Concept besluitenlijst 04 februari 2025

Besluitenlijst Gemeenteraad

Datum

04 februari 2025

Voorzitter Griffier

Jan Nieuwenburg Matthijs van der Horst

Aanwezigen

André van Beusekom (Fractie Van Beusekom/Vinkenborg), Marion van der Bijl (GroenLinks), Rob Brandhoff (CDAHoorn), Guido Breuker (Fractie Breuker), Sabine Bruijne (D66), Bianca Bos (VVD), Diana Dekker (CDAHoorn), Roy Drommel (GroenLinks), Rob Droste (VVD), Arnica Gortzak (HOE?!), John Halsema (Hoorn Lokaal), Niek Heijne (D66), Patrick Hoefman (Fractie Tonnaer), Renzo van Houten (Hart van Hoorn), Menno Jas (Hart van Hoorn), Debbie Katers (Hart van Hoorn) Lisa Klinkenberg (HOE?!), Ellen van der Knaap (Hart van Hoorn), Willem Kukler (GroenLinks), Stephan Lallhit (GroenLinks), Kees Maas (ChristenUnie), Chris de Meij (Hart van Hoorn), Kholoud Al Mobayed (Sociaal Hoorn), Marieke Rijk (Fractie Tonnaer), Frank van Rooij (Hoorn Lokaal), Piet Schaap (Hoorn Lokaal), Roger Tonnaer (Fractie Tonnaer), Robert Vinkenborg (Fractie Van Beusekom/Vinkenborg), Jessica Visser (Hoorn Lokaal), Wouter de Vries (D66), Norbert de Vries (Fractie Tonnaer) Jeroen van der Veer (Sociaal Hoorn), Charles Webster (Fractie Breuker) Arnold Wegner (PvdA-Hoorn), Yousuf Yousufi (VVD)

Afwezigen

Wethouder Axel Boomgaars

Wethouders

Marjon van der Ven, Arthur Helling, Dick Bennis, René Assendelft en Karin Hakhoff

Gemeentesecretaris

Peter Entius

1

Opening en mededelingen

2

Vaststelling van de raadsagenda van 4 februari 2025 De agenda is vastgesteld.

3

Vaststellen van de besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 10 december 2024 De besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 10 december 2024 is vastgesteld.

4

Spreekrecht burgers Mevrouw Dekkers spreekt in op agendapunt 8.1 Masterplan Kersenboogerd

5

Personele besluiten

5.1

Benoeming nieuw rekenkamer lid mevrouw Lopes Cardozo Besluit: De Raad van de gemeente Hoorn besluit: Per 4 februari 2025 als extern lid van de Rekenkamer te benoemen: Michele Lopes Cardozo

6

Vaststelling van de lijst van ingekomen stukken De heer De Meij (Hart van Hoorn) stelt vragen over de brief van 30 december 2024 van buurtwerkgroep Mariaschool en buurtwerkgroep Eikstraat met een reactie op het plan van de Mariaschool.

7

Stand van zaken moties en toezeggingen De heer Van Beusekom ( Fractie Van Beusekom/Vinkenborg) stelt vragen over de afdoening van: - Motie 612 Wijkconciërge - Toezegging 1265 Lopende zaken openbare ruimte Kersenboogerd - Toezegging 1204 Evaluatie Lappendag

8

A-agenda (Bespreekpunten)

8.1

Masterplan centrumgebied stations- en winkelgebied Kersenboogerd

8.1.A

Amendement A Masterplan Kersenboogerd Het amendement wordt ingediend door Hoorn Lokaal en CDAHoorn. Wijzigt het besluit als volgt en stelt vast: Beslispunt 1 te wijzigen in: De raad gaat akkoord met de visie van het masterplan en besluit de kaders vast te stellen en mee te nemen naar verdere ontwikkelingen, met uitzondering van de niet door de raad behandelde uitspraken over inbreilocaties in de wijk Kersenboogerd (Juni 2021 - Studie Inbreidingslocaties). Stemverklaring: Voor: Fractie Breuker

