Bijlage 3 Prestatieafspraken Hoorn, jaarschijf 2025

Prestatieafspraken Hoorn, jaarschijf 2025

GEMEENTE

HOORN

n Intermaris

VERENIGDE HUURDERSOROANISAtIES

DE BOOG

Gemeente Hoorn

Intermaris

VH De Boog 27 november 2024

HOORN

DE BOOG

fl Intermaris

Prestatieafspraken jaarschijf 2025 In Hoorn zijn we - gemeente Hoorn, woningcorporatie Intermaris en Verenigde Huurdersorganisatie De Boog - gezamenlijk aan het werk met als doel zoveel mogelijk inwoners zo goed mogelijk te laten wonen. In 2020 hebben we de `Kaderprestatieafspraken 2021-2025' opgesteld. Hierin is uitgewerkt wat we van elkaar kunnen verwachten. De grote lijnen staan hiermee voor meerdere jaren vast. Jaarlijks leggen we gezamenlijk onze plannen voor het komende jaar vast in concrete afspraken. In dit document vindt u onze gezamenlijke prestatieafspraken voor de jaarschijf 2025.

Bij het opstellen van de prestatieafspraken 2024 hebben we ervoor gekozen om de afspraken compacter en concreter te maken dan voorheen. Dat bevalt goed. Het levert ons meer focus op, waardoor we resultaatgerichter samenwerken. Daarom maken we onze prestatieafspraken voor 2025 op dezelfde manier: zo veel mogelijk compact en concreet, en `SMART' zodat we aan het einde van het jaar kunnen afvinken wat gelukt is - of vervolgafspraken kunnen maken als nog extra inspanning nodig blijkt.

De kaderprestatieafspraken zijn vastgesteld voor de periode 2021-2025. Onlangs hebben we besloten deze meerjaren afspraken met een jaar te verlengen, dus tot en met 2026. In 2026 kunnen we dan - met de nieuw gekozen raad vanuit de gemeentelijke kant - gezamenlijk de kaders voor die volgende raadsperiode vaststellen.

Wat elders en al eerder is afgesproken, hoeven we in de jaarschijf 2025 niet opnieuw vast te leggen. Landelijk zijn er allerlei kaders waar we in onze gemeente uitvoering aan geven. Denk aan de Nationale Prestatieafspraken Woningcorporaties (2022), waarin de afspraken staan die landelijk met de woningcorporaties zijn gemaakt. Onder meer: • Over nieuwbouw van sociale huurwoningen en middeldure huurwoningen. Begin 2023 is dat verder uitgewerkt in de regionale woondeal (Woondeal 2.0 Regio Noord-Holland Noord). Die afspraken voeren we verder uit. In deze jaarschijf benoemen we concreet hoeveel woningen we de volgende fasen - van ontwerp tot oplevering - gaan realiseren. • Over verduurzamen van bestaande woningen zijn eveneens doorlopende afspraken gemaakt. Intermaris pakt ook komend jaar weer een aanzienlijk aantal woningen aan. Onze plaatselijke samenwerking loopt goed. Veel trajecten lopen langer door en komen ook op andere plekken verder aan de orde. In ieder geval willen we hierbij verwijzen naar de (regionale) samenwerking op het gebied van wonen en zorg (Woonzorgpact West-Friesland) en naar onze integrale wijkaanpak binnen het programma 'Kansen voor de Kersenboogerd'. Deze samenwerkingen lopen door; daarmee gaan we uiteraard met alle andere betrokkenen verder, ook al zonder hiervoor extra afspraken vast te leggen in deze prestatieafspraken.

In deze prestatieafspraken staan vooral afspraken over onderwerpen waar we in 2025 extra op willen presteren. Ambitieus en tegelijkertijd ook haalbaar. Het gaat om concrete punten waarvoor we eind 2025 een resultaat willen realiseren of tenminste de volgende stappen hebben gezet. Deels is dat ook een vervolg op een pad dat we in 2024 hebben ingezet. - We geven op een aantal punten een update, als vervolg op 2024. - Sommige punten willen we met de kennis van nu anders aanpakken. - En bij enkele punten kijken we al verder vooruit, soms al naar de volgende meerjarenafspraken.

