BIJLAGE 5 PowerPoint Presentatie ‘Meer Stad worden’

STAD IN BALANS Lange termijn opgave “Meer stad worden”

25 september 2024

Pictogram hamburgerm silhouet

INHOUD 1. Opgavegericht werken en andere sturingslijnen (Rijnconsult) 2. Werken aan lange termijn opgaven in Hoorn 3. Analyse en definitie van de opgave “Meer stad worden” 4. Definitie thema’s, gemeentelijke rol en samenwerkingen 5. Programmeren van de inspanningen 6. Plan van aanpak 7. Scenario analyse

Lan ge ter mijn op gave Mee r stad wo rden

versie 1.7 - janu ari 2025

2

Pictogram hamburgerm silhouet

1. Opgavegericht werken in relatie tot andere sturingslijnen (Rijnconsult) Over hoe in het algemeen opgaven en opgavegericht werken zich verhouden tot andere sturingslijnen, zoals programma- en projectmanagement en lijnactiviteiten.

Lan ge ter mijn op gave Mee r stad wo rden

versie 1.7 - janu ari 2025

3

Pictogram hamburgerm silhouet

De positionering van een (lange termijn) opgave?

Lan ge ter mijn op gave Mee r stad wo rden

versie 1.7 - janu ari 2025

4

Pictogram hamburgerm silhouet

Sturingslijnen

Lan ge ter mijn op gave Mee r stad wo rden

versie 1.7 - janu ari 2025

6

Pictogram hamburgerm silhouet

2. Werken aan lange termijn opgaven in relatie tot het bestuursproces Over hoe we invulling geven aan het werken aan lange termijn opgaven in relatie tot het bestuursproces en de rol van de opgavenmanager en de strategen hierbij.

Lan ge ter mijn op gave Mee r stad wo rden

versie 1.7 - janu ari 2025

7

Pictogram hamburgerm silhouet

Werken aan lange termijn opgaven in Hoorn: DEFINIËREN wat kunnen wij (bijdragen)?

PROGRAMMEREN wat doen wij?

EXTERN

ANALYSEREN wat weten wij?

DESTEP

OPGAVE

5-stappen model SAMENWERKING

OGSM

INSPANNING

INTERN

TRENDS

Beschrijving en duiding van de lange termijn opgave in de vorm van visualisaties, scenario’s en/of narratieven

Beschrijving en definitie van de gemeentelijke rol, het speelveld, de organisatie en ieders bijdrage in de opgave

Doelen, programma’s, projecten en (lijn)activiteiten die o.b.v. de samenwerking bijdragen aan de opgave

EVALUEREN & MONITOREN Lan ge ter mijn op gave Mee r stad wo rden

versie 1.7 - janu ari 2025

8

Pictogram hamburgerm silhouet

Rol opgavemanager: “Connecting the dots”

✓ Proceseigenaar Werken aan lange termijn opgaven; ✓ Afbakening vraagstuk, identificeren van (koppel)kansen en haalbare vervolgstappen; ✓ Prioriteren, adviseren, initiëren en agenderen van nú te maken keuzes voor realisatie van de opgave(n) op lange termijn (± 20 jaar); ✓ Verbinden van partijen over grenzen van organisatie, domeinen, programma’s en projecten heen, gericht op het realiseren van te nemen vervolgstappen; ✓ Gedelegeerd AOG voor grote projecten en programma’s die bijdragen aan de opgave(n). ✓ Coördinerend strateeg en adviseur voor domeinoverstijgende (deel)opgaven: • Strategen SOB: Martin, Erik, Anna • Strategen MO: Mohammed, Rifka, Femke, Con, Christa • Strategen DV&BV: Patrick,…

Lan ge ter mijn op gave Mee r stad wo rden

versie 1.7 - janu ari 2025

12

Pictogram hamburgerm silhouet

Bestuursproces Externe oriëntatie wat staat ons te doen? [2025-2026]

Verantwoorden en leren

Analyseren & programmeren

Hoe presteren we en leren we van onze resultaten? [jaarlijks]

hoe en wanneer gaan we hiermee aan de slag? [2026]

Organiseren en sturen hoe zorgen we dat we resultaten boeken? [2026-2029] Lan ge ter mijn op gave Mee r stad wo rden

versie 1.7 - janu ari 2025

13

Pictogram hamburgerm silhouet

Strategische opdracht 1: externe oriëntatie

Breng in 2025 (deadline zomer 2025) de ontwikkelingen en trends voor Hoorn in kaart, die in de bestuursperiode 2026-2030 een bepaalde inzet vragen op lokaal, regionaal en bovenregionaal niveau. o

