Bijlage 1 Nota van zienswijzen Nieuwe Steen 6 Maansteen 1-83

Hier gaat het om een mix van grondgebonden woningen en appartementen in 3 — 5 bouwlagen, met eventueel accenten tot 8 lagen. De basis is dus 3-5 bouwlagen. Weliswaar zijn accenten tot 8 lagen niet uitgesloten, maar de formulering laat zien dat het een uitzondering betreft. Waarom een bouwhoogte van 26,6 meter / 8 bouwlagen in dit geval passend is wordt echter nergens gemotiveerd. Een sluitende motivering is echter wel vereist nu het gebouw veel hoger zou zijn dan welk ander gebouw in de directe omgeving dan ook. Het hoogste gebouw in de directe omgeving, het gebouw op de hoek van de Nieuwe Steen en de Zwaagmergouw, heeft bijvoorbeeld ook slechts een bouwhoogte van 16 meter. Een gebouw van 26 meter detoneert derhalve sterk met de omgeving en is stedenbouwkundig niet inpasbaar. Een accent betekent een hoogteaccent -tot 8 lagen- binnen een gebouw zelf en niet, zoals in onderhavig voornemen. een heel gebouw die zelf het accent is binnen een viertal gebouwen. Gebouw A is hiermee onmiskenbaar in strijd met de Visie op stedelijke groei en hoogbouw. Cliënten vrezen ook voor een precedentwerking mocht dit bouwplan met deze hoogte doorgaan. Het perceel Nieuwe Steen 8 en de percelen aan het Bullepad zijn inmiddels ook opgekocht en woningbouwplannen zijn in voorbereiding.

Op het moment dat hier een bouwhoogte van 26,6 meter wordt toegestaan heeft dat gevolgen voor wat er bij nieuwe bouwplannen wordt bedacht. Dan zal men al gauw aansluiting gaan zoeken bij de naastgelegen woontorens en komen de belangen van de bewoners van de naastliggende woningen als gevolg daarvan ernstig in de knel. Strijd met gemeentelijk beleid: verdwijnen van groen zonder duidelijke compensatie Op dit moment is langs het plangebied veel groen aanwezig, namelijk langs de westzijde, de noordzijde en de zuidzijde. Het groen langs de westzijde verdwijnt omdat het daar tevens gelegen fietspad eveneens moet verdwijnen. De grond is nodig voor de bouw van de woontorens. Langs de oostzijde van het plangebied zal een nieuw fietspad gerealiseerd worden. ln paragraaf 3.5.6 van de ruimtelijke onderbouwing staat dat er binnen het plangebied in totaal gemeentelijke + particuliere- 31 bomen verdwijnen. Slechts 12 nieuwe bomen worden in het plangebied aangebracht. Er verdwijnt dus meer groen dan dat ervoor terugkomt. Weliswaar wordt aangegeven dat er bomen buiten het plangebied zullen moeten worden aangeplant, maar het is onduidelijk waar dat kan- en of dat zal gebeuren. Dat is in strijd met ln de Omgevingsvisie Hoorn uit 2022. ln paragraaf 5.4 staat dat bin de Klein Stedelijke gebieden nieuwe ontwikkelingen moeten bijdragen aan het vergroenen en verduurzamen van het gebied.

Pagina 3 Dossiernr 2GE 423 041455

Nu niet vaststaat noch is geborgd dat de bomen elders in de wijk zullen worden aangeplant, is er derhalve sprake van strijd met de Omgevingsvisie. Daarnaast volgt uit het Bomenbeleidsplan van de gemeente -én uit de Visie op stedelijke groei en hoogbouw dat een compensatieverplichting van 1 ,3 per te verdwijnen boom van toepassing is Uit de berekening in paragraaf 3.5 6 blijkt dat er 101 bomen buiten het piangebied zullen moeten worden gerealiseerd. Nu als gezegd niet vaststaat noch is geborgd dat- en waar de 101 bomen dan worden aangeplant, is er sprake van strijd met het Bomenbeleidsplan. Verkeer: veilige afwikkeling onzorgvuidig Cliënten maken zich zorgen over de extra verkeersbewegingen uit het plangebied. Niet alleen omwille van dit plan, maar ook gelet op de overige ontwikkelingen in de wijk. ln dit kader verwijst de ruimtelijke onderbouwing naar Bijlage 9, de Nota verkeer en parkeren van Goudappel Coffeng. Daarin wordt de verkeersaantrekkende werking vanuit het plangebied berekend. Het aantal extra motorvoertuigen is berekend op 400-450 per etmaal., waarbij 41 motorvoertuigen per uur op het drukte spitsuur. Vervolgens wordt aangegeven dat deze toename zeer beperkt is, binnen de marge van de eerdere verkeersonderzoeken valt en in de praktijk opgaat in het reguliere verkeersbeeld. Daarbij wordt verwezen naar het verkeersonderzoek Actualisatie bereikbaarheid IKEC Hoorn d.d.

