Bijlage 6 Nota van zienswijzen en wijzigingen bestemmingsplan oude hockeyvelden Nieuwe Steen

Bestemmingsplan oude hockeyvelden- Nieuwe Steen Nota van zienswijzen en wijzigingen J. de Rijke

22 augustus 2023

Inhoudsopgave 1 Inleiding .....................................................................................................................................................3 2 Samenvatting en beantwoording zienswijzen ...........................................................................................4 3 Wijzigingen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan ..................................................................19 Wijzigingen in de planregels ...................................................................................................................19 Wijzigingen van de verbeelding en actualisatie onderzoeken ...............................................................19 Wijzigingen in het beeldkwaliteitsplan ....................................................................................................20

1 Inleiding Tervisielegging Het ontwerp bestemmingsplan oude hockeyvelden – Nieuwe Steen heeft, samen met het ontwerp besluit hogere grenswaarden en het ontwerp beeldkwaliteitsplan vanaf vrijdag 24 maart tot en met donderdag 4 mei 2023 voor iedereen ter inzage gelegen. De bekendmakingen zijn gepubliceerd in het Gemeenteblad en het Hoorns Nieuwsblad. De stukken waren/zijn digitaal raadpleegbaar op ruimtelijkeplannen.nl en op de website van de gemeente. Binnengekomen zienswijzen en ontvankelijkheid Kort voordat het ontwerpbestemmingsplan oude hockeyvelden- Nieuwe Steen bekend werd gemaakt, heeft besluitvorming plaatsgevonden over de omgevingsvergunning voor het IKEC. Inzake de ontwerp omgevingsvergunning voor het IKEC zijn 5 zienswijzen ingediend. Deze zienswijzen zijn in het kader van de vergunningverlening behandeld. Dat heeft niet geleid tot aanpassingen van de omgevingsvergunning voor het IKEC. Gelezen de aard en de inhoud van deze zienswijzen en vanwege het feit dat de procedures voor beide ontwikkelingen zo kort op elkaar volgen is ervoor gekozen deze 5 zienswijzen inzake de omgevingsvergunning voor het IKEC ook aan te merken als zienswijzen inzake het ontwerpbestemmingsplan oude hockeyvelden – Nieuwe Steen. Het betreft de zienswijzen nummer 1 tot en met 5.

Er zijn in totaal 9 zienswijzen binnen gekomen op het ontwerpbestemmingsplan (waaronder de eerder genoemde 5 zienswijzen). Van deze zienswijzen zijn er twee gelijkluidend. Alle zienswijzen zijn ontvankelijk. Daarbij passen de volgende opmerkingen: • Zienswijze 1 is in eerste instantie als brief gericht aan de raad en het college namens een bewonersgroep. Daarbij wordt opgemerkt dat de bewonersgroep géén rechtspersoon is in de zin van het Burgerlijk Wetboek. Daarom wordt de brief beschouwd als een persoonlijke zienswijze. De indiener is hiervan op de hoogte gesteld. Op 16 maart 2023 is een aanvulling op de zienswijze ingediend. • De zienswijzen 2, 3 en 4 zijn binnengekomen direct na de bekendmaking van de omgevingsvergunningaanvraag voor het IKEC in september 2022. Deze zienswijzen zijn dus ruim voor de bekendmaking van de ontwerp omgevingsvergunning voor het IKEC en het ontwerp bestemmingsplan oude hockeyvelden- Nieuwe Steen binnengekomen. Om deze reden zijn de zienswijzen in principe niet ontvankelijk. Echter, vanwege de aard en inhoud van deze zienswijzen bestaat er aanleiding om deze alsnog te behandelen. De indieners zijn hiervan op de hoogte gesteld. Zienswijze 2 is ingediend door een rechtspersoon. Zienswijzen 3 en 4 zijn gelijkluidend en als zodanig behandeld. • Zienswijze 5 is op 14 maart 2023 pro-forma ingediend inzake de ontwerp omgevingsvergunning voor het IKEC.

Daarbij is verzocht om een termijn van twee weken te hanteren voor het aanvullen van de gronden van de zienswijze. Op 15 maart 2023 is indiener op de hoogte gesteld dat deze tot uiterlijk 29 maart 2023 de tijd heeft om de zienswijze aan te vullen. De aanvulling op de zienswijze is op 28 maart 2023 via digitaal aangetekend bericht ontvangen. • Zienswijze 6, gericht tegen het bestemmingsplan, is op 7 april 2023 per email binnengekomen. • Zienswijze 7, gericht tegen het bestemmingsplan, is op 3 mei 2023 binnengekomen. Deze zienswijze is medeondertekend door 13 personen. Indiener heeft verzocht om uitstel voor het aanvullen van de gronden. Op 16 mei 2023 zijn de aangevulde gronden ontvangen. • Zienswijze 8, gericht tegen het bestemmingsplan, is op 3 mei 2023 binnengekomen. • Zienswijze 9, gericht tegen het bestemmingsplan, is op 3 mei 2023 binnengekomen. Indiener heeft verzocht om uitstel voor het aanvullen van de gronden. Op 17 mei 2023 zijn de aanvullende gronden ontvangen. Er zijn geen zienswijzen binnengekomen inzake het ontwerpbesluit hogere waarden of tegen het ontwerp beeldkwaliteitsplan. De binnengekomen zienswijzen zijn in het volgende hoofdstuk anoniem samengevat weergegeven en voorzien van beantwoording.

Bestemmingsplan oude hockeyvelden Nieuwe Steen nota van zienswijzen en wijzigingen

3/

2 Samenvatting en beantwoording zienswijzen 1.

Inhoud

a.

Er wordt verzocht om inzage van de De onderzoeken zijn opgenomen in het onderzoeken op het gebied van bestemmingsplan. Ze zijn digitaal raadpleegbaar op verkeerslawaai, geluid, luchtkwaliteit en www.ruimtelijkeplannen.nl stikstof. In het akoestisch onderzoek naar de uitstraling Er is diverse malen onderzoek verricht naar de van het IKEC is aangegeven dat het geluiduitstraling van het IKEC op de omgeving. De omringende gebied wordt aangemerkt als definitieve versie van het onderzoek is beschikbaar ‘gemengd’. Dit is niet juist, het omliggende en onderdeel van het bestemmingsplan (DGMR, gebied moet worden aangewezen als ‘rustige Akoestisch onderzoek IKEC, Onderzoek woonwijk’. De richtafstand moet daarom ook industrielawaai, Plangebied Nieuwe Steen, Hoorn, vergroot worden van 10 naar 30 meter. definitief, versie 005, M.2018.0816.02.R001, d.d. 20 januari 2023). In dat onderzoek (en de voorgaande Aanvulling zienswijze 16 maart: versies) is uitgegaan van het gegeven dat rond de De plaats waar de gemeente het IKEC wil beoogde locatie van het IKEC sprake is van een bouwen geeft een meer dan maximale gemengd gebied, als bedoeld in de VNG-publicatie geluidsoverlast naar de kantoorvilla’s. ‘Bedrijven en milieuzonering’ uit 2009.

b.

Beantwoording

Bij de beoordeling of een gebied moet worden gezien als een ‘gemengd gebied’ wordt gekeken naar de feitelijke en planologische situatie. Een rustige woonwijk is een woonwijk die is ingericht volgens het principe van functiescheiding. Afgezien van wijkgebonden voorzieningen komen vrijwel geen andere functies (zoals bedrijven of kantoren) voor. Langs de randen is weinig verstoring door verkeer. Een gemengd gebied in de zin van de VNGbrochure is een gebied met een matige tot sterke functiemenging. Dit geldt eveneens voor gebieden die direct langs de hoofdinfrastructuur liggen. Hier kan de verhoogde milieubelasting voor geluid de toepassing van kleinere richtafstanden rechtvaardigen.

c.

d.

