Bijlage 3 Presentatie Info raad 14 sept 2023

Aanpak Gemeentelijk Grondstoffenplan Informatieve sessie met de raad 14 september 2023

Onderwerpen

•

Aanpassingen aanpak gemeentelijk grondstoffenplan

•

Wat is er in fase 1 gedaan?

•

Dilemma’s bij basis afvalinzamelsysteem op orde

•

Grondstoffenplan meer dan basis op orde

•

Participatieaanpak

Raadsbesluit proces gemeentelijk grondstoffenplan (14 december 2021)

3 fase aanpak gemeentelijk grondstoffenplan

Raadsbesluit proces gemeentelijk grondstoffenplan (14 december 2021)

Begin 2024

Participatie aanpak starten in fase 1 ipv enquête

2e kwartaal 2024

Raadsbrief status uitvoering gemeentelijk grondstoffenplan (31 maart 2023)

Raadsbrief aanpassing aanpak gemeentelijk grondstoffenplan (27 juli 2023)

Wat is er tot nu toe gedaan in Fase 1? Lichte optimalisaties Structurele inzet afvalcoaches

Twee keer op weekmarkten.

Extra communicatie over afval door HVC en de gemeente.

Jaarkalender, verbeterde HVC app met tips.

Voorbereidingen om basis afvalinzamelsysteem op orde te brengen Onderzoek ondergrondse containers binnenstad

Van de 83 locaties getoetste locaties zijn er tot nu toe pas 22 akkoord en 22 ovb (allen wachten nog op stedenbouw toets). Voor overige locaties wordt onderzocht welke alternatieven mogelijk zijn.

Onderzoek verzamelcontainers groente-, fruit- en tuinafval én etensresten binnenstad en hoogbouw

Inventarisatie zal zoveel mogelijk aansluiten op locaties ondergrondse containers.

Onderzoek milieuparkjes bij supermarkten,

HVC heeft plaatsen voor multi mini bakken (electronica, frituur olie en batterijen)

Onderzoek verzamelcontainers plastic, blik en drinkpakken bij hoogbouw.

Inschatting hangt samen met keuze bron- en nascheiding

Ondergrondse containers binnenstad Aantal Locaties

Status 14-9-2023

1

afgekeurd

22

akkoord

22

Onder voorbehoud

38

Ongeschikt ondergronds

83

Waarvan meer dan 100 meter (LIOR) 7

Wat is er tot nu toe gedaan? • Verbeteren van de samenwerking tussen buitendienst en HVC bij de behandeling van meldingen in Fixi ( zwerfafval en dumpingen) en klantvragen. Heeft geleid tot naar schatting 500 meldingen minder in 2023 (-12%) • Website aangepast (juli ’23).Vereenvoudigd en op frontpagina verhelderd bewoner bij gemeente of HVC de vraag moet stellen • Met (BOA) handhavingsacties binnenstad > 25 juni (8 boetes) + 23 juli (12 boetes) = doelstelling structureel uitvoeren (planmatig)

Restafval Hoorn (fijn en grof)

:

Periode

Voor nascheiding kg per inwoner

Na nascheiding kg per inwoner

2022

191

169

2023 ( half jaar)

93

82

Met 93 kilo huishoudelijk restafval scoort de gemeente ondergemiddeld in vergelijking met andere West-Friese gemeenten.

Uitgangssituatie afval basis inzamelsyteem In hoofdzaak drie vormen

Gebied/bebouwing

Inzameling

Frequentie inzameling

Verwerking

(1) Binnenstad Restafval PBD GFT (2) Appartementen/ hoogbouw Restafval PBD GFT (3) Laagbouw Restafval PBD GFT

% van huishoudens totaal 7,1%

Zakken Zakken Beperkt aantal rolcontainers

wekelijks per 4 weken per 2 weken

Nascheiding/ Verbranding Recycling Recycling 20,2%

Verzamelcontainers (og met pas) en 60 bg grindbakken Zakken Bg Verzamelcontainers waarvan 17 grindbakken.

per 4 weken

Rolcontainers Rolcontainers Rolcontainers

per 4 weken per 4 weken per 2 weken

Nascheiding/ Verbranding Recycling Recycling 72,7% Verbranding Recycling Recycling

Belangrijkste stromen in het restafval per gebied/bebouwing Cijfers sorteeranalyse Eureco ( 2020 t/m 2021) 50,00% 45,00% 40,00% 35,00% 30,00% 25,00% 20,00% 15,00% 10,00% 5,00% 0,00% Rest met zak binnenstad GFT

PBD

Papier

Rest met OG hoogbouw

Luiers

Rest met RC laagb oud

Overig papier niet-herbruikbaar

Reset met RC lagb nieuw

Kunststof overig

Glas

Textiel

Autonome ontwikkelingen en zakken inzameling vragen aanpassing basis inzamelvoorzieningen (niet langer op orde) • Kunststof verpakkingen van hetzelfde woonhuis mogen niet langer zowel aan de bron (bij huis) als via nascheiding uit het restafval gescheiden worden. • Dat geldt in Hoorn voor de binnenstad (zakken inzameling) als bij de hoogbouw (verzamelcontainers) • De mogelijkheid voor gft inzameling zal bij binnenstad en hoogbouw geboden moeten worden.