Prestatieafspraken Hoorn - jaarschijf 2025

2

>Z- HOORN

DE BG

jj Intermaris

De voortgang van de afspraken houden we nauwgezet bij. We monitoren onderling de voortgang per 4 maanden. Niet om elkaar af te rekenen, maar om elkaar te blijven vinden, elkaar goed te betrekken en te helpen, en samen de schouders te zetten onder de opgave.

Want er liggen behoorlijk wat uitdagingen in Hoorn. Nog steeds zijn er veel mensen op zoek naar een passende woning en zijn bestaande woningen toe aan een verbetering of verduurzaming. Dat lossen we niet in één jaar op, ook niet in 2025. Dus is het belangrijk dat we gezamenlijk goed samenwerken. Zodat we ook in 2025 weer een stukje verder komen.

Prestatieafspraken Hoorn - jaarschijf 2025

9HOORr+' `

DE BOOG

Intermaris

Thema 1: Meer stad worden, groei betaalbare woningvoorraad Woningen ontwikkelen duurt 5 tot 10 jaar. Veel opgaven binnen dit thema hebben daardoor een langere doorlooptijd dan één jaarschijf.

De voortgang blijft op diverse onderdelen wat achter bij de planning. De praktijk zit soms wat tegen, deels ook door externe factoren. Wel vinden we het goed om ambitie in de plannen te hebben; dat is nodig om vooruit te komen. Beter iets te veel ambitie en niet alles gerealiseerd.

Enkele prestatieafspraken uit 2024 krijgen gaandeweg een structureel karakter: • Bouwen in de mix van huur en koop en in de verhouding 30-30-40, in alle projecten, is ook voor de komende jaren belangrijk. Dat blijven we doen overal waar we de mogelijkheid hiervoor zien. We verwachten dat we deze afspraak gaan opnemen in de volgende versie van onze meerjarige prestatieafspraken. Ook flexibel omgaan met bestaande voorraad en nieuwbouw is zo'n onderwerp. Op sommige plekken betaalbare huurwoningen verkopen geeft meer menging in de wijk - als we dan tegelijkertijd er maar voor zorgen dat op andere plekken juist wat meer sociale huur gerealiseerd

•

kan worden.

In 2025 realiseren we voor de nu bekende woningbouwplannen in voorbereiding, de onderstaande mijlpalen:

~..~~

Prestatieafspraken Hoorn - jaarschijf 2025

15

Opgeleverd

:i

60

In aanbouw

2026

14

In aanbouw

2026

80

In aanbouw

2026

62

In aanbouw

2026

58

Bouw gestart

2026

5

Planologische procedure afgerond 2026

60

Sloop gestart

2027

55

Ontwerpfase afgerond

2028

146

Planologische procedure gestart

2028-2029

63

Voorbereiding bouwfase

2028-2029

4

Planologische procedure gestart

2029

50

Initiatieffase gestart

2030

16

Initiatieffase gestart

2030

210

Initiatieffase afgerond

2030-2031

170

Initiatieffase gestart

2031-2032

2025

4

}{HOORN

M Intermaris

DE BOOG

AGENDA

• • • •

Il lk

J

Dit betreft de fysieke aanpak van `Noord van Noord'en 'Hart van Noord'. De keuze ligt voor of dit een gezamenlijke aanpak van Intermaris en gemeente wordt, of dat Intermaris woningen gaat realiseren binnen haar eigen kavels. Hiervoor zorgt het college, in onderling overleg en gezamenlijke afstemming, voor de zomer 2025 voor een raadsbesluit. Voor het einde van 2025 werken gemeente en Intermaris dit verder uit in een anterieure overeenkomst. UITVOERING