Het amendement wordt aangenomen met 27 stemmen voor en 8 stemmen tegen. 8.1.B

Amendement B Kersenboogerd Het amendement wordt ingediend door Fractie van Beusekom/Vinkenborg. Beslist punt 2 te amenderen door "te zijner tijd" te vervangen met “uiterlijk 31 oktober 2025”. Het gewijzigde besluitpunt 2 luidt dan: "Voor de uitvoering van de kwaliteitsimpuls van de openbare ruimte van het stations- en winkelgebied wordt uiterlijk 31 oktober 2025 een voorstel tot een uitvoeringskrediet tegemoetgezien. De voorbereiding van deze kwaliteitsimpuls wordt gefinancierd vanuit het programmabudget." Het amendement wordt ingetrokken. Besluit: De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. De raad gaat akkoord met de visie van het masterplan en besluit de kaders vast te stellen en mee te nemen naar verdere ontwikkelingen, met uitzondering van de niet door de raad behandelde uitspraken over inbreilocaties in de wijk Kersenboogerd (Juni 2021 - Studie Inbreidingslocaties). 2. Voor de uitvoering van de kwaliteitsimpuls van de openbare ruimte van het stationsen winkelgebied te zijner tijd een voorstel voor een uitvoeringskrediet tegemoet te zien. De voorbereiding van deze kwaliteitsimpuls wordt betaald vanuit het programmabudget.

Het besluit wordt aangenomen met 21 stemmen voor en 14 stemmen tegen

8.1.1.

Motie 1 Kersenboogerd De motie wordt ingediend door Sociaal Hoorn, ChristenUnie en Fractie van Beusekom/Vinkeborg. Verzoekt het college: a) Om zo snel mogelijk aan de gang te gaan met het ontwikkelen van een gedetailleerd uitvoeringsplan en dit in 2025 nog aan de gemeenteraad voor te leggen; b) De aanpassingen die dit jaar kunnen worden gerealiseerd uit te voeren, inclusief het betrekken van de bewoners, winkeliers en stakeholders in het gebied; c) Om voor de overige punten de bewoners, ondernemers, gebruikers en stakeholders in het gebied te betrekken bij het opstellen van het gedetailleerd uitvoeringsplan d) Om in het uitvoeringsplan evaluatiemomenten in te bouwen en de raad hierover actief te informeren, inclusief een eventuele bijsturing.

De motie wordt verworpen met 16 stemmen voor en 19 stemmen tegen.

8.2

Vervanging en verduurzaming van het wagenpark

8.2.C

Amendement C Beperking budget vervanging wagenpark en aanpassing duurzame uitgangspunten Het amendement wordt ingediend door Hart van Hoorn. Wijzigt het besluit als volgt: Schrapt beslispunt 1 en 2 en voegt toe nieuwe beslispunten 1, 2, 3 en 4 : 1. Het totale beschikbare krediet voor de vervanging van het wagenpark vast te stellen op € 1.166.678, zonder aanvullende verhoging. 2. Het college op te dragen om bij de vervanging van voertuigen uitsluitend circulaire oplossingen toe te passen, zoals: ● Tweedehands en/of jong gebruikte (hybride) voertuigen. ● Voertuigen te beoordelen op wettelijke APK-eisen en onderhoudskosten, waarbij voertuigen die voldoen aan deze eisen niet vervangen worden. 3. Lopende aanbestedingen voor de vervanging van voertuigen per direct te staken en opnieuw te beoordelen op basis van bovenstaande kaders. 4. Een herzien aanbestedingsproces te ontwikkelen dat prioriteit geeft aan circulaire, kostenefficiënte en milieubewuste oplossingen binnen het vastgestelde budget. Stemverklaring Voor: Hart van Hoorn Tegen: D66, PvdA

Het amendement wordt verworpen met 11 stemmen voor en 24 stemmen tegen. 8.2.D

Amendement D Bezuinigingsopgave bij vervanging wagenpark Het amendement wordt ingediend door Hoorn Lokaal, CDAHoorn, VVD en Fractie van Beusekom/Vinkeborg. Wijzigt het raadsbesluit als volgt: (de raad besluit:) 1. Het reeds beschikbare krediet voor het vervangen en verduurzamen van het gemeentelijke (bedrijfs-)wagenpark te verhogen met 3.563.475 (95% van het huidige voorstel) voor de vervanging van de 30 voertuigen en/of andere voertuigen. 2. De kapitaallasten (10 jaar, 1,2%) worden gedekt via de hiervoor ingestelde stelpost ontwikkelingen Kadernota 2024. 3. De bijbehorende aangepaste begrotingswijziging vast te stellen Stemverklaring: Voor: D66, PvdA

Het amendement wordt aangenomen met 27 stemmen voor en 8 stemmen tegen.

