Brief mandaat WerkSaam en onderaanneming

q\ GEMEE

�HOORN

E

Gemeente Hoorn

Aan de leden van de gemeenteraad

Nieuwe Steen 1 Postbus 603 1620 AR Hoorn T 0229 25 22 00 www.hoorn.nl

Contactpersoon

Marja van Zanten Zaaknummer: 1897374

Hoorn, 0nderwerp:

3 0 NOV 2021

Geachte leden van de gemeenteraad,

In de algemene raadscommissievergadering van 16 november jl. heeft u het raadsvoorstel 'Inkoop- en Aanbestedingsbeleid 2021' (hierna: Inkoopbeleid 2021) behandeld. Er zijn door u een aantal vragen gesteld over het mandaat, opdrachtverlening aan WerkSaam en over onderaanneming. In deze brief licht ik deze onderwerpen graag extra toe voor de behandeling van het raadsvoorstel in uw raad van 14 december 2021. Mandaat Het mandaatbesluit wordt op dit moment op verzoek van het college geëvalueerd. De inkoopmatrix, waarin het mandaat voor de inkoop van leveringen, diensten en werken is vastgelegd, is een onderdeel van deze evaluatie. De resultaten worden in december 2021 in het college verwacht. Op basis van deze evaluatie besluit het college of het mandaatbesluit en de inkoopmatrix moet worden aangepast. De opmerkingen en signalen uit de raad nemen we daarbij in overweging. Wij bespreken graag het mandaatbesluit met u in een informatieve sessie. Met de griffie wordt gekeken naar een passend moment daarvoor in het 1e kwartaal van 2022. Opdrachtverlening aan WerkSaam De gemeente Hoorn heeft in de afgelopen jaren opdrachten gegeven aan WerkSaam voor diverse soorten werkzaamheden. Te denken valt aan postbezorging, reprodiensten, schoonmaakwerkzaamheden en groenvoorziening. Hierbij geven wij rechtstreeks opdracht aan WerkSaam, zonder de opdracht eerst (Europees) aan te besteden.

Bij opdrachten aan WerkSaam toetst de gemeente de marktconformiteit van de aanbieding. Het college stelt vooraf de inkoopstrategie vast. Afspraken over de inhoud en uitvoering van de dienstverlening worden schriftelijk vastgelegd en gemonitord. De gemeente heeft regionale afspraken gemaakt met gemeenten uit Westfriesland over WerkSaam. Waaronder een taakstelling met betrekking tot de opdrachtverlening. Aan deze taakstelling is een bonus­ malusregeling verbonden. Door opdrachten te geven aan WerkSaam voor het uitvoeren van bepaalde werkzaamheden, levert de gemeente een grote bijdrage aan het invullen van deze taakstelling. In de afgelopen drie jaar heeft de gemeente voldaan aan deze taakstelling. En ook in 2021 wordt de taakstelling naar verwachting behaald.

1/2

Omdat WerkSaam een beperkt aantal werkzaamheden kan uitvoeren, is een percentage of bedrag afspreken dat aan opdrachten bij WerkSaam moet worden gegeven praktisch niet uitvoerbaar. Onderaanneming Indien een inschrijver niet alle werkzaamheden zelfstandig kan of wil uitvoeren, kan de inschrijver onder andere gebruik maken van onderaannemers. Dit zorgt ervoor dat meer (midden- en klein)bedrijven kunnen inschrijven op opdrachten van de gemeente. Om de toegang tot aanbestedingen zoveel mogelijk te vergroten verbiedt de Aanbestedingswet het om onderaanneming uit te sluiten. Wel is het mogelijk dat de gemeente inschrijvers verplicht om 'kritieke' werkzaamheden zelf uit te voeren. Het is verder niet aan de gemeente om zich te mengen in de bedrijfsvoering van bedrijven, dan wel eisen te stellen aan de wijze van onderaanneming. Signalen van mogelijk uitbuiting van onderaannemers zijn niet bij de gemeente bekend. Ook Bouwend Nederland kent deze signalen niet. Met vriendelijke groet,

burgemeester J. Nieuwe

2/2