Commissieadvies oprichting en inrichting Sportbedrijf Hoorn BV

Advies Algemene Raadscommissie Gemeente Hoorn d.d. 2 juni 2026 Onderwerp: Oprichting en inrichting Sportbedrijf Hoorn BV Zaaknummer: 3032971 Advies: De commissie is overwegend positief over het voorstel. De fractie Hart van Hoorn kondigt een raadsinstrument aan. De commissie adviseert het raadsvoorstel op de A-agenda van de raadsvergadering van 23 juni 2026 te zetten. Hoofdlijn van de discussie De commissie is overwegend positief over het voorstel. Wel zijn er vragen over financiën, duurzaamheid, meetbaarheid van doelen en ambities, de positie van het personeel van Optisport en de governance. De fractie Hart van Hoorn kondigt een amendement aan, om ervoor te zorgen dat de raad in Q4 geen voorstel over wensen en bedenkingen voorgelegd krijgt, maar concreet besluit over de oprichting van het sportbedrijf en de kaders daarvoor. Governance en financiën Fracties Hart van Hoorn, Forum voor Democratie, Hoorn Sociaal/Team Tonnaer en SP vragen hoeveel sturing de gemeente heeft, of er sprake is van democratische controle en of een stichting en/of een gemeenschappelijke regeling geen betere vorm zou zijn. Fractie Sociaal Hoorn/Team Tonnaer suggereert dat de ijsbaan in een regionaal sportbedrijf ondergebracht zou kunnen worden. Fracties Hart van Hoorn en HOOP! willen weten of de globale begroting een realistisch beeld geeft.

De fractie Hart van Hoorn wil meer kaders aan het college meegeven, bijvoorbeeld over toegangsprijzen. De wethouder antwoordt dat de sturing is vastgelegd in de Governance Code. De raad controleert via de P&C cyclus. Een sportbedrijf waarvan de gemeente 100% aandeelhouder is, geeft de gemeente mogelijkheden om bij te sturen. Een sportbedrijf in de vorm van een stichting of GR ontneemt de gemeente sturingsmogelijkheden. Voor het onderbrengen van de ijsbaan in een regionaal sportbedrijf moet regionaal overeenstemming zijn. Dat is er nu niet. De wethouder zegt dat de globale begroting een realistisch beeld geeft, binnen de geschetste bandbreedte. Dat wil niet zeggen dat er geen financiële risico’s zijn. Zowel het zwembad als de ijsbaan zijn sterk afhankelijk van het weer voor wat betreft energielasten en bezoekersopbrengsten. Vastgoed en duurzaamheid De fractie Hart van Hoorn wil weten welke investeringen te verwachten zijn in de zwembaden en de ijsbaan. De fractie CDA Hoorn denkt dat er nog een opgave ligt voor wat betreft onderhoud en verduurzaming van het vastgoed. De fracties PRO en Partij voor de Dieren denken dat de oprichting van het sportbedrijf een goede kans is om de zwembaden en de ijsbaan duurzamer te maken, ook voor wat betreft het aanbod in de horeca.

De wethouder legt uit dat niet het sportbedrijf, maar de afdeling vastgoed van de gemeente verantwoordelijk wordt voor het groot onderhoud en de verduurzaming van de zwembaden en de ijsbaan. De kosten hiervoor zijn in beeld maken onderdeel uit van de business case. De winst die wordt gehaald uit de verduurzaming heeft positieve gevolgen voor de exploitatie van het sportbedrijf. Voor de overgang van Optisport naar sportbedrijf wordt nog een schouw gedaan. Meetbare doelen en ambities De fracties Hoorn Lokaal en Forum voor Democratie willen dat de doelen en ambities voor het sportbedrijf meetbaar worden geformuleerd. De fracties PRO en Hart van Hoorn hechten er belang aan dat de Hoornpas wordt gekoppeld aan de zwembaden en de ijsbaan, om deze voorzieningen alle inwoners bereikbaar te houden. 1/2

De wethouder vertelt dat de ambities en doelen concreet en meetbaar worden vastgelegd in de dienstverleningsovereenkomst. Die wordt in Q4 van 2026 aan de raad voorgelegd, als onderdeel van het raadsvoorstel bij de wensen en bedenkingen procedure. Ook de koppeling tussen de Hoornpas en het sportbedrijf wordt pas later gelegd. Personeel De fracties PRO, Sociaal Hoorn/Team Tonnaer en SP vragen aandacht voor de positie van het personeel van Optisport en hun overgang naar het sportbedrijf. Maatschappelijke input Fractie CDA Hoorn pleit ervoor om verenigingen in een vroeg stadium mee te nemen bij de ontwikkeling van een sportbedrijf. Fractie Hoorn Lokaal wil dat het bedrijfsleven een actieve rol krijgt om te zorgen voor extra kracht en mogelijkheden. De wethouder onderschrijft dit. Jessica, voorzitter

Joost Bonenkamp, commissiegriffier

2/2