Besluit: De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. Het reeds beschikbare krediet voor het vervangen en verduurzamen van het gemeentelijke (bedrijfs-)wagenpark te verhogen met 3.563.475 euro (95% van het totale budget volgens het raadsvoorstel) voor de vervanging van maximaal 30 voertuigen en/of eventuele alternatieve vervoersmiddelen. 2. De kapitaallasten (10 jaar, 1,2%) worden gedekt via de hiervoor ingestelde stelpost ontwikkelingen Kadernota 2024. 3. De bijbehorende aangepaste begrotingswijziging vast te stellen.

Het besluit wordt aangenomen met 21 stemmen voor en 14 stemmen tegen.

8.3

Zienswijze Kadernota 2026 en bezuinigingsscenario’s gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord-Holland Noord

8.3.E

Amendement E Veiligheidsregio Het amendement wordt ingediend door Fractie Tonnaer, ChristenUnie, Hart van Hoorn, HOE?!, Sociaal Hoorn, PvdA en Fractie van Beusekom/Vinkeborg. Wijzigt het besluit als volgt: De raad besluit: Beslispunt 3, 4 en 6 uit het besluit te halen en het volgende beslispunt toe te voegen: “Akkoord te gaan met de voorgelegde 4% bezuinigingen en het tekort van € 41.000 in de begroting 2025 eenmalig te dekken uit het rekeningresultaat 2024. Daarnaast het college de opdracht te geven een voorstel voor structurele dekking bij de kadernota 2025 voor te leggen.” Stemverklaring: Voor: Sociaal Hoorn Tegen: VVD, D66, CDAHoorn, Fractie Breuker, Hoorn Lokaal

Het besluit wordt verworpen met 17 stemmen voor en 18 stemmen tegen.

Besluit: De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. Een positieve zienswijze te geven op de kadernota Veiligheidsregio Noord-Holland Noord 2026. 2. Een positieve zienswijze te geven op het bezuinigingsscenario van 4%. 3. De Veiligheidsregio opdracht te geven om een extra bezuinigingsscenario van 1% uit te werken om te komen tot een uiteindelijk bezuinigingsscenario van in totaal 5%. 4. De Veiligheidsregio opdracht te geven om geen onomkeerbare maatregelen (het beëindigen van activiteiten) te treffen in het 1% scenario, maar dit scenario uit te werken langs de lijnen van versoberen, vertragen en verminderen. 5. De Veiligheidsregio opdracht te geven om intensiever samen te werken met andere gemeenschappelijke regelingen om hierdoor efficiency voordelen te behalen. 6. De Veiligheidsregio opdracht te geven het 5% bezuinigingsscenario te verwerken in de begroting Veiligheidsregio Noord-Holland Noord 2026. Stemverklaring Voor: Fractie Breuker Tegen: Fractie Van Beusekom/Vinkenborg, Hoorn Lokaal, Fractie Tonnaer

Het besluit wordt aangenomen met 21 stemmen voor en 14 stemmen tegen.