Problematiek afval binnenstad Weinig ruimte - binnenshuis voor scheiding - buiten voor inzamelmiddelen PBD inzameling - bron- of nascheiding Groen inzameling schiet tekort Bedrijfsafval MKB - vermenging Zwerfvuil - kapotte zakken

Dilemma’s basis op orde binnenstad (1) Zonder zakken inzameling restafval moet gekozen worden voor bronscheiding PBD of nascheiding.

1)Nascheiding Bij nascheiding zonder bronscheiding PBD zal volume en aantal restzakken toenemen. Nascheiding maakt daardoor loopafstanden locaties ondergrondse restvoorzieningen kritischer. Inventarisatie gematigd positief als die afstand < 125 meter wordt. 2) Bronscheiding Bronscheiding PBD zal hogere frequentie (zakken) inzameling vragen in verband met beperkte ruimte voor opslag in of bij huis en zou verhogen inzamelfrequentie aan huis van PBD vragen.

Dilemma’s basis op orde binnenstad (2) GFT uit binnen stad nu grootste factor in restafval. Vraagt ruimte in buitenruimte bij ondergrondse restcontainers. MKB zal voor bedrijfsafval eigen oplossingen moeten vinden en maatregelen als extra kosten ervaren. Gemeente is niet verantwoordelijk, maar kan wel oplossingen bevorderen in overleg.

Grondstoffenplan meer dan “basis op orde”

Grondstoffen plan

Vergroot motivatie van inwoners: maak ze bewust van motieven, sociale normen, belemmeringen wegnemen

Vergroot persoonlijke capaciteit(kennis, vaardigheden)

Creëer de gelegenheid: vergroot beschikbaarheid, bereikbaarheid en vindbaarheid van diensten

Grondstofplan meer dan “basis op orde”

Preventie Hergebruik en levensduurverlenging Recycling door bron- en nascheiding Verbranding restafval

Grondstofplan bouwt verder op “basis op orde” Wasbare luiers, Voedselverpilling Kringloop, Circulair ambachtscentrum

Fijn rest PBD GFT

Glas, Papier, Textiel, ABS etc Basis op orde in binnenstad en Verbrandi hoogbouw

Besluit uitvoering basis op orde vervroegen?

Grofvuil

Basis op orde inzamelsyteem rest / PBD en gft In hoofdzaak drie vormen

Gebied/bebouwing

Inzameling

Frequentie inzameling

Verwerking

(1) Binnenstad Restafval PBD GFT (2) Appartementen/ hoogbouw Restafval PBD GFT (3) Laagbouw Restafval PBD GFT

% van huishoudens totaal 7,1%

20,2%

72,7% Rolcontainers Rolcontainers Rolcontainers

per 4 weken per 4 weken per 2 weken

Verbranding Recycling Recycling

Participatie “Jouw schone stad” Met de werkgroep bestuursakkoord zijn zes onderwerpen, dossiers, vastgesteld die de agenda vormen.

Restafval verminderen • Onderdeel van de wensen voor samen verduurzamen hebben betrekking op het verbeteren van afvalverwerking. • De gemeente wil het aanbod van restafval verminderen en de kosten zoveel mogelijk beperken. • De raad wil buurtbewoners hierin betrekken door wensen en ideeën uit te vragen en zo kansen in kaart te brengen.

19

Keuzes participatie vooraf 1. In welke fases van GGP aanpak? - fase 1 voorbereiding - fase 2 plan - fase 3 uitvoering 2. Soort participatie - informerend/adviserend gelet op fase en onderwerp 3. Welke doelgroepen? - bewoners naar wijk en inzamel type restafval - kleine mkb binnenstad 4. Kaders - Bron en- nascheiding op hetzelfde adres niet langer mogelijk is. - Huishoudelijk en bedrijfsafval gescheiden moeten blijven - Oplossingen bijdragen aan de vermindering van het afval, betere scheiding en kosten efficiënt zijn uit te voeren.

Participatieaanpak uitwerking in overleg met communicatie in Q4. Start (binnenstad) in Q1 2024

Professionele ondersteuning en uitvoering via de Relevant Gesprek® Academie

“Goede participatie kost tijd. Slechte participatie nog meer”

16