._~f`: 1

Als de uitkomsten van het onderzoek positief zijn, dan starten we in 2025 met woningdelen. • • •

Het kan hier gaan om verschillende vormen van woningdelen, zoals friends-contracten en hospitaverhuur. Alle partijen vinden het een goed plan deze mogelijkheden te gaan benutten om meer woningzoekenden aan woonruimte te kunnen helpen. De gemeente Hoorn onderzoekt de juridische mogelijkheid om alleen voor de woningcorporaties woningdelen toe te staan. Eind 2024 komt hiervan de uitkomst beschikbaar. Als de uitkomst positief is, dan wordt dit zo spoedig mogelijk opgestart.

Bij het nieuwbouwproject Rozenbuurt (62 woningen) zetten we een gezamenlijke aanpak op voor doorstroming van senioren in Zwaaa. In de Rozenbuurt in Zwaag gaat Intermaris 62 nieuwbouwwoningen realiseren (oplevering in 2026), die geschikt zijn voor 1- en 2-persoonshuishoudens, waaronder senioren. Gezamenlijk zetten we hier in op doorstromen van senioren in Zwaag, met een brede mix van ondersteunende en stimulerende maatregelen, vanuit alle betrokken partijen. Intermaris is trekker. Gemeente draagt bij met inzet vanuit sociaal domein en betrekken van welzijns- en zorginstellingen. VH De Boog draagt bij aan communicatie en betrekken van bewoners. AGENDA

11

Bij plannen voor nieuwbouw en (ingrijpende) woningverbetering spreken Intermaris en gemeente vooraf gezamenlijke kaders af over onder meer uitstraling en kwaliteitsnormen. • • •

Ontwikkelingen in de woningbouw gaan steeds sneller. Conceptueel bouwen en houtbouw zijn in opkomst. Intermaris wil hiermee voortvarend aan de slag. Gemeente en VH De Boog vinden dit een goede ontwikkeling. Zoals eerder geconstateerd bij conceptbouw veroorzaken ook bij toepassing van houtbouw eerder vastgelegde kaders soms onbedoelde beperkingen. Om nieuwe bouwmethoden beter mogelijk te maken, spreken gemeente en Intermaris af om bij de start van projecten aan de voorkant de projectkaders te inventariseren en zo nodig - mits dit mogelijk en wenselijk is - belemmerende kaders aan te passen.

Nb: We streven ernaar om deze werkwijze structureel toe te passen. Deze afspraak kan opgenomen worden in de volgende versie van de kaderprestatieafspraken. Prestatieafspraken Hoorn - jaarschijf 2025

5

>nz ooRr,

bE BG

'

(r1l Intermaris

UITVOERING

In tenminste één nieuwbouworoiect besluiten we over het realiseren van meer dan 30% sociale huur. Intermaris gaat hiervoor op een andere locatie eenzelfde aantal bestaande huurwoningen als sociale koopwoningen verkopen, of omzetten naar middeldure huurwoningen. In 2025 werken we dit verder uit en evalueren we deze pilot.

Thema 2: Samenwerken aan een energiezuinige woningvoorraad Verduurzamen van woningen loopt volgens planning en loopt de komende jaren nog door. Het gaat hierbij om meerjarige trajecten en afspraken. In 2025 verduurzaamt Intermaris 382 woningen naar minimaal label B. De aanpak van deze woningen is al ingepland, de uitvoering is gereed voor einde 2025. Daarnaast is de aanpak van 217 woningen in 2025 in uitvoering. ti Daarnaast zijn er nieuwe ontwikkelingen die aandacht vragen, zoals klimaatadaptatie en circulair bouwen. Ook aan die onderwerpen besteden we aandacht binnen dit thema. Specifieke punten: • Circulair slopen: De gemeente heeft het `Convenant circulair slopen'ondertekend. Intermaris heeft het convenant niet getekend, maar maakt wel bij elke sloop de afweging om dit circulair te doen. Zoals in 2024 bij Zuiderkruisstraat (uitkomsten van de evaluatie worden gedeeld). • Warmtenet: Er zijn veel vragen vanuit huurders over de kosten van het warmtenet. Hieraan willen we in 2025 gezamenlijk aandacht besteden door goed en eenduidig te communiceren en zoveel als mogelijk is de onduidelijkheden en onzekerheid bij huurders op te lossen.

