Bijlage 2 - Fietsparkeren in de binnenstad van Hoorn, presentatie raadsinformatiesessie 3 november 2022

Fietsparkeren in de binnenstad van Hoorn

Informatie sessie gemeenteraad 3 november 2022, Paul Rijnders

Aanleiding • In Hoorn wordt veel gefietst • Op drukke momenten soms rommelige parkeersituaties • Amendement bij de begroting voor 2022: € 150.000 voor pilot van twee jaar met een inpandige bewaakte fietsenstalling

2

Onderwerpen

1. 2. 3. 4.

Fietsparkeren: kaders en de Amsterdamse knelpunten aanpak Onderzoek fietsparkeren in de binnenstad (juni 2022) Kerkplein en Roode Steen: haalbaarheid inpandige bewaakte fietsenstalling Aanpak fietsparkeren binnenstad Hoorn

3

1. Fietsparkeren: kaders en de Amsterdamse knelpuntenaanpak

4

Op de stoep, tenzij… Hoofdregel (Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens) •

Fietsen en bromfietsen parkeren op de stoep: in rek, vak of los.

Nadere regels (Algemene Plaatselijke Verordening) • • •

Fietsen mogen niet gevaarlijk of hinderlijk worden geparkeerd. Fietsen moeten rijtechnisch in orde zijn. Gemeente kan gebieden aanwijzen waar alleen in voorzieningen geparkeerd mag worden en/of niet langer dan bepaalde periode (weesfietsen).

Organisatie fietsparkeren

6

Knelpuntenaanpak Amsterdam “Eerst opruimen, dan bijbouwen”

7

2. Onderzoek fietsparkeren binnenstad (juni 2022)

8

Onderzoeksgebied In de binnenstad en bij het station is eind juni 2022 onderzoek gedaan. De metingen die zijn uitgevoerd bij het station blijven in dit verband buiten beschouwing.

9

Capaciteit

96

791

681

68

228

10

Capaciteit | fietsen: nachtmeting dinsdag 28 juni 2022

900

•

In 'winkelgebied’, bij ‘schouwburg’, in ‘havenkwartier’ en bij ‘museum’ is het aanbod in de nacht ruim voldoende voor de vraag.

•

In ’centrum overig’ voorziet de totale capaciteit net niet in de behoefte.

800 700 600 500 400 300

Voor bewoners van de binnenstad is er nagenoeg voldoende capaciteit beschikbaar.

200 100 0 In het wi nkelgebied

In centrum overig Capaciteit

Bij schouwburg

Bij de hav en

Rond museum

Fietsen di. nacht 28-6

11

Capaciteit | fietsen zaterdagmiddag 15.00 u Zaterdag 25 juni 2022

• In 'winkelgebied’ en ‘centrum overig’ is het aanbod van fietsen op het drukste moment ongeveer het dubbele van de capaciteit in rekken. • Bij ‘schouwburg’ is het aanbod goed in evenwicht met de vraag. • In ‘havenkwartier’ en bij ‘museum’ is op zaterdagmiddag meer dan voldoende capaciteit.

1600 1400 1200 1000 800 600 400

Voor bezoekers van ‘winkelgebied’ en ‘centrum overig’ is er op het drukste moment voor veel mensen geen plek in een rek.

200 0 In het wi nkelgebied

In centrum overig Capaciteit

Bij schouwburg

Bij de hav en

Rond museum

Fietsen za. middag 25-6

12

Winkelgebied: rekbezetting

Feiten • Drukste moment: zaterdagmiddag • Parkeerdruk drukste moment: 161% • Rekbezetting drukste moment: 75% • Rekbezetting rustigste moment: 29%

Fietsen in winkelgebied 1400 1200 1000 Cap 791

Conclusies Op het drukste moment zijn er meer fietsen dan rekken. De benutting van de aanwezige rekken is tamelijk goed (75%), maar kan beter. In de nacht is de capaciteit ruim voldoende, maar ook dan worden niet alle rekken optimaal benut.