Direct ten noorden van het IKEC is sprake van een doorgaande weg (Blokmergouw, 50 km/h), een museumspoorlijn aan de oostzijde, werklocaties ten westen en zuiden van het plangebied en aan de oostzijde van het plangebied, aan de overzijde van het spoor, een kerk en een middelbare school met bijbehorende voorzieningen. Op basis hiervan is dit gebied aangemerkt als ‘gemengd gebied’ en wordt uitgegaan van een richtafstand van 10 meter. De sloopwerkzaamheden van het oude De sloop van het hockeygebouw is niet uitgesteld. hockeygebouw moeten worden gestaakt totdat Dit vanwege het risico dat vleermuizen in het de herontwikkelingsplannen voor de oude voorjaar, of in de zomer, van dit gebouw gebruik hockeyvelden definitief zijn. kunnen gaan maken. Sloop is daarom alleen mogelijk in de wintermaanden. Daarbij komt dat de bouwkundige staat van het hockeygebouw achteruitging. Hoewel de bouwtechnische veiligheid van het hockeygebouw niet in het geding was, moest worden voorkomen dat dit risico zou ontstaan. Uitstel van de sloop was ook om deze reden niet aan de orde. De sloop heeft inmiddels plaatsgevonden. De oriëntatie van het gebouw van het IKEC Tijdens onderzoek naar de indeling van het gebied is moet wijzigen. De toegang van het IKEC moet gezocht naar een logische inpassing van de aan de Blokmergouw komen. Dan wel moet er verschillende volumes en functies.

De Nieuwe Steen een alternatief bouwplan op de huidige kenmerkt zich door (forse) gebouwen in het groen. voorgestelde locatie komen. Er zit een hiërarchie in de bebouwing. Gebouwen worden hoger richting en langs de Blokmergouw. Aanvulling zienswijze 16 maart

Bestemmingsplan oude hockeyvelden Nieuwe Steen nota van zienswijzen en wijzigingen

4/

Indiener verwacht verkeersproblemen bij het uitgaan van het plangebied aan de Nieuwe Steen. In het door indiener aangereikte alternatieve plan is er sprake van een gescheiden in- en uitrit ten behoeve van het IKEC dat gesitueerd is aan de zijde van de Blokmergouw waar deze in- en uitrit op uitkomen.

Achter kantoorgebouw de Omring is sprake van lagere kantoorvilla’s. Aanvullend wordt opgemerkt dat, mede naar aanleiding van gesprekken met omwonenden, de positionering van gebouw 2 (het woongebouw dat het dichtst bij de Saffier is gepositioneerd) meer richting Nieuwe Steen is verplaatst en lager wordt uitgevoerd dan eerder bedacht. Er is in het stedenbouwkundig plan voor de oude hockeyvelden bewust voor gekozen om de school met sporthal aan deze zijde van het plangebied te leggen. Deze vormt qua massa en hoogte een goede overgang tussen de lagere bestaande kantoorvilla’s en de hogere woongebouwen langs de Nieuwe Steen richting de Blokmergouw. Het verplaatsen van de ingang van de schoolkavel naar de Blokmergouw is erg onwenselijk. Doorstroming op de Blokmergouw is van groot belang en als ontsluitingsroute voor de omliggende wijken is deze weg gebaat bij zo min mogelijk aansluitingen. Bovendien zouden de kruispunten Nieuwe Steen en de nieuwe ontsluiting van het plangebied erg dicht bij elkaar te liggen. Dit draagt niet bij aan de verkeersveiligheid van de Blokmergouw.

e.

Uit de verkeersonderzoeken die als als bijlagen bij het bestemmingsplan zijn gevoegd blijkt dat het verkeer van de woningen en het IKEC goed kan worden afgewikkeld op de Nieuwe Steen en dat ook de kruispunten in de omgeving het verkeer kunnen afwikkelen wel wordt een opstelstrooekbij het kruispunt Zwaagmergouw/Blokmergouw verlengd. Tevens is een voorstel gedaan voor een veilige inen uitrit van het plangebied, waarbij rekening wordt gehouden met auto’s, fietsers en voetgangers. De huidige parkeergelegenheid van 75 In het plangebied liggen nu 78 parkeerplaatsen die parkeerplaatsen moet blijven of anders van oudsher horen bij de voormalige hockeyvelden. ingericht worden, maar wel op de voormalige In de praktijk worden deze tijdens weekdagen hockeyvelden worden gerealiseerd. gebruikt door personeel van omliggende kantoren, zoals het gemeentehuis en de Omring. Deze Aanvulling zienswijze 16 maart: parkeerplaatsen worden niet teruggebracht in het De gemeente erkent in de toelichting op het plangebied. Tegelijk wordt uiteraard voorzien in parkeerplan dat er bij enkel gebruik van de nieuwe functies (IKEC en woningen) waarvoor parkeerplaatsen een groot tekort ontstaat. Een nieuwe parkeerplaatsen worden aangelegd. Hierbij oplossing hiervoor geeft men niet. Het is wordt voldaan aan de gemeentelijke onduidelijk waaruit die zou moeten bestaan. parkeernormen.

Dit dient eerst opgelost te worden. De gemeente voert doorlopend verkeersonderzoek In het algemeen zullen automobilisten die uit in het gebied Nieuwe Steen. De afgelopen geen parkeerplek kunnen vinden in de directe periode hebben er tellingen plaatsgevonden en is omgeving van hun bestemming gaan zoeken gebleken dat er op dit moment geen grote in de wijk de Nieuwe Steen zodat uiteindelijk parkeerproblematiek is in het gebied. Deze alle bewoners van de Nieuwe Steen met de monitoring blijft de gemeente twee keer per jaar gevolgen van dit niet doordachte plan worden doen. Hierdoor kan er snel geschakeld worden als er geconfronteerd. toch problematiek ontstaat. Een deel van de 78 parkeerplaatsen zal tijdens de bouw zo lang mogelijk in stand gehouden worden. Voor het beoogde totale programma voor de herontwikkeling van de oude hockeyvelden zullen er minimaal 167 parkeerplaatsen worden gerealiseerd.

Bestemmingsplan oude hockeyvelden Nieuwe Steen nota van zienswijzen en wijzigingen

5/

Deze parkeerplaatsen worden aangelegd voor de functies in het gebied (bewoners in combinatie dubbelgebruik met het personeel voor het IKEC).

f.

g.

h.

i.

Op het terrein van het IKEC worden maximaal 75 parkeerplaatsen ingepast en tevens een parkeerstrook voor maximaal 36 busjes voor het leerlingenvervoer. Deze parkeerplaatsen worden in de avonduren en weekeinde beschikbaar gesteld voor de sporthal. Overdag zijn deze parkeerplaatsen gereserveerd voor de school. Het halen en brengen van de leerlingen kan op die manier zorgvuldig plaatsvinden, zonder overlast voor andere weggebruikers en omwonenden. Om deze reden is het van belang dat vroeg in de ochtend het terrein vrij is om te kunnen parkeren door het IKEC. Het woonprogramma moet worden aangepast Op 15 juni 2021 heeft de raad van Hoorn besloten van 140 naar 40 seniorenwoningen, zoals tot de bouw van 140 appartementen op de oude eerder is aangegeven door de gemeente. hockeyvelden. Dit besluit heeft de basis gevormd voor de verdere planuitwerking voor de Aanvulling zienswijze 16 maart herontwikkeling van de oude hockeyvelden. Er komen op een klein stuk veel en veel te Aanpassing van woonprogramma is niet aan de orde veel woningen op de Nieuwe Steen 9 en de Het plan voldoet aan de doelstelling uit de omgeving. Van het bedoelde parklandschap Omgevingsvisie waarin voor het gebied Nieuwe op de Nieuwe Steen 9 zal niet veel Steen, dat als klein stedelijk is aangemerkt, meer overblijven. woningen realiseren dan in andere wijken Dit is neergelegd in paragraaaf 5.4 van de omgevingsvisie.

Er moet worden voorzien in een wettelijke In de verleende omgevingsvergunning voor het herplantplicht op het terrein van de oude kappen is de eis opgenomen dat er nieuwe bomen hockeyvelden. op het terrein moeten worden geplant. Deze herplantplicht is ook opgenomen in de regels van het bestemmingsplan. Bij de inrichting van het schoolterrein zullen deze bomen worden geplant. Herplant van de bomen is daarmee verzekerd. Er moet worden voorzien in een integrale Op dit moment is een integrale visie voor verkeer en aanpak en een integrale visie voor de wijk parkeren op de Nieuwe Steen niet nodig. De Nieuwe Steen, zowel voor verkeer als afgelopen periode is er gemonitord op de gebiedsontwikkeling. parkeersituatie. Hierbij is geen problematiek waargenomen. Deze monitoring blijft de gemeente Aanvulling zienswijze 16 maart: twee keer per jaar doen. Hierdoor kan er snel Ten onrechte is bij de beoordeling van verkeer geschakeld worden als er toch problematiek ontstaat en verkeersproblematiek alleen uitgegaan van door de ontwikkelingen binnen het gebied. de plannen met de voormalige hockeyvelden. Die problematiek zal enorm veel groter Voor de verkeersituatie wordt gebruik gemaakt van worden met Rozenbuurt, Nieuwe Steen 6, 8, een verkeersmodel. In dit model zijn de toekomstige 10, bouwdeel C van het stadhuis, enzovoorts. ontwikkelingen binnen de gemeente meegenomen.

