Bijlage - was-wordt verordening 2004 -2024
Tekst van het document
Was-wordt Verordening doelmatigheid en doeltreffendheid gemeente Hoorn 2024 In dit document leest u links de oude tekst (verordening 2004) en rechts de nieuwe tekst (verordening 2024). Onder elk artikel staan de wijzigingen toegelicht. Verordening doelmatigheid en doeltreffendheid gemeente Hoorn 2004
Verordening doelmatigheid en doeltreffendheid gemeente Hoorn 2024
Artikel 1. Definities
Artikel 1. Definities
In deze verordening wordt verstaan onder:
In deze verordening wordt verstaan onder:
a. Doelmatigheid De mate waarin de gewenste prestaties worden gerealiseerd met een zo beperkt mogelijke inzet van middelen.
-
doelmatigheid: de mate waarin een maximale hoeveelheid producten en prestaties is gerealiseerd met een minimale hoeveelheid middelen of een hogere kwaliteit wordt bereikt met een gelijkblijvende hoeveelheid aan middelen;
-
doeltreffendheid: de mate waarin de geleverde producten en prestaties bijdragen aan het realiseren van gestelde gemeentelijke beleidsdoelen.
b. Doeltreffendheid De mate waarin de gewenste prestaties en beoogde maatschappelijke effecten van het beleid daadwerkelijk worden behaald. Toelichting bij dit artikel Definities zijn geactualiseerd op basis van de modelverordening VNG. Artikel 2. Onderzoeksfrequentie
Artikel 2. Onderzoeksfrequentie
1.Het college onderzoekt jaarlijks de doelmatigheid van organisatieonderdelen van de gemeente en de uitvoering van taken door de gemeente.
Burgemeester en wethouders verrichten jaarlijks onderzoeken naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van de uitvoering van gemeentelijke taken/beleid, organisatie en dienstverlening.
2.Het college toetst jaarlijks de doeltreffendheid van (onderdelen van) (begrotings)programma’s en (begrotings)paragrafen.
Verordening doelmatigheid en doeltreffendheid gemeente Hoorn 2004
Verordening doelmatigheid en doeltreffendheid gemeente Hoorn 2024
Toelichting bij dit artikel De nieuwe verordening gaat uit van onderzoeken zowel naar doelmatigheid als doeltreffendheid. - De onderzoeken naar doelmatigheid betreffen de gemeentelijke uitvoering van taken in inzet van middelen. Ze richten zich op organisatie-eenheden en gemeentelijke taken om de efficiëntie te verbeteren. -
Doeltreffendheidsonderzoeken beoordelen vastgesteld beleid uit begrotingsprogramma’s en beleidsnota’s. Het geformuleerde beleid wordt geëvalueerd om de effectiviteit ervan te meten.
Artikel 3. Onderzoeksjaarplan
Artikel 3. Voorgenomen onderzoeken
1. Het college draagt, bezien vanuit een groeipadgedachte op middellange termijn, door middel van een jaarlijks bijgesteld meerjarenplan, in de paragraaf Bedrijfsvoering van de begroting zorg voor een onderzoeksjaarplan op hoofdlijnen, waarin wordt geschetst hoe het onderzoek naar doelmatigheid en doeltreffendheid in dat jaar gestalte kan krijgen. Dat kan onder andere door INK-analyse, risicomanagement en anderszins uit te voeren interne onderzoeken. Het onderzoeksjaarplan kan gedurende het jaar worden bijgesteld o.g.v. actuele ontwikkelingen. Daarnaast kunnen ook onderwerpen als rechtmatigheid en kwaliteit van de bestuurlijke informatievoorziening aan de orde komen.
1. Burgemeester en wethouders kondigen jaarlijks in de paragraaf bedrijfsvoering van de begroting de voorgenomen onderzoeken aan naar doelmatigheid en doeltreffendheid.
De te zijner tijd in te stellen rekenkamer of, indien geen rekenkamer wordt ingesteld, personen die de rekenkamerfunctie uitoefenen, ontvangt/ontvangen gelijktijdig het (geactualiseerde) onderzoeksjaarplan ter kennisname.
3. Burgemeester en wethouders kunnen de voorgenomen onderzoeken tussentijds wijzigen indien de actualiteit of politieke gevoeligheid daarom vraagt. Het college informeert de raad in dat geval actief over de (voorgenomen) wijziging en de wijze waarop het college rapporteert over de onderzoeksresultaten.
2. De meerjarendoelstellingen en de realisatie c.q. voortgang van het onder lid 1 vermelde groeipad, alsmede eventuele plannen ter verbetering of herstel, worden jaarlijks met de auditcommissie besproken.
