Bijlage 2 Was Wordt lijst Mandaatbesluit

Bijlage 2: Was/Wordt lijst Mandaatbesluit 2022-1/Mandaatbesluit 2023 gemeente Hoorn Het betreft een aanpassing van artikel 1 en 5 van het Mandaatbesluit. De wijzigingen in deze artikelen worden hieronder aangegeven. De overige artikelen blijven ongewijzigd. Was Artikel 1 Omschrijving van de begrippen In deze regeling en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder: a. besluit: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1:3 Algemene wet bestuursrecht; b. mandaat: de bevoegdheid om namens een bestuursorgaan besluiten te nemen; c. mandaatgever: het bestuursorgaan dat de oorspronkelijke wettelijke bevoegdheid heeft en deze aan een ander mandateert; d. mandaathouder: degene die de bevoegdheid ontvangt om namens het bestuursorgaan besluiten te nemen en andere rechtshandelingen te verrichten; e. machtiging: de bevoegdheid om namens het bestuursorgaan tot het verrichten van handelingen die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn; f. volmacht: de bevoegdheid om in naam van de namens het bestuursorgaan privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten; g. ambtenaar: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1, eerste lid van de Ambtenarenwet. Daarmee worden gelijk gesteld uitzendkrachten, gedetacheerden, stagiaires en zzp’ers die contractueel werkzaamheden verrichten voor de gemeente; h.

directie: het hoogste ambtelijke orgaan bestaande uit de algemeen directeur;

Wordt Artikel 1 Omschrijving van de begrippen In deze regeling en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder: a. besluit: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1:3 Algemene wet bestuursrecht; b. mandaat: de bevoegdheid om namens een bestuursorgaan besluiten te nemen; c. mandaatgever: het bestuursorgaan dat de oorspronkelijke wettelijke bevoegdheid heeft en deze aan een ander mandateert; d. mandaathouder: degene die de bevoegdheid ontvangt om namens het bestuursorgaan besluiten te nemen en andere rechtshandelingen te verrichten; e. machtiging: de bevoegdheid om namens het bestuursorgaan tot het verrichten van handelingen die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn; f. volmacht: de bevoegdheid om in naam van de namens het bestuursorgaan privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten; g. ambtenaar: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1, eerste lid van de Ambtenarenwet. Daarmee worden gelijk gesteld uitzendkrachten, gedetacheerden, stagiaires en zzp’ers die contractueel werkzaamheden verrichten voor de gemeente Hoorn; h. directie: het hoogste ambtelijke orgaan bestaande uit de algemeen directeur en drie directeuren;

Toelichting Onder g: toevoeging van Hoorn achter gemeente Onder h: toevoeging van drie directeuren Onder i: invoegen van de verduidelijking dat de gemeentesecretaris tevens de algemeen directeur is. Daarnaast zorgt deze invoeging voor vernummering van de overige bepalingen van artikel 1. Onder j (voormalig i): vervangen van de term concernmanager door directeur. Daarnaast in een andere volgorde opgeschreven. Onder k.: invulling aan het begrip opgavemanager. Dit is een nieuwe functie in de organisatiestructuur. voormalig j. (programma) vernummerd naar m. Onder n.: invulling aan het begrip programmamanager om duidelijkheid te geven aan het verschil tussen opgavemanager en programmamanager. Voormalig k. (project) vernummerd naar o. Voormalig l. (medewerker) vernummerd naar p. Voormalig m. (inkoopmatrix) vernummerd naar q. Voormalig n. (regeling budgethouderschap en begrotingswijzigingen 2017) vernummerd naar r.

i. leidinggevende: is de concernmanager of teammanager of de gemeentesecretaris. De directeur van het Westfries Museum wordt aangemerkt als leidinggevende. j. programma: een samenstelling van projecten (van verschillende grootte) die bijdragen aan een strategische doelstelling en dat probeert een maatschappelijk effect te bewerkstelligen; k. project: een geheel van activiteiten buiten de gewone lijnactiviteiten om, om een uniek resultaat te realiseren voor een duidelijke opdrachtgever binnen duidelijke kaders door een team van verschillende specialisten. l. medewerker: een ambtenaar niet zijnde een leidinggevende of programmamanager. m. inkoopmatrix: overzicht van bevoegdheden in relatie tot het inkoopproces. Is een bijlage bij dit mandaatbesluit. n. regeling Budgethouderschap en begrotingswijzigingen 2017: nota met daarin de kaders van budgethouderschap en regels voor het wijzigingen van de begroting.