De invloed op het wegennet wordt daarmee in kaart gebracht. Uit het model blijkt dat de afwikkeling van het verkeer niet in het geding komt met de ontwikkelingen op de Nieuwe Steen. Er is onvoldoende gelegenheid geboden voor Op 15 juni 2021 heeft de gemeenteraad besloten dat inspraak en participatie. op de locatie Oude Hockeyvelden, Nieuwe Steen 9, nieuwbouw kan plaatsvinden van een school met Aanvulling zienswijze op 16 maart: aanvullende voorzieningen, het IKEC. Indiener is het niet eens met de terreinindeling en het beoogde woningaantal voor de oude Op 25 oktober 2021 is vervolgens een hockeyvelden. Indiener heeft de gemeente in inloopbijeenkomst door de gemeente Hoorn het verleden al stukken doen toekomen met georganiseerd voor omwonenden en andere een alternatief voorstel. Dat heeft niet tot stakeholders. Tijdens de inloopavond zijn de eerste enige wijziging geleid. Er is nooit geluisterd. stedenbouwkundige plannen en het schetsplan voor Indiener verzoekt in de eerste plaats uitleg en het IKEC en de woningbouw gepresenteerd. daarna overleg.

Bestemmingsplan oude hockeyvelden Nieuwe Steen nota van zienswijzen en wijzigingen

6/

Omwonenden hebben daarbij laten weten dat er veel zorgen leven over de omvang van het woningbouwprogramma en de hoogte en situering van de appartementencomplexen. Het plan is eind 2021 naar aanleiding van deze zorgen aangepast. De tweede woontoren achter de woningen aan de Saffier is lager geworden en verschoven. Door de verschuiving kunnen de bomen langs het water blijven staan. Daarnaast is het parkeerplan aangepast. In oktober 2021 werd aangegeven dat er zorgen bestaan over voldoende parkeergelegenheid in het gebied. In antwoord hierop is nagegaan of een deel van het parkeren half verdiept kan worden opgelost. In het plan is daarom nu opgenomen dat er 60 half verdiepte parkeerplaatsen in het gebied komen. In totaal worden hierdoor maximaal 23 extra parkeerplaatsen gerealiseerd én is er veel meer ruimte voor groen ontstaan. Op 23 november 2022 is een tweede inloopavond geweest. Bij de analyse van de ingekomen reacties is duidelijk dat de bewoners zich vooral zorgen maken over de afstand van de appartementencomplexen tot hun woningen aan de Saffier in relatie tot schaduwwerking en privacy. Tevens wordt vaak aangegeven dat men de appartementencomplexen te hoog vindt, mede omdat er te veel woningen in het gebied zouden moeten komen.

j.

k.

Voor het college en de gemeenteraad blijft het een afweging tussen de wensen van direct omwonenden en de zorg voor een goede nieuwe buurt met voldoende betaalbare woningen. Grotere aanpassingen in het plan, zoals het verschuiven van gebouwen, gaan ten koste van de kwaliteit van het nieuwe plan en de woningen. De herontwikkeling van de oude hockeyvelden Op 15 juni 2021 heeft de raad definitief ingestemd is prematuur. Er is geen duidelijkheid over de met de herontwikkeling van de oude hockeyvelden bouw en de financieringswijze. en hier het IKEC en 140 woningen te realiseren. Aanvulling zienswijze 16 maart: In de begroting is rekening gehouden met kosten Ten onrechte is in het verleden vanuit het voor de bouw en exploitatie van het IKEC. De raad college gesteld dat het aantal woningen van heeft hier met het besluit van 15 juni 2021 een 140 noodzakelijk was voor de realisering van ruimtevrager voor opgenomen. het IKEC. De enige kosten die uit de woningbouw ten behoeve van het IKEC Het college heeft nooit aangegeven dat 140 moeten komen zijn niet van het bouwrijp woningen noodzakelijk zouden zijn voor de bouw maken van de grond. Daarvoor is de realisatie van het IKEC. In het verleden is onderzoek gedaan van 10 woningen reeds dekkend. naar de kosten voor het bouw- en woonrijp maken van het hele perceel oude hockeyvelden. Deze worden gedekt uit de opbrengsten van de woningbouw.

Dit staat dus geheel los van de financiering van de bouw van het IKEC. Voor nabij het plangebied gelegen woningen De herontwikkeling van de oude hockeyvelden heeft realisatie van het plan in de huidige vorm brengt met zich mee dat de ruimtelijke situatie grote gevolgen zowel op het gebied van verandert. Door het toevoegen van bebouwing met privacy als schaduwwerking. Er zijn bezwaren hogere bebouwingsdichtheid dan in de huidige ten aanzien van onder andere privacy, (zon- situatie kan enige mate van aantasting van de )licht en uitzicht ten gevolge van de bouw. privacy, zonlicht en uitzicht plaatsvinden. Dit is op

Bestemmingsplan oude hockeyvelden Nieuwe Steen nota van zienswijzen en wijzigingen

7/

Aanvulling zienswijze 16 maart: zichzelf niet onaanvaardbaar in een stedelijke Door de situering van de woonblokken worden omgeving. de bewoners van de Saffier ernstig gedupeerd, zowel in hun privacy als het te De gemeente streeft ernaar om de impact op de ontvangen zonlicht. omgeving zoveel mogelijk te beperken door het gebouw groen in te passen door aanplant van bomen en struiken. Het gebied wordt ontsloten via de bestaande ontsluiting aan de Nieuwe Steen. De afstand van het IKEC tot de bestaande woningen in de omgeving bedraagt bovendien ruim 30 meter, de afstand tot de nieuwe woongebouwen is 50 meter. Het plangebied is ruimtelijke gescheiden door een waterloop, Gelet op deze aspecten is er geen sprake van onevenredige aantasting van de privacy. Er is onderzoek gedaan naar de effecten op daglichttoetreding. Uit dit onderzoek blijkt dat er sprake is van enige verminderde daglichttoetreding ter plaatse van de woningen in de omgeving, maar dat dit aanvaardbaar is l. Er zijn meer dan 200 handtekeningen De zienswijze is niet voorzien van medeopgehaald tegen de bouw van het IKEC en de ondertekening. Dit houdt in dat deze personen niet bouw van de woningen. kunnen worden gezien als mede-indieners van de zienswijze. m. Aanvulling zienswijze 16 maart: De beoogde herontwikkeling past inderdaad niet in De plannen zijn niet in overeenstemming met het geldende bestemmingsplan.

Daarom is ook deze het bestemmingsplan, de geluidsnormen, de procedure nodig, zodat er een actuele ruimtelijke parkeerdruk nu en in de toekomst. regeling is voor dit gebied. Voor wat betreft de opmerking over geluid en parkeren wordt verwezen naar de beantwoording onder 1e en 1i. Uit de diverse akoestische onderzoeken die bij het bestemmingsplan zijn gevoegd blijkt dat aan de geluidnormen wordt voldaan. n. Aanvulling zienswijze 16 maart: Op 8 februari 2022 heeft de raad de visie Hoornse Nu het plangebied meer dan 1,2 kilometer van Hoogte vastgesteld, een uitwerking van de station Kersenboogerd en het Station Hoorn Omgevingsvisie. Het plangebied ligt binnen een ligt, moet voor wat betreft de hoogte van de gebied dat als ‘klein stedelijk gebied’ is aangemerkt, bebouwing worden aangehouden dat die niet dat wordt beschouwd als intensiveringsgebied. De te veel mag verschillen van de huidige gevarieerde stadsbebouwing mag hier tussen 3 en 5 bebouwing. bouwlagen met accenten tot 8 bouwlagen hoog zijn. De herontwikkelingsplannen voor de oude hockeyvelden passen ruim binnen de maximale bouwhoogtes die zijn opgenomen in de visie Hoornse Hoogte. 2 Inhoud Beantwoording Het is onduidelijk welke toezeggingen worden a. Het politieke besluitvormingsproces ten aanzien van de locatie is niet deugdelijk. Er is bedoeld.