8.4

Zienswijze Kadernota GGD HN 2026 Besluit: De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. Een positieve zienswijze af te geven op de Kadernota 2026 van GGD Hollands Noorden. 2. Een positieve zienswijze te geven op het bezuinigingsscenario van 5% met uitzondering van de bezuinigingen ten aanzien van de OGGZ. 3. De GGD NHN opdracht te geven het scenario dat nu 4,3% betekent voor gemeente Hoorn aan te vullen om op 5% te komen (€ 248.000). Dit te doen met maatregelen die momenteel niet in de voorgestelde bezuinigingsscenario's benoemd worden en die niet de OGGZ raken. 4. De GGD opdracht te geven het 5% bezuinigingsscenario te verwerken in de begroting GGD NHN 2026. 5. De GGD HN opdracht te geven om intensiever samen te werken met andere gemeenschappelijke regelingen om hierdoor efficiency voordelen te behalen. 6. Deze zienswijze door middel van bijgevoegde brief aan het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling GGD Hollands Noorden kenbaar te maken. Stemverklaring Voor: D66, Fractie Breuker, Hoorn Lokaal.

Het besluit wordt aangenomen met 19 stemmen voor en 16 stemmen tegen. 8.4.1

Motie 1 voorkom bezuinigingen op Veilig Thuis en JGZ De motie wordt ingediend door Hart van Hoorn, HOE?!, Fractie Tonnaer, Sociaal Hoorn ChristenUnie en Fractie van Beusekom/Vinkenborg. Verzoekt het college: 1. Zich in te zetten om bezuinigingen op de onderdelen Veilig Thuis en jeugdgezondheidszorg te voorkomen in de verdere besluitvorming over de Kadernota 2026 van de GGD Hollands Noorden. 2. Dit standpunt nadrukkelijk kenbaar te maken in overleggen met de GGD Hollands Noorden en andere betrokken gemeenten. 3. De raad actief te informeren over de voortgang en resultaten van deze inzet. Stemverklaring Voor: Fractie van Beusekom/Vinkenborg Tegen CDAHoorn, VVD, D66, Fractie Breuker, Hoorn Lokaal

De motie wordt verworpen met 16 stemmen voor en 19 stemmen tegen. 8.5

Zienswijze Kadernota 2026 Recreatieschap Westfriesland

8.5.F

Amendement F Wijziging zienswijze kadernota 2026 Het amendement wordt ingediend door CDAHoorn en Hoorn Lokaal. Wijzigt het besluit als volgt: De raad besluit: Vervangt beslispunt 3 voor: 3. Het college de taakstellende opdracht te geven om bij de gemeentelijke Kadernota 2025 structureel 26.000 euro in de ombuigingsmaatregelen “financieel gezond” integraal op te nemen en bij de Kadernota te overwegen of de voorgestelde ombuiging wenselijk en nodig is.

Het amendement wordt verworpen met 10 stemmen voor en 25 stemmen tegen. Besluit: De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. Een positieve zienswijze af te geven op de Kadernota 2026 van het Recreatieschap Westfriesland; 2. Een positieve zienswijze af te geven op het voorstel van het Dagelijks Bestuur van het Recreatieschap Westfriesland om in de Begroting 2026 geen bezuinigingen door te voeren; 3. Het college de taakstellende opdracht te geven om bij de Begroting 2026 binnen de begroting van Sport & Recreatie structureel € 26.000 om te buigen.

Het besluit wordt aangenomen met 33 stemmen voor en 2 stemmen tegen.

9

B-agenda (Hamerstukken)

9.1

Nota Reserves en voorzieningen 2025 Besluit: De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. De nota reserves en voorzieningen 2025 met terugwerkende kracht per 1 januari 2025 vast te stellen waarvan de kernpunten zijn: a) doelen van de reserves en voorzieningen zijn geactualiseerd; b) looptijden en maxima van de reserves en voorzieningen zijn geactualiseerd; c) het technisch omzetten van de oude afdelingsreserves naar de domeinreserves; d) de maximale omvang van de egalisatiereserve plankosten voor grondexploitaties te begrenzen 1,5 miljoen; e) het opheffen van voorziening verplichting grondzaken.