Artikel 5 Voorwaarden, voorschriften, beperkingen en uitzonderingen mandaatverlening 1. Het in het artikel 4, eerste lid, bedoelde mandaat komt de mandaathouder toe, voor zover de uitoefening van de

i. gemeentesecretaris: algemeen directeur; j. leidinggevende: is de gemeentesecretaris of domeindirecteur of teammanager. De directeur van het Westfries Museum wordt aangemerkt als leidinggevende; k. opgavemanager: opdrachtnemer van de directie, verantwoordelijk voor één of meerdere grote thematische opgaven (maatschappelijke vraagstukken)

m. programma: een samenstelling van projecten (van verschillende grootte) die bijdragen aan een strategische doelstelling en dat probeert een maatschappelijk effect te bewerkstelligen; n. programmamanager: de medewerker die verantwoordelijk is voor een programma dat meerdere projecten bevat; o. project: een geheel van activiteiten buiten de gewone lijnactiviteiten om, om een uniek resultaat te realiseren voor een duidelijke opdrachtgever binnen duidelijke kaders door een team van verschillende specialisten. p. medewerker: een ambtenaar niet zijnde een leidinggevende of programmamanager. q. inkoopmatrix: overzicht van bevoegdheden in relatie tot het inkoopproces. Is een bijlage bij dit mandaatbesluit. r. regeling Budgethouderschap en begrotingswijzigingen 2017: nota met daarin de kaders van budgethouderschap en regels voor het wijzigingen van de begroting. Artikel 5 Voorwaarden, voorschriften, beperkingen en uitzonderingen mandaatverlening 1. Het in het artikel 4, eerste lid, bedoelde mandaat komt de mandaathouder toe, voor zover de uitoefening van de

In lid 3 worden de directeuren toegevoegd om elkaar en de algemeen directeur te kunnen vervangen. Lid 4 onder a. wordt het omgevingsplan toegevoegd na

bevoegdheid overeenstemt met de taken en verantwoordelijkheden van het team, programma, taakveld en met inachtneming van de inkoop-matrix van de gemeente Hoorn, Regeling Budgethouderschap en begrotingswijzigingen 2017 en onderhavig artikel. 2. De mandaathouder moet de voorwaarden, voorschriften en beperkingen, gesteld door de mandaatgever te allen tijde opvolgen. 3. Teammanagers kunnen elkaar vervangen. Concernmanagers kunnen elkaar vervangen. Programmamanagers kunnen elkaar vervangen. Vervanging door de naast hogere kan ook altijd. 4. De mandaathouder is niet bevoegd om in mandaat te besluiten, indien: a. het besluit een afwijking zou inhouden van het bestaande beleid, vastgestelde richtlijnen en/of voorschriften. Hieronder valt niet het verlenen van een (omgevings)vergunning in afwijking van het bestemmingsplan dan wel afwijkingen van de Welstandsnota; b. het een bevoegdheid betreft die in een wettelijke regeling expliciet wordt uitgezonderd van mandaat. En als de aard van het te nemen besluit zich daartegen verzet. c. als het voorgenomen besluit een overschrijding van een budget of krediet tot gevolg heeft dan wel een voor de gemeente Hoorn (groot) financieel risico met zich brengt; d. een besluit dusdanige ingrijpende gevolgen heeft voor de rechtspositie van één of meerdere ambtenaren dat besluitvorming door het college vereist is, of wanneer het de