De gemeente betreurt het dat de indruk is meermaals gesproken met continue ontstaan dat er sprake zou zijn van een bewuste wisselende vertegenwoordigers van de poging om wie dan ook op het verkeerde been te gemeente, zowel ambtelijk als bestuurlijk. zetten. Toezeggingen zijn niet nagekomen of later teruggetrokken. De indruk bestaat dat dit een bewuste aanpak is geweest met als doel de participatie in slaap te sussen. Er zijn onwaarheden vastgelegd in het vooronderzoek en afstemming met de regio. Besluiten kunnen niet anders dan ongegrond verklaard worden omdat zij zijn gebaseerd op onwaarheden. b. Het onderzoek naar de locatiekeuze is Er zijn meerdere verkeersonderzoeken uitgevoerd. onvolledig want de straal waarin gekeken is Daarbij is ook de drukte op de Oostergouw naar de mogelijke impact is onvoldoende. onderzocht. Hieruit is niet gebleken dat er grote Bestemmingsplan oude hockeyvelden Nieuwe Steen nota van zienswijzen en wijzigingen

8/

c.

Voor de bereikbaarheid van het IKEC aan de problemen zullen ontstaan op de Oostergouw. De Nieuwe Steen is de meest logische bereikbaarheid voor nood- en hulpdiensten is aanvliegroute via de A7 en de N307 is afrit 2 afgestemd met de Veiligheidsregio Noord Holland bij Van der Laan. Door deze afslag te Noord. Nood- en hulpdiensten kunnen het gebruiken, zal de verkeersdrukte op de plangebied altijd vanaf twee kanten aanrijden en Oostergouw toenemen en deze is niet bereiken. toereikend. Er is vrees voor gevaarlijke verkeerssituaties en onbereikbaarheid door Voor het overige wordt verwezen naar de nood- en hulpdiensten. beantwoording onder 1e. Omdat de voornoemde inhoudelijke bezwaren De oksel van de A7/ Westfrisiaweg is niet nader niet zijn opgelost, wordt gepleit voor een onderzocht. De reden hiervoor is dat op voorhand aanpak waarbij het IKEC verplaatst wordt naar duidelijk is dat er forse beperkingen zijn voor het een locatie waar het geen impact heeft op de bouwen van een school op deze locatie, onder bedrijventerreinen in Hoorn. Alternatieve andere vanwege de aanwezigheid van een locaties zijn bijvoorbeeld de oksel van A7/ hoogspanningsmast, externe veiligheid, geluid en Westfrisiaweg (Keern-Risdam), of het gezondheid voor de leerlingen van het IKEC.

sportpark in Zwaag (HSV-locatie) Uiteraard kan er ook gekeken worden naar verbetering In 2020 en 2021 is er onderzoek verricht naar de van de infrastructuur en zou hiervoor de toe mogelijkheid om het IKEC te vestigen op de HSVen afrit naar de N307 aangepast dienen te locatie. De insteek voor het onderzoek naar worden en de Oostergouw aangepast moeten inpassing op de HSV-locatie was de veronderstelde worden aan de te verwachte verkeersdrukte. samenwerking tussen sport en onderwijs. Gecombineerd ruimtegebruik van binnensport accommodaties en voorzieningen door het IKEC en sportverenigingen, in de vorm van een gecombineerd gebouw waarbij binnenruimtes worden gedeeld. Het blijkt dat deze functies onverenigbaar zijn (kwetsbare kinderen en een voetbal/rugby club). Daardoor valt de HSV-locatie af. Uiteindelijk heeft de gemeenteraad op 15 juni 2021 besloten om het IKEC op de oude hockeyvelden te realiseren. Dit vanwege de mogelijkheid van een snelle start van de bouw en een meer centrale ligging in Hoorn en de mogelijkheid om deze gebiedsontwikkeling te combineren met woningbouw. Beantwoording

3/4 Inhoud (noot: zienswijzen nummer 3 en 4 zijn inhoudelijk gelijkluidend) a. Het uitgevoerde akoestische onderzoek van In de definitieve versie van het onderzoek (DGMR, DGMR, Rapportnummer: M.2018,0816,02, Akoestisch onderzoek IKEC, Onderzoek R001 voldoet niet. Er kan niet worden voldaan industrielawaai, Plangebied Nieuwe Steen, Hoorn, aan de maximale gevelbelasting. definitief, versie 005, M.2018.0816.02.R001, d.d. 20 januari 2023) is toegelicht dat kan worden voldaan aan de geluidnormen met gebruikmaking van respectievelijk stap 2 en stap 3 uit de VNG-notitie ‘Bedrijven en milieuzonering’. . b. Bij de toetsing wordt uitgegaan van een Het betreft hier niet het gebiedstype stille woonwijk, beoordelingsniveau van 50 dB(A). Het betreft maar het gebiedstype gemengd gebied. Hiervoor hier een woning in een stille woonwijk. wordt verwezen naar de beantwoording van Hierdoor is het beoordelingsniveau te hoog zienswijze 1 onder punt b. Op basis van het gesteld. Een gebruikelijk beoordelingsniveau akoestisch onderzoek blijkt dat wordt voldaan aan de zou maximaal 40 dB(A) moeten zijn. gevelwaarden voor gemengd gebied; hiervoor wordt ook verwezen naar de beantwoording onder c.

c.

Opgemerkt wordt dat bij gebiedstype rustige woonwijk een streefwaarde van 40 dB(A) niet gebruikelijk is. In de VNG-notitie ‘Bedrijven en milieuzonering’ wordt voor een rustige woonwijk uitgegaan van een streefwaarde van 45 dB(A). Tijdens een bespreking met de gemeente op In de definitieve versie van het onderzoek (DGMR, 11 juli 2022, is gebleken dat het gebruik van Akoestisch onderzoek IKEC, Onderzoek de buitenspeelplaats minimaal 6 uren per dag industrielawaai, Plangebied Nieuwe Steen, Hoorn, zal zijn. De berekening van de definitief, versie 005, M.2018.0816.02.R001, d.d. 20

Bestemmingsplan oude hockeyvelden Nieuwe Steen nota van zienswijzen en wijzigingen

9/

geluidsbelasting zal daardoor buitenproportioneel hoger uitvallen.

januari 2023), is specifiek ingegaan op het stemgeluid van kinderen en bezoekers (p.12 en 13 van het rapport). Hierbij is rekening gehouden met een representatieve bedrijfssituatie waarbij de kinderen circa 6 uur per dag buiten spelen. De opmerking over minimaal 6 uur buitenspelen wordt overigens niet herkend. Uit het onderzoek blijkt dat de geluidbelasting voor de bestaande woningen valt binnen stap 2 van de verhoogde streefwaarden. De nieuwe woningen vallen binnen stap 3 van de verhoogde streefwaarden voor geluid. Beantwoording

5

Inhoud

a.

Uit de toelichting blijkt dat de Het stedenbouwkundig plan voor de oude omgevingsvergunning voor het IKEC deel hockeyvelden is, zoals ook gesteld in deze uitmaakt van een groter plan, waarbij ook zienswijze, veelvuldig onderwerp geweest van grootschalige woningbouw wordt gerealiseerd gesprekken tussen bewoners en gemeente. Als op de hockeyvelden. In de inleiding wordt gevolg van deze gesprekken is het plan ook opgemerkt dat dit onderhavige plan hiervan is aangepast. Specifiek op positionering en hoogte van losgekoppeld en dat de herbestemming van de woongebouwen. Er is gekeken naar een de hockeyvelden later in de procedure wordt alternatieve inrichting van de oude hockeyvelden. Dit gebracht. stuit echter op stedenbouwkundige en verkeerskundige bezwaren. Hiervoor wordt verder Indiener is van mening dat de plannen voor verwezen naar de beantwoording van zienswijze 1 het IKEC en de hockeyvelden onlosmakelijk onder d en i. met elkaar verbonden zijn. Deze zienswijze is tevens beschouwd als een Er is veelvuldig contact geweest tussen de zienswijze inzake het ontwerpbestemmingsplan buurtbewoners en de gemeente, waarbij de oude hockeyvelden Nieuwe Steen. buurtbewoners voor de plannen als geheel een initiatief hebben neergelegd, waarbij het Hoewel er sprake is van stedenbouwkundige IKEC op een andere locatie wordt samenhang, is deze niet onlosmakelijk.