Betrek hierbij lopende processen, analyses en kaders, zoals het kader "Meer Stad Worden", het Ontwikkelperspectief NHN, de Ruimtelijke Agenda WFR, de Woon-Zorg Visie, Visie op Sociaal Domein, Rijksbeleid en landelijke kengetallen (waarstaatjegemeente.nl, Platform31, etc); o Benoem tot welke opgaven/kernthema’s dit leidt, op welke schaal deze spelen, welke partners hierbij nodig zijn en welke rol in het samenwerkingsverband vanuit Hoorn voor de hand ligt; o Betrek hierbij nadrukkelijk de mogelijke scenario's voor samenwerking en bestuurlijke besluitvorming in regionaal verband (WF, NHN, etc.); o Verken met strategische samenwerkingspartners "Hoornse tafel(s)“ en strategische relatiebeheer/lobby agenda; o Werk dit uit op een wijze, die geschikt is om aan de deelnemers aan de gemeenteraadsverkiezingen te kunnen presenteren en beschikbaar te stellen (professionele feitelijkheden: analyses, statistieken, scenario's, etc.). N.B. Het gaat hier nadrukkelijk niet om inrichtingsvraagstukken! Coördinatie: Opgavenmanager (coördinerend strateeg) m.m.v. Bestuursadviseur Uitvoering: Strategen SOB (Martin, Erik, Anna, Betty), Strategen MO (Mohammed, Lan ge ter mijn op gave Mee r stad wo rden Rifka, Femke, Con, Christa), Strategen DV&BV (Patrick)

versie 1.7 - janu ari 2025

14

Pictogram hamburgerm silhouet

Strategische opdracht 2.1: analyseren Zorg, zodra er een nieuw coalitieakkoord gepresenteerd is (2026), voor een analyse van dit akkoord, inclusief een financiële analyse/vertaling; o

o

o o o

Sluit in de analyse aan op de verstrekte externe oriëntatie (strategische opdracht 1) en geef voor zover dit mogelijk is aan in welke mate het nieuwe coalitieakkoord een bijdrage levert aan de geschetste opgaven; Betrek hierbij nadrukkelijk de effecten van het coalitieakkoord op de stedelijke balans op lange termijn; de vitaliteit van de samenleving, brede welvaart en duurzame leefomgeving; Voorzie de analyse van een risicoanalyse met mogelijke mitigerende maatregelen; Werk een financiële analyse uit op basis van het coalitieakkoord voor de korte (4 jaar) en langere termijn (4+ jaar); Verantwoord op professionele en feitelijke wijze waarop de analyse is gebaseerd.

Coördinatie: Bestuursadviseur m.m.v. Opgavenmanager Uitvoering: Directie, Management, Concerncontroler, Opgavenmanager, Strategen SOB, MO, DV&BV

Lan ge ter mijn op gave Mee r stad wo rden

versie 1.7 - janu ari 2025

15

Pictogram hamburgerm silhouet

Strategische opdracht 2.2: programmeren

Breng een samenhangende, inhoudelijke ordening aan als basis voor de uitwerking van coalitieakkoord in een CollegeUitvoeringsProgramma (CUP) o

per set aan samenhangende onderwerpen (meerjarige programma’s, thema’s of clusters), een concept-vertaling te maken in de vorm van een OGSM, bestaande uit: ▪ ▪ ▪ ▪

o

o

o

het hogere doel (zoveel mogelijk aansluitend bij de formulering in het coalitieakkoord) de meetbare doelen de wijze waarop de doelen gerealiseerd kunnen worden (strategie) de (set aan) activiteiten, die hiervoor worden uitgevoerd (planning/monitoring)

de randvoorwaarden (capaciteit en financiële middelen) die hieraan verbonden zijn, inclusief de expliciete uitwerking van de (prioriteit of stoppen van de) nog lopende programma's / activiteiten uit de voorgaande bestuursperiode(s); deze concept-vertaling te presenteren aan en toetsen bij het college van B&W (en indien door hen gewenst ook bij de raad) en zo nodig aan te passen, zodat hierop tussen bestuur en organisatie contractering kan plaatsvinden; het CUP (meerjarig) te vertalen in de begroting en in de werkplannen.

