Bijlage 2 Nota vooroverleg, zienswijzen en wijzigingen

Nota vooroverleg, zienswijzen en wijzigingen Ontwerpbestemmingplan Bangert Oosterpolder fase 5a Zuid

april 2023

Zaaknummer 1913022

Inhoudsopgave 1. 2. 3. 4.

Inleiding Vooroverleg Zienswijze en beantwoording Wijzigingen in het bestemmingsplan Bangert Oosterpolder fase 5a Zuid

Bijlagen a. Geanonimiseerde zienswijze b. Reactie vooroverleg Omgevingsdienst c. Reactie vooroverleg Veiligheidsregio d. Reactie vooroverleg Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier

1. Inleiding Exploitatiemaatschappij West Friesland (EWF) heeft een plan ontwikkeld voor de invulling van de locatie fase 5a zuid in Bangert en Oosterpolder. Het plan voorziet in 94 grondgebonden woningen met bijbehorende openbare ruimte. Er is een nieuw bestemmingsplan opgesteld om dit plan planologisch gezien mogelijk te maken. Daarnaast is ook een beeldkwaliteitsplan opgesteld voor de architectuur en de openbare ruimte. Ter inzage ligging Het ontwerpbestemmingsplan met bijbehorende stukken en het ontwerpbeeldkwaliteitsplan lagen van 11 november tot en met 22 december 2022 voor iedereen ter inzage. De kennisgevingen daarvan zijn gepubliceerd in het Hoorns Nieuwsblad en in de Staatscourant. De ontwerpen zijn ook geplaatst op de website van de gemeente en op de landelijke voorziening (www.ruimtelijkeplannen.nl).

2. Vooroverleg Als onderdeel van de maatschappelijke uitvoerbaarheid en rekening houdend met de bestuurlijke zorgvuldigheid moet bij een herziening van het bestemmingsplan het bestuursorgaan overleg voeren met elke instantie die enig belang heeft bij de planvorming. De gemeente heeft in dit geval de volgende instanties betrokken: - De Veiligheidsregio Noord- Holland- Noord; - De Omgevingsdienst Noord- Holland- Noord; - Het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier. De Provincie Noord Holland heeft aangegeven geen individueel advies meer uit te hoeven brengen als het plan in stedelijk gebied ligt (met enkele uitzonderingen). Het plan is daarom niet los voorgelegd aan de Provincie. De periode van vooroverleg vond tegelijkertijd met de ter inzage legging plaats. De Omgevingsdienst Noord-Holland-Noord heeft aangegeven niet schriftelijk te reageren omdat zij in een eerder stadium al hebben geadviseerd op het ontwerpbestemmingsplan. De Veiligheidsregio Noord-Holland-Noord adviseert dat externe veiligheid niet van invloed is op het planvoornemen. Daarnaast geeft zij aan dat zij graag betrokken wordt bij verdere uitwerking van het plan voor het bepalen van de opstelplaatsen, de bluswatervoorziening en een calamiteitenontsluiting.

Het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier (HHNK) geeft aan dat, in tegenstelling tot wat in de toelichting van het plan staat, niet volledig wordt voldaan aan de inrichtingseisen van het HHNK. Aanvrager en het HHNK zullen hierover bij de overname nog in gesprek gaan. Aanvullend adviseert het HHNK om in de toelichting nog kort in te gaan op de eisen vanuit het HHNK en een vermelding dat het HHNK een sterke voorkeur heeft om natuurvriendelijke oevers re realiseren. Dit wordt aangepast in het bestemmingsplan.

3. Zienswijze en beantwoording Er is één zienswijze ingediend over het ontwerpbestemmingsplan. De zienswijze is hieronder kort inhoudelijk samengevat en voorzien van een reactie. Zienswijze Indiener geeft aan dat de wens er is om een stuk grond mee te nemen in de planontwikkeling van fase 5a zuid. Op die manier komt er geen knik in het plan en kan de grond, zoals altijd bedoeld, gebruikt worden om een woning op te bouwen die aansluit op de ontwikkeling van de woningen in fase 5a zuid. Indiener geeft aan dat dit efficiënter is en dat zij de kosten voor het bouwrijp maken voor hun rekening nemen. Reactie gemeente De wens van de indiener om een woning op het perceel te maken, is bekend bij de gemeente. De gemeente is geen grondeigenaar en kan niet dwingen dat de ontwikkelaar en de indiener tot overeenkomst komen. De gemeente is verder geen partij. Op 16 september 2022 heeft een gesprek plaatsgevonden tussen indiener, hun adviseur en de gemeente over de (on)mogelijkheden om te ontwikkelen op hun perceel. Aangezien indiener en ontwikkelaar er privaatrechtelijk niet uitgekomen zijn, is aansluiten bij deze ontwikkeling geen mogelijkheid. Het bestemmingsplan wordt op basis van de zienswijze niet aangepast.

