Bijlage 1 Normenkader rechtmatigheid 2025

Bijlage 1 – Geactualiseerd normenkader rechtmatigheid 2025 Het normenkader is de set aan regelgeving waaraan in het kader van de rechtmatigheid moet worden voldaan. De raad bepaalt hiermee welke wet- en regelgeving in de rechtmatigheidscontroles door het college wordt meegenomen. Daarbij gaat het zowel om Europese regelgeving en landelijke wettelijke bepalingen als eigen regelgeving vastgesteld door de raad. De wijzigingen ten opzichte van het normenkader 2024 zijn in het was-wordt overzicht in Bijlage 2 opgenomen. Programma

Beleidsveld

Type

Wet/regeling

0 Bestuur en ondersteuning

0.1 Relatie inwoners en bestuur

Externe wet- en regelgeving Interne regelgeving

Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (Bibob) Verordening nadeelcompensatie Gemeente Hoorn

Externe wet- en regelgeving

Besluit paspoortgelden

0.2 Publieke dienstverlening

Legesbesluit akten burgerlijke stand Paspoortuitvoeringsregeling Nederland 2001 Paspoortwet Reglement rijbewijzen Wet basisregistratie personen (BRP) Wet rechten burgerlijke stand 0.3 Bestuurlijke samenwerking

Interne regelgeving

Algemene legesverordening 2025

Externe wet- en regelgeving

Algemene wet bestuursrecht

Interne regelgeving

Verordening op de ambtelijke bijstand en de fractie ondersteuning 2022 Verordening rechtspositie raads- en commissieleden 2019 Verordening gemeentelijke rekenkamer gemeente Hoorn 2024 Verordening werkgeverscommissie griffie gemeente Hoorn 2017

1 Openbare orde en veiligheid

9.8 Overhead

Externe wet- en regelgeving

Gemeentewet

1.1 Veiligheidsregio NHN en crisisbeheersing 1.2 Veiligheidsambitie

Externe wet- en regelgeving

Wet veiligheidsregio's

Interne regelgeving

Algemene plaatselijke verordening Hoorn Wegsleepverordening Hoorn

Programma

Beleidsveld

Type

Wet/regeling

2 Verkeer, vervoer en waterstaat

2.1 Wegen, straten en pleinen

Externe wet- en regelgeving

Wegenverkeerswet 1994

2.2 Verkeer en vervoer

Externe wet- en regelgeving

Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften Wet BDU verkeer en vervoer Wet personenvervoer 2000

2.3 Parkeren

Interne regelgeving

Parkeerverordening 2024 Verordening op de heffing en invordering van Parkeerbelastingen 2025 Aanwijzingsbesluit parkeerbelastingen gemeente Hoorn 2025 Kostenbesluit naheffingsaanslag parkeren 2025

2.4 Water- en havenbeheer

Interne regelgeving

Havenverordening Hoorn 2024 Verordening havengeld 2025

3 Economische zaken

3.1 Economische zaken en arbeidsmarktbeleid

Externe wet- en regelgeving

Alcoholbesluit Alcoholwet Wet op de bedrijveninvesteringszones

Interne regelgeving

Algemene subsidieverordening 2023 Deelverordening gemeente Hoorn 2015 Hoornse ondernemers tegemoetkomingsregeling 2021 (HOTR) Hoornse ondernemers tegemoetkomingsregeling 2022 (HOTR) Verordening speelautomatenhal Hoorn 2015

4 Onderwijs

4.1 Primair onderwijs

Externe wet- en regelgeving

Wet op het primair onderwijs

4.3 Voortgezet onderwijs

Externe wet- en regelgeving

Wet voortgezet onderwijs 2020

4.4 Onderwijshuisvesting

Interne regelgeving

Regeling herstel schade onderwijshuisvesting

Externe wet- en regelgeving

Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Hoorn 2019 Leerplichtwet 1969

4.5 Onderwijszaken

Wet educatie en beroepsonderwijs Wet kinderopvang

Programma

Beleidsveld

Type

Wet/regeling Deelverordening subsidieregeling peuteropvang en VVE gemeente Hoorn Wet op de expertisecentra

5. Cultuur, recreatie en sport 6 Sociale voorzieningen en maatschappelijke dienstverlening

6.1 Participatie

Interne regelgeving

Verordening materiële financiële gelijkstelling onderwijs (wijz)

Interne regelgeving

Uitgangspuntennotitie Cultuurbeleid gemeente Hoorn vanaf 2025

Externe wet- en regelgeving

Participatiewet Wet gemeentelijke schuldhulpverlening

Interne regelgeving

Verordening bestrijding misbruik bijzondere bijstand gemeente Hoorn Verordening inkomensondersteuning gemeente Hoorn Verordening integrale schuldhulpverlening 2022

6.3 Maatschappelijke ondersteuning, welzijn en zorg

Externe wet- en regelgeving

Uitvoeringsbesluit Wmo 2015 Uitvoeringsregeling Wmo 2015 Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze zelfstandigen Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 Wet sociale werkvoorziening

Interne regelgeving

Verordening blijverslening Verordening leerlingenvervoer Hoorn 2018 Beleidsregels Leerlingenvervoer gemeente Hoorn 2023

6.4 Jeugd(hulp)

Kaderstellende nota's

Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Hoorn 2025 (geldig tot 1 juli 2025) Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Hoorn 1 juli 2025 en verder Beleidsvisie Ronkomen 2021-2025

Externe wet- en regelgeving

Besluit jeugdwet

Programma

Beleidsveld

Type

Wet/regeling Jeugdwet

Interne regelgeving

Verordening jeugdhulp gemeente Hoorn 2025 (geldig tot 1 juli 2025) Verordening jeugdhulp gemeente Hoorn 2025 (geldig vanaf 1 juli 2025) Financieel besluit maatschappelijke ondersteuning Hoorn 2025 Financieel besluit jeugdhulp gemeente Hoorn 2025

7 Duurzaamheid en milieu

8 Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting

7.2 Duurzaamheid en milieu

Externe wet- en regelgeving

Wet milieubeheer

Interne regelgeving

Verordening duurzaamheidsleningen en stimuleringsleningen VvE's 2025-2027

7.3 Riolering en afval

Externe wet- en regelgeving

Waterwet

7.4 Begraafplaatsen

Externe wet- en regelgeving

Wet op de lijkbezorging

8.1 Ruimtelijke ordening

Externe wet- en regelgeving

Omgevingswet

Interne regelgeving

Algemene verordening ondergrondse infrastructuren Hoorn Deelverordening beleefbaar maken van erfgoed Verordening stimuleringsregeling Restauraties monumenten Hoorn Legesverordening fysieke leefomgeving & Omgevingsvergunningen 2025 Verordening Fysieke Leefomgeving gemeente Hoorn (VFL Hoorn) Bomenfonds Hoorn

8.2 Volkshuisvesting

Kaderstellende nota's

Gemeentelijke vastgoedbeleid 2024-2028

Externe wet- en regelgeving

Burgerlijk Wetboek boek 7 Huisvestingswet 2014 Leegstandwet Woningwet

Interne regelgeving

Toewijzingsverordening woonwagenstandplaatsen Hoorn 2022

Programma

Beleidsveld

Type

Wet/regeling Verordening starterslening 2023 (geldig tot 20-06-2025) Verordening starterslening 2025 (geldig vanaf 20-06-2025) Verordening stimuleringsregeling wonen boven en in winkels 2021 Nadere regel subsidie Startbouwimpuls gemeente Hoorn 20242027 Leegstandverordening Hoorn 2021

8.6 Grondzaken

Externe wet- en regelgeving

Onteigeningswet Wet op belastingen van rechtsverkeer

Kaderstellende nota's

Nota grondbeleid Nota grondprijsbeleid

97 Heffing voor de vennootschapsbelasting 98 Overhead

0.9 Vennootschapsbelasting(vpb)

Externe wet- en regelgeving

Wet op de vennootschapsbelasting 1969

9.8 Overhead

Externe wet- en regelgeving

Aanbestedingsbesluit Aanbestedingswet 2012 Algemene ouderdomswet Algemene pensioen- en uitkeringswet politieke ambtsdragers Ambtenarenwet 2017 Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten Besluit markt en overheid Besluit minimumloon en minimum vakantiebijslag CAO gemeenten Europese richtlijn 2014/23/EU (concessies) Europese richtlijn 2014/24/EU (overheidsopdrachten klassieke sectoren) Europese richtlijn 2014/25/EU (overheidsopdrachten speciale sectoren) Gids proportionaliteit Mededingingswet Pensioenreglement ABP

Programma

Beleidsveld

Type

Wet/regeling Pensioenwet Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers Uitvoeringsbesluit loonbelasting 1965 Uitvoeringsregeling afdrachtvermindering Uitvoeringsregeling loonbelasting 2011 Uitvoeringswet algemene verordening gegevensbescherming Werkloosheidswet Wet financiering sociale verzekeringen Wet kaderregeling VUT overheidspersoneel Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag Wet normering topinkomens Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering Wet op de loonbelasting 1964 Wet op de omzetbelasting 1968 Wet op het BTW-compensatiefonds Wet verhoging AOW- en pensioenrichtleeftijd Wet vermindering afdracht loonbelasting en premie voor de volksverzekeringen Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen Ziektewet Zorgverzekeringswet

Interne regelgeving

Controle verordening 2025 en Controleprotocol 2025 Financiële verordening gemeente Hoorn 2025 Mandaatbesluit 2025 Salarisverordening personeel muziekonderwijs 2002 Verordening alleenrecht WerkSaam Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid van de Gemeente Hoorn 2024

Programma

Beleidsveld

Type

Wet/regeling

Kaderstellende nota's

Inkoop- en aanbestedingsbeleid 2021 Gemeente Hoorn Nota investerings- en afschrijvingsbeleid 2025 Nota Programma Kostenverhaal Regeling budgethouderschap en begrotingswijzigingen 2025

99 Algemene dekkingsmiddelen

9.9 Algemene dekkingsmiddelen

Externe wet- en regelgeving

Algemene wet inzake rijksbelastingen Besluit leningvoorwaarden decentrale overheden Financiële verhoudingswet Invorderingswet 1990 Regeling schatkistbankieren decentrale overheden Uitvoeringsregeling financiering decentrale overheden Uitvoeringsregeling invorderingswet 1990 Wet financiering decentrale overheden (Fido) Wet gemeenschappelijke regelingen Wet houdbare overheidsfinanciën Wet waardering onroerende zaken

Interne regelgeving

Regeling gemeentelijke belastingen Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2023 Verordening op de heffing en invordering van woonwagenrechten 2024 geldend tot 01-08-2025 Verordening op de heffing en invordering woonwagenrechten 2025 geldend vanaf 23-05-2025 Verordening afvalstoffenheffing 2025 Verordening begraafrechten 2025 Verordening hondenbelasting 2025 Verordening onroerende-zaakbelastingen 2025 Verordening precariobelasting 2025 Verordening reclamebelasting 2025 Verordening rioolheffing 2025

Programma

Beleidsveld

Type

Wet/regeling Verordening toeristenbelasting 2025

Kaderstellende nota's

Leidraad invordering gemeentelijke belastingen 2022.2 Treasurystatuut 2024

999 Mutaties reserves

9.99 Mutaties reserves

Kaderstellende nota's

Nota reserves en voorzieningen 2025