AGENDA

•

• •

Voor zomer 2025 stellen we het plan van aanpak op met daarin de bekende klimaatrisico's en bestaande planningen voor werkzaamheden aan bezit van Intermaris en aan de openbare ruimte en gemeentelijk vastgoed (koppelkansen). Dit levert een routekaart op voor de aanpak in Hoorn. De Routekaart wordt voor de zomer 2025 opgesteld; eventuele besluitvorming in najaar 2025.

In 2025 start Intermaris twee nrolecten voor biobased en circulair verduurzamen en betrekt de gemeente

in vroeg stadium om kansen en belemmeringen te ontdekken en benutten/oaheffen.

Bij het verduurzamen en onderhouden van woningen wil Intermaris (deels) biobased en circulaire materialen toepassen. In de praktijk kan dit knelpunten opleveren, bijvoorbeeld door welstandseisen of beperkende regelgeving en toetsingseisen vanuit Bouwtoezicht. Afspraak is dat Intermaris de gemeente vroegtijdig betrekt en dat gemeente en Intermaris in een vroeg stadium gezamenlijk onderzoeken hoe gebruik van biobased en circulaire materialen mogelijk is. Eind 2025 zijn de belemmeringen bekend.

Prestatieafspraken Hoorn - jaarschijf 2025

}{HOORN

`r Intermaris

DE BOOG •

Intermaris volgt hierbij de richtlijnen van de huurcommissie wat betreft (financiële) compensatie, zonder eerst de huurder door te verwijzen naar de huurcommissie. Als het probleem niet binnen redelijke termijn verholpen kan worden, dan zorgt Intermaris voor een passend tijdelijk alternatief, bijvoorbeeld tijdelijke andere woonruimte, totdat bewoners weer naar hun woning kunnen terugkeren. Intermaris gaat ervanuit dat schimmel- en vochtproblemen een technische oorzaak hebben, tenzij overduidelijk is dat deze veroorzaakt worden door bewonersgedrag.

Thema 3: Huisvesting en begeleiding van senioren en kwetsbare huurders In 2024 zijn diverse activiteiten gestart die in 2025 een vervolg krijgen. Onder meer geldt dat voor de Woonschool, die in één van de nieuwe afspraken terugkomt. De opstart van de Voorzieningenwijzer heeft in 2024 vertraging opgelopen, maar gaat nog wel van start - en loopt dan ook in 2025 verder door. We leveren gezamenlijk een forse inzet voor de huisvesting van nieuwkomers. We doen ons uiterste best om de jaarlijkse taakstelling te halen. We verkennen alternatieve huisvestingsmogelijkheden voor statushouders en Oekraïners. Daarnaast komen er regelmatig verzoeken vanuit zorgpartijen om huisvesting voor specifieke doelgroepen te realiseren. Doorgaans is dit niet in de bestaande woningvoorraad op te lossen. Intermaris is van harte bereid woonproducten voor bijzondere doelgroepen of complexe zorgvragen te realiseren als de gemeente hiervoor een locatie beschikbaar stelt. Dit geldt voor allerlei doelgroepen, zoals jongeren met complexe zorgvraag (kleinschalige woonvoorzieningen), prikkelarme woningen, huisvesting voor statushouders en nieuwkomers, woonwagenbewoners. N.B. Aan bespreking van dit thema hebben diverse zorg- en welzijnsinstellingen deelgenomen. Afspraak is dat zij een terugkoppeling krijgen van de uitkomst; in ieder geval sturen we de definitieve prestatieafspraken toe.