9.2

Rekenkamerrapport armoede en ongelijkheid in de gemeente Hoorn Stemverklaring: Voor: ChristenUnie Besluit: De Raad van de gemeente Hoorn besluit: de onderstaande aanbevelingen uit het rapport "Armoede en ongelijkheid in de gemeente Hoorn" over te nemen en mee te geven aan het college bij de ontwikkeling van een nieuw beleidskader voor armoede en ongelijkheid: 1. Stel het nieuwe beleidskader rondkomen op met de samenleving, waaronder inwoners en maatschappelijke organisaties.; 2. Maak heldere, navolgbare afspraken over casusregie en overweeg te werken met casusregisseurs met mandaat van de gehele organisatie; 3. Neem meer regie in de samenwerkingsrelatie met maatschappelijke partners; 4. Ontwikkel een werkwijze (binnen de huidige beleidskaders) specifiek gericht op inwoners met weinig vertrouwen in de overheid en inwoners die nu moeilijk worden bereikt; 5. Ontwikkel een passende monitoringssystematiek die de effectiviteit en de impact van het beleid laat zien.

9.3

Benoeming leden raad van toezicht SCIO Groep (Openbaar Onderwijs) Besluit: De Raad van de gemeente Hoorn besluit: Mevrouw B. de Jong met terugwerkende kracht op 1 oktober 2024, mevrouw M. Mes en mevrouw V. Weever met terugwerkende kracht per 1 januari 2025 te benoemen als lid van de raad van toezicht van Stichting SCIO Groep voor opvang en onderwijs, voor vier jaar.

9.4

Regionale Detailhandelsvisie Westfriesland 2024 Stemverklaring: Tegen: Hart van Hoorn en Fractie Tonnaer. Besluit: De Raad van de gemeente Hoorn besluit: De Regionale Detailhandelsvisie Westfriesland 2024 vast te stellen.

9.5

Verklaring van geen bedenkingen omgevingsvergunning perceel Dampten 4-6 Hoorn woningen voor jongeren en young professionals Besluit: De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1.een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven voor de aanvraag omgevingsvergunning eerste fase Dampten 4-6 ten behoeve van het realiseren van 134 appartementen met gemeenschappelijke voorzieningen en enkele commerciële voorzieningen zoals aangeduid in de aanvraag; 2.de ontwerpverklaring van geen bedenkingen als definitief te beschouwen indien er tijdens de tervisielegging geen zienswijzen zijn ingediend; 3.geen exploitatieplan vast te stellen ten behoeve van deze aanvraag omgevingsvergunning; 4. dat de Crisis- en herstelwet van toepassing is.

9.6

Zienswijze Kaderbrief 2026 Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN) Stemverklaring: Voor: Hoorn Lokaal Besluit: De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. Een negatieve zienswijze af te geven op de verhoging van de lumpsumbijdrage met € 55.000 voor het onderdeel Herziening verdeling Asbestsloopmeldingen, omdat deze al vanuit de bestaande lumpsum bijdragen wordt gedekt. 2. Een negatieve zienswijze af te geven op de verhoging van de lumpsum bijdrage van € 96.000 voor de nieuwe / uitbreiding van Basistaken. Het betreffen hier nieuwe taken vanuit het rijk. Voor de raad van Hoorn is het uitgangspunt dat het ambitieniveau van de uitvoering van deze taken overeenkomen met de financiële bijdragen vanuit het rijk; 3. Een positieve zienswijze te geven op de ambitie tot een adequate invulling van de Robuustheid van de OD NHN; 4. Een negatieve zienswijze te geven op de voorgestelde lumpsum financiering van de nieuwe / uitbreiding UP Plustaken. De gemeente Hoorn wil deze niet in de lumpsum bijdrage opnemen. De opdrachten voor deze taak zal separaat aan de OD NHN worden gegeven; 5. Op de overige onderdelen van de Kadernota 2026 een positieve zienswijze te geven niet inachtneming van het volgende aandachtspunt: zodra er bekend is wat de financiële gevolgen zijn van de in de kadernota genoemde PM posten, deze aan de raad ter besluitvorming voor te leggen; 6.

De OD NHN opdracht te geven het 5% bezuinigingsscenario te verwerken in de begroting Omgevingsdienst Noord-Holland Noord 2026.

9.7

Zienswijze Kadernota 2026 Afvalbeheer Westfriesland Besluit: De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. Een positieve zienswijze af te geven op de Kadernota 2026 van de gemeenschappelijke regeling (GR) Afvalbeheer Westfriesland. 2. Een positieve zienswijze te geven op het besluit om de indexatie van 7,44% niet toe te passen op de gemeentelijke bijdrage.