Coördinatie: Bestuursadviseur m.m.v. Opgavenmanager Uitvoering: Directie, Management, Medewerkers, Concerncontroler, Opgavenmanager, Strategen SOB, MO, DV&BV Lan ge ter mijn op gave Mee r stad wo rden

versie 1.6 - oktober 2024

16

Pictogram hamburgerm silhouet

Resultaten boeken: organiseren en sturen Zorg voor het realiseren van het CUP door het inrichten en realiseren van resultaatgerichte organisatie en sturing. o o

Het CUP (meerjarig) te vertalen in de begroting en in de werkplannen; Voortdurende sturing op basis van OGSM’s/CUP: ▪ ▪ ▪ ▪

o

het hogere doel/ambitie (Objective) de meetbare doelen (Goals) de wijze waarop de doelen gerealiseerd worden (Strategy) de (set aan) activiteiten, die hiervoor worden uitgevoerd (Measures)

Voortdurende doorontwikkeling van databronnen voor sturing en benchmarking;

Coördinatie: Directie Uitvoering: Directeuren, Management, Medewerkers a s aa ons e oen

oe pres eren e en leren e an on e res l a en aarli s

oe en anneer gaan e iermee aan e slag

oe orgen e a e res l a en oe en

Lan ge ter mijn op gave Mee r stad wo rden

versie 1.7 - janu ari 2025

17

Pictogram hamburgerm silhouet

Verantwoorden en leren

Verantwoord de resultaten via de bestaande cyclusdocumenten: kadernota, begroting en jaarrekening, op zodanige manier dat het leervermogen en de feedbackcultuur van de organisatie wordt versterkt. o

o

o

Verantwoording op financieel én operationeel niveau, met “lessons learnt” als vast onderdeel (versterken van feedback cultuur en lerende organisatie); Aanscherping van het lange termijn perspectief en de strategische thema’s op basis van voortdurende omgevingsanalyse, met ontwikkelingen en invloeden vanuit landelijke en internationale wet- en regelgeving; Inrichten proces van hercontractering

Coördinatie: Planning & Control m.m.v. Concerncontroller Uitvoering: Directeuren, Management, Medewerkers, Opgavenmanager, Strategen SOB, MO, DV&BV a s aa ons e oen

oe pres eren e en leren e an on e res l a en aarli s

oe en anneer gaan e iermee aan e slag

oe orgen e a e res l a en oe en

Lan ge ter mijn op gave Mee r stad wo rden

versie 1.7 - janu ari 2025

18

Pictogram hamburgerm silhouet

Bestuursproces Externe oriëntatie wat staat ons te doen? [2025-2026]

Verantwoorden en leren

Analyseren & programmeren

Hoe presteren we en leren we van onze resultaten? [jaarlijks]

hoe en wanneer gaan we hiermee aan de slag? [2026]

Organiseren en sturen hoe zorgen we dat we resultaten boeken? [2026-2029] Lan ge ter mijn op gave Mee r stad wo rden

versie 1.7 - janu ari 2025

19

Pictogram hamburgerm silhouet

Strategische opdracht 1: externe oriëntatie

Breng in 2025 de ontwikkelingen en trends voor Hoorn in kaart, die in de bestuursperiode 2026-2030 een bepaalde inzet vragen op lokaal, regionaal en bovenregionaal niveau. o

o

o

o

Tot welke v /k h ’ leidt dit? Scenario's voor regionale samenwerking en bestuurlijke besluitvorming Verken met strategische samenwerkingspartners "H en strategisch relatiebeheer/lobby; Presenteren en beschikbaar stellen aan deelnemers aan de gemeenteraadsverkiezingen

Lan ge ter mijn op gave Mee r stad wo rden

f ( )“

versie 1.7 - janu ari 2025

20

Pictogram hamburgerm silhouet

Strategische opdracht 2.1: analyseren Zorg, zodra er een nieuw coalitieakkoord gepresenteerd is (2026), voor een analyse van dit akkoord, incl.financiële analyse/vertaling o o

o o

Nieuwe coalitieakkoord: bijdrage aan geschetste opgaven; Effecten op de stedelijke balans op lange termijn/meer stad worden; o de vitaliteit van de samenleving; o brede welvaart; o duurzame leefomgeving; Risicoanalyse met mogelijke mitigerende maatregelen; Financiële analyse o.b.v. het coalitieakkoord voor korte (4 jaar) en langere termijn (4+ jaar).

Lan ge ter mijn op gave Mee r stad wo rden

versie 1.7 - janu ari 2025

21

Pictogram hamburgerm silhouet

Strategische opdracht 2.2: programmeren Breng een samenhangende, inhoudelijke ordening aan als basis voor de uitwerking van coalitieakkoord in een CUP o

o o

o o

samenhangende onderwerpen (meerjarige programma’s, thema’s of clusters), vertalen in de vorm van een OGSM; randvoorwaarden: capaciteit en financiële middelen; uitwerking (doorgaan of stoppen) nog lopende programma’s/ activiteiten uit de voorgaande bestuursperiode(s); presenteren aan en toetsen bij B&W en zo nodig aanpassen; Contractering tussen bestuur en organisatie.