29 april 2022. Dat verkeersonderzoek is echter beperkt van omvang. Daar ging het erom of het IKEC voor sluipverkeer zou zorgen. Daarnaast zijn ook enkele grotere kruispunten getoetst op verkeersveiligheid Dat is echter onvoldoende om te kunnen zeggen dat de extra verkeersbewegingen uit het plangebied wel veilig kunnen worden opgevangen. Daarvoor moet namelijk ook gekeken worden naar de straten in de rest van de wijk en met name de Nieuwe Steen in de directe nabijheid van het plangebied. Zelfs als de toename mee zou vailen, wat daar ook van zij, dan gaat het er ook om in hoeverre de wegen die worden aangewend al dan niet tegen hun maximum verwerkingscapaciteit aanzitten. ln dat verband is ook relevant dat in 2024 de nieuwbouw van het stadhuis is opgeleverd wat zorgt voor extra verkeersbewegingen, maar vooral de aanstaande verkeersbewegingen vanuit de bouw van 140 woningen op de oude hockeyvelden. Deze woningen zijn planologisch verankerd in het op 26 september 2023 vastgestelde bestemmingsplan Oude hockeyvelden Nieuwe Steen. Het verkeersonderzoek uit 2022 houdt hier nog geen rekening mee en is wat dat betreft achterhaald Het enkele verwijzen hiernaar is derhalve in strijd met het zorgvuldigheidsbeginsel van artikel 3:2 Algemene wet bestuursrecht (Awb).

Parkeren: gebruikte normen en afwijking bezoekersnormen onvoldoende gemotiveerd ln de ontwerp-omgevingsvergunning wordt het woningbouwprogramma aangegevenz - 25 sociale huurappartementen - 8 middeldure huurappartementen - 12 middeldure koopappartementen - 2 dure huurappartementen - 34 dure koopappartementen De parkeerbehoefte voor de woningen wordt echter berekent aan de hand van de volgende functies: koop, etage midden (60 - 120 m2) 46 huur, etage goedkoop (60 m2) 25 huur, etage midden (60 - 120 m2) 10 Uit het voorgaande volgt dat ten aanzien van de 36 dure koopappartementen en de 12 middeldure koopappartementen wordt gerekend met een parkeernorm voor de categorie midden.

Pagina 4 Dossiernr 2GE 4 23 041455

Het gaat echter om dure woningen zodat ten onrechte niet de daarvoor bestaande, hogere parkeernorm uit de parkeernormennota van de gemeente Hoorn is genomen. Dat betekent dat het nu berekende aantal parkeerplaatsen nietjuist is. Dit is in strijd met het zorgvuldigheidsbeginsel. Daarnaast geeft de gemeente aan dat bij dit project is gerekend met een bezoekersnorm van slechts 0.15 in plaats van 0.3 parkeerplaatsen. waarbij geanticipeerd wordt op een aanpassing van het gemeentelijk beleid.Ter onderbouwing wordt verwezen naar onderzoeken in andere gemeenten waaruit zou blijken dat met een lagere parkeernormen voor bezoekers zou kunnen worden gewerkt. Dat is echter te kort door de bocht Situatie kunnen immers per gemeente, wijk binnen de gemeente en zelfs per project -afhankelijk van de doelgroep- flink verschillen. Afhankelijk van de kenmerken van de wijk binnen een gemeente, ofjuist gelet op de doelgroep waar het project op ziet. kan een bezoekersnorm van 0.3 heel wel nog passend zijn. Goudappel Coffeng concludeert in hetzelfde onderzoek (pagina 3) bijvoorbeeld nog dat het gemiddelde autobezit in de wijk Nieuwe Steen met 1,31 autos per huishouden boven het gemiddelde van 0.9 in de gemeente ligt. Ook is niet naar de doelgroepen gekeken waarvoor men wil bouwen en of de verlaging van de bezoekersnorm zich wel verdraagt met die doelgroepen.