800 600 400 200 0 Do. 23-6 15.00 u

Za. 25-6 15.00 u In rek

Di. 28-6 nacht Los

Wo. 29-6 nacht

Adviezen Nadere analyse benutting rekken: zijn er rekken die structureel niet of nauwelijks worden gebruikt en waarom is dat zo? Waar mogelijk: capaciteit vraaggericht herverdelen en parkeervoorzieningen voor kort parkeren (= vakken) op druk bezochte plekken toevoegen. 13

Winkelgebied: stalling Veemarkt

Feiten • Drukste moment: zaterdagmiddag • Parkeerdruk drukste moment: 40% • Rekbezetting drukste moment: 40% • Rekbezetting rustigste moment: 3%

Bewaakte stalling Veemarkt Cap 222

250 200

Conclusies Stalling wordt op de drukste momenten voor 25% tot 40% benut. Op zaterdagmiddag zijn 134 plekken in de bewaakte stalling niet benut. In het winkelgebied als geheel zijn op zaterdagmiddag 194 plekken niet benut.

150 100 50 0 Do. 23-6 15.00 u

Za. 25-6 15.00 u In rek

Di. 28-6 nacht Los

Wo. 29-6 nacht

Dat betekent dat 70% van de onbenutte capaciteit in het winkelgebied zich bevindt in de bewaakte stalling. Adviezen Onderzoek de reden van het lage gebruik van de fietsenstalling. Overweeg stoppen met bewaking. 14

Analyse rekbezetting ‘centrum overig’

Feiten • Drukste moment: zaterdagmiddag • Parkeerdruk drukste moment: 204% • Rekbezetting drukste moment: 84% • Rekbezetting rustigste moment: 34%

Fietsen Centrum Overig 1600 1400 1200

Conclusies Op het drukste moment is er voor ruim 700 fietsen geen rek of vak beschikbaar. De capaciteit wordt op dat moment al goed benut. In het zuidoostelijk deel van ‘Centrum overig’ zijn nauwelijks rekken of vakken: dat verklaart waarom relatief veel fietsen in de nacht los geparkeerd staan.

1000 Cap 681

800 600 400 200 0 Do. 23-6 15.00 u

Za. 25-6 15.00 u In rek

Di. 28-6 nacht Los

Wo. 29-6 nacht

Adviezen Gezien het relatief hoge aandeel fietsen dat in de nacht los staat geparkeerd (= bewoners) verkennen of er mogelijkheden zijn om het aantal rekken uit te breiden op plekken waar de vraag is geconcentreerd. 15

Kerkplein en Roode Steen Analyse weekendavonden

250 m

Fietsparkeren in de binnenstad

12 maart 2020

16

Avondmetingen Kerkplein en Roode Steen Gemiddelde van 4 metingen: vrijdag- en zaterdagavond 22u30 en 23u30 (24 en 25 juni)

Gemiddelde van vier avondmetingen (24 en 25 juni) 450 400 350

Feiten Capaciteit: • Roode Steen 25 • Kerkplein 72 Parkeerdruk (fietsen t.o.v. rekken): 429% op weekendavonden.

300 250

Conclusies Op vrijdag- en zaterdagavond zijn er ruim 320 plekken minder dan er fietsen staan geparkeerd.

200 150 100

Dit leidt in het bijzonder op Kerkplein tot een rommelige aanblik.

50 0 Kerkplein en omgevi ng Capactiteit

Roode Steen en omgevi ng Fietsen

Brom- en snorfietsen

Totaal

Parkeerdruk is typisch piekprobleem: vrijdag- en zaterdagavond.

17

Kerkplein (1v3)

18

Kerkplein (2v3)

19

Kerkplein (3v3)

20

Roode Steen (1v3)

21

Roode Steen (2v3)

22

Roode Steen (3v3)

23

3. Verkenning inpandige bewaakte fietsenstalling

24

De beoogde locatie: Nieuwstraat 5 Naast Xenos staat een winkelpand leeg. In totaal is er 800 tot 1100 m2 beschikbaar. Voldoende ruimte voor een fietsenstalling. Met de vertegenwoordiger van eigenaar zijn oriënterende gesprekken gevoerd over de mogelijkheid om deze ruimte tijdelijk te gebruiken als fietsenstalling.