Lan ge ter mijn op gave Mee r stad wo rden

versie 1.7 - janu ari 2025

22

Pictogram hamburgerm silhouet

Resultaten boeken: organiseren en sturen Zorg voor het realiseren van het CUP door het inrichten en realiseren van resultaatgerichte organisatie en sturing. o

o o

Het OGSM’s/CUP meerjarig vertalen in de begroting en in de werkplannen; Sturing op basis van GSM’ /CUP; Doorontwikkeling van databronnen voor sturing en benchmarking;

a s aa ons e oen

oe pres eren e en leren e an on e res l a en aarli s

oe en anneer gaan e iermee aan e slag

oe orgen e a e res l a en oe en

Lan ge ter mijn op gave Mee r stad wo rden

versie 1.7 - janu ari 2025

23

Pictogram hamburgerm silhouet

Verantwoorden en leren Verantwoord de resultaten via de bestaande cyclusdocumenten: kadernota, begroting en jaarrekening, op zodanige manier dat het leervermogen en de feedbackcultuur van de organisatie wordt versterkt. o

o

o

Verantwoording op financieel én operationeel niveau + “lessons learnt”; Aanscherping van LT perspectief en de strategische thema’s o.b.v. voortdurende omgevingsanalyse, met ontwikkelingen en invloeden vanuit landelijke en internationale wet- en regelgeving; Inrichten proces van hercontractering a s aa ons e oen

oe pres eren e en leren e an on e res l a en aarli s

oe en anneer gaan e iermee aan e slag

oe orgen e a e res l a en oe en

Lan ge ter mijn op gave Mee r stad wo rden

versie 1.7 - janu ari 2025

24

3. Analyse en definitie van de opgave “M ” Over de analyse van de belangrijkste trends en ontwikkelingen voor Hoorn (en omgeving), op basis waarvan de uitdaging, ambitie en doelstelling ten aanzien van deze opgave wordt gedefinieerd.

Lan ge ter mijn op gave Mee r stad wo rden

versie 1.7 - janu ari 2025

26

D

k

v

H

:“

Pictogram hamburgerm silhouet

”

Lan ge ter mijn op gave Mee r stad wo rden

versie 1.7 - janu ari 2025

27

D

k

v

H

:“

Pictogram hamburgerm silhouet

”

Lan ge ter mijn op gave Mee r stad wo rden

versie 1.7 - janu ari 2025

28

Pictogram hamburgerm silhouet

Omgevingsvisie als bestuurlijk kader • “Meer stad worden” in relatie tot de omgevingsvisie: – Meer stad om van te genieten – Van onbalans naar evenwicht

Lan ge ter mijn op gave Mee r stad wo rden

versie 1.7 - janu ari 2025

29

Pictogram hamburgerm silhouet

Omgevingsvisie, een dynamisch document • “Meer stad worden” in relatie tot de omgevingsvisie ➔ Leefomgeving (“ville”) <> Samenleving (“cité”)

Lan ge ter mijn op gave Mee r stad wo rden

versie 1.7 - janu ari 2025

30

Pictogram hamburgerm silhouet

Ruimtelijke agenda

Lan ge ter mijn op gave Mee r stad wo rden

versie 1.7 - janu ari 2025

31

M

,“

- fh

k

jkh

k

”

• Lange termijn opgaven en pad-afhankelijkheid – Keuzes uit het verleden bepalen het heden: energievoorziening, mobiliteit, economie, etc. → Ville en Cité, gebouwde én geleefde stad in balans

• Ligging historische binnenstad en groeikern in jaren ‘80 hebben in het hier nu gevolgen voor onder meer: − Economie, werkgelegenheid, woningvoorraad, bereikbaarheid, mobiliteit, welvaart, welzijn, regionale samenwerking, etc.

Lan ge ter mijn op gave Mee r stad wo rden

versie 1.7 - janu ari 2025

32

Pictogram hamburgerm silhouet

B

jk

v

H

• Demografie: ouder en meer alleenstaanden o Toenemende vergrijzing, ontgroening en migratie o Hoge dichtheid en afnemende inwonersgroei

• Economie: traditioneel o Lage arbeidsproductiviteit en inkomen o Toenemende mismatch op de arbeidsmarkt o Groei in zorg & welzijn en (circulaire) maakindustrie

• Sociaal/cultureel: lage middenklasse

Pictogram hamburgerm silhouet

(’ !) • Ecologie: druk op groene ruimte

o Klimaatverandering (hitte en water!) o Afnemende biodiversiteit, lucht- en waterkwaliteit o Toenemende aandacht voor gezondheid en milieu

• Politiek/juridisch: complex o Toenemende wooncrisis o Groeiende onvrede o Afname investeringsruimte Rijk o Toenemende (geo)politieke instabiliteit

o Veranderende stedelijke (woonzorg)voorzieningen o De rol en het belang van welzijn wordt groter o Segregatie en afnemend vertrouwen in instituties

• Technologie: gebrek aan infra & samenwerking o AI & risico’s van algoritmische vooringenomenheid o Circulariteit, energie- en mobiliteitstransitie o Enorme impact op economie 2050 e.v.

