Commissieadvies Zienswijze op beleidsplan WerkSaam 2022-2025

Advies Algemene raadscommissie Gemeente Hoorn d.d. 5 oktober 2021 Onderwerp: Zaaknr.:

Zienswijze op beleidsplan WerkSaam 2022-2025 1890862

Advies: De commissie geeft complimenten over het omvangrijke beleidsplan en hoe de

fracties bij de inhoud en het proces betrokken zijn. De commissie heeft naast een positief advies op de besluitpunten nog een aantal verduidelijkende vragen, m.n. over de (duurzame) uitstroom, de gevolgen van aankomende wetgeving en de combinatie Work First - Housing First. De commissie adviseert om dit voorstel als B-punt te agenderen op de raadsvergadering van 26 oktober 2021. De commissie geeft complimenten over het omvangrijke beleidsplan en het traject van totstandkoming. Dit in een tijd waarin veel van WerkSaam is gevraagd. Fractie D66 vraagt nadrukkelijk aandacht voor het concreet maken van de plannen en de te behalen doelen, zodat gemeten kan worden of een gesteld doel ook gehaald wordt. Fracties PvdA, DRP en Sociaal Hoorn vragen aandacht voor de tekstuele en taalkundige slordigheden en het gebruik van vakjargon. De commissie geeft aan nauw en geregeld betrokken te willen blijven bij de resultaten van dit beleidsplan, met name vanwege de wijzigende wetgeving en de eventuele (financiële) gevolgen daarvan voor de gemeente Hoorn. Duurzame uitstroom De commissie heeft met name verduidelijkende vragen over de duurzame uitstroom.

Meer specifiek wordt gevraagd naar gegevens en cijfers over de verschillende trajecten (een blauwdruk van alle reintegratietrajecten waar WerkSaam mee samenwerkt en op inzet), welke succesvol zijn, hoeveel mensen per traject uitstromen en hoe lang deze mensen (duurzaam) uitgestroomd blijven. Nu blijkt uit de cijfers dat 130 mensen weer instromen. De commissie vraagt vanuit welke trajecten deze instroom komt, wat de reden van instroom is en wat hiertegen gedaan kan worden. Fractie Christen Unie wil weten wanneer deze gegevens digitaal inzichtelijk zijn en fractie EénHoorn, VVD en D66 pleiten ervoor pas te spreken van een duurzame uitstroom na 1 of 2 jaar. Fractie D66 vraagt in het verlengde ook aandacht voor de verdrukking op de arbeidsmarkt. Fractie Sociaal Hoorn vraagt specifiek aandacht voor werkloze inwoners van 55 jaar en ouder. Reactie wethouder Wethouder Al Mobayed zal de vragen over de in- en uitstroom schriftelijk beantwoorden en zegt toe voor de raadsvergadering van 26 oktober aan te geven hoe en wanneer deze gegevens beschikbaar zijn. Daarbij zal ook aandacht zijn voor de termijn waarbinnen de gegevens digitaal beschikbaar worden en zal naast de duurzame uitstroom (wettelijke termijn 6 maanden) ook zover mogelijk inzicht gegeven worden in de uitstroom van 1 tot 2 jaar. Wethouder Al Mobayed stelt met klem geen verdringing op de arbeidsmarkt te accepteren.

Bij re-integratie met oog op een contract voor betaald werk is verdringing voor korte duur wel mogelijk. Op de vraag van fractie D66 wat de maatschappelijk waarde is voor een cliënt en hoe dit geborgd wordt, geeft wethouder Al Mobayed aan dat elke gewerkte dag waarde heeft met daarbij als doel een hoger en langduriger loon i.p.v. een uitkering. Verandering Participatiewet – passend aanbod O.a. fracties Tonnaer, PvdA en Christen Unie kijken voorruit naar de aankomende wijziging in de Participatiewet, met name voor het passend aanbod. Vraag is of dit (financiële) consequenties heeft voor de wijze waarop Hoorn participatie voor haar zorgcliënten met participatiecoaches uitvoert en of alle doelgroepen nog wel bediend kunnen worden. Reactie wethouder Wethouder Al Mobayed neemt bij wetswijzigingen de raad mee. Indien dit financiële consequenties heeft voor de uitvoering van het beleidsplan, wordt de raad geïnformeerd. 1/2

Work first – Housing first Fracties PvdA en Christen Unie verzoeken de wethouder aan te sluiten bij de combinatie van Housing first en Work first. Fractie D66 pleit hierbij voor het meegeven van kaders door de raad en verzoekt een uitgewerkt plan over dit onderwerp. Reactie wethouder In de regionale bijeenkomst is de combinatie van Housing first en Work firts aan voren gebracht. Deze koppeling staat nog niet vast is het beleid, maar wethouder Al Mobayed geeft aan dat er al wel zo gewerkt wordt. Overige vragen Fractie PvdA vraagt of WerkSaam zelf de taalontwikkeling oppakt of samenwerkt met het taalhuis? Wethouder Al Mobayed geeft aan dat WerkSaam blijft samenwerken met het taalhuis en andere aanbieders. Fractie Sociaal Hoorn vraagt of andere supermarkten de 200 beschutte arbeidsplaatsen van DEEN gaan overnemen of zelfs uitbreiden. Wethouder Al Mobayed komt hier schriftelijk op terug. Fractie DRP geeft aan dat WerkSaam voorsorteert op de aangepaste wetgeving en vraagt hoe zich dit verhoudt tot de huidige manier van handhaving optreden tegen fraude. Wethouder Al Mobayed geeft aan dat de fraudebestrijding hetzelfde blijft, met een menselijke maat. Op de vraag van Fractie GroenLinks waarom aangesloten is bij 7 global goals en niet bij alle 17 geeft de wethouder aan dat deze 7 regionaal opgepakt kunnen worden. De andere kan elke gemeente oppakken.

Fractie D66 geeft aan op zoek te zijn naar indicatoren en hoe raad daarin meegenomen is. Fractie VVD vraagt waarom niet na 3 maanden al ingezet wordt op vrijwilligerswerk om aansluiting te houden met de arbeidsmarkt en wel beleid geldt m.b.t. de sollicitatieplicht. Wethouder Al Mobayed geeft aan dat WerkSaam bij bemiddeling binnen 5 jaar in principe niet inzet op vrijwilligerswerk. Wel is sprake van maatwerk, waarbij vrijwilligerswerk wordt ingezet als opstap naar betaald werk. De sollicitatieplicht is verplicht, maar ook hier wordt maatwerk toegepast. Toezeggingen • Wethouder Al Mobayed zegt toe inzicht te geven in gegevens en cijfers over de verschillende trajecten, de (termijnen van) in- en uitstroom en nadere onderbouwing. Voor de raadsvergadering van 26 oktober wordt alvast inzicht gegeven in het hoe en wanneer deze gegevens beschikbaar zijn. • Wethouder Al Mobayed zegt toe de vraag over de 200 beschutte arbeidsplaatsen van DEEN en of andere supermarkten deze gaan overnemen of zelfs uitbreiden schriftelijk te beantwoording.

Niek Heijne, voorzitter

Judith van Kwawegen, commissiegriffier

2/2