Vanuit gerealiseerd (locatie parkeerplek) en de ruimtelijk perspectief kan het IKEC op zichzelf woontorens die bij het staand worden beschouwd. Voor de ruimtelijke ontwerpbestemmingsplan zijn voorzien op de aanvaardbaarheid van de IKEC zijn de woningen voor omwonenden minder bezwaarlijke niet noodzakelijk. Bovendien is de nood voor een locaties kunnen worden gerealiseerd, snelle realisatie hoog, waardoor het zeer onwenselijk waardoor er een minder ingrijpende inbreuk is om de planvorming rondom de woningen af te kan worden gemaakt op hun woon- en wachten alvorens met de IKEC kan worden gestart. leefklimaat (privacy en bezonning). Helaas is Om deze reden is ervoor gekozen om de hieraan geen gehoor gegeven door het ontwikkeling van de IKEC naar voren te trekken. bestuur.

b.

Het verzoek is de bezwaren tegen de omgevingsvergunning voor het IKEC en de bezwaren tegen het bestemmingsplan integraal kunnen worden behandeld, te meer nu de inzagetermijn van het ontwerpbestemmingsplan ook al is gaan lopen. Dat zou geen vertraging hoeven te betekenen voor de komst van het IKEC. Indiener is niet tegen de komst van het IKEC maar wel tegen de locatie waar dit gebouw komt, in relatie met de plannen voor de woontorens. Er zijn door verschillende bewoners suggesties gedaan voor een alternatief totaalplan. Dit plan bestond eruit de geplande woontorens met de parkeerplaatsen voor deze woontorens om te wisselen, waardoor er op zich nog 140 wooneenheden mogelijk zouden zijn (wat nog steeds een te hoog aantal is) en

Het mailbericht is gericht aan de raad en het college. Inhoudelijk gaat dit bericht in op de vermeende ongewenste effecten van de appartementen. Deze zijn hierboven besproken. Daarbij wordt opgemerkt dat raad en college kennis hebben genomen van het bericht, maar dat heeft niet geleid tot andere inzichten over het IKEC.

Bestemmingsplan oude hockeyvelden Nieuwe Steen nota van zienswijzen en wijzigingen

10/

de toegangswegen naar deze woontorens en IKEC gemeenschappelijk zouden worden. Een ander suggestie behelsde ‘om de parkeerplaatsen en het IKEC te draaien richting de Saffier, zodat de woongebouwen worden verschoven en op grotere afstand van de woningen aan de Saffier komen te staan’, zoals ook in het participatieverslag wordt aangehaald dat als bijlage bij de toelichting is gevoegd.

c.

Hiervoor wordt verder verwezen naar een mailbericht dat op 19 augustus 2022 is verstuurd naar de raad en het college. De bezonningseffecten, ook van het IKEC op In de bezonningsstudie die is opgenomen als bijlage woning en tuin worden onderschat bij de bij de ruimtelijke onderbouwing is gekeken naar de belangenafweging. Dit speelt met name: bezonningseffecten van het IKEC en de beoogde -21 maart: 2 uur verlies aan zonlicht (zon appartementen. Voor wat betreft de verdwijnt om 17.00 i.p.v. 19.00 uur) schaduweffecten van het IKEC blijkt dat deze niet -21 juni: 1 uur verlies aan zonlicht (zon van invloed zijn op de woning van de indiener. verdwijnt om 20.20 i.p.v. 21.30 uur) -21 september: 2 uur verlies aan zonlicht (zon Uit de bezonningsdiagrammen blijkt dat de tuinen en verdwijnt om 17.30 i.p.v. 19.30 uur) woningen aan de Saffier vanaf het einde van de -21 december: 1,5 uur verlies aan zonlicht middag last kunnen hebben van schaduw van de (zon verdwijnt om 15.00 i.p.v. 16.30 uur) woongebouwen. Hiervan is sprake in de maanden Hieraan wordt onvoldoende gewicht september tot en met februari. Deze schaduw toegekend, terwijl juist de namiddag het tijdstip van de dag is waarop men na het werk van de ontstaat dus vooral als de zon laag staat.

In dat zon kan genieten zonder de vermindering van geval zullen de bestaande bomen ook nu al voor enige schaduw zorgen in de tuinen aan de Saffier. deze bezonning. Uit de bezonningsdiagrammen blijkt dat wordt voldaan aan de strenge TNO-norm, waarmee er gedurende minimaal 3 uur per etmaal bezonning op de zonsontvankelijke gevels van de woningen aan de Saffier mogelijk is. Gelet op de algemeen aanvaarde normen wordt de extra schaduw aanvaardbaar geacht.

d.

Voor het overige wordt verwezen naar de beantwoording van deze zienswijze onder a. Het halen en brengen van de kinderen voor het IKEC wordt afgewikkeld op eigen terrein.

In het rapport van Goudappel Coffeng wordt ingegaan op zowel de verkeersgeneratie als de toename van de parkeerdruk van de plannen als geheel, dus van het IKEC en de - Voor de busjes worden 36 parkeerplaatsen realisatie van de huurwoningen tezamen. aangelegd. Uit het onderzoek blijkt dat a) de behoefte aan - Voor de ouders wordt het aantal parkeerplaatsen in het aantal parkeerplekken door alleen al het samenspraak met de school bepaald. Zij werken met IKEC toeneemt met 311 (personeel, ouders en een kiss and ride concept en spreiding in aankomst busjes) en dat er op zijn zachtst gezegd een waardoor er minder parkeerplaatsen nodig zijn. uitdaging ligt, omdat de gronden kennelijk ook al worden gebruikt voor parkeren door Er worden voldoende parkeerplekken gerealiseerd buurtbewoners 78 plekken en dat niet te voor woningbouw op de oude hockeyvelden, verwachten is dat deze plekken terugkomen. conform de normen van de gemeente. Er komen 182 parkeerplaatsen waarvan 60 in een halfverdiepte Verder wordt er nog in het rapport gewezen op parkeergarage. Het personeel van het IKEC zal ook de onwenselijkheid van dubbelgebruik gebruik maken van de maaiveldparkeerplaatsen. personeel en woonwerkverkeer, in verband Hierbij wordt dubbelgebruik voorzien.

Dat betekent met mogelijke overlap (personeel IKEC begint dat de parkeerplaatsen overdag bijvoorbeeld door eerder dan dat de plekken van de bewoners personeel worden gebruikt en in de avonduren door vrijkomen in verband met woon-werkverkeer). bewoners. De verwachting is dat er geen problemen Het is niet geheel duidelijk geworden hoe nu ontstaan bij het dubbelgebruik van de daadwerkelijk de 501 plekken en alleen al de parkeerplaatsen tussen personeel van het IKEC en IKEC plekken precies op het terrein gaan de nieuwe bewoners van de oude hockeyvelden.