Lan ge ter mijn op gave Mee r stad wo rden

versie 1.7 - janu ari 2025

33

Pictogram hamburgerm silhouet

SWOT ANALYSE STERK (S)

ZWAK (W)

•

•

• •

• • •

Historische en culturele aantrekkelijkheid: aantrekkelijk voor toeristen en nieuwe bewoners. Sterk in zorg & welzijn, technologie & innovatie: bieden kansen voor werkgelegenheid en economische groei. Sterke gemeenschapszin: bevordert sociale cohesie en participatie in stedelijke ontwikkelingen. Natuurlijke omgeving en groene ruimte: Potentieel voor recreatie en verbetering van levenskwaliteit. Verbinding met Amsterdam: levert kansen voor toerisme, economie, onderwijs en innovatie. Centrumgemeente WF: groeiend verzorgingsgebied van 210.000 > 240.000 inwoners in de regio.

• • • •

Beperkte doorstroming: er wordt relatief ruim gewoond, waardoor woningmarkt onder druk staat en jongeren en jonge gezinnen geen woning kunnen vinden. Lage ontwikkeling van arbeidsproductiviteit en inkomen: vertrek van talent, economische stagnatie en een minder aantrekkelijke stad voor nieuwe inwoners. Tekort aan technologische infrastructuur en samenwerking: beperkt de potentie voor innovatie en groei. Ouder wordende bevolking en afnemende inwonersgroei: drukt op zorgvoorzieningen en vermindert de dynamiek van de stad. Gebrek aan OV- en mobiliteitsinfrastructuur: Beperkt efficiënte bereikbaarheid en duurzaamheid in de stad.

KANSEN (O)

BEDREIGINGEN (T)

•

•

•

• • •

Positieve gezondheid: beter inspelen op de (welzijns-) behoeften van een ouder wordende bevolking en mede daarmee de doorstroming van woningen op gang brengen. Klimaatadaptatie: Investeren in groene infrastructuur en duurzame energieoplossingen. Samenwerking en innovatie: verbeteren technologische infrastructuur & bevorderen samenwerking in quadrupple helix. Duurzame stedelijke ontwikkeling: door focus op ecologische duurzaamheid om de leefbaarheid te verbeteren en de stad aantrekkelijker te maken. Economie diversificeren: Meer nadruk op sectoren zoals technologie, zorg & welzijn en (duurzaam) gebouwde omgeving om economische veerkracht te vergroten.

• • • •

• •

Verminderende vitaliteit: door vergrijzing/ontgroening, krimpende beroepsbevolking en verhoogde druk op de zorg. Stedelijke voorzieningen onder druk: minder aantrekkelijke stad voor huidige en toekomstige inwoners. Mismatch op de arbeidsmarkt: structurele werkloosheid, economische stagnatie en beperkte mobiliteit. Klimaatverandering: overstromingen en hittegolven die de leefbaarheid en infrastructuur van de stad bedreigen. Afnemende biodiversiteit en lucht- en waterkwaliteit: negatieve impact op de gezondheid en het milieu. Afname investeringsruimte: beperkt mogelijkheden voor stedelijke vernieuwing en ontwikkeling. (Geo)politieke instabiliteit: economische & sociale onzekerheid. Lan ge ter mijn op gave Mee r stad wo rden

versie 1.7 - janu ari 2025

34

Pictogram hamburgerm silhouet

Conclusies SWOT • Leefbaarheid en kwaliteit van de leefomgeving, (“hier & nu, later & elders”) staat onder druk → Duurzame leefomgeving ontwikkelen:

Brede welvaart indicatoren (CBS)

✓ rechtvaardige verdeling en gebruik van schaarse ruimte in een groeiende stad ✓ investeren in groene infrastructuur en duurzame energieoplossingen ✓ ontwikkelen van een gezonde, klimaat-adaptieve leefomgeving

• Bevolkingssamenstelling moet meer in balans → Aantrekken van jongeren en jonge gezinnen → Waarborgen hoge kwaliteit van leven (“hier en nu”): ✓ aantrekkelijke (binnen)stad, bereikbare voorzieningen, werkgelegenheid (!) en een passend woningaanbod ✓ verbeteren technologische infrastructuur & bevorderen samenwerking met kennisinstellingen in quadrupple helix

