Besluitvormend raadsvoorstel Belastingverordeningen 2026

GEMEENTE HOORN Raadsvoorstel Zaaknummer: 2278626 Steller R Appiah Datum commissie: Datum raadsvergadering:

Team: BEL Teammanager: Franny Kaay Portefeuillehouder: A A M Boomgaars E-mail. r.appiahhoorn.nl

Onderwerp Belastingverordeningen 2026

Agendering Ter besluitvorming

Bijlagen De Verordening Begraafrechten 2026 1 2 De Verordening Havengeid 2026 De Verordening Leges 2026 3 4 De Verordening Leges Fysieke Leefomgeving en Omgevingsvergunningen 2026 De Verordening Onroerendezaakbelastingen 2026 5 De Verordening Parkeerbelasting 2026 6 7 De Verordening Precariobelasting 2026 De Verordening Reclamebelasting 2026 8 De Verordening Riooiheffing 2026 9 10 De Verordening Toeristenbelasting 2026 1 1 De Eerste Wijziging Verordening Parkeerbelasting 2026 12 Het Kostenbesluit naheffingsaanslag 2026 13 De lntrekking Verordening Hondenbelasting 2025 14 Berekening tarieven Begraafrechten 2026 15 Berekening tarieven Havengeld 2026 16 Berekening tarieven Leges 2026 17 Berekening tarieven Leges Fysieke Leefomgeving en Omgevingsvergunningen 2026 18 Toelichting tarief Onroerendezaakbelasting 2026 19 Berekening tarieven Parkeerbelasting 2026 20 Berekening tarieven Eerste Wijziging Parkeerbelasting 2026 21 Berekening tarieven Precariobelasting 2026 22 Berekening tarieven Reclamebelasting 2026 23 Berekening tarieven Rioolheffing 2026 24 Berekening tarieven Toeristenbelasting 2026 25 Berekening tarieven Eerste Wijziging Verordening Parkeerbeiasting 2026 De raad besluit vast te stellen 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

De Verordening Begraafrechten 2026, De Verordening Havengeld 2026, De Verordening Leges 2026, De Verordening Leges Fysieke Leefomgeving en Omgevingsvergunningen 2026, De Verordening Onroerendezaakbelastingen 2026; De Verordening Parkeerbelasting 2026; De Verordening Precariobelasting 2026; De Verordening Reclamebelasting 2026; 1/1 1

GEMErNTE HOORN . De Verordening Rioolheffing 2026; 10. De Verordening Toeristenbelasting 2026; 1 1. De Eerste Wijziging Verordening Parkeerbelasting 2026, 12. Het Kostenbesluit naheffingsaanslag 2026; 13. De lntrekking Verordening Hondenbelasting 2025 Samenvatting De gemeenteraad van Hoorn stelt jaarlijks de gemeentelijke belastingverordeningen vast voor het volgende kalenderjaar. Dit is een jaarlijkse procedure die nodig is om de begroting te dekken en de gemeentelijke diensten te kunnen blijven aanbieden. Voor 2026 worden de meeste tarieven van gemeentelijke belastingen geïndexeerd met 2,7%, conform de ontwikkeling van de gemeentelijke begroting. De verordeningen zijn geactualiseerd naar 2026. Daarnaast zijn er tekstuele aanpassingen gedaan om beter aan te sluiten bij de modelverordeningen van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten. lnleiding: reden van het voorstel Aanleiding De gemeentelijke belastingverordeningen worden jaarlijks door de gemeenteraad vastgesteld De tarieven in de belastingverordeningen 2026 zijn in beginsel een actualisatie van de verordeningen van 2025. Waar nodig is de tekstuele inhoud aangepast, zodat deze beter aansluit bij de modelverordeningen van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) De tarieven zijn geindexeerd conform de uitgangspunten zoals vastgesteld in de Begroting 2026.