2. Per onderzoek wordt daarbij het volgende aangegeven: a. het onderzoeksobject; b. de reikwijdte van het onderzoek; c. de onderzoeksmethode; d. de doorlooptijd van het onderzoek; e. de wijze van uitvoering van het onderzoek; f. het budget in de begroting voor het te verrichten onderzoek
Verordening doelmatigheid en doeltreffendheid gemeente Hoorn 2004 Toelichting bij dit artikel
Verordening doelmatigheid en doeltreffendheid gemeente Hoorn 2024
De tekst is Helder Hoorns gemaakt. Er is geen sprake meer van een groeipadgedachte waarvan de voortgang wordt besproken met de Auditcommissie. De Auditcommissie heeft een adviserende rol aan de raad waar het gaat om bevindingen die voorkomen uit de onderzoeksresultaten op het gebied van de interne beheersing en rechtmatigheid. De Rekenkamer heeft een eigen verantwoordelijkheid en veriicht onderzoek in opdracht van de raad. De rekenkamer kan gebruik maken van de onderzoeksresultaten van burgemeester en wethouders. Ook kan de rekenkamer zo nodig een tweede oordeel geven, als ze van mening is dat over een bepaald onderwerp een onafhankelijk oordeel moet worden gegeven. Artikel 4. Voortgang onderzoeken 1. Burgemeester en wethouders rapporteren in de begroting en jaarstukken - via de paragraaf bedrijfsvoering - over de voortgang van de onderzoeken naar de doelmatigheid en doeltreffendheid en de uitputting van bijbehorende budgetten. Toelichting bij dit artikel Nieuw toegevoegd artikel. De paragraaf bedrijfsvoering van de jaarstukken dient inzicht te geven in de stand van zaken omtrent de bedrijfsvoering. Daarbij dient een relatie te worden gelegd met de inhoud van de programma's.
Het ligt voor de hand om in deze paragraaf eveneens te rapporteren over de stand van zaken bij de onderzoeken naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van het gevoerde bestuur en de uitputting van bijbehorende budgetten. Artikel 4. Rapportage en gevolgtrekking
Artikel 5. Verslag en plan van verbetering
1. De uitkomsten van een onderzoek worden vastgelegd in een rapportage. Elke rapportage bevat tenminste een analyse van de onderzoeksresultaten en zo mogelijk aanbevelingen voor verbeteringen.
1. De onderzoeksresultaten worden vastgelegd in een onderzoeksrapport of verslag. Het rapport/verslag bevat tenminste een analyse van de onderzoeksresultaten en indien nodig aanbevelingen voor verbetering.
2. De samenvattende rapportage over de uitkomsten van de diverse onderzoeken vindt plaats in de jaarstukken. Op basis van de resultaten van ieder onderzoek kan het college, indien nodig, een plan van verbetering opstellen. De rapportage en het plan van verbetering worden separaat ter kennisgeving aangeboden aan de auditcommissie. Ook de te zijner tijd in te stellen rekenkamer of - indien geen rekenkamer wordt
2. Op basis van het onderzoeksrapport of verslag stellen burgemeester en wethouders indien nodig een plan van verbetering op. 3. Het onderzoeksrapport/verslag en het plan van verbetering worden ter kennisgev ç.i8uing aan de raad aangeboden.
Verordening doelmatigheid en doeltreffendheid gemeente Hoorn 2004 ingesteld- personen die de rekenkamerfunctie uitoefenen ontvangen deze stukken gelijktijdig ter kennisname.
Verordening doelmatigheid en doeltreffendheid gemeente Hoorn 2024 4. Burgemeester en wethouders nemen op basis van het plan van verbetering organisatorische maatregelen.
Toelichting bij dit artikel Tweede lid Bedrijfsvoering is een zaak van burgemeester en wethouders. Burgemeester en wethouders bepalen dan ook of op basis van de onderzoeksresultaten het nodig is een plan van verbetering op te stellen. Het plan wordt – indien van toepassing – opgesteld door burgemeester en wethouders. Derde lid Het plan van verbetering wordt uiteraard ook ter kennisgeving aan de raad gestuurd. Vierde lid Tot slot volgt dat een plan van verbetering moet leiden tot actie. Het zijn burgemeester en wethouders die de organisatorische maatregelen nemen tot verbetering. Artikel 5. Inwerkingtreding
Artikel 6. Intrekking oude regeling
Deze verordening treedt in werking met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2004.
De Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid van de Gemeente Hoorn (2004) wordt ingetrokken.
Artikel 6. Citeertitel Deze verordening kan worden aangehaald als: “Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid van de Gemeente Hoorn”.
Toelichting bij dit artikel De datum inwerkingtreding is aangepast naar 1-1-2024.
Artikel 7. Inwerkingtreding en citeertitel 1. Deze verordening treedt in werking op 1-1-2024. 2. Deze verordening wordt aangehaald als: “Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid bestuur (artikel 213a Gemeentewet) gemeente Hoorn 2024”.