• Betaalbaarheid van (o.a.) zorg staat onder druk → Vitaliteit van de samenleving is noodzakelijk: ✓ stimuleren Positieve gezondheid (dagelijks functioneren, meedoen, kwaliteit van leven, zingeving, mentaal welbevinden & lichaamsfuncties) ✓ Verbinden van zorg en welzijn in een gezonde sociale leefomgeving via samenwerking en participatie LanMijn ge terPositieve mijn op gave Mee r stad wo rden Gezondheid (Huber)

versie 1.7 - janu ari 2025

35

STAD IN BALANS Lange termijn opgave “Meer stad worden”

Stuurgroep 1 oktober 2024

B

ch jv

j

v “M

Pictogram hamburgerm silhouet

”

Uitdaging: Het op pijl houden van onze voorzieningen en werkgelegenheid door het in balans houden van de bevolkingssamenstelling. Meer stad worden betekent groeien om er als stad beter van te worden. Maar de ontwikkelingen en uitdagingen binnen de groeiende stad leggen wel een toenemende druk op het rechtvaardig gebruik van ruimte. Dit is een verdelingsvraagstuk niet alleen in materiële, maar ook in immateriële zin. Ambitie: Behouden en versterken van een vitale samenleving met brede welvaart in een duurzame leefomgeving, op basis van onze eigen identiteit en in verbinding met de regio’s. Dit verhaal is niet nieuw, maar een geactualiseerd narratief, bedoeld om meer samenhang te brengen in de opgave Meer stad worden. Het biedt intern én extern een breder perspectief om hieraan bij te kunnen dragen.

Lan ge ter mijn op gave Mee r stad wo rden

versie 1.7 - janu ari 2025

39

Een stad in balans

Pictogram hamburgerm silhouet

Authentiek, Reuring en Jong “Hoorn is verrassend compleet en soms compleet verrassend!”

D j v “M ” heeft als doel: een stad in balans met een eigen identiteit en in verbinding met de ’ . De opgave richt zich daarbij concreet op de vraag hoe we over 20-25 jaar in Hoorn en omgeving (!) wonen, leven en werken en over de keuzes die we daarvoor nú moeten maken voor het behouden en versterken: • • •

Een vitale samenleving Met brede welvaart In een duurzame leefomgeving

Samenleving Vitaal

identiteit stad en regio’s

Lan ge ter mijn op gave Mee r stad wo rden

versie 1.7 - janu ari 2025

40

Pictogram hamburgerm silhouet

Een stad in balans D j v “M ” heeft als doel: een stad in balans met een eigen identiteit en in verbinding met de ’ . De opgave richt zich daarbij concreet op de vraag hoe we over 20-25 jaar in Hoorn en omgeving (!) wonen, leven en werken en over de keuzes die we daarvoor nú moeten maken voor het behouden en versterken: • • •

Samenleving Vi taal

ide ntiteit sta d en regio’s

Een vitale samenleving Met brede welvaart In een duurzame leefomgeving

Lan ge ter mijn op gave Mee r stad wo rden

versie 1.7 - janu ari 2025

42

Pictogram hamburgerm silhouet

Iedereen levert een bijdrage aan de balans Inkomensondersteuning Integraal ZorgAkkoord (IZA)

Sport en bewegen

Armoedebestrijding Jeugd- en ouderenzorg

Digitalisering

Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA)

Sportaccommodaties

Recreatiegebieden

Gezonde fysieke leefomgeving Klimaatadaptatie

Onderwijs S

v

iden i ei s ad en regio

Wonen

Biodiversiteit

Gezondheidsbeleid Kunst & Cultuur Veiligheid

Werkgelegenheid Inrichting en beheer openbare ruimte

Bereikbaarheid Energietransitie

Mobiliteit

Circulaire Economie

Bedrijventerreinen Lan ge ter mijn op gave Mee r stad wo rden

versie 1.7 - janu ari 2025

44

Volgende stap: Inventariseren van k samenwerkingen Denk hierbij aan thema’s als: -

Doorstroming woningmarkt als aanjager voor verduurzaming, verdichting en het versterking van de lokale economie.

-

Mobiliteitstransitie ter versterking van bereikbaarheid, leefbaarheid, gezondheid en versterking van de lokale economie.

-

Verbinden met kennisinstellingen via living labs en campussen, gericht op stimuleren van innovatie, diversificatie en aantrekken van jongeren.

-

Circulaire economie…

-

etc…

h

Pictogram hamburgerm silhouet

’ en

“Wat draag je Op welke 5 - 8 kern bij,hema’s rich en we ons concreet in (6 – 10) en de kúnkomende je jaren om haalbare vervolgstappen te bijdragen?” zetten in de opgave om Meer stad te worden? (focus & afbakening)

SAMENWERKING

Lan ge ter mijn op gave Mee r stad wo rden

versie 1.7 - janu ari 2025

45

Pictogram hamburgerm silhouet

Strategische vragen over de opgave aan B&W 1.