Beiangrijke aanpassingen ln verschillende verordeningen zijn inhoudelijke en redactionele aanpassingen gedaan: -

-

-

-

ln de Algemene Legesverordening zijn de tarieven en formuleringen bij onder meer de burgerlijke stand, kansspelautomaten en telecommunicatie vereenvoudigd en geactualiseerd, zodat ze beter aansluiten op de landelijke regelgeving en de uitvoeringspraktijk. ln de Verordening Precariobelasting is verduidelijkt dat geen belasting wordt geheven als er als er al een huurovereenkomst met de gemeente bestaat. ln de Verordening Fysieke Leefomgeving en Omgevingsvergunningen zijn nieuwe artikelen toegevoegd die voortvioeien uit de Omgevingswet, waaronder bepalingen over milieubelastende activiteiten en de behandeling van conceptverzoeken. Het tarief voor de onroerendezaakbelasting (OZB) daalt licht, omdat de gemiddelde WOZwaarden per waardepeildatum 1 januari 2025 zijn gestegen. ln de verordening Parkeerbelasting zijn de parkeervergunningen geïndexeerd, de tarieven voor straat parkeren blijven ongewijzigd De tarieven voor kleine vaartuigen in de Verordening Havengeld zijn verhoogd. Met ingang van 1 januari 2026 wordt de hondenbelasting volledig afgeschaft. Dit gebeurt conform het eerder genomen besluit van de gemeenteraad bij de vaststelling van de Verordening Hondenbelasting op 16 december 2021. De Verordening Afvalstoffenheffing wordt via een apart raadsvoorstel aangeboden.

Op moment dat dit raadsvoorstel wordt geschreven is nog niet bekend welke tarieven gebaseerd op de kosten van HVC kunnen worden berekend Naar verwachting zijn medio november 2025 de gegevens bekend. Daarna worden deze opgenomen in de begroting en de tarieventabel.

Zaaknummer. 2278626 2/11

GMErNTE 4HOORN Belang Het is van belang dat de belastingverordeningen vóór 1 januari 2026 worden vastgesteld Het heffen van gemeentelijke belastingtarieven kan pas plaatsvinden wanneer de belastingverordeningen zijn vastgesteld door de gemeenteraad en officieel bekendgemaakt. Zonder vaststelling en bekendmaking van een verordening is er geen juridische basis voor de belastingheffing. Centrale vraag Welke tarieven wil de gemeenteraad in de belastingverordeningen 2026 hanteren? Beoogd maatschappelijk resuitaat 2. Het doel is de gemeente Hoorn een aantrekkelijke gemeente te houden om te wonen, werken, ondernemen en recreëren. De gemeente kan met de belastinginkomsten uit de verschillende verordeningen haar producten en diensten zo goed mogelijk beschikbaar stellen aan inwoners en ondernemers. 3. Bijdrage aan de duurzaamheidsambitie De gemeentelijke belastingen zijn niet geschikt om bij te dragen aan de duurzaamheidsambitie. 4. Kaders Kadernota 2025 ln de Kadernota 2025 ¡s besloten dat de begrote opbrengst van de gemeentelijke belastingen in 2026 trendmatig stijgt met 2,7%. Begroting 2026 ln de begroting 2026 is de stijging van de opbrengst van de gemeentelijke belastingen met 2,7% verwerkt.

Gemeentefijk Rioleringsp/an 2022-2027: Programma Stede/ijk water en Riolering 2022-2027 ln het Programma Stedelijk water en Riolering 2022-2027, Regio West-Friesland, inclusief deelrapport gemeente Hoorn, staat dat de jaarlijkse stijging van de rioolheffing met 2,8% per jaar blijft gehandhaafd. Tarifering leges door het Rijk Het Rijk stelt onder andere de tarieven voor de leges van reisdocumenten, rijbewijzen en een aantal andere leges vast. Gemeente Hoorn neemt deze tarieven over, en rond de tarieven af Verordening Hondenbe/asting 2022 De raad heeft bij de vaststelling van deze verordening besloten de hondenbelasting in maximaal 5 jaar af te schaffen door jaarlijks de tarieven met 20% te verlagen. Dit betekent dat er vanaf 2026 in de gemeente Hoorn geen Hondenbelasting meer wordt geheven. Argumenten 5. De gemeente Hoorn hanteert voor de belastingtarieven de volgende uitgangspunten: -

de Hoornse burgers en bedrijven worden niet zwaarder belast dan voor de gemeentelijke financiële huishouding noodzakelijk is; de tarieven van gemeentelijke belastingen worden verhoogd (aankomend jaar 2,7%); tarieven van leges en retributies zijn kostendekkend.

ln de onderstaande paragrafen wordt toelichting gegeven op belastingen wanneer wordt afgeweken van de genoemde uitgangspunten. ln de bijlagen van dit raadsvoorstel staan volledige berekeningen van de belastingverordeningen plus de wijzigingen én tarieven van de artikelen.