bevoegdheid overeenstemt met de taken en verantwoordelijkheden van het team, programma, taakveld en met inachtneming van de inkoop-matrix van de gemeente Hoorn, Regeling Budgethouderschap en begrotingswijzigingen 2017 en onderhavig artikel. 2. De mandaathouder moet de voorwaarden, voorschriften en beperkingen, gesteld door de mandaatgever te allen tijde opvolgen. 3. Teammanagers kunnen elkaar vervangen. De algemeen directeur, de directeuren en opgavemanagers kunnen elkaar vervangen. Programmamanagers kunnen elkaar vervangen. Vervanging door de naast hogere kan ook altijd. 4. De mandaathouder is niet bevoegd om in mandaat te besluiten, indien: a. het besluit een afwijking zou inhouden van het bestaande beleid, vastgestelde richtlijnen en/of voorschriften. Hieronder valt niet het verlenen van een (omgevings)vergunning in afwijking van het bestemmingsplan dan wel afwijkingen van de Welstandsnota dan wel na inwerkingtreding van de Omgevingswet in afwijking van het omgevingsplan; b. het een bevoegdheid betreft die in een wettelijke regeling expliciet wordt uitgezonderd van mandaat. En als de aard van het te nemen besluit zich daartegen verzet. c. als het voorgenomen besluit een overschrijding van een budget of krediet tot gevolg heeft dan wel een voor de gemeente Hoorn (groot) financieel risico met zich brengt; d. een besluit dusdanige ingrijpende gevolgen heeft voor

inwerkingtreding van de Omgevingswet. Lid 4 onder g. wordt de uitzondering hersteld dat het college de benoeming van leden van de stembureaus mandateert. Lid 4 onder l. wordt verwijderd ‘met uitzondering van het aanwijzen van een huwelijkslocatie voor één dag’ deze uitzondering wordt verplaatst naar lid 4 onder o. met de juiste zinsnede hieraan voorafgaand. Hierdoor wordt de verschrijving hersteld en wijst het college de huwelijkslocaties aan. De huwelijkslocaties aangewezen voor één dag kunnen in mandaat worden besloten. Lid 4 onder m. wordt de Dranken Horecawet vervangen door Alcoholwet. Lid 4 onder o. wordt toegevoegd gelet op het verwijderen van een deel van lid 4 onder l.. Zie hiervoor ook de toelichting onder lid onder l..

rechtspositie van de gemeentesecretaris betreft; e. een lid van het college of een leidinggevende van de gemandateerde of de programmamanager heeft aangegeven dat het voorgenomen besluit aan de mandaatgever moet worden voorgelegd; f. de mandaatgever heeft aangegeven zelf te willen besluiten; g. het een voordracht voor of benoeming van personen op grond van een wettelijk voorschrift betreft anders dan het aangaan van een dienstverband; h. het een besluit betreft waarmee algemeen verbindende voorschriften, beleidsregels of beleid wordt vastgesteld dan wel anderszins bevoegdheden betreft waarvoor ingevolge de Algemene wet bestuursrecht of in enig ander wettelijk voorschrift is bepaald dat mandaat niet kan worden verleend; i. aan het voorgenomen besluit mogelijk politieke consequenties zijn verbonden; j. het voorgenomen besluit kan leiden tot bestuurlijke afbreuk; k. het voorgenomen besluit aanzienlijke gevolgen heeft of zou kunnen hebben op regionaal of plaatselijk niveau; l. het betreft het benoemen en ontslaan van leden van een (advies)commissie of extern bestuurs(orgaan) met uitzondering van het aanwijzen van een huwelijkslocatie voor één dag; m. het betreft besluiten die betrekking hebben op het optreden tegen drugs- en prostitutie op grond van de Opiumwet en de Apv, het opleggen van een groepsverbod en het opleggen van de

de rechtspositie van één of meerdere ambtenaren dat besluitvorming door het college vereist is, of wanneer het de rechtspositie van de gemeentesecretaris betreft; e. een lid van het college of een leidinggevende van de gemandateerde of de programmamanager heeft aangegeven dat het voorgenomen besluit aan de mandaatgever moet worden voorgelegd; f. de mandaatgever heeft aangegeven zelf te willen besluiten; g. het een voordracht voor of benoeming van personen op grond van een wettelijk voorschrift betreft anders dan het aangaan van een dienstverband met uitzondering van de benoeming van leden van de stembureaus; h. het een besluit betreft waarmee algemeen verbindende voorschriften, beleidsregels of beleid wordt vastgesteld dan wel anderszins bevoegdheden betreft waarvoor ingevolge de Algemene wet bestuursrecht of in enig ander wettelijk voorschrift is bepaald dat mandaat niet kan worden verleend; i. aan het voorgenomen besluit mogelijk politieke consequenties zijn verbonden; j. het voorgenomen besluit kan leiden tot bestuurlijke afbreuk; k. het voorgenomen besluit aanzienlijke gevolgen heeft of zou kunnen hebben op regionaal of plaatselijk niveau; l. het betreft het benoemen en ontslaan van leden van een (advies)commissie of extern bestuurs(orgaan) met uitzondering van het aanwijzen van een huwelijkslocatie voor één dag; m. het betreft besluiten die betrekking hebben op het