Bent u het ermee eens dat de geschetste uitdaging, ambitie en doelstelling leidend is voor hoe we naar de ontwikkeling van onze stad kijken?

2.

Moet dit onderwerp één bestuurlijk opdrachtgever hebben of juist niet? Zo ja, wie zou dit dan zijn?

3.

Hoe zou de bijdrage aan Meer stad geborgd kunnen worden in de besluitvorming? Bijvoorbeeld door het vervangen van “Bijdrage aan de duurzaamheidsambitie” (People, Planet, Profit) in: “Bijdrage aan Meer stad worden (Vitale Samenleving, Duurzame Leefomgeving, Brede Welvaart)”? S

4.

Hoe ziet u de betrokkenheid van de gemeenteraad?

5.

Wat zou u verder nog mee willen geven ?

Lan ge ter mijn op gave Mee r stad wo rden

v

iden i ei s ad en regio

versie 1.7 - janu ari 2025

46

Pictogram hamburgerm silhouet

Samenwerkend vermogen, de basis om iets in beweging te brengen! Gebruikers (-groepen)

Inspiratie • Data en informatie • Gezamenlijke kennis & visie

Kennisinstellingen

Gemeente/ overheid

Agenda o.b.v. thema • Concreet en actiegericht • Invloed en betrokkenheid

Relatie • Informeren en communiceren • Vertrouwen opbouwen

Bedrijven en instellingen

Lan ge ter mijn op gave Mee r stad wo rden

versie 1.7 - janu ari 2025

48

Pictogram hamburgerm silhouet

Verschillende stadia van draagvlak en haalbaarheid

Lan ge ter mijn op gave Mee r stad wo rden

versie 1.7 - janu ari 2025

49

Pictogram hamburgerm silhouet

Verschillende samenwerkingen formeren en formaliseren Binnenstad: • Strategisch Actieteam Binnenstad • Vastgoedsamenwerking • Lokaal ondernemersfonds 2.0

Onderwijs: • WOW – Wonen, Onderwijs en Werk • Talent Academy Zorg en IT • Hogeschool InHolland, Lectoraat Gebouwde Omgeving • “Hoorn, s uden ens ad me ves igingen in o.a. Hoorn, Alkmaar, Ams erdam en Haarlem” Innovatie en ontwikkeling: • G40 Stedennetwerk (3 pijlers: fysiek, sociaal, economie & werk) • Dutch Metropolitan Innovations (DMI)-ecosysteem D. Slimme, duurzame verstedelijking en mobiliteitsvernieuwing (I&W) >>>

Nieuwe Economie, Gezondheid, Zorg, etc. → strategisch relatiebeheer Lan ge ter mijn op gave Mee r stad wo rden

versie 1.7 - janu ari 2025

50

Pictogram hamburgerm silhouet

5. Programmeren van de inspanningen Over haalbare vervolgstappen en inspanningen, die worden vertaald in (lijn)activiteiten, projecten en programma’s.

Lan ge ter mijn op gave Mee r stad wo rden

versie 1.7 - janu ari 2025

52

Samenwerkend vermogen, de basis! Gebruikers (-groepen) Onderzoek en onderwijs

Betrekken en activeren achterban

bewoners, (cultuur-) ondernemers, bezoekers

Inspiratie • Data en informatie • Kennis vergroten

Kennisinstellingen

Gemeente

Agenda

Programmaplan Binnenstad & Waterfront

• Concreet en actiegericht • Invloed en betrokkenheid

Relatie

Vastgoedeigenaren

• Informeren en communiceren • Vertrouwen opbouwen

Vereniging van Vastgoedeigenaren

Lan ge ter mijn op gave Mee r stad wo rden

versie 1.7 - janu ari 2025

53

b

‘ -Hertogenbosch

Lan ge ter mijn op gave Mee r stad wo rden

versie 1.7 - janu ari 2025

54

Activiteiten in de tijd > Hoe pakken we het aan?

2022: Coalitieakkoord

Duiding coalitieakkoord: Veel binnenstad: programmatisch aanpakken Voorwaarde voor investeren in de lokale economie = organiserend vermogen Gebruiker

s (-groepen) bewoners, (cultuur-) ondernemers, bezoekers

Vastgoed eigenare n

2023: voorbereiding Kwartiermaker centrummanagement Participatie via binnenstadstafels Onderzoek STEC Groep tbv plintenstrategie

2024: operationaliseren Operationaliseren strategisch actieteam Starten programma Binnenstad & Waterfront Plintenstrategie & financieringsstrategie

Resultaten: Centrummanagement: Platform met bestaande gremia & opstarten vastgoedsamenwerking Actie-agenda = jaaragenda: Creëren van eigenaarschap en actiegerichtheid Programma: Evaluatie programma waterfront & ontwikkelen programmaplan