4. Wijzigingen in het bestemmingsplan Wijziging naar aanleiding van het vooroverleg Toelichting: In de toelichting worden onder de paragraaf Water de eisen van het HHNK opgenomen. Dit zijn watergangen met een breedte van minimaal 6 meter breed, 1 meter diep en een taludhelling van ½; doorvaarbare duikers en bruggen, bochtstralen van 8 meter en om de 250 meter een locatie voor het slootvuil en een maaiboottewaterlaatplaats. Daarnaast wordt de voorkeur van het HHNK voor een natuurvriendelijke oever opgenomen. Technische aanpassingen Bomen De Raad van State heeft (bij uitspraak van 24 augustus 2022) de gemeenteraad voor het bestemmingsplan Rozenbuurt opgedragen een herstelbesluit te nemen waarin de bomennorm publiekrechtelijk geborgd is. Deze borging van de bomennorm wordt ook meegenomen in het bestemmingsplan voor Bangert Oosterpolder fase 5a zuid. De aanpassingen betreffen de toelichting en de regels. Toelichting Paragraaf 3.4.5. wordt als volgt aangepast: Uit het Bomenbeleidsplan volgt dat de gemeente voor nieuwe bouwlocaties een bomennorm hanteert. Dat houdt in dat voor nieuwbouw 1,3 bomen per woning geplant zal moeten worden. Binnen Bangert Oosterpolder fase 5a zuid t worden maximaal 94 woningen mogelijk gemaakt. Dit betekent dat er maximaal 122 bomen zouden moeten worden geplant.

In de anterieure overeenkomst tussen de initiatiefnemer en de gemeente is dit reeds conform beleid overeengekomen. In de regels van voorliggend bestemmingsplan is vervolgens vastgelegd dat het gebruik van de woningen alleen is toegestaan indien in het openbaar toegankelijk gebied 1,3 bomen per gerealiseerde woning wordt geplant en in stand worden gehouden. Het plangebied zal gefaseerd worden bebouwd. Binnen 18 maanden na de eerste gerealiseerde woning binnen zo'n fase, dienen de bomen in de desbetreffende fase te zijn geplant. Deze termijn van 18 maanden is voldoende om bomen in het juiste (plant)seizoen te kunnen planten. Mocht het aantal vereiste bomen aantoonbaar niet kunnen worden geplant binnen het plangebied of binnen de aangegeven termijn, kan het bevoegd gezag afwijken van deze norm en dient een financiële vergoeding per niet gerealiseerde boom betaald aan de gemeente. Hierbij dient aangetoond te worden waarom dit aantal niet kan worden gerealiseerd. Dit is afhankelijk van de stedenbouwkundige invulling, ruimtelijke kwaliteit en inrichting van het groen in het plangebied. De gemeente gebruikt de financiële vergoeding voor nieuwe aanplant van bomen binnen de gemeente. Met deze vergoeding worden dus elders binnen en door de gemeente de bomen alsnog aangeplant. Regels - Artikel 6.3 wordt toegevoegd waarbij de volgende voorwaardelijke verplichting wordt opgenomen: 6.3

Voorwaardelijke verplichting

6.3.1.

Bomen

a. Het gebruik van gronden zoals genoemd in artikel 6.1 sub a is alleen toegestaan indien per gerealiseerde woning in het openbaar toegankelijk gebied van het plangebied 1,3 bomen per woning worden geplant. Deze bomen dienen volledig in stand te worden gehouden. Deze bomen dienen uiterlijk binnen een termijn van 18 maanden na de ingebruikname van de gronden onder artikel 7.1 in zijn geheel te zijn geplant;

b. Indien het planten van het aantal onder a vereiste bomen aantoonbaar niet (tijdig) binnen het plangebied gerealiseerd kan worden, kan het bevoegd gezag bij een omgevingsvergunning afwijken van het gestelde onder a en dient een financiële vergoeding per niet gerealiseerde boom betaald te worden aan de gemeente Hoorn. Deze vergoeding dient binnen een door het bevoegd gezag vast te stellen redelijke termijn betaald te zijn aan de gemeente. -

Artikel 6.3 Specifieke gebruiksregels wordt aangepast naar artikel 6.4 Specifieke gebruiksregels.