Twee keer per jaar organiseren we met hen een ambtelijk overleg over de voortgang - of zorgen we voor een terugkoppeling via de bestaande overlegstructuren.

UITVOERING In 2025 gaan gemeente en Intermaris een locatie met prikkelarme woningen realiseren in Hoorn. Realisatie van deze prikkelarme woningen is essentieel om ernstige aantasting van de leefbaarheid te voorkomen, die ontstaat als (zoals recent) personen met te zware problematiek via Housing First in reguliere woningen tussen andere huurders worden geplaatst. Voor de zomer werken we een voorstel uit voor een locatie in Hoorn. De gemeente zorgt voor een locatiebesluit, dat voor de zomer door de raad wordt vastgesteld. Intermaris realiseert en verhuurt de woningen.

Prestatieafspraken Hoorn - jaarschijf 2025

7

~} HOORN

DE BG

1 Intermaris

In 2025 verkennen gemeente en Intermaris drie kansrijke locaties in de bestaande woningvoorraad voor zorggeschikte en geclusterde woningen en onderzoeken de haalbaarheid hiervan, in samenwerking met zorg- en welzijnsorganisaties. • • •

Deze drie locaties in de bestaande woningvoorraad betreffen één locatie voor zorggeschikte woningen en twee locaties voor geclusterde woningen. Bij de opzet van deze locaties in de bestaande woningvoorraad wordt zowel naar de woningen als ook naar de woonomgeving gekeken. Er lopen al twee nieuwbouwprojecten in Hoorn-Noord (Noord van Noord) en Grote Waal. Dit betreft zorggeschikte woonvormen voor senioren.

In 2024 is de Woonschool van start gegaan voor de doelgroep statushouders. In 2025 evalueren we de eerste ervaringen en verbeteren we de bestaande opzet. Aansluitend volgt een verkenning voor verbreding naar andere doelgroepen (eerst verkennen wat nodig is, de uitvoering volgt mogelijk na 2025).

Thema 4: Samen werken aan veerkrachtige wijken Ook binnen dit thema zijn in 2024 diverse activiteiten van start gegaan, die in 2025 een vervolg krijgen. De sociale buurtaanpak Kersenboogerd loopt. Onder meer lopen nu de huis-aan-huis gesprekken in het kader van de sociale buurtaanpak. De voorgenomen opstart voor een wijkvisie voor Risdam wordt echter naar achteren geschoven. Niet alles kan tegelijkertijd, eerst moet de benodigde capaciteit beschikbaar zijn. Intermaris gaat intern starten met een inventarisatie, in de loop van 2025 wordt gezamenlijk verkend welke toekomstige aanpak hierbij past. Voor de leefbaarheid in Hoorn-Noord/Venenlaankwartier geldt dit vergelijkbaar. We hebben aandacht voor de ontwikkelingen in dit gebied. Momenteel is er echter geen reden voor een directe aanpak. AGENDA

Intermaris krijgt toestemming voor inkomensafhankelijke huurverhoging, mits de inkomsten worden ingezet om binnen Hoorn nieuwbouwwoningen te (blijven) bouwen met een huur onder de affoppinosarenzen. • •

Intermaris gaat de extra huurinkomsten inzetten voor lagere huren van nieuwbouwwoningen in Hoorn. Zonder deze extra middelen wordt de huur van nieuwbouwwoningen door de hogere kosten steeds hoger en wordt het steeds lastiger om nieuwbouwwoningen te realiseren met een huur onder de aftoppingsgrenzen. Met de opbrengsten van de inkomensafhankelijke huurverhoging kan Intermaris ook in de nieuwbouw zorgen voor gemengde complexen.