Resultaten: ‘M ’= samenwerken op Strategisch actieteam: een ander niveau - Realisatie actie-agenda 2024 - Formuleren actie-agenda 2025 - Basis leggen voor cofinanciering Programmaresultaten, o.a.: - Kernwinkelgebied/gebiedsprofielen - Uitwerking investeringsfonds - Fietsparkeren - Parkeerverwijssysteem - Toeristische voetgangersbewegwijzering - Regulering binnenstadsverkeer - Evaluatie horecabeleid

Ontwikkelen samenwerking richting 2030

Gemeent e Lan ge ter mijn op gave Mee r stad wo rden

versie 1.7 - janu ari 2025

55

Actieagenda binnenstad

Strategisch actie team

Actieagenda = jaaragenda • proces gemeentebestuur:

College van B&W

✓ verkiezingen – coalitieakkoord – gemeentelijke plannen (4 jaar) ✓ kadernota – begroting – jaarrekening (1 jaar)

•

Gemeenteraad

proces strategisch actie team: ✓ aansturen actie-agenda: zorgen dat acties gerealiseerd worden ✓ afstemmen meerjarenplannen o.b.v. inspiratielijst (via kadernota - raad) ✓ afstemmen bijdrage gemeente (inhoud, geld en capaciteit) komend jaar (via begroting - raad) ✓ vaststellen actie agenda (kan/wil de gemeente de gevraagde bijdrage leveren? – college)

Criteria haalbaarheid: • actiegerichtheid: hoe concreet is het? • beleidsmatig: past de actie binnen het (gemeentelijk) beleid of visie? • eigenaarschap: is er duidelijk wie ermee aan de slag gaat? • middelen: zijn capaciteit en financiën geregeld? • tijd(s)volgorde en omvang: kunnen we het aan? (“less = more”) Lan ge ter mijn op gave Mee r stad wo rden

versie 1.7 - janu ari 2025

56

Hoe ziet de actie-agenda eruit?

Lan ge ter mijn op gave Mee r stad wo rden

versie 1.7 - janu ari 2025

57

Hoe ziet de actie-agenda eruit?

Lan ge ter mijn op gave Mee r stad wo rden

versie 1.7 - janu ari 2025

58

Hoe ziet de actie-agenda eruit?

Lan ge ter mijn op gave Mee r stad wo rden

versie 1.7 - janu ari 2025

59

Hoe ziet de actie-agenda eruit?

Lan ge ter mijn op gave Mee r stad wo rden

versie 1.7 - janu ari 2025

60

Pictogram hamburgerm silhouet

6. STAD IN BALANS Plan van aanpak

Lan ge ter mijn op gave Mee r stad wo rden

versie 1.7 - janu ari 2025

63

Pictogram hamburgerm silhouet

Activiteitenplan Vaststellen rol opgavemanager en beschrijving van de opgave in de directie • Bespreken strategisch adviseurs / startbijeenkomst • Bespreking met collegeleden ➢ Actualiseren van de opgave ➢ Bespreking Stuurgroep • Vaststellen beschrijving en vervolgproces • Tour door de organisatie langs de afdelingen • Inventariseren van kernthema’s i.o.m. strategisch adviseurs ➢

k

h

’

c

c

S

v

iden i ei s ad en regio

Lan ge ter mijn op gave Mee r stad wo rden

versie 1.7 - janu ari 2025

64

Pictogram hamburgerm silhouet

Planning Startbijeenkomst strategisch adviseurs

• Wanneer: eind augustus / begin september • Wie: Marieke van Leeuwen, Erik Vos, Martin Sikkema, Mohamed El Feddali, Petra Taams, Anna Molenaar, Patrick Castenmiller, Brigit Ellens (PM Binnenstad & Waterfront), Charlotte Bakker (PM Duurzaamheid), Mark Deckers (PL Circulaire Economie) • Inhoud: o o o o

Kennismaking, doel en frequentie van de bijeenkomst(en), 15 min Pitches van en gesprek over individuele strategische opgaven, 6x 10 min Presentatie & reflectie op Lange termijn opgave Meer stad worden, 45 min Conclusies en vervolgafspraken, 30 min

Periodiek vervolgoverleg • Wanneer: 6x per jaar: begin sept / nov / jan / maa / mei / jul • Locatie: afhankelijk van het thema • Opzet: o Thema presentatie (per vakgebied) + strategische vragen o Actielijst en actuele zaken (integrale strategische advisering) o Netwerk, relaties en samenwerkingen

S

v

iden i ei s ad en regio

Lan ge ter mijn op gave Mee r stad wo rden

versie 1.7 - janu ari 2025

65