[yíi

IEENTE HOORN A. Begraafrechten 2026 ln artikel 7 van de verordening Begraafrechten is er een tekstueie aanpassing doorgevoerd. Deze wijziging is noodzakelijk om de gehanteerde werkwijze en de wettelijke grafrust van 10 jaar te garanderen. B. Havengeld Het tarief voor de ligplaatsen voor kleine bootjes is laag en niet kostendekkend. De gemeente moet voldoen aan de Wet Markt en Overheid, die stelt dat er geen sprake mag zijn van oneerlijke concurrentie met marktpartijen. Om aan deze wettelijke eisen te voldoen, wordt het tarief voor een ligplaats per 1 januari 2026 verhoogd. Dit is n lijn met het streven van de gemeenteraad naar meer kostendekkendheid binnen de gemeentelijke dienstverlening. Voorgesteld wordt om de tarieven voor een ligplaats voor Kleine vaartuigen aan te passen: -

Voor een klein vaartuig tot 4 meter stijgt hettariefvan € 34,00 naar € 96,70 perjaar. Voor een klein vaartuig tussen 4 en 8 meter stijgt het tarief van € 69,20 naar € 193,50 per jaar.

Aanvullend zullen we ook de prijzen van de ligplaatsen achter op t zand verhogen na uitvoering van de werkzaamheden Naar verwachting wordt dat per 1 januari 2027. C. Hondenbelasting Bij vaststelling van de verordening Hondenbelasting 2022 is op 16 december 2021 door de raad besloten om de hondenbelasting afte schaffen in maximaal vijfjaar. ln 2025 zijn de tarieven voor hetlaatstejaar met 20% verlaagd. Vanaf 2026 wordt de hondenbelasting in de gemeente Hoorn afgeschaft. De lntrekking van de Verordening Hondenbelasting 2025 wordt hierbij vastgesteld. D. Leges Algemeen 2026 De tarieven voor de Algemene Leges zijn geindexeerd en daarnaast zijn er tarieven van een aantal leges afhankelijk van het Rijk ln de tarieventabel staat bij deze artikelen dat het om een (maximaal) landelijk vastgesteld tarief gaat. De landelijk vastgestelde tarieven worden voor de dienstverlening naar beneden afgerond op € 0,05 euro. Hoofdsfuk 1 Algemene Dienstveriening Paragraaf 1 Burgeriijke Stand Om Hoofdstuk 1, paragraaf 1 goed leesbaar te houden voor de inwoners is deze vereenvoudigd. Daarnaast is er gekozen om ook de nummering van de artikelen op orde te brengen zoals in de modelverordening van de VNG. Ook zijn benamingen van diverse paragrafen aangepast aan het voorbeeld van de VNG. De tarieven voor naturalisatie worden landeiijk vastgesteld door de Rijksoverheid.

Omdat gemeenten hier geen invloed op hebben, worden deze tarieven niet meer opgenomen in de gemeentelijke tarieventabel. Ze blijven wel zichtbaar op de website van de gemeente Hoorn, zodat inwoners ze gemakkelijk kunnen raadplegen Paragraaf 9 Wet op de Kansspelen De geldigheidsduur van een vergunning voor het plaatsen van een kansspelautomaat (zoals in cafés) wordt voortaan voor twee jaar verleend in plaats van één jaar. Was 2025 1.13.1

voor één kansspelautomaat, met een geldigheidsduur voor de periode van één jaar wordt geheven conform het landelijk vastgesteld tarief

Wordt 2026 1.13.1 voor één kansspeiautomaat, met een geldigheidsduur voor de periode van twee jaar wordt geheven conform het landelijk vastgesteld tarief Zaaknummer: 2278626 4/11

2HOORN Paragraaf 10 Telecommunicatiewet Voor kabelwerkzaamheden (bijvoorbeeld het leggen van glasvezel) wordt het tarief voortaan per meter berekend in plaats van per 500 meter. Dat sluit beter aan bij de praktijk. Was 2025 _____ 1.14.1.4 als het betreft een tracé vanaf 2 500 ml, wordt het tarief in 1.14.1.3 verhoogd voor € 192,50J _____ elke volle_ofgedeelte van de 500 ml met: Wordt 2026 1.14.1.4 als het betreft een tracé vanaf 2.500 ml, wordt het tarief in 1. 14.1.3 verhoogd voor elke 1 ml met: E. Leges Fysieke Leefomgeving en Omgevingsvergunningen 2026 ln de tarieventabel zijn een aantal wijzigingen die hieronder worden toegelicht. Artikel 2. 4. 1 is aangevuld met Ruimtelijke Adviescommissie De leges die in rekening worden gebracht voor advisering van de Ruimtelïjke Adviescommissie (RAC) dekken de kosten niet volledig. Bij een conceptverzoek worden deze kosten echter wél volledig in rekening gebracht door de leverancier (Mooi-Noord Holland). Wanneer een vergunningaanvraag volgt op het betreffende conceptverzoek, worden de leges van het conceptverzoek verrekend met de leges voor de aanvraag. De kosten zijn dan volledig gedekt. Echter, bij uitblijven van een vergunningaanvraag kan slechts 25% van de extern gemaakte kosten worden verhaald op de initiatiefnemer, terwijl er 100% kosten wordt gemaakt.

Door de leges van de RAC uit te sluiten van de vermindering bij een conceptverzoek, worden de kosten beter afgedekt ln het geval dat een aanvraag uitblijft zijn deze kosten beter gedekt. Als er wél een vergunningaanvraag wordt ingediend, worden de leges alsnog verrekend. Voor de aanvrager kost het effectief niets meer in vergelijking met de eerdere situatie Artikel 2. 4. 1 b is toegevoegd Met een maximumbedrag van € 2. 500, 00 Bij de invoering van de Omgevingswet is het eerder geldende maximumbedrag van € 450,00 voor het toetsen van kleine schetsplannen (nu: conceptverzoeken) afgeschaft. De verwachting was dat grotere plannen via deze route zouden worden ingediend, waardoor het maximumbedrag niet langer nodig zou ziin ln de praktijk worden grotere (stedenbouwkundige) ontwikkelingen echter behandeld via de intaketafel of de grote omgevingstafel, waarbij de kosten worden afgedekt via intentie- of anterieure overeenkomsten. Voor kleinere bouwplannen blijkt dat de geschatte bouwkosten snel oplopen, waardoor de legeskosten ¡n verhouding tot de aanvraag soms als te hoog worden ervaren. Om dit te voorkomen en de situatie te herstellen, wordt nu opnieuw een maximumbedrag ingesteld voor het behandelen van conceptverzoeken bij kleinere plannen. Artikel 2 4.

1 c is toegevoegd De Grote omgevingstafel is uitgesloten van dit maximumbedrag De kosten voor behandeling via de Grote omgevingstafel worden doorgaans via een intentieovereenkomst anterieur afgedekt. Het kan voorkomen dat een initiatiefnemer niet bereid is om deze overeenkomst te tekenen. Daarnaast kan het voorkomen dat er om welke onvoorziene reden dan ook geen overeenkomst wordt gesloten. Als het pian in deze situatie toch via de Grote omgevingstafel wordt behandeld, moeten de gemaakte kosten voor deze tafel(s) alsnog verhaald kunnen worden op de initiatiefnemer. Om dit mogelijk te maken is de Grote omgevingstafel als vangnetartikel opgenomen in de legesverordening. Deze situatie kan zowel tijdens het conceptverzoek als bij een aanvraag omgevingsvergunning gebeuren. Op deze manier voorkomt de gemeente dat in die fase maar 25% van het normale tarief in rekening gebracht wordt, terwijl er al veel werk wordt verricht.

5/1 1

GEMEEN•ÍE HOORN Artikel 2.4.3 is toegevoegd Voor een verzoek ingediend via Verken uw idee welke niet verder dan de intaketafel wordt behande/d bedragen de /eges Sinds mei 2024 is het proces Verken uw idee beschikbaar via het Omgevingsloket. Dit nieuwe product is bedoeld om in een vroeg stadium te onderzoeken of een grotere ruimtelijke ontwikkeling wenselijk is voor de stad Het vindt plaats vóór een formeel conceptverzoek of een aanvraag voor een omgevingsvergunning, en blijft daarom beperkt tot de fase van de intaketafel. Voor deze dienst worden op dit moment geen leges gerekend, zodat initiatiefnemers laagdrempelig hun ideeën kunnen verkennen. Was 2025 Artikel 4 Omgevingsoverleg (conceptverzoek) Conceptverzoek 2.4.1 Het tarief voor het aanvragen van het houden van een omgevingsoverleg (m.b.t. schetsplan/ conceptverzoek/ vooroverleg) bedraagt het navolgende percentage van e leges zoals deze bij een daadwerkelijke aanvraag om een omgevingsvergunning oor het project zouden worden vastgesteld. Tenzij artikel 2.2 a of b van toepassing Uitgezonderd hiervan zijn de behandelingen van schetsplan/ conceptverzoekl Ivooroveegbij de omgevingstafel (als in paragraaf 5), dit bedraagt 100%. ______ a.

Met een minimumbedrag van: € 2.4.1.1 lAls een aanvraag tot het verkrijgen van een omgevingsvergunning voor een op basis an het schetsplan uitgewerkt project of waarvoor een conceptaanvraag beoordeeld is, in behandeling wordt genomen, worden de daarvoor eerder geheven leges met deze leges verrekend 2.4.2 Vergunning vrij verklaren Vergunningsvrij conceptverzoek a. als blijkt dat het project geheel vergunningsvrij is bedraagt het tarief: € 52,20 Vergunningsvrijverklaring b. het tarief voor een aanvraag voor het afgeven van een indicatie vergunningsvrij bouw(werk) bedraagt: € 27,50 Wordt 2026 Artikel 4 Omgevingsoverleg (o.a. conceptver2oek) ___________ Conceptverzoek 2 4. i Het tarief voor het aanvragen van het houden van een omgevingsoverleg (m.b.t. schetsplan/ conceptverzoek/ vooroverleg) bedraagt het navolgende percentage van de leges zoals deze bij een daadwerkelijke aanvraag om een omgevingsvergunning voor het project zouden worden vastgesteld. Tenzij artikel 2.2 a of b van toepassing 25/o is

a. b.

Uitgezonderd hiervan zijn de behandelingen bij de Ruimtelijke Adviescommissie en/of behandelingen van schetsplan/ conceptverzoekl vooroverleg bij de Grote omgevingstafel (als in paragraaf 5), dit bedraagt 100%. ____________ Meteen minimumbedrag van €101, - l Meteen maximumbedrag van

l €2.500,

De Grote omgevingstafel is uitgesloten van dit maximumbedrag .._____________ .1TAls 2.4. i een aanvraag tot het verkrijgen van een omgevingsvergunning voor een op basis van het schetsplan uitgewerkt project ofwaarvoor een conceptaanvraag beoordeeld ls, ifl behandeling wordt genomen, worden de daarvoor eerder geheven leges met dezelegesverrekend.

c.

2.4.2

Vergunning vrij verklaren

Zaaknummer 2278626

6/11

GEMEENTE HOORN a b.

243

Vergunningsvrij conceptverzoek als biijkt dat het project geheel vergunningsvrij ¡s bedraagt het tarief. vergunningsvrijverkiaring het tarief voor een aanvraag voor het afgeven van een indicatie vergunningsvrij bouw(werk) bedraagt: Voor een verzoek ingediend via Verken uw idee welke niet verder dan de intaketafel wordt behandeld bedragen de leges

€53,

€ 28,20

€o,0o]