Bestemmingsplan oude hockeyvelden Nieuwe Steen nota van zienswijzen en wijzigingen

11/

worden opgelost. Kijkende naar het beeldkwaliteitsplan bijvoorbeeld bij de De bestaande 78 parkeerplaatsen zijn aangelegd toelichting (bijlage 4), dan worden er 47 voor de hockeyvelden en zijn nooit bedoeld geweest parkeerplekken voor bewoners, bezoekers, voor gebruik door derden. Dat dit in de praktijk wel personeel IKEC, 120 parkeerplekken voor plaatsvindt, doet daar niets aan af Functies in de dezelfde doelgroep, 75 plekken voor omgeving zullen op eigen terrein de parkeervraag halen/brengen door ouders (waar dus moeten oplossen. tussendoor wordt gespeeld) en 36 plekken voor de busjes voor het halen en brengen van Uit recent parkeeronderzoek is gebleken dat er geen de kinderen geteld. Voor het personeel waren knelpunten zijn rondom het parkeren in het er volgens het rapport van Goudappel Coffeng kantorengebied van de Nieuwe Steen. Het ook 75 plekken nodig, maar deze lijken dus nu parkeeronderzoek zal twee keer per jaar worden in het beeldkwaliteitsplan komen te vervallen uitgevoerd. Hierdoor is de parkeersituatie in het of te overlappen met parkeerplekken van de gebied goed inzichtelijk en kan er snel geschakeld bewoners (167) wat weer niet wenselijk werd worden als dit nodig is. Bij de herontwikkeling van gevonden.

gebouwdeel C van het gemeentehuis, dat na de nieuwbouw niet meer als gemeentehuis wordt En verdwijnen dus nog die 78 plekken die gebruikt, moeten er voor het nieuwe gebruik van dit feitelijk door de buurtbewoners worden gebouw extra parkeerplaatsen gerealiseerd worden ingenomen de laatste jaren. Hoewel een afhankelijk van de functies die in het pand komen. feitelijk parkeertekort normaal gesproken niet Daarover is op dit moment nog niets bekend. hoeft te worden opgelost met een nieuwe ruimtelijke ontwikkeling, is het wel de vraag wat hier nu mee moet. Door het langdurige gebruik door de omwonenden van het terrein voor parkeren zo je kunnen stellen dat het tekort juist groter wordt gemaakt met dit plan en de parkeerbehoefte niet 501 plekken bedraagt, maar 579 die moeten worden opgelost.

6

Indiener is van mening dat er in onvoldoende parkeerplekken wordt voorzien. Inhoud Beantwoording

a.

Na een aantal bijeenkomsten is er naar de Er wordt verwezen naar de beantwoording onder mening van indiener vrij weinig gedaan om de zienswijze 1d en 1i. bewoners in de omgeving tevreden te stellen. b. De woontorens komen nagenoeg op dezelfde Bij het opstellen van het stedenbouwkundig plan plek te staan als eerder in het ontwerp was voor de oude hockeyvelden is zorgvuldig gekeken opgenomen. Indiener acht een afstand van naar de inrichting. Er is bewust voor gekozen om de tussen de 50 en 60 meter tussen de eigen parkeerplaatsen aan de westzijde van het woning en de nieuwe appartementen te klein. plangebied te plaatsen en de woongebouwen aan de Er is zorg over zicht op de achtertuin en in de oostzijde, langs het spoor. woning. Indiener is van mening dat de beoogde appartementengebouwen meer naar De woongebouwen nemen vanaf het zuiden toe in achteren kunnen, desnoods door de drie thans hoogte en sluiten daarmee aan op de bestaande te behouden bomen te verwijderen of te kantoorgebouwen langs de Nieuwe Steen. Ook de verplaatsen. Een alternatief kan zijn om de maat van de nieuwe bebouwing is gerelateerd aan bouwhoogte van de appartementsgebouwen, reeds bestaande bebouwing langs de Nieuwe Steen. die het dichtst op de Saffier staan, te verlagen. De afstand tot de woningen aan de Saffier is Indiener vreest dat het woongenot er drastisch minimaal 50m.

Tussen de nieuwe woongebouwen op achteruit gaat als dit niet gebeurt. en de woningen aan de Saffier is daarmee ruimte voor groen, bomen, water en de spoorlijn van de Museumspoortram. Hoewel de verandering van de woonomgeving voor bestaande bewoners als ingrijpend ervaren kan worden is een minimale afstand tussen de bebouwing van 50m ruim te noemen voor een stedelijke ontwikkeling in een stad. Met het beoogde groenontwerp om lagen in het groen aan te brengen, wordt het zicht op het appartementencomplex zoveel mogelijk beperkt. Dat geldt niet voor de periode dat de bomen/het groen geen blad heeft. Maar dat is wel de periode dat

Bestemmingsplan oude hockeyvelden Nieuwe Steen nota van zienswijzen en wijzigingen

12/

7

Inhoud

a. De zienswijze inzake de ontwerpvergunning voor het IKEC wordt herhaald en ingelast. b Op 22 augustus 2022 is een e-mail gericht aan de raad. De inhoud van deze brief wordt in deze zienswijze herhaald en ingelast In de mail wordt gesteld dat de parkeerplaatsen en de woongebouwen zouden moeten worden omgedraaid. Op die manier zouden de complexen verder van uw tuinen en woningen komen, zodat genoemde bezwaren (deels) worden weggenomen.

mensen gebruik maken van hun tuin en daarmee meer zicht hebben op deze nieuwe gebouwen. Beantwoording Er wordt verwezen naar de beantwoording van zienswijze 5. De inhoud van deze email is besproken in de raad. Dit heeft niet geleid tot een ander standpunt van de raad. Voor wat betreft de keuze van parkeerplaatsen wordt verwezen naar de reactie onder 6b.

Elke locatie van de gebouwen op het terrein heeft diverse voor- en nadelen. Het spiegelen van de bebouwing/parkeren zorgt voor meer nadelige gevolgen dan de huidige gekozen positie. De drie waardevolle eiken kunnen ook De bomenrij achter de bestaande kantoren moet verplaatst worden, zodat er ruimte is om de worden behouden (vliegroute vleermuizen) en zorgt woongebouwen verder van de Saffier af te in de huidige opstelling voor schaduw op de schuiven. De ontsluiting van en het parkeren parkeerplaatsen. De openbare ruimte van de voor de woningen zou ook over het eiland van bebouwing ligt door de gekozen opstelling in de zon, het IKEC kunnen. Ook dan kunnen de wat bijdraagt aan de kwaliteit van deze ruimte woongebouwen worden opgeschoven. rondom de woningen. Hierom dus. Reclamant wijst erop dat er door de situering Midden in het plangebied staan drie waardevolle van de gebouwen er sprake zal zijn van (slag) eiken. Deze eiken moeten behouden blijven, dit is schaduw in uw tuinen en woningen. een eis die ook de provincie gesteld heeft. Het spiegelen van de woongebouwen zal niet mogelijk zijn zonder dat dit ten koste gaat van deze eiken of dat de woongebouwen erg dicht op elkaar gezet moeten worden. De ervaring leert dat de verplaatsing van dergelijke grote eiken een risicovolle en kostbare operatie zal zijn. De kans dat de bomen het niet redden is groot.

Een ontsluiting over het ''eiland'' waar het IKEC op is geplaatst is niet wenselijk. Er is daarom voor gekozen om deze terreinen en de ontsluitingen van elkaar te scheiden. Wanneer de parkeerkoffers aan de andere zijde van de woonbebouwing liggen moet deze via de huidig ingetekende brug ontsloten worden. Vanwege de drie eerder genoemde eiken zal de weg tussen de woongebouwen gelegd moeten worden, wat ten kosten gaat van groene ruimte rondom de gebouwen. Zie voor de opmerking over schaduwwerking de beantwoording bij 5c. Alle bomen zijn ingemeten, en beoordeeld is welke waarde deze bomen hebben. De bomen die tussen de woningen aan de Saffier en de nieuwe woongebouwen zijn circa 12 tot 18 meter hoog en kennen een boomkruin van rond de 10 tot 14 meter. Het betreft met name eiken en elzen. De bomen zijn gezond en kunnen nog groeien. De eiken kunnen tot 25 meter hoog worden. Daarmee is het genoemde dwarsprofiel wel een reële weergave van de bestaande bomen. In het plangebied worden uiteindelijk ook nieuwe en zoveel mogelijk grotere bomen toegevoegd. Dit is Bestemmingsplan oude hockeyvelden Nieuwe Steen nota van zienswijzen en wijzigingen

13/

niet alleen in het plangebied zelf maar ook aan de spoorzijde buiten het plangebied. De bomen aan de spoorzijde zullen niet dezelfde grote krijgen maar doordat ze dichter bij de woningen gepositioneerd zullen staan, zal het wel meer zicht op de appartementen verminderen. De woongebouwen zijn zo te positioneren dat er voldoende afstand is (meer dan 50m), zodat er toch sprake van een grote afstand is en de aantasting van uw privacy beperkt is

c

d

De woningen moeten voldoen aan alle geluidseisen en worden daardoor goed geïsoleerd. Toekomstige bewoners zullen leefgeluiden maken vanaf hun balkon, maar dat is een onderdeel van een stad. Bestaande tuinen waarin bewoners verblijven zijn op veel kortere afstand al aanwezig. Tevens kan er geluid ontstaan op het maaiveld. We verwachten echter dat dit niet anders zal zijn dan bij andere vergelijkbare woongebouwen in de stad. Mogelijk kan er geluidsoverlast worden ervaren door spelende kinderen bij het IKEC. Dit is gedurende schooldagen. Er wordt verwezen naar de beantwoording onder 1j.

De noodzaak voor het aantal woningen is onvoldoende onderbouwd. De indruk bestaat dat het woningbouwprogramma is ingegeven vanuit financiële motieven; hiervoor wordt verwezen naar de nota van beantwoording inzake de ontwerp omgevingsvergunning voor het IKEC. De hoogte van de voorziene In de visie Hoornse hoogte is aangegeven: dat het appartementencomplexen verdraagt zich niet gaat om gevarieerde stadsbebouwing met 3 tot 5 met de uitgangspunten in de visie Hoornse bouwlagen met accenten tot 8 bouwlagen. Rekening Hoogte van de raad van 8 februari 2022. De houdend met plafondhoogtes, installaties, toegangen torens hebben volgens de verbeelding (van en isolatiepakketten zal de bouwhoogte van de links naar rechts) respectievelijk de volgende woongebouwen in het plangebied bestaan uit twee bouwhoogte: 25,5 m, 19,5 m, 18 m en 16,5 woongebouwen van 5 lagen, één woongebouw van meter. In de hiervoor genoemde visie wordt 6 lagen, en één woongebouw van 8 lagen aan de vermeld dat ‘gevarieerde stadsbebouwing hier Blokmergouw. (lees: klein stedelijk gebied) tussen 3 en 5 bouwlagen hoog zijn’. Niet valt in te zien hoe Van hoogbouw is volgens de visie Hoornse hoogte de hoogte van de nieuwe woontorens passend sprake als de bebouwing hoger is dan 8 bouwlagen. is in het licht van deze uitgangspunten. Dat is hier niet het geval.

Zoals onder 1d en 6b is Tevens valt op te merken dat de aangegeven is gekozen voor deze hoogbouwregels die gelden voor het stedenbouwkundig opzet, waarbij nauw aansluiting kleinstedelijk gebied niet gelden voor de is gezocht bij de bestaande bebouwing aan de Saffier. Kleinstedelijke bebouwing zou daarom Nieuwe Steen. Met een afstand van minimaal 50 geen grote verslechtering van woongenot meter tot aan de woningen aan de Saffier is er moeten veroorzaken in niet kleinstedelijke ruimte gehouden tussen de lagere woonbebouwing belendende woonwijken. en de nieuwe appartementcomplexen.

e. De bezonningsgegevens laten Zie beantwoording 5C. het volgende zien: -21 maart 2 uur verlies aan zonlicht (zon verdwijnt om 17.00 i.p.v. 19.00 uur) -21 juni 1 uur verlies aan zonlicht (zon verdwijnt om 20.20 i.p.v. 21.30 uur) -21 september 2 uur verlies aan zonlicht (zon verdwijnt om 17.30 i.p.v. 19.30 uur) -21 december 1,5 uur verlies aan zonlicht (zon verdwijnt om 15.00 i.p.v. 16.30 uur)

Bestemmingsplan oude hockeyvelden Nieuwe Steen nota van zienswijzen en wijzigingen

14/

f.

Dit is een forse vermindering te noemen die een grote impact heeft op het woongenot. Met het verplaatsen van de woningen kan dit voorkomen worden. De gevolgen voor de privacy worden ernstig De uitleg die indiener geeft aan de visie Hoornse onderschat. In de door de visie Hoornse Hoogte klopt niet. De juiste uitleg is als volgt: Om te Hoogte wordt op pagina 18 het volgende bepalen of er mogelijk problemen zijn met inkijk, is vermeld: de norm dat de eigen woning moet worden “Bewoners van bestaande woningen mogen er gespiegeld.. Als een achtertuin 12 meter is, mag vanuit gaan dat appartementen niet meer daar direct een woning met een achtertuin van 12 inkijk in hun tuin hebben dan overburen met meter komen en is de afstand tussen beide een vergelijkbare woning als die van henzelf woningen 24 meter. Dan is er geen sprake van een zouden hebben." verslechtering. Gezien de afstand van 50 meter tussen de appartementen en de bestaande De inkijk vindt plaats vanuit de woontorens woningen ontstaat hier geen verslechtering. met meerdere bouwlagen, dus hiermee wordt al niet voldaan aan het vorenstaande. Dit is Officieel gezien is er geen wet- of regelgeving als het geïllustreerd aan de hand van twee gaat om inkijk bij woningen. Er wordt voldaan aan de tekeningen hieronder met zichtlijnen: lichte TNO-Norm als het gaat om minimale zonuren per dag dat er in de tuin valt.

Door de toevoeging Bestaande Saffier bebouwing van het groen in een lagenstructuur, aan de randen van het plangebied en aan de zijde van de bestaande woningen, wordt er zoveel als mogelijk zicht weggenomen.

Nieuwbouwsituatie

De tekening die de vraagsteller meestuurt met inkijk van een vergelijkbare woning is niet kloppend. Er wordt op deze tekeningen vanuit gegaan dat er geen inkijk meer is vanaf de dakrand, dus de zolder. Ook vanaf de bovenste verdieping is er enige inkijk, in de vorm van dakramen of door een dakkapel. Bijna iedereen in de straat heeft een dakkapel en het is voorstelbaar dat woningen die hier niet over beschikken ook een dakkapel kunnen aanschaffen. Het donkergrijze deel is het enige deel waarbij er privacy en geen inkijk is van de tegenoverliggende woning/appartementencomplex. Duidelijk wordt al snel op onderstaande tekeningen dat de privacy/inkijk nagenoeg gelijk is.

Een afstand van 54 meter is klein genoeg voor de bouwvakkers om in de woningen aan de Saffier te kijken. De toekomstige bewoners hebben inkijk in de tuinkamers.

g. De aan te brengen groenvoorziening ter bescherming van de privacy is niet verder gewaarborgd in het bestemmingsplan. Er is weliswaar de bestemming ‘groen’ voorzien tussen de woontorens, maar hierin is enkel opgenomen wat er is toegestaan; het schept

In het bestemmingsplan is een herplantplicht voor gekapte bomen opgenomen. In het bestemmingsplan wordt echter niet exact geregeld waar bomen komen te staan. De gemeente zal een inrichtingsplan laten maken waarin inderdaad langs de spoorlijn extra bomen worden geplant, maar ook

Bestemmingsplan oude hockeyvelden Nieuwe Steen nota van zienswijzen en wijzigingen

15/

geen verplichtingen in de vorm van een erfinrichtingsplan bijvoorbeeld.

langs de oever aan de zijde van de oude hockeyvelden.

Het plangebied houdt vervolgens op bij de bestemming water. Aan de overzijde van het water wordt kennelijk het bestaande groen als uitgangspunt genomen; dit wordt verder niet uitgelegd. Het voornemen van de gemeente om - met behoud van de nu gecreëerde open structuur – nieuwe beplanting aan te brengen zal geenszins de gewenste privacy bewerkstelligen. 8. Inhoud Beantwoording Er worden te veel woningen en te hoge Er wordt verwezen naar de beantwoording onder 5C. woningen op een klein stukje grond gebouwd. Dit gaat ten koste van de zonuren voor de Saffier; er is zorg over schaduwwerking en verlies van privacy. De woningen moeten lager worden gebouwd en op grotere afstand van de Saffier. De bomen en de groenstrook die er nu zijn In het bestemmingsplan blijft de bestemming groen moeten worden behouden zoals die er nu is. direct aan de overzijde van het water gehandhaafd. Dan hoeft er niet tegen een muur aan gekeken Dat betekent dat hier bomen, struiken en gras te worden en dit is beter voor de privacy. kunnen komen. De gemeente laat een Nieuwe bomen/ struiken zijn geen optie omdat inrichtingsplan opstellen waarbij rekening wordt het volledig groeien en het zicht op de gehouden met de wens om achter de woningen van hoogbouw minstens 10 jaar duurt. de Saffier zoveel mogelijk groen te planten.

Gedurende de periode van bouw (geschat 3 Voor bouwactiviteiten gelden de regels uit hoofdstuk jaar) is er vrees voor geluidoverlast.. 8 van het Bouwbesluit. In dit hoofdstuk worden normen gesteld voor geluidoverlast en werktijden. Deze normen gelden landelijk en leiden in de praktijk zelden tot problemen. Indiener wil een planschadeclaim indienen. Het indienen van een planschadeclaim is mogelijk ná het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan. Op de website van de gemeente Hoorn is hierover informatie te vinden. Indiener vreest overlast van parkeerders en Er wordt verwezen naar de beantwoording onder 1e, verkeersdrukte. 1h en 2b. Het verzoek is geen werkzaamheden uit te De bouw kan pas vergund worden nadat het voeren totdat er definitief is besloten over de bestemmingsplan in werking is. Verwijzen naar de herontwikkeling beantwoording waarin is aangegeven waarom de sloop wel al heeft plaatsgevonden 9. Inhoud Beantwoording Er bestaat bezwaar tegen het verwijderen van Bestaande waterproblemen aan Nieuwe Steen een groot deel van de waterberging achter de worden via het plan niet opgelost, maar ook niet opstallen Nieuwe Steen 29. erger gemaakt. Zie hiervoor de watertoets. Het volledige perceel is verhard. Bij flinke Eigenaren zijn zelf verantwoordelijk voor adequate regenval is er sprake van water op straat aan afvoer en berging van hemelwater op eigen perceel.

de voorzijde van Nieuwe Steen 29. De gemeente draagt er zorg voor dat het Met het oog op een adequate waterberging hemelwater dat valt op het projectgebied adequaat ten behoeve van onder andere de percelen wordt geborgen, danwel afgevoerd. aan de Nieuwe Steen 29, is sprake van het gerealiseeerd zijn van een tocht aan de De desbetreffende watergang wordt niet verwijderd, achterzijde van Nieuwe Steen 29. maar iets verlegd. Er wordt meer wateroppervlakte Het dempen van deze waterberging zal dan gerealiseerd in het plangebied dan nu aanwezig, conform de eisen van het hoogheemraadschap. De ook negatieve invloed hebben op de afvoer openbare ruimte wordt zo aangelegd dat afwatering van water en de waterberging vanaf de niet naar het perceel van reclamant stroomt, maar percelen aan de Nieuwe Steen 29. naar de te verplaatsen watergang. Het is daarom niet te verwachten dat het verleggen van de Er is niet gebleken van het gedaan zijn van watergang een negatieve invloed heeft op de afvoer onderzoek naar de gevolgen van de afvoer van water van de percelen aan de Nieuwe Bestemmingsplan oude hockeyvelden Nieuwe Steen nota van zienswijzen en wijzigingen

16/

Steen 29 bij het opheffen van de daaraan van water en waterberging van het perceel Nieuwe grenzende waterberging die mede Steen 29. gerealiseerd is voor de afvoer van water van de percelen Nieuwe Steen 29 en de omgeving Daarnaast stelt de gemeente hoge eisen aan daarvan. waterberging in het plangebied. Zo worden extra greppels en wadi's aangelegd, zodat regenwater niet direct afvloeit op de watergangen, maar langduriger in de openbare ruimte kan worden vastgehouden. Er moet een passende afscheiding geplaatst De gemeente zal een voorstel doen voor het worden tussen het plangebied en het perceel plaatsen van een hek op de erfgrens ter hoogte van Nieuwe Steen 29. Bijvoorbeeld door middel de te verleggen watergang. van een hekwerk.

Bestemmingsplan oude hockeyvelden Nieuwe Steen nota van zienswijzen en wijzigingen

17/

Conclusies De ingebrachte zienswijzen geven geen aanleiding tot aanpassing van het bestemmingsplan.

Bestemmingsplan oude hockeyvelden Nieuwe Steen nota van zienswijzen en wijzigingen

18/

3 Wijzigingen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan In onderstaande paragraaf wordt een overzicht gegeven van de wijzigingen ten opzichte van het ontwwerpbestemmingsplan. Het gaat hier om technische wijzigingen als gevolg van voortschrijdend inzicht en correctie van fouten.

Wijzigingen in de planregels Het ontwerpbestemmingsplan kende ruimere bouwvlakken voor de 4 woongebouwen dan op grond van de Nota van Uitgangspunt is aangegeven. Het gaat om 1m aan alle zijde van het woongebouw. Het is niet noodzakelijk om de woongebouwen groter te maken, maar de bouwvlakken geven enige flexibiliteit bij het ontwerp en positionering van de woongebouwen. Het bestemmingsplan wordt aangevuld met de bepaling dat maximaal 85% van het bebouwingsvlak bebouwd mag worden, waardoor het grondvlak van de gebouwen niet groter worden dan in de NvU bepaalt. Op verzoek van Intermaris, de ontwikkelaar en verhuurder van de 80 sociale huurwoningen, wordt de diepte van het balkon iets verruimd van 2,0m naar 2,25m. Dit heeft te maken met de standaardmaat van balkons die wordt geleverd door de door hen geselecteerde bouwer. Zowel stedenbouwkundig als vanuit de beeldkwaliteit is er geen bezwaar om deze beperkte verruiming toe te staan. De wijzigingen luiden als volgt: 1. in artikel 7.2.1 wordt, onder vernummering van de overige leden, een nieuw lid b toegevoegd, luidend: “b. maximaal 85% van het bouwvlak mag worden benut ten behoeve van de bouw van het hoofdgebouw”. 2. in artikel 7.2.1. wordt in lid d (na vernummering lid e) de maximale diepte van balkons gesteld op 2,25 m

Wijzigingen van de verbeelding en actualisatie onderzoeken Het blijkt dat gebouw 4, dat uitziet op de Blokmergouw, deels op gronden van het Hoogheemraadschap Noordhollands Noorderkwartier (HHNK) staat. Dit is uiteraard niet de bedoeling. Daarom wordt gebouw 4 enkele meters opgeschoven conform de grijze projectie in onderstaande figuur.

De geluidsonderzoeken en het luchtkwaliteitonderzoek zijn naar aanleiding van deze verschuiving geactualiseerd. De uitkomsten wijzigen niet. De geactualiseerde onderzoeken worden opgenomen in de toelichting en de bijlagen van de toelichting van het bestemmingsplan.

Bestemmingsplan oude hockeyvelden Nieuwe Steen nota van zienswijzen en wijzigingen

19/

Wijzigingen in het beeldkwaliteitsplan De wijzigingen in het beeldkwaliteitsplan betreffen correcties en verduidelijkingen: Blz 1

Was jan-23

Wordt jun-23

1 16

Concept 06 Afbeelding van het inrichtingsplan met extra toegangsbrug en oude parkeersituatie

Definitief Afbeelding van het inrichtingsplan met de nieuwe situatie

16

Bouw- en goothoogte: Maximaal 25 meter

Bouw- en goothoogte: Maximaal 25,5 meter

16

Bouw- en goothoogte: Maximaal 19 meter

Bouw- en goothoogte: Maximaal 19,5 meter

16

Bouw- en goothoogte: Maximaal 16 meter

Bouw- en goothoogte: Maximaal 16,5 meter

16

Bouw- en goothoogte: Maximaal 16 meter

Bouw- en goothoogte: Maximaal 16,5 meter

18

De haag of hekwerk heeft een maximale hoogte van 0,50m.

De haag of hekwerk heeft een maximale hoogte van 1,00m.

18

Om het gebouw heen komt minimaal 2.00m vrije ruimte.

Om het gebouw heen komt minimaal 3.00m vrije ruimte.

23

Schematische afbeelding met de oude rijroute over de extra toegangsweg Op de rijbaan kunnen door middel van markeringen speel aanleidingen worden afgebeeld. Schematische afbeelding met de oude rijroute over de extra toegangsweg

Schematische afbeelding met de nieuwe situatie

24

25

Verwijderd

Schematische afbeelding met de nieuwe situatie

Bestemmingsplan oude hockeyvelden Nieuwe Steen nota van zienswijzen en wijzigingen

20/

Gemeente Hoorn Nieuwe Steen 1 Postbus 603 1620 AR Hoorn T 0229 25 22 00 www.hoorn.nl