Daarnaast is het opmerkelijk dat met een bezoekersnorm van 0,15 exact binnen het aantal beschikbare parkeerplaatsen wordt gebleven. Cliénten vragen zich af of aan de hand van het aantal beschikbare parkeerplaatsen de bezoekersnorm is gekozen? Cliënten vrezen uiteraard dat op het moment dat achteraf blijkt dat er te weinig parkeerplaatsen zijn, de zoekparkeerders gaan uitwijken naar omliggende straten zoals de Leisteen. Uit het voorgaande volgt in ieder geval dat de afwijking van de bezoekersnorm onvoldoende ¡s gemotiveerd hetgeen in strijd is met het motiveringsbeginsel van artikel 3:46 Awb. Verzoek Het is om vorenstaande redenen dat cliënt u verzoekt het besluit niet dan wel niet ongewijzigd vast te steilen. Met vriendelijke groet. DAS 5.1.2e

5.1.2e

Bijlage: Gemeenteblad met termijn terinzagelegging ontwerpomgevingsvergunning ingsvergu

HOORN

GEMEENTEBLAD

Nr34dqfl7 7 augustus 2025

Officiële uitgave van de gemeente Hoorn

Ontwerpomgevingsvergunning voor 4 appartementengebouwen met in totaal 81 woningen en 2 ruimtes voor voorzieningen in de plint op het perceei Nieuwe Steen 6 (nieuwe adres: Maansteen 1 tot en met 83), Hoorn

Het college van burgemeester en wethouders is voornemens om met toepassing van artikel 2.12, lid 1, sub a, onder 3° Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (zogenaamde uitgebreide afwijkingsprocedure( medewerking te verlenen aan de aanvraag om omgevingsvergunning voor het realiseren van 81 appartementen en twee ruimtes voor voorzieningen op het perceel Nieuwe Steen 6 (nieuwe adres: Maansteen 1 tot en met 83).

De aanvraag omgevingsvergunning De aanvraag omgevingsvergunning heeft betrekking op de Iocatie Nieuwe Steen 6 en houdt in om, in strijd met het bestemmingsplan, 81 appartementen te realiseren verspreid over 4 gebouwen bestaande uit: - 25 sociale huurappartementen - 8 middeldure huurappartementen - 12 middeldure koopappartementen - 2 dure huurappartementen - 34 dure koopappartementen De aanvraag bestaat tevens uit het aanleggen van parkeerplaatsen en inpandige bergingen en twee bedrijfsruimtes van in totaal 260 m2 die in de plinten van 2 gebouwen komt.

Ontwerpverklaring van geen bedenkingen Op 8 april 2025 heeft de gemeenteraad besloten een verklaring van geen bedenkingen afte geven voor de aanvraag. Tevens is besloten dat de ontwerpverklaring van geen bedenkingen definitief is indien er tijdens de tervisielegging geen zienswijzen zijn ingediend.

Exploitatieplan niet nodig Op 8 april 2025 heeft de gemeenteraad besloten om geen exploitatieplan vast te stellen voor deze aanvraag. Dit is niet nodig omdat de kosten anderszins zijn verzekerd met een anterieure overeenkomst.

Hogere waarde voor geluid Het college heeft op 25 februari 2025 ingestemd met het ontwerpbesluit voor de hogere waarden voor geluid. Uit het akoestisch onderzoek, dat in het kader van de realisatie van de woningen is uitgevoerd, blijkt dat a)s gevolg van het verkeer op met name de Provincialeweg maar voor enkele woningen van de Zwaagmergouw en Nieuwe Steen een hogere geluidbelasting optreedt dan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB (wegverkeer) zoals aangegeven in de Wet geluidhinder. De berekende geluidbelastingen van maximaa) 50 dB, 63 dB en 52 dB (wegverkeer respectievelijk Zwaagmergouw, Provincialeweg en Nieuwe Steen) gaan niet boven de grenswaarde uit van maximaal vast te stellen hogere waardes (63 dB voor wegverkeer), waaruit blijkt dat een hogere waarde toegepast kan worden voor deze ontwikkeling.

Genieenteblad 2025 nr. 344901

7 augustus 2025

HOORN

Vormvrije mer Het college heeft op 25 februari 2025 op basis van de aanmeldnotitie besloten dat geen milieueffectrapportage hoeft te worden gemaakt voor deze aanvraag. De aanvraag valt onder de categorie stedelijk ontwikkelingsproject. Om deze reden dient een vormvrije mer-beoordeling gemaaktteworden. Hiervoor heeft initiatiefnemer een aanmeldnotitie aangeleverd bij de ruimtelijke onderbouwing. Uit de aanmeldnotitie kan worden opgemaakt dat er geen sprake is van relevante effecten. Een milieueffectrapportage wordt niet noodzakelijk geacht.

