Commissieadvies - Vaststellen algemene subsidieverordening Hoorn 2023

Advies Algemene raadscommissie Gemeente Hoorn d.d. 25 april 2023 Onderwerp: Zaaknr.:

Vaststellen algemene subsidieverordening Hoorn 2023 2009584

Advies: De commissie is overwegend positief over het voorstel. Op een aantal essentiële punten is de commissie verdeeld, zoals de accountantsverklaring en de delegatie van bevoegdheden aan het college. Verder zijn er diverse vragen voor de wethouder waar nog schriftelijk antwoord op wordt gegeven. De fractie Liberaal Hoorn kondigt een raadsinstrument aan. De commissie adviseert dit punt als A-agendapunt te agenderen voor de raad van 16 mei 2023. Hoofdlijn discussie commissie De commissie is overwegend positief over het voorstel van het college. Wel heeft zij een aantal aandachtspunten en vragen voor de wethouder. De fractie Liberaal Hoorn is tegen het voorliggende voorstel en kondigt een raadsinstrument aan om de subsidieverordening te vereenvoudigen en regeldruk te verlagen. Delegatie van bevoegdheden naar college De fracties PvdA en DRP zijn kritisch als het gaat om het voorstel om extra bevoegdheden voor het vaststellen van subsidieregelingen te delegeren aan het college. De fractie Tonnaer is tegen dit besluitpunt. De fractie CDAHoorn vraagt naar de consequenties wanneer deze bevoegdheid niet wordt gedelegeerd.

Reactie wethouder Wethouder Boomgaars reageert op de consequenties van het niet delegeren dat dit ervoor zorgt dat de gemeente minder wendbaar is in de verstrekking van subsidies en er minder sprake zal zijn van synergie tussen rechtmatigheid en doelmatigheid van beleid. Accountantsverklaring De fracties Tonnaer, Liberaal Hoorn, DRP en PvdA zijn tegen het voorstel om de accountantsverklaring af te laten hangen van het risicoprofiel van de subsidieontvanger. Reactie wethouder Wethouder Boomgaars geeft aan begrip te hebben voor de mate van vertrouwen die een accountantsverklaring af geeft. In sommige gevallen is een accountantsverklaring echter overbodig of moet dit dubbel worden overlegd bij bijvoorbeeld een structurele subsidie én een incidentele subsidie van boven de €100.000,-. Het voorstel om dit nu niet in alle gevallen verplicht te stellen, geeft volgens wethouder Boomgaars meer ruimte voor maatwerk. Wethouder Boomgaars zegt daarnaast toe de checklist voor de accountantsverklaring met de raad te delen. Dit mede naar aanleiding van de verwarring die hieromtrent ontstaan is bij diverse fracties. Overige punten De fracties Tonnaer en VVD vragen de wethouder naar periodieke evaluatie van het subsidiebeleid. Fractie Tonnaer vraagt specifiek naar de uitvoering van een eerder aangenomen amendement hierover.

De fractie Sociaal Hoorn pleit voor een snellere verstrekking dan 9 weken en een gemakkelijkere aanvraagprocedure voor subsidies onder de €10.000,-. De fractie PvdA vraagt de wethouder of duurzaamheidsvoorwaarden kunnen worden verbonden aan subsidieverstrekking. De fractie VVD vraagt de wethouder naar de invloed van eigen vermogen op subsidieaanvragen en hoe gekeken wordt naar huidige subsidies die niet in lijn zijn met de nieuwe subsidieregelingen.

1/2

De fractie ChristenUnie vraagt of er een mogelijkheid is om bij structurele subsidies te voorkomen dat de aanvrager elk jaar opnieuw een subsidieaanvraag moet doen. Zij vraagt de wethouder tevens naar voorwaarden voor een organisatie om in aanmerking te komen voor langdurige subsidies. Reactie wethouder Op de vraag over periodieke evaluatie van het subsidiebeleid zegt wethouder Boomgaars toe schriftelijk terug te komen vóór behandeling in de raad. Wethouder Boomgaars geeft, in reactie op de vraag van Sociaal Hoorn, aan dat met voorgestelde verordening juist sprake is van vergemakkelijking. De periode van 9 weken is wel nodig om de aanvraag te beoordelen. Het uitgangspunt is om dat zo snel mogelijk te doen. Wethouder Boomgaars reageert op de suggestie voor opname van duurzaamheidsvoorwaarden dat deze inhoudelijk van aard is. De voorliggende verordening is het raamwerk voor verdere subsidieregelingen. Wethouder Boomgaars zegt toe de vragen van de fractie VVD schriftelijk te beantwoorden. Op de vraag van de ChristenUnie reageert wethouder Boomgaars dat dit in sommige gevallen al gebeurt. Daarbij nuanceert wethouder Boomgaars dat de gemeente wel meer sturing en grip krijgt door subsidieaanvragers dit jaarlijks te laten doen. Wethouder Boomgaars zegt toe de raad schriftelijk te informeren over de gevraagde voorwaarden.

Toezeggingen     

Wethouder Boomgaars zegt toe vóór de raad schriftelijk terug te komen op het aangenomen amendement voor periodieke evaluatie van het subsidiebeleid. Wethouder Boomgaars zegt toe de checklist voor de accountantsverklaring met de raad te delen. Wethouder Boomgaars zegt toe de raad schriftelijk te informeren over voorwaarden voor organisaties om in aanmerking te komen voor structurele subsidies. Wethouder Boomgaars zegt toe de vragen van de fractie VVD over de invloed van eigen vermogen op subsidieaanvragen en hoe gekeken wordt naar huidige subsidies die niet in lijn zijn met de nieuwe subsidieregelingen schriftelijk te beantwoorden. Wethouder Boomgaars zegt toe de raad schriftelijk te informeren over de gevraagde voorwaarden om in aanmerking te komen voor langdurige subsidies.

Diana Dekker, voorzitter

Boyd de Groot, commissiegriffier

2/2