Bijlage 3 - Presentatie ‘Vijf toekomstscenario’s voor Gildenweg’ van 25 november 2020

Vijf toekomstscenario’s voor Gildenweg Gemeenteraad Hoorn, 25 november 2020

Agenda •

20:00 – 20:10: Welkom en opening

•

20:10 – 20:40: Presentatie Ecorys • • • • •

•

4 afwegingen voor de gemeente Aanleiding en aanpak Onderzoeksresultaten Scenario’s Advies

20:40 – 21:30: Vraag en antwoord

Afwegingen voor de gemeente 1.

Wil de gemeente het bedrijventerrein op deze locatie blijven faciliteren?

2.

Neemt de gemeente een actieve of reactieve/ faciliterende rol aan?

3.

Welke ontwikkeltermijn hanteert de gemeente?

4.

Hoeveel financiële middelen stelt de gemeente beschikbaar?

Aanleiding en aanpak Aanleiding Collegevoorstel naar aanleiding van de ervaren overlast van het bedrijventerrein door omwonenden. Aanpak

1. Enquête (136 omwonenden, 20 ondernemers) en verschillende gesprekken 2. Van drie naar vijf toekomstscenario’s 3. Beoordeling o.b.v. relevante beleidsthema’s (EMAK) 4. Uitwerken scenario’s

Leefomgeving en omgevingsfactoren Resultaten enquête

• Tijdstip van ervaren overlast • Aantal x gegeven antwoord

Leefomgeving en omgevingsfactoren Resultaten enquête

• Tijdstip van ervaren overlast • Aantal x gegeven antwoord

Leefomgeving en omgevingsfactoren Resultaten enquête

• Tijdstip van ervaren overlast • Aantal x gegeven antwoord

Beoordeling geluidsmetingen

• Langetijdgemiddelde geluidsniveau niet overschreden • Maximale geluidsniveau (ten minste) eenmaal overschreden

Economische impact Vraag aan ondernemers: Wat als besloten wordt tot transformatie van Gildenweg?

• Verhuizen onder bepaalde voorwaarden • Beschikbaarheid vervangende locatie • Compensatie verhuiskosten • Bij voorkeur in de gemeente of de regio

Bereikbaarheid en mobiliteit • Wegcapaciteit: minimaal 10.000 voertuigen per dag • Norm gemeente Drechterland: max. 5.000 voertuigen per dag Telslangmeting maart 2019 • Werkdag drukker dan weekend • Boekert: 8.200 voertuigen per dag, waarvan 980 (middel)zwaar (12%) • Westerblokker: 5.500, 150 (middel)zwaar

• Oosterblokker: 4.470, 205 (middel)zwaar • Noorderdracht: 4.250, 350 (middel)zwaar • Zuiderdracht: 3.380, 340 (middel)zwaar

Bereikbaarheid en mobiliteit Vrachtverkeer

• 67% bestemmingsverkeer • 33% doorgaand verkeer

Bestemmingsverkeer

• +- 60% Pyxis • 25-30% Plukon

Vijf toekomstscenario’s: • Scenario 0: niets doen op of met het bedrijventerrein; ---• Scenario A: Het verminderen van overlast met behoud van bedrijvigheid •

Scenario B: Gedeeltelijke transformatie van het bedrijventerrein

• Scenario C: Volledige transformatie van het bedrijventerrein ---• Scenario D: Transformatie van het terrein met een uitsterfconstructie

•

Autonome ontwikkeling: verkeersplan gemeente Drechterland.

Verkeersplan Drechterland •

Geslotenverklaring Zuiderdracht voor doorgaand vrachtverkeer;

•

Splitsing in- en uitrijmogelijkheden bestemmingsverkeer Gildenweg;

•

Alternatieve routes vrachtverkeer Hoorn

Alternatieve routes vrachtverkeer Hoorn •

Alternatieve routes bij afsluiting Zuiderdracht

•

In kaart gebracht door de gemeente Hoorn

•

Route A (richting A7) wenselijk

•

Route B (Westfrisiaweg) wenselijk

•

Route C (direct) niet wenselijk

Scenario 0: niets doen •

De gemeente Hoorn onderneemt geen extra inspanningen ten aanzien van het terrein en de directe omgeving.

•

Verkeersplan gemeente Drechterland gaat door

•

De bestemming bedrijventerrein blijft in de huidige vorm bestaan;

•

Het bevoegd gezag handhaaft de wettelijk vastgelegde normen en regelgeving;

•

Het huidige onderhoudsprogramma blijft doorlopen;

•

Overweging: Na een jaar evaluatie verkeersplan Drechterland Scenario 0: Niets doen is toegevoegd ter vergelijking met scenario D uitsterfconstructie

Scenario A: beperken overlast Vier opties:

1.