9.8

Zienswijze kadernota 2026 WerkSaam Stemverklaring: Voor: Fractie Tonnaer Besluit: De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. Een positieve zienswijze af te geven op de conceptkadernota 2026 van WerkSaam Westfriesland en in te stemmen met de voorgestelde ombuiging op de gemeentelijke bijdrage. 2. WerkSaam te verzoeken om gemeenten: a. te informeren over inhoudelijke en mogelijk financiële gevolgen van gewijzigde weten regelgeving en hiervoor tijdig voorstellen te doen en b. na de meicirculaire 2025 te informeren over de gevolgen daarvan voor de ingestelde reserve. 3. In 2026 90% van het Participatie budget onderdeel re-integratie en over te dragen aan WerkSaam Westfriesland. 4. De financiële gevolgen te verwerken in de kadernota 2025 van de gemeente Hoorn.

9.9

Zienswijze kadernota 2026 Westfries Archief (WFA) Stemverklaring: Voor: HOE?! Besluit: De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. Een positieve zienswijze af te geven op de Kadernota 2026 van Westfries Archief (WFA). 2. Een positieve zienswijze af te geven op het voorgestelde bezuinigingsscenario van 3%. 3. Het WFA verzoeken de voorgestelde bezuinigingsmaatregel om de energiekosten te verlagen en hiermee tot het scenario van 5% te komen gedetailleerder te onderbouwen. Indien dit geen realistisch scenario blijkt te zijn met een alternatief te komen om tot een scenario van 5% te komen. 4. WFA opdracht te geven het 5% bezuinigingsscenario te verwerken in de begroting WFA 2026.

9.10

Verzameloverzicht begrotingswijzigingen raad 4 februari 2025 VVD Stelt vragen inzake begrotingswijziging formatie uitbreiding WOZ-keten. Besluit: De Raad van de gemeente Hoorn besluit: begrotingswijziging BWN 1.04 vast te stellen, bestaande uit deelbegrotingswijzigingen 4.05 t/m 4.08.

10

Vragen raadsleden • • •

Mevrouw Katers van Hart van Hoorn stelt vragen over boomfeestdag, herdenkingsbomen en bijenlinten. Mevrouw Gortzak van HOE?! stelt vragen over straatverlichting. Mevrouw Klinkenberg van HOE?! stelt mede namens de fracties Hart van Hoorn, Fractie van Beusekom/Vinkenborg en ChristenUnie vragen over het warmtenet.

11

C-agenda (Wilde moties)

11.1.3

Wilde Motie 3 Hart van Hoorn - Westfries Museum De motie wordt ingediend door Hart van Hoorn. Verzoekt het college: 1. Vanaf het jaar van de opening het Westfries Museum jaarlijks een zelfstandige exploitatiebegroting en jaarrekening op te laten stellen, inclusief een duidelijke scheiding tussen publieke en commerciële activiteiten; 2. Te waarborgen dat de financiële administratie van het Westfries Museum volledig voldoet aan de eisen van de Wet Markt en Overheid, inclusief marktconforme doorberekening van kosten; 3. De raad vooraf te betrekken bij invulling van de horecavoorziening die de gemeente in het Westfries Museum wilt gaan exploiteren. De motie wordt aangehouden.

11.2.4

Wilde Motie 4 Fractie van Beusekom/Vinkenborg - Beperking huurverhoging van Intermaris en overige woningcorporaties in Hoorn De motie wordt ingediend door Fractie Van Beusekom/Vinkenborg. Verzoekt het college: In gesprek te gaan met de woningbouwcorporaties en verkennen of er mogelijkheden zijn om de sociale huren binnen de gemeente Hoorn met max de inflatie (3,3%) te laten stijgen De raad uiterlijk 1 april 2025 van de bevindingen op de hoogte te stellen. Stemverklaring: Voor: CDAHoorn, PvdA en HOE?!

De motie wordt aangenomen met 27 stemmen voor en 8 stemmen tegen. 12

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering.