Bijlage 1-2 Ontwerpbestemmingsplan Bangert en Oosterpolder - woongebouw fase A-west - Bijlagen toelichting

bestemmingsplan Bangert en Oosterpolder woongebouw fase A-west ontwerp

bestemmingsplan Bijlagen toelichting

Bangert en Oosterpolder woongebouw fase A-west ontwerp

bestemmingsplan Bangert en Oosterpolder - woongebouw fase A-west

Inhoudsopgave

Bijlagen toelichting

5

Bijlage 1

Akoestisch onderzoek

7

Bijlage 2

Ecologische beoordeling

21

Bijlage 3

Aanvullend ecologisch onderzoek kleine marterachtigen

27

3

bestemmingsplan Bangert en Oosterpolder - woongebouw fase A-west

4

bestemmingsplan Bangert en Oosterpolder - woongebouw fase A-west

Bijlagen toelichting

5

bestemmingsplan Bangert en Oosterpolder - woongebouw fase A-west

6

bestemmingsplan Bangert en Oosterpolder - woongebouw fase A-west

Bijlage 1 Akoestisch onderzoek

7

Notitie akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Opdrachtgever: Gemeente Hoorn

projectnummer: 801.00.02.33.00

Onderwerp:

Akoestisch onderzoek Uitwerkingsplan Bangert en Oosterpolder fase A - westelijk deel te Blokker

Datum:

11-01-2017

1.

Inleiding

In opdracht van gemeente Hoorn heeft BügelHajema Adviseurs een akoestisch onderzoek uitgevoerd naar de geluidsbelasting vanwege het wegverkeerslawaai op de te realiseren woonbestemming in het kader van Uitwerkingsplan Bangert en Oosterpolder fase A - westelijk deel te Blokker. De Wet geluidhinder beschouwt een woning als een zogenaamd geluidsgevoelig gebouw. Onderzocht dient te worden of toetsing aan de Wet geluidhinder dient plaats te vinden.

2. Wet geluidhinder Zones In artikel 74 van de Wet geluidhinder is bepaald dat zich langs alle wegen een geluidszone bevindt, uitgezonderd: -

de wegen die zijn gelegen binnen een als woonerf aangeduid gebied;

-

de wegen waarop een maximumsnelheid geldt van 30 km/uur.

Binnen de bebouwde kom bedraagt de zonebreedte voor tweestrookswegen die aan weerszijden van de weg, gerekend vanuit de wegas, in acht moet worden genomen 200 m. Buiten de bebouwde kom bedraagt deze afstand 250 m. Bij het realiseren van geluidsgevoelige bebouwing binnen de zone van een weg dient akoestisch onderzoek plaats te vinden. De nieuwbouwlocatie ligt in de nabijheid van de Koewijzend en de Kolenbergstraat. Deze wegen liggen, binnen de bebouwde kom van Blokker en kennen een maximum snelheid van 50 km/uur. De te realiseren woningen liggen binnen de zone van deze wegen en er dient daarom akoestisch onderzoek plaats te vinden. De overige rond het plangebied gelegen wegen zijn wegen met een sterke verblijfsfunctie. Deze wegen kennen een maximum snelheid van 30 km/uur en hebben derhalve geen zone. De vormgeving en het gebruik van deze wegen (erftoegangswegen met een lage verkeersintensiteit) zijn hiermee in overeenstemming. Dit houdt in dat ook in het kader van een goede ruimtelijke ordening geen akoestisch onderzoek naar deze wegen behoeft te worden verricht.

Normen Behoudens situaties waarbij door Gedeputeerde Staten of burgemeester en wethouders een hogere waarde is vastgesteld, geldt voor geluidsgevoelige objecten binnen een zone een ten hoogste toelaatbare waarde van 48 dB als geluidsbelasting op de gevel. Bij het voorbereiden van een plan dat geheel of gedeeltelijk betrekking heeft op grond behorende bij een zone, dienen burgemeester en wethouders een akoestisch onderzoek in te stellen. Indien de geluidsbelasting de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting van 48 dB te boven gaat, kunnen burgemeester en wethouders, mits gemotiveerd, in dit geval een hogere waarde vaststellen tot maximaal 63 dB (artikel 83 van de Wet geluidhinder).

3 Verkeersgegevens De weekdaggemiddelde verkeersintensiteiten op de Koewijzend en Kolenbergstraat zijn, evenals de samenstelling van het verkeer en de verdeling over het etmaal, verkregen van de gemeente Hoorn. De verwachte verkeersintensiteiten op deze wegen zijn opgenomen in onderstaande tabel. Tabel 1 – Verkeersgegevens Bangert Weg

Wegdek

Etmaal int.

periode uur (%)

samenstelling verkeer (%)

2030 Koewijzend (Kloosterhout-Groenewoud)

dab

Koewijzend

dab

3.900

dag 6,92

lv

mv

zv

93,6

3,9

2,4

93,6

3,9

2,4

93,2

5,1

1,7

avond 3,35 nacht 0,45 3.900

(Groenwoud-Kolenbergstraat)

dag 6,92 avond 3,35 nacht 0,45

Kolenbergstraat

dab

1.200

dag 7,09 avond 2,74 nacht 0,49

4. Berekeningen Met het oog op de verwachting dat de geluidsproductie van motorvoertuigen in de toekomst zal afnemen door technische ontwikkelingen en aanscherping van typekeuringen, mag een aftrek worden gehanteerd op de berekende geluidsbelastingen alvorens deze aan de wettelijke grenswaarden worden getoetst (art. 110g Wgh). De aftrek bedraagt over het algemeen: -

2 dB voor wegen waarvoor de representatief te achten snelheid van lichte motorvoertuigen 70 km/uur of hoger is.

-

5 dB voor wegen waarvoor de representatief te achten snelheid van lichte motorvoertuigen minder dan 70 km/uur is.

datum 11-01-2017

projectnummer 801.00.02.33.00

2

Bij toetsing van het binnenniveau van geluidgevoelige bebouwing moet worden gerekend met een gevelbelasting zonder aftrek conform artikel 110g van de Wet geluidhinder. In de berekeningen heeft daarom een aftrek van 5 dB plaatsgevonden. Berekend zijn de 48 dB geluidcontouren van de betreffende wegen op een waarneemhoogte van 4,8 m. De resultaten van deze berekeningen zijn opgenomen in navolgende afbeelding. In de bijlage zijn de volledige berekeningen opgenomen.

Kaart 1. 48 dB geluidcontouren met in paars de nieuwbouwlocatie

5.

Conclusie berekeningen

Uit de berekening blijkt dat de nieuwbouwlocatie grotendeels buiten de 48 dB geluidcontour van de betreffende wegen is gelegen. Alleen het noordoostelijk deel ligt binnen de 48 dB geluidscontour. Indien in dit deel een woning wordt geprojecteerd dient hiervoor een hogere waarde procedure te worden gevolgd.

datum 11-01-2017

projectnummer 801.00.02.33.00

3

Bijlage: Rekenbladen akoestisch onderzoek

datum 11-01-2017

projectnummer 801.00.02.33.00

4

Opbouw model

datum 11-01-2017

projectnummer 801.00.02.33.00

5

48 dB geluidscontouren

datum 11-01-2017

projectnummer 801.00.02.33.00

6

Detailgegevens en rekenresultaten

datum 11-01-2017

projectnummer 801.00.02.33.00

7

datum 11-01-2017

projectnummer 801.00.02.33.00

8

datum 11-01-2017

projectnummer 801.00.02.33.00

9

datum 11-01-2017

projectnummer 801.00.02.33.00

10

datum 11-01-2017

projectnummer 801.00.02.33.00

11

datum 11-01-2017

projectnummer 801.00.02.33.00

12

bestemmingsplan Bangert en Oosterpolder - woongebouw fase A-west

Bijlage 2 Ecologische beoordeling

21

Mmemo

MEMO T.a.v.:

Gemeente Hoorn

Bedrijf: Altenburg & Wymenga ecologisch onderzoek B.V. Opsteller: Margriet Krijn Projectnummer: 20-163

13 mei 2020

Inleiding In verband met de geplande woningbouw in Bangert en Oosterpolder in fase A West heeft Altenburg & 1 Wymenga (A&W) in 2016 een ecologische beoordeling uitgevoerd , waarbij de plannen werden getoetst aan de daarvoor geldende richtlijnen (o.a. de Wet natuurbescherming en regelgeving omtrent het Natuurnetwerk Nederland). Uit die beoordeling bleek dat in het plangebied mogelijkheden aanwezig waren voor beschermde natuurwaarden, namelijk vleermuizen en kleine marterachtigen. Er werden vier balts-/paarverblijfplaatsen van Gewone dwergvleermuis aangetroffen binnen het plangebied, waarvan er drie verloren zouden gaan door het 2 kappen van bomen waarin de verblijfplaatsen zich bevinden . Overige beschermde natuurwaarden werden niet aangetroffen. Voor het aantasten van de verblijfplaatsen is ontheffing verleend door het bevoegd gezag (zaaknummer RUD.237483). Deze ontheffing is geldig tot en met 31 augustus 2023. De gemeente Hoorn is nu voornemens om de inrichting van het terrein voort te zetten. Omdat het terrein inmiddels enige tijd braak gelegen heeft, is het noodzakelijk om te bepalen of deze werkzaamheden in de huidige situatie ecologische risico’s met zich mee brengen. Om die reden is op 7 april 2020 een veldbezoek aan het terrein gebracht. In onderhavige memo worden de bevindingen van het veldbezoek beschreven.

Resultaten De conclusies uit de Stoker (2016) zijn ook in de huidige situatie grotendeels van kracht. Hieronder worden de soortgroepen uitgelicht die aandacht behoeven. Vissen Ten aanzien van vissen is de beoordeling van Stoker inmiddels verouderd. Onder de huidige Wet natuurbescherming zijn de Bittervoorn en Kleine modderkruiper niet meer beschermd. Wel is voor deze soorten de Zorgplicht van toepassing. Dit houdt in dat de werkzaamheden aan watergangen zoveel mogelijk op een visvriendelijke wijze plaats dienen te vinden. Zo dient het dempen van sloten te verlopen in een rustig tempo in de richting van het open einde van de watergang, waardoor vissen veilig kunnen vluchten. Eventueel kunnen watergangen vooraf aan de werkzaamheden worden afgesloten, zoals met keernetten, waarna het tussenliggende deel kan worden leeggevist. In dat geval worden de gevangen vissen en overige dieren verplaatst naar geschikte watergangen in de omgeving. Dergelijke maatregelen zijn tevens opgenomen in het in 3 2018 door A&W opgestelde Ecologisch Werkprotocol . Amfibieën Ten aanzien van amfibieën is de beoordeling van Stoker (2016) nog actueel. In de wijde omgeving van het plangebied komt de volgens artikel 3.5 beschermde Rugstreeppad voor. In de huidige situatie zijn er geen mogelijkheden voor de soort omdat het plangebied nog niet bouwrijp is gemaakt.

1

Stoker, O. 2016 Ecologische beoordeling Bangert en Oosterpolder fase A-west te Blokker, gemeente Hoorn. A&W-notitie 2654. Altenburg

& Wymenga ecologisch onderzoek, Feanwâlden. 2

Schut, E. 2017. Aanvullend onderzoek vleermuizen en kleine marterachtigen Bangert en Oosterpolder fase A west. A&W-notitie 2683.

Altenburg & Wymenga ecologisch onderzoek, Feanwâlden. 3

Schut, E. 2018.Ecologisch Werkprotocol Bangert en Oosterpolder fase A West

Altenburg & Wymenga Ecologisch Onderzoek B.V. Súderwei 2, 9269 TZ Feanwalden - 0511-474764

Mmemo

MEMO

1

Figuur 1. Ligging van het plangebied en aangetroffen natuurwaarden (zie tekst).

Altenburg & Wymenga Ecologisch Onderzoek B.V. Súderwei 2, 9269 TZ Feanwalden - 0511-474764

Mmemo

MEMO

Broedvogels Aan de zuidkant van het plangebied, ter hoogte van nummer 1 uit figuur 1 werd tijdens het veldbezoek op 7 april 2020 een broedende Meerkoet waargenomen. In het geval een nest aanwezig is, mogen er geen werkzaamheden in de buurt van dit nest plaatsvinden zolang deze in gebruik is. Overigens geldt voor het hele plangebied dat alle verruigde stukken grasland, bosschages en slootkanten geschikt zijn voor broedvogels en dat het niet op voorhand uit te sluiten is dat er recente broedgevallen zijn ontstaan. De werkzaamheden op dienen daarom buiten het broedseizoen plaats te vinden. In dat geval is er geen knelpunt met de Wet natuurbescherming ten aanzien van broedgevallen van vogels. Jaarrond beschermde nestplaatsen In de omgeving van het plangebied komen Steenuil en Ransuil voor. Door de Stoker (2016) is echter geconcludeerd dat zich binnen het plangebied geen mogelijkheden voor jaarrond beschermde nestplaatsen aanwezig zijn. Ook wordt de functionaliteit van in de omgeving aanwezige nestplaatsen niet aangetast. Voor Steenuil geldt dat het plangebied in de huidige situatie onveranderd is gebleven. Uit verspreidingsgegevens blijkt dat steenuilen vooral voorkomen in het buitengebied van Blokker/Zwaag (vogelatlas.nl). Het is daarom niet te verwachten dat het plangebied in de huidige situatie nestplaatsen bevat of in gebruik is als foerageergebied van Steenuil.

Ook de Ransuil komt voor in de omgeving van het plangebied, maar het plangebied bevat in de huidige situatie geen mogelijkheden voor nestplaatsen van Ransuil. Het is mogelijk dat de Ransuil het plangebied gebruikt om te foerageren. In de omgeving van het plangebied is echter voldoende alternatief foerageergebied voor de Ransuil aanwezig. Door uitvoering van de plannen zal om bovenstaande redenen geen conflict met de Wet natuurbescherming ontstaan ten aanzien van Ransuil en Steenuil. Zoogdieren Het plangebied is geschikt voor algemeen voorkomende zoogdiersoorten. Voor algemene zoogdiersoorten zoals Haas, Konijn of Ree is door Provinciale Staten van Noord-Holland een vrijstelling afgegeven in het kader van ruimtelijke ontwikkeling. Wel dient ten aanzien van deze soorten de Zorgplicht in acht genomen te worden. Dit houdt in dat soorten de gelegenheid moeten krijgen om weg te vluchten van de werkzaamheden. Omdat het plangebied is omringd door bebouwing leven hazen in het gebied geïsoleerd in het plangebied. Deze dieren dienen voorafgaand aan de werkzaamheden te worden verjaagd in de richting van landerijen. Door de kleinschaligheid is het plangebied in de huidige situatie geschikt voor kleine marterachtigen zoals Hermelijn, Wezel en Bunzing. In 2017 is aanvullend onderzoek gedaan naar kleine marterachtigen (Schut 2017). Daarbij zijn geen kleine marterachtigen aangetroffen.

Hoewel er geen recente waarnemingen van kleine marterachtigen in de directe omgeving van het plangebied bekend zijn (NDFF), kan niet volledig worden uitgesloten dat het gebied inmiddels gekoloniseerd is door kleine marterachtigen. Indien zich binnen het plangebied een verblijfplaats van Hermelijn, Wezel of Bunzing bevindt, ontstaat door het verwijderen van de begroeiing een conflict met de Wet natuurbescherming. Wij adviseren daarom om nader te onderzoeken of zich binnen het plangebied een verblijfplaats van kleine marterachtigen bevindt. Dit kan worden gecombineerd met het aanvullend onderzoek dat ook voorzien is in het plangebied Bangert Oosterpolder fase 5 noord (zie Krijn 4 2020)

4

Krijn, M. 2020. Memo resultaten ecologische check Bangert Oosterpolder fase 5 Noord. &W-notitie 20-132. Altenburg & Wymenga

ecologisch onderzoek, Feanwâlden.

Altenburg & Wymenga Ecologisch Onderzoek B.V. Súderwei 2, 9269 TZ Feanwalden - 0511-474764

Mmemo

MEMO

Vleermuizen Stoker (2016) concludeerde dat de aanwezigheid van vleermuisverblijfplaatsen en vliegroutes binnen het plangebied niet op voorhand kon worden uitgesloten. Dat is ook in de huidige situatie het geval. Bij het aanvullend onderzoek zijn vier balts/paar verblijfplaatsen aangetroffen (Schut 2017). Drie daarvan zouden door de herinrichting van het terrein verloren gaan. Hiervoor is door de RUD een ontheffing verleend. De ontheffing is geldig tot 31augustus 2023. Omdat de situatie in het plangebied niet veranderd is ten opzichte van de situatie in 2017, worden er geen andere vleermuissoorten of nieuwe verblijfplaatsen verwacht. Om die reden is deze ontheffing nog actueel en is er geen nadere actie nodig ten aanzien van vleermuizen. Conclusie Ten aanzien van overige beschermde soorten zal door uitvoering van de plannen geen conflict met de Wet natuurbescherming ontstaan, mits de Zorgplicht in acht genomen wordt en de locaties waar broedgevallen aanwezig kunnen zijn niet worden aangetast binnen het broedseizoen. Maatregelen om te voldoen aan de 3 zorgplicht zijn opgenomen in het in 2018 door A&W opgestelde Ecologisch Werkprotocol .

Altenburg & Wymenga Ecologisch Onderzoek B.V. Súderwei 2, 9269 TZ Feanwalden - 0511-474764

bestemmingsplan Bangert en Oosterpolder - woongebouw fase A-west

Bijlage 3 Aanvullend ecologisch onderzoek kleine marterachtigen

27

Aanvullend onderzoek kleine marterachtigen Bangert Oosterpolder fase 5A Noord en fase A West in Hoorn Betreft: Planomschrijving Datum uitvoering onderzoek Uitvoerder

Aanvullend onderzoek kleine marterachtigen Bangert Oosterpolder fase 5A Noord en fase A West in Hoorn Mei tot augustus 2020 M. Krijn & L. Mielke

Opdrachtgever Contactpersoon

Gemeente Hoorn R. van Rems

Projectcode Status Datum oplevering Projectleider Autorisatie Kwaliteitscontrole

20-181 en 20-182 Definitief 5 oktober 2020 E.W. de Vries E. van der Heijden E.W. de Vries

Inleiding De gemeente Hoorn is bezig met de ontwikkeling van de woonwijken Bangert Oosterpolder fase 5A Noord en Bangert Oosterpolder fase A West in Hoorn. In verband met deze plannen is in 2016 een ecologische beoordeling uitgevoerd (Stoker 2016). Uit deze beoordeling bleek dat aanvullend onderzoek naar beschermde natuurwaarden nodig is, onder andere naar kleine marterachtigen. Onder kleine marterachtigen worden de Bunzing, de Hermelijn en de Wezel verstaan. In 2017 is dit aanvullend onderzoek uitgevoerd (Schut 2017). Daarbij zijn geen kleine marterachtigen aangetroffen. In het voorjaar van 2020 was de gemeente Hoorn voornemens om de inrichting van het terrein voort te zetten. Omdat het terrein enige tijd braak heeft gelegen, was het noodzakelijk om te bepalen of deze werkzaamheden in de huidige situatie ecologische risico’s met zich mee brengen. Om die reden is in het voorjaar van 2020 een ecologische check voor beide gebieden uitgevoerd. Daarbij is vastgesteld dat niet kan worden uitgesloten dat het gebied inmiddels gekoloniseerd is door kleine marterachtigen (Krijn 2020a, b). Voor de beoordeling van de huidige situatie is daarom in het voorjaar en de zomer van 2020 aanvullend onderzoek naar kleine marterachtigen uitgevoerd. In deze memo zijn de resultaten van dit aanvullend onderzoek beschreven.

Methode Voor het vaststellen van kleine marterachtigen is in elk plangebied (Bangert Oosterpolder fase 5A Noord en fase A West) een zogenaamde Mostela ingezet op een locatie waar kleine marterachtigen verwacht werden. Een Mostela is een inloopbox waar kleine marterachtigen in kruipen uit nieuwsgierigheid. In de box bevindt zich een camera die de soort vervolgens vastlegt. In figuur 1 zijn de locaties van de twee Mostela’s aangegeven. In het plangebied Bangert Oosterpolder fase 5A Noord heeft tussen 28 mei en 24 augustus 2020 een Mostela gestaan. In het plangebied Bangert Oosterpolder fase A West heeft deze gestaan van 28 mei tot en met 20 juli 2020.

Figuur 1: overzicht van de locaties van de Mostela’s in Bangert Oosterpolder fase 5A Noord (ster ten oosten van de Kolenbergstraat) en Bangert Oosterpolder fase A West (ster ten westen van de Kolenbergstraat) in Hoorn.

Resultaten De Mostela in Bangert Oosterpolder fase 5A Noord heeft in totaal 1992 foto’s opgeleverd. De Mostela in Bangert Oosterpolder fase A West heeft in totaal 843 foto's opgeleverd. In geen van de twee plangebieden zijn kleine marterachtigen op de foto gezet door de cameraval in de Mostela. Wel zijn er in beide gebieden op vele momenten muizensoorten waargenomen, namelijk Huisspitsmuis en Bosmuis. Hieronder zijn enkele foto's weergegeven van de gefotografeerde muizen (zie foto's 1, 2 & 3). Ook is in beide plangebieden een Winterkoning waargenomen (zie foto 4). Op basis van de resultaten wordt geconcludeerd dat het plangebied geen noemenswaardige rol vervult voor kleine marterachtigen.

Foto’s 1 t/m 4: impressie van de waarnemingen van de Mostela’s. Foto 1: Huisspitsmuis. Foto 2 & 3: Bosmuizen. Foto 4: Winterkoning.

Conclusie In geen van de plangebieden Bangert Oosterpolder fase 5A Noord en Bangert Oosterpolder fase A West zijn kleine marterachtigen (Bunzing, Hermelijn, Wezel) waargenomen. Door uitvoering van de plannen ontstaat daarom geen conflict met de Wet natuurbescherming ten aanzien van kleine marterachtigen.

Literatuur Krijn, M. 2020a. Memo resultaten ecologische check Bangert en Oosterpolder fase 5 Noord. A&Wnotitie 20-132. Altenburg & Wymenga ecologisch onderzoek, Feanwâlden. Krijn, M. 2020b. Memo resultaten ecologische check Bangert en Oosterpolder in fase A West. A&Wnotitie 20-163. Altenburg & Wymenga ecologisch onderzoek, Feanwâlden. Schut, E. 2017. Aanvullend onderzoek vleermuizen en kleine marterachtigen Bangert en Oosterpolder fase A west. A&W-notitie 2683. Altenburg & Wymenga ecologisch onderzoek, Feanwâlden. Stoker, O. 2016 Ecologische beoordeling Bangert en Oosterpolder fase A-west te Blokker, gemeente Hoorn. A&W-notitie 2654. Altenburg & Wymenga ecologisch onderzoek, Feanwâlden.