Het besluit over de vormvrije mer wordt gezien als een voorbereidingsbesluit ais bedoeld in artikel 6:3 van de Algemene wet bestuursrecht. Een beslissing inzake de procedure ter voorbereiding van een besluit is niet vatbaar voor bezwaar of beroep, tenzïj deze beslissing de belanghebbende los van het voorte bereiden besluit rechtstreeks in zijn belang treft. Tijdens de procedure voor de omgevingsvergunning bestaat de gelegenheid tot het indienen van zïenswijzen en eventueel beroep. Daarbij kan ook dit m.e.r.-beoordelingsbesluit worden betrokken.

Overgangsrecht De aanvraag omgevingsvergunning is ingediend voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Het overgangsrecht in de lnvoeringswet Omgevingswet bepaalt dat, als voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet een aanvraag om een besluit is ingediend, het oude recht van toepassing blijft tot het besluit onherroepelijk wordt. Daarom wordt de aanvraag behandeld volgens de oude wetgeving.

Terinzagelegging Gedurende acht weken, vanaf 8 augustus tot en met 3 oktober 2025, liggen de volgende stukken ter inzage: • het besluit vormvrije mer-beoordeling; • de aanmeldnotitie vormvrije mer-beoordeling; • het besluit om geen exploitatieplan op te stellen; • het ontwerpbesluit hogere waarden Wet geluidhinder; • de aanvraag omgevingsvergunning; • de ontwerpomgevingsvergunning; • de ontwerpverklaring van geen bedenkingen; • de ruimtelijke onderbouwing met diverse bijlagen; • bijbehorende stukken.

Tijdens bovengenoemde termijn van terinzagelegging kunt u de stukken raadplegen op de volgende wijzen: • op het stadhuis, Nieuwe Steen 1 Hoorn, hiervoor maakt u tijdig een afspraak me 5.1.2e via het algemene telefoonnummer van de gemeente Hoorn: (0229) 25 22 00.

5.1.2e

5.1.2e

op www.ruimtelijkeplannen.nl met identificatienummer NL.IMRO.0405.UAPNSteen6-on0l.

Gemeenteblad 2025 nr. 34V

7 augustus 2025

• op https://omgevingswet.overheid.nl (onder regels op de kaart) onder planid: NL.IMRO.0405.UAPNSteen6-on0l.

Zienswijzen Wilt u reageren? • Tijdens de terinzagelegging kan iedereen zienswijzen naar voren brengen over de ontwerpomgevingsvergunning en de ontwerpverklaring van geen bedenkingen. • Tijdens de terinzagelegging kunnen belanghebbenden zienswijzen naar voren brengen over het ontwerpbesluit hogere waarden voor geiuid. U kunt een zienswijze indienen op de volgende wijzen: • gericht aan burgemeester en wethouders van Hoorn over de ontwerpomgevingsvergunning en het ontwerpbesluit hogere waarde geluid; • gericht aan de raad van Hoorn over de ontwerpverklaring van geen bedenkingen; • schriftelijk: Postbus 603, 1620 AR Hoorn; • per e-maïl op het volgende adres: gemeentehoorn.nl; • mondeling: hiervoor maakt u tijdig een afspraak met 5.1.2e nummer van de gemeente Hoorn: (0229) 25 22 00.

Gemeenteblad 2025 nr. 34490

7 augustus 2025

via het algemene telefoon-

the Netherlands

Stnl Frankering betaald

D-A-1 POSTNL

Gemeente Hoorn het coilege van b en w Postbus 603

Alleen Huisadres Handtekening voor ontvangst

1620AR HOORN NH L

3SGOSM6573002

Lj

3QLJ jL55

Postbus 23000 1100 DM Amsterdam

VERZONÐEN O 6 OKT 2O1

PostNL Port Betaald Port Payé Pays-Bas

Legenda toegepaste uitzonderingsgrondslagen In dit document zijn gegevens geanonimiseerd op grond van: Wet

Artikel

Omschrijving

Pagina's

Wet open overheid

Art. 5.1 lid 2 sub e

De eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer

1, 2, 4, 6, 7