25

Locatie ten opzichte van Kerkplein | Roode Steen

40 m

150 m

Uitgangspunten voor een pilot van twee jaar • Half jaar verbouwing • Twee jaar exploiteren • Huurprijs € 100,00 per m2 / jr. • Gratis stallen • Geen inchecksysteem • Opening uitsluitend op vrijdagavond en zaterdagavond van 18.30 tot 3.30: • alleen voor piekdrukte tijdens uitgaansavonden • op zaterdag markt voor de deur: stalling praktisch onbereikbaar • op door-de-weekse dagen beperkte behoefte • kosten exploitatie (bemensing) hoog • Bewaking door beveiligers (twee personen ivm uitgaansavonden) • Promotie gebruik stalling • Geen verbod op parkeren buiten voorzieningen, geen handhaving

Kosten indicatie Eenheidsprijs Pilotperiode (2,5 jaar) Toelichting Ruimte kan niet worden gesplitst: Huur 800 m2 € 100 m2/jr € 200.000,00 moet 800 m2 afnemen Verbouwing eenmalig € 100.000,00 2 bewakers op vrijdag- en Bewaking € 40 / u € 149.760,00 zaterdagavond 18.30 - 3.30

Fietscoaches € 30 / u Promotie Totaal

nvt

4 coaches op vrijdag en zaterdag 18.30 - 22.30 gedurende eerste 8 € 7.680,00 weken Promotie / bekendmaking zeer € 50.000,00 belangrijk voor gebruik € 507.440,00

Conclusie haalbaarheid inpandige fietsenstalling Een pilot met een inpandige bewaakte fietsenstalling voor twee jaar in de binnenstad is op deze locatie is niet mogelijk voor € 150.000.

4. Aanpak fietsparkeren binnenstad Hoorn

30

Knelpuntenaanpak Hoorn: stap voor stap

2

3

4

OPTIE

1

Fietsparkeren in de binnenstad

12 maart 2020

31

Fietsparkeren Hoorn problemen, oorzaken en oplossingen

Hele binnenstad

Probleem

Oorzaak

Oplossing

Weesfietsen Rekken niet optimaal benut

Fietsen niet meer gebruikt Rekken niet op goede plek | wildparkeren

Verwijder twee keer per jaar fietsen > 3 maanden ongebruikt Ongebruikte rekken verplaatsen, communiceer gewenst gedrag: parkeer in rek of vak

Deelgebieden Op piekmomenten veel wild parkeren Onvoldoende plek op piekmoment Op piekmoment Centrum overig parkeerdruk > 200% Onvoldoende plek op piekmoment Winkelgebied

In de nacht lage bezetting rekken: veel bewoners parkeren fietsen los Geen rekken bij de woningen Op piekmoment Uitgaansgebied parkeerdruk > 400% Piekdrukte in de weekendavonden

Vakken toevoegen op plekken waar veel los wordt geparkeerd: structuur zorgt voor orde Vakken toevoegen op plekken waar veel los wordt geparkeerd: structuur zorgt voor orde

Waar in de nacht veel fietsen bij elkaar staan rekken toevoegen voor bewoners Spitsvoorzieningen op Kerkplein: fietsparkeren in plaats van autoparkeren op vrijdag- en zaterdagavond | vakken op Grote Noord

32

Planning

Q1 2023

Raadsbesluit Plan van aanpak fietsparkeren binnenstad Hoorn - winkelgebied - overig centrumgebied - uitgaansgebied: Roode Steen | Kerkplein

Q2 – Q4 2023 Voorbereiding en uitvoering maatregelen

33

Vragen?

34

Bijlagen: inhoudelijke achtergrond

35

Bijlage 1 Mobiliteitsvisie

Pagina 45

Pagina 63 36

Bijlage 2: Amendement 9 november 2021

37

Bijlage 3: Tekst fietsparkeren coalitieakkoord 2022 - 2026

38

Bijlage 4: RVV 1990

39

Bijlage 5: APV Hoorn

40

Bijlage 6: Beleidsregels verwijderen (brom)fietsen Hoorn

41

Bijlage 7: Aanwijzingsbesluit Algemene Plaatselijke Verordening Hoorn

[…….]

42

Bijlage 8: Kaarten gebiedsaanwijzingen Station Hoorn en Station Kersenboogerd

43