Verkeerstechnische ingrepen;

2.

Revitalisering en herstructurering;

3.

Optimaliseren interne verkeersbewegingen (incl. interne verplaatsing);

4.

Ter vergelijking met kosten transformatie: Indicatie kosten ondersteuning en compensatie bij verhuizing omwonenden binnen de geluidszone naar een soortgelijke woning.

Scenario B: gedeeltelijke transformatie • Transformatie noordelijk deel (inclusief Pyxis) • Behoud en verbetering zuidelijk deel Waarom?

• Verplaatsing meeste transportbewegingen • Behoud meest kapitaalintensieve bedrijf • Maakt gebiedsontwikkeling mogelijk

Optie: Transformatie gehele terrein, behouden Plukon

Scenario C: volledige transformatie • Volledig aanwijzen voor woningbouw • Vergelijkbaar met de omgeving: 450 woningen (25 woningen per ha)

Optie: Betrekken voetbalvereniging De Blokkers bij gebiedsontwikkeling.

Scenario D: transformatie a.d.h.v. een uitsterfconstructie • Uitsterfconstructie: Behoud huidig legaal gebruik en bestemming, totdat gebruik meer dan een jaar onderbroken wordt; • Bestemmingswijziging vindt plaats na stopzetten activiteiten. Vergunningen obv aparte afspraken • Zelfde eindsituatie als scenario C, maar langere ontwikkeltermijn; • Stapsgewijs verwerven of zelfrealisatie waarbij gemeente kaders stelt aan de ontwikkeling; • Vraagt om een actieve regierol van de gemeente; • Tijdelijke exploitatie gedurende beheers-/ onderhoudsfase; • Oplossing kosten: fondsvorming

Effecten van de scenario’s

Financiële haalbaarheid Scenario 0: niets doen – Indicatie kosten

nihil

Scenario A: beperken overlast - Indicatie kosten verkeerstechnische ingrepen: beperkt - Indicatie kosten revitalisering: € 1,5 mln tot € 28 mln - Indicatie kosten verplaatsing Meilink € 0,5 mln tot € 1 mln - Indicatie kosten verhuizing omwonenden € 16,5 mln tot € 21 mln Scenario B: gedeeltelijke transformatie* – Financieel resultaat gedeeltelijke transformatie van – Transformatie terrein, behoud Plukon circa € -15 mln

€ -20 mln tot € -25 mln

Scenario C: volledige transformatie* – Financieel resultaat volledige transformatie van – Betrekken de Blokkers n.t.b.

€ -40 mln tot € -45 mln

Scenario D: uitsterfconstructie* – Financieel resultaat obv uitsterfconstructie

€ -20 mln tot € -25 mln * Bovengenoemde getallen betreffen indicaties op basis van normatieve kengetallen tegen het huidige prijspeil. Effecten van rente en inflatie zijn niet meegenomen in de getallen. Het zijn indicatieve resultaten die zijn bedoeld om de verschillen per scenario in beeld te brengen zonder absoluut te zijn

Afwegingen voor de gemeente 1.

Welke keuze maakt de gemeente? en

2.

Welke rol wil en kan de gemeente op zich nemen?

Conclusies 1. De huidige situatie is onwenselijk: • Bewoners ervaren overlast (maar verschil tussen gemeten overlast en beleving bewoners); • Toekomstperspectief bedrijven onzeker (wel/niet investeren of uitbreiden); 2. Pyxis zorgt voor het grootste aantal (zware) verkeersbewegingen. 3. Verkeersplan Drechterland kan mogelijk leiden tot verlichting van de overlastbeleving. 4. Keuze voorkeursscenario op basis van afweging tussen gewenste uitkomst en gevraagde rol/ inzet. 5. Belanghebbenden zijn gebaat bij duidelijkheid.

Advies/ processtappen 1. Keuze voorkeurscenario

• Wil de gemeente het bedrijventerrein op deze locatie blijven faciliteren? • Neemt de gemeente een actieve of reactieve/ faciliterende rol aan? • Welke ontwikkeltermijn hanteert de gemeente? • Hoeveel financiële middelen stelt de gemeente beschikbaar? 2. Participatie belanghebbenden

• Hoe kan in samenspraak met omwonenden en ondernemers een gewenst eindresultaat worden verwezenlijkt? 3. Bied perspectief en zet een stip op de horizon

•

Alle belanghebbenden zijn gebaat bij duidelijkheid