Stikstof (Aeriusberekeningen) Op 26 januari 2023 is het rekeninstrument voor het maken van Aeriusberekeningen geactualiseerd. Vanaf deze datum is de AERIUS Calculator versie 2022 in de Regeling natuurbescherming voorgeschreven als het te gebruiken instrument voor toestemmingverlening. Daarnaast is de zogenaamde bouwvrijstelling, waarbij er geen vergunningplicht was voor de bouwfase, vervallen. De Raad van State heeft zich daar op 2 november 2022 over uitgesproken. Voor dit plan houdt dit in dat er nieuwe berekeningen zijn gemaakt. De Omgevingsdienst Noord Holland Noord heeft hierover positief geadviseerd. Toelichting De tekst in paragraaf 4.2.6 van de toelichting wordt geactualiseerd. Bijlagen bij de toelichting De nieuwe berekeningen worden toegevoegd. Natuur Toelichting: De Quickscan Wet natuurbescherming voor het plangebied is wordt aangevuld met informatie over de invloed van het plan op het leefgebied van vleermuizen en vogels. De Omgevingsdienst Noord Holland Noord heeft hierover positief geadviseerd. Deze aanvullingen worden verwerkt in de toelichting. Bijlagen bij de toelichting: De aangepaste Quickscan wordt toegevoegd. Wijzigen bestemming Verkeer in bestemming Groen (in zuidoostelijk deel van het plangebied) t.b.v.

speelvoorzieningen Naar aanleiding van een ruimtelijke opgave om het bouwblok zuidoostelijk in het plangebied beter in te passen in het stedenbouwkundig plan, is ervoor gekozen om de geplande parkeerplaatsen iets anders te positioneren. Dit heeft invloed op de openbare ruimte. Een klein deel van de bestemming Verkeer (in het binnengebied) krijgt de bestemming Groen, waardoor het mogelijk is om speelvoorzieningen te plaatsen. Verbeelding De verbeelding wordt aangepast.

Bijlagen

a. Geanonimiseerde zienswijze

b. Reactie vooroverleg Omgevingsdienst

c.

Reactie vooroverleg Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier

Van: Verzonden: maandag 10 oktober 2022 13:42 Aan: Onderwerp: RE: 3.1.1. Wettelijk vooroverleg Bangert en Oosterpolder- fase 5a Zuid Hoi, Dank voor de herinnering! In de toelichting staat vermeld dat het plan aan de inrichtingseisen van HHNK voldoet. Dat is niet helemaal kloppend. De bochtstralen van 8 meter worden niet overal behaald en op een locatie is er pas na 350 meter een locatie om slootvuil neer te leggen. Daar moeten we bij de overname dus nog over in gesprek. Tevens zou er nog iets gemeld moeten worden over wat de eisen inhouden: watergangen met een breedte van minimaal 6 meter breed, 1 meter diep en een taludhelling van ½; doorvaarbare duikers en bruggen; bochtstralen van 8 meter; om de 250 meter een locatie voor het slootvuil en een maaiboottewaterlaatplaats. Daarbij zouden we willen dat er nog iets wordt opgenomen over de sterke voorkeur van het hoogheemraadschap om natuurvriendelijke oevers te realiseren. Op het perceel van Westerblokker 45 is een kleine watergang gelegen (stukje doodlopende watergang) die nu ook in het plan wordt opgenomen, ik neem echter aan dat deze niet

wordt meegeteld als compensatie? Dit is namelijk een al bestaande particuliere sloot. Ook is dit geen sloot die wij gaan onderhouden in de toekomst.

Met vriendelijke groet, Regioadviseur Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier Bezoekadres: Stationsplein 136, 1703 WC Heerhugowaard Postadres: Postbus 250, 1700 AG Heerhugowaard

d. Reactie vooroverleg Veiligheidsregio Noord-Holland Noord