Commissieadvies Overdracht wegen Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier

Advies Algemene raadscommissie d.d. 18 mei 2021 Onderwerp: Overdracht wegen Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier Zaaknr.: 1821440

Advies: De commissie is positief over de overdracht van de wegen. Wel zijn de fracties verdeeld over het moment van overdracht, nu van de 7 Westfriese gemeenten alleen gemeente Hoorn per 1-1-2022 de wegen overgedragen krijgt. Daarnaast is er onduidelijkheid over de kosten, de opbrengsten en de solidariteit bij deze overdracht. De commissie adviseert om dit voorstel als A-punt te agenderen op de raadsvergadering van 15 juni 2021 om aanvullende informatie vanuit gemeente Opmeer te kunnen betrekken bij de discussie.

Hoofdlijn discussie commissie De commissie adviseert positief over de overdracht maar is verdeeld over het moment. Met name de financiën en de positie van Hoorn in de solidariteit roept vragen op. Overdracht per 1-1-2022 Fracties VVD, GroenLinks, PvdA en D66 staan positief tegenover een wegenoverdracht per 1-1-2022, waarbij nadrukkelijk aandacht wordt gevraagd voor de wederkerigheid van de solidariteit. Daarnaast wordt een toelichting gevraagd op de heffingsverschillen die kunnen ontstaan, de koppeling met de OZB (overeenkomstig de vragen van fractie CDAHoorn) en de overgangsfase van de belasting bij overname. Fractie GroenLinks vraagt of de 282 overgedragen bomen ten laste komen van de bomenbalans. Overdracht per 1-1-2023 Fracties Tonnaer, EénHoorn, CDAHoorn, Christen Unie, Sociaal Hoorn, Hoorn Lokaal en DRP opteren voor een overdracht per 1-1-2023, met name vanwege het aansluiten qua datum bij de regio en de onduidelijkheden over de financiële consequenties (o.a. m.b.t. de doorbelasting kosten wegen i.r.t. de OZB). Fractie Tonnaer zet vraagtekens bij de gemaakte afspraken over solidariteit nu er geen sprake is van wederkerigheid. Hierdoor doneert Hoorn volgens fractie Tonnaer 12 jaar lang €1,3 miljoen aan de regio. Andere financiële voorwaarden en afspraken zijn noodzakelijk. Daarnaast wordt een toelichting gevraagd op de toename van wegen m.b.t.

de bijdrage uit het gemeentefonds. Fracties EénHoorn en CDAHoorn missen het mandaat en de betrokkenheid van de raad om als college te komen tot dit voorstel. Fractie Christen Unie oppert een regionaal meldpunt die de meldingen m.b.t. de wegen doorsluizen naar verantwoordelijke gemeente. Reactie wethouder Wethouder Bashara adviseert een overname per 1-1-2022, nu uitstel betekent dat €1,1 miljoen minder heffingsopbrengst per jaar ontvangen wordt. Hoorn is namelijk nadrukkelijk een voordeelgemeente bij de overname. Op verzoek van fractie DRP zegt wethouder Bashara toe de bestuurlijke informatie vanuit de gemeente Opmeer te delen. Hieruit zal blijken dat uitstel vanuit Opmeer niets te maken heeft met de solidariteit in Westfriesland, maar met operationele zaken. De afgesproken solidariteit houdt in dat binnen alle Westfriese gemeenten de inwoners niet meer gaan betalen dan nu (zero sum game). Omgerekend betekent dit voor de gemeente Hoorn per jaar €300.000 minder voordeel als alle gemeenten de wegen hebben overgenomen. Zonder solidariteit zou de opbrengst voor Hoorn €1,4 miljoen zijn. Deze solidariteit wordt niet betaald vanuit de heffingen. Voor 2022 heeft het college reeds €800.000 van de heffingen als inkomen ingerekend in de begroting. Daarnaast start de solidariteitsbijdrage per gemeente pas zodra deze gemeente de wegen overgedragen krijgt.

Hoe langer de anderen wachten, hoe hoger het voordeel van de gemeente Hoorn. Op verzoek van fractie DRP zegt wethouder Bashara toe dat er na de overdracht geen extra kosten komen voor de Hoornse belastingbetaler. Daarbij wordt ingezet op een soepele overgang tussen het Hoogheemraadschap en de gemeente. Financieel gaat Hoorn er nog steeds op vooruit. Deze uitbreiding heeft geen toename van de bijdrage in het gemeentefonds tot gevolg.

1/2

Wethouder Bashara beaamt dat er geen mandaat is vanuit de raad, dit voorstel is het gevolg van Rijkskeuzes die nu nog niet afgedwongen worden. De raad is wel geïnformeerd over de voortgang via een brief. Ook bevestigt de wethouder dat de bomen geen invloed heeft op de bomenbalans.

Toezeggingen • •

Op verzoek van fractie DRP zegt wethouder Bashara toe dat er na de overdracht geen extra kosten komen voor de Hoornse belastingbetaler. Wethouder Bashara zegt toe de informatie van de gemeente Opmeer te delen m.b.t. de besluitvorming van het uitstel van de overdracht van wegen met de bijbehorende motivatie.

Alex van der Kleij, voorzitter

Judith van Kwawegen, commissiegriffier

2/2