Prestatieafspraken Hoorn - jaarschijf 2025

8

} • •

HóóRr,

DE BOOG `

iel Intermaris

Inkomensafhankelijke huurverhoging bovenop de maximale huursomstijging is alleen mogelijk als hierover afspraken zijn opgenomen in de prestatieafspraken met gemeente en huurdersorganisatie. Overigens moet Intermaris ook met VH De Boog eerst overleg voeren over zo'n aanpassing van het huurbeleid, voordat deze kan worden doorgevoerd. UITVOERING

We zorgen ervoor dat we in 2025 het 'Convenant ernstige woonoverlast'afgerond en ondertekend

hebben. •

•

•

Bij de gemeente is momenteel een nieuw `Convenant ernstige woonoverlast' in voorbereiding; uitgezocht wordt welke partijen hierbij betrokken zijn, wie welke rol heeft en welke instrumenten kunnen worden ingezet. Het streven is om het convenant in 2025 afgerond en ondertekend te hebben. In de kaderafspraken 2021-2025 hebben we afspraken opgenomen over de samenwerking bij ernstige woonoverlast. Het casuïstiekoverleg rond ernstige woonoverlast vindt maandelijks plaats onder de noemer 'Rondje woonoverlast'. Tot nu toe zijn gemeente, Intermaris en Stichting Netwerk (buurtbemiddeling) hierbij aanwezig. Het is de intentie om VH De Boog bij het bestaande casuïstiekoverleg uit te nodigen. Over de betrokkenheid van De Boog worden afspraken gemaakt.

Prestatieafspraken Hoorn - jaarschijf 2025

~}Lr,00RN

DE BG

Intermaris

Samenwerking Prestatieafspraken zijn één; zonder goede samenwerking komen we nergens. We hebben als gemeente, Intermaris en De Boog regelmatig en goed inhoudelijk overleg over alle actuele onderwerpen, zowel voor de korte als de lange termijn. De voortgang van de prestatieafspraken is daarbij een vast onderwerp. Daar gaan we uiteraard mee door.

Uiteraard gaan we in 2025 voortvarend aan de slag met de onderwerpen waarover we nu afspraken vastleggen. We monitoren die afspraken in ons tweemaandelijks overleg en zetten zo nodig extra menskracht in als we voorzien dat dit nodig is om de afspraken te realiseren. De afspraken hebben we overzichtelijk bij elkaar gezet in het bijgevoegde schema. Ons gezamenlijke doel is dat we aan het einde van 2025 alle afspraken hebben afgevinkt.

Ondertekening Ho~RN`

ti'l Intermaris

Gemeente Hoorn

Intermaris

VH De Boog

V 1~~Cmk,

naam

........................

datum

.V..~..~.~-..^\

~~

handtekening

Prestatieafspraken Hoorn - jaarschijf 2025

10

HOORN`

TT. .. intermaris

DÉ BOËG

ifl

Prestatieafspraken Hoorn, jaarschijf 2025

Agenda

'

'rM

'!

1. VOORTGANG NIEUWBOUWPROJECTEN 2. PLAN VOOR HOORN - NOORD

!

ry=~ '

'

Uitvoering -3. WONINGDELEN 4. DOORSTROMING SENOIREN IN ROZENBUURT, ZWAAG -

5. MEER RUIMTE VOOR NIEUWE BOUWMETHODEN

v~J

6. PILOT UITRUIL SOCIALE HUUR-SOCIALE KOOP

1. ROUTEKAART KLIMAATADAPTATIE a

^N

3. AANPAK SCHIMMEL EN VOCHT

é

n-^

—Ë 2.BIOBASEDBOUWENENVERDUURZAMEN BOUWEN EN VERDUURZAMEN

!.:=

1. REALISATIE PRIKKELARME WONINGEN IN HOORN

-~~~

+

2. ZORGGESCHiKTE WONINGEN / GECLUSTERD WONEN VOOR SENIOREN------ --------- -------------3. DE WOONSCHOOL BESTENDIGEN

1 INKOMENSAFHANKELIJKE HUURVERHOGING

Atrs wYli

~

V~~ i

Fa..l l~ ,.t ~1~.Ji.'

LIL

2. SAMENWERKING ERNSTIGE WOONOVERLAST

--