bestuurlijke boete in het kader van de Drank- en Horecawet; n. het betreft besluiten tot het verlenen van een machtiging om binnen te treden in welk geval de burgemeester bevoegd is om de machtiging af te geven. 5. De leidinggevenden zijn bevoegd om besluiten te nemen en in te trekken en te wijzigen voor wat betreft rechtspositionele aangelegenheden. 6. Het opleggen van een bestuurlijke boete als bedoeld in artikel 5.40 van de Algemene wet bestuursrecht kan niet in mandaat worden gedaan door degene die van de overtreding een rapport of proces-verbaal heeft opgemaakt. 7. In afwijking van artikel 4 lid 1 is in de volgende gevallen, niet de medewerker maar de leidinggevende bevoegd: a. alle besluiten en rechtshandelingen bij team JA; b. alle besluiten en rechtshandelingen bij team Toezicht en Veiligheid; c. alle besluiten en rechtshandelingen bij team Erfgoed; d. alle besluiten en rechtshandelingen bij team RO; e. alle besluiten bij team VBT; f. besluiten met een bedrag hoger dan € 30.000 bij team 1.Hoorn; g. besluiten inzake het afsluiten van nieuwe huurovereenkomsten en het beëindigen; van huurovereenkomsten op initiatief gemeente; h. besluiten op WOO verzoeken; i. besluiten in het kader van subsidies; j. beslissingen op bezwaar, waarbij de leidinggevende niet bij de totstandkoming van het bestreden besluit betrokken is

optreden tegen drugs- en prostitutie op grond van de Opiumwet en de Apv, het opleggen van een groepsverbod en het opleggen van de bestuurlijke boete in het kader van de Drank- en Horecawet; n. het betreft besluiten tot het verlenen van een machtiging om binnen te treden in welk geval de burgemeester bevoegd is om de machtiging af te geven. o. het aanwijzen van huwelijkslocaties met uitzondering van het aanwijzingen van een huwelijkslocatie voor één dag. 5. De leidinggevenden zijn bevoegd om besluiten te nemen en in te trekken en te wijzigen voor wat betreft rechtspositionele aangelegenheden. 6. Het opleggen van een bestuurlijke boete als bedoeld in artikel 5.40 van de Algemene wet bestuursrecht kan niet in mandaat worden gedaan door degene die van de overtreding een rapport of proces-verbaal heeft opgemaakt. 7. In afwijking van artikel 4 lid 1 is in de volgende gevallen, niet de medewerker maar de leidinggevende bevoegd: a. alle besluiten en rechtshandelingen bij team JA; b. alle besluiten en rechtshandelingen bij team Toezicht en Veiligheid; c. alle besluiten en rechtshandelingen bij team Erfgoed; d. alle besluiten en rechtshandelingen bij team RO; e. alle besluiten bij team VBT; f. besluiten met een bedrag hoger dan € 30.000 bij team 1.Hoorn; g. besluiten inzake het afsluiten van nieuwe huurovereenkomsten en het beëindigen; van

geweest. Indien het team dat het bestreden besluit genomen heeft het oneens is met het advies van de (advies)commissie om het bestreden besluit te herroepen dient de beslissing op bezwaar voorgelegd te worden aan het desbetreffende bestuursorgaan. k. het oninbaar verklaren van vorderingen. 8. In afwijking van artikel 5 lid 7 zijn medewerkers wel bevoegd tot het verrichten van feitelijke rechtshandelingen.

huurovereenkomsten op initiatief gemeente; h. besluiten op WOO verzoeken; i. besluiten in het kader van subsidies; j. beslissingen op bezwaar, waarbij de leidinggevende niet bij de totstandkoming van het bestreden besluit betrokken is geweest. Indien het team dat het bestreden besluit genomen heeft het oneens is met het advies van de (advies)commissie om het bestreden besluit te herroepen dient de beslissing op bezwaar voorgelegd te worden aan het desbetreffende bestuursorgaan. k. het oninbaar verklaren van vorderingen. 8. In afwijking van artikel 5 lid 7 zijn medewerkers wel bevoegd tot het verrichten van feitelijke rechtshandelingen.