De tarieven van artikel 2.5. 1 ondera en b zljn verhoogd Deze legestarieven komen niet overeen met de kosten die worden gemaakt wanneer de Grote Omgevingstafel via de juiste procedure wordt doorlopen. De tarieven voor a. een eerste overleg en b. ell< volgend overleg worden daardoor verhoogd. Deze legesregel(s) dienen als vangnet voor situaties waarin iemand een vergunningaanvraag indient zonder het reguliere proces te volgen. Was 2025 Artikel 5 Omgevingstafel ___________ 2.5.1 Als de aanvraag betrekking heeft op het houden van omgevingsoverleg (omgevingstafel) over een of meer activiteiten die gevolgen kunnen hebben voor de fysieke_Ieefomgeving,_bedraagt_het_tarief; voor een eerste overleg: a. € 4.932,30 ___________________

___________________

______

__________

_____

b. c.

voor elk volgend overleg: als een aanvraag om omgevingsvergunning wordt ingediend na het volgen van omgevingsoverleg worden de eerder geheven Ieges met de leges als genoemd in artikel 2.6.4., 2 6.6. en 2 6.8 verrekend. Het verschuldigde bedrag voor de genoemde artikelen, bedraagt minimaal: ________

€ 4.043,60

€ 1 .537,5

Wordt 2026 Artikel 5 Grote Omgevingstafel 2.5.1 ls de aanvraag betrekking heeft op het houden van omgevingsoverleg (aan de Grote omgevingstafel) over een of meer activiteiten die gevolgen kunnen hebben voor de fysieke leefomgeving, bedraagt het tarief; a. b. c.

voor een eerste overleg: ______. voor elk volgend overleg: als een aanvraag om omgevingsvergunning wordt ingediend na het volgen van omgevingsoverleg worden de eerder geheven leges met de leges als genoemd in artikel 2.6.4 , 2.6.6. en 2.6.8 verrekend. Het verschuldigde bedrag voor de genoemde artikelen, bedraagt minimaal:

€ 6.000,00 € 5.500,00

€ 1.579,00

2. 6 8. Omgevingsplanactiviteit afwijken van regels is uitgebreid met lid b. De leges voor het afwijken van de regels waren eerder gelijkgesteld met de minimale leges voor de bouwactiviteit omgevingsplan (buitenplans) in artikel 2.6.6 lid 1 Deze laagste staffel is gebaseerd op een bouwsom kleiner dan € 2.500,00. ln het geval van buitenplans afwijken op kleine bouwplannen gaat het om een minimale afwijking met een zeer beperkte onderbouwing. Daarom is er nu een splitsing gemaakt in afwijken van regels zonder bouwen in twee aparte regels Onder a. vallen plannen die binnen vastgesteld afwijkbeleid vallen. Daar wordt het eerdere tarief aangehouden met een indexatie. Onder b. vallen plannen die niet binnen vastgesteld afwijkbeleid vailen. De initiatieven die worden ingediend onder afwijken van de regels zijn doorgaans aanzienlijk complexer en kosten veel meer tijd. Daardoor stond het legesbedrag dat tot op heden werd opgelegd niet in verhouding tot de leges die eerder werden opgelegd. Dit tarief onder b. is gelijkgesteld aan het tarief van 2.6.9a.

7/1 1

áEENTE 2HOORN Was 2025 Omgevingspianactiviteit afwijken van regels .6.8 Als een aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op het afwijken van regels van het omgevingsplan_bedraagt het tarief: Wordt 2026 Omgevingsplanactiviteit afwijken van regels 2.6.8 ls een aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op het afwijken van regels van het omgevingsplan bedraagt het tarief: indien af kan worden geweken binnen vastgesteld beleid a. in overige gevallen b.

€ 410,00 ___________

€ 421,10 € 2.045,80

Omgevingsplanactivifeit. mi/ieube/astende activiteit. Met de invoering van de Omgevingswet op 1 januari 2024 is er (vooralsnog) voor gekozen om geen leges te heffen voor milieubelastende activiteiten. Dit besluit werd genomen omdat er destijds onvoldoende inzicht was in de kosten die hiermee gepaard zouden gaan, en het gebruikte software systeem nog niet was ingericht om deze aanvragen te verwerken lnmiddels is het systeem geschikt om deze aanvragen te verwerken. Sommige producten zijn nieuw voor de gemeente Hoorn en zullen naar verwachting in de toekomst vaker worden aangevraagd. De tarieven voor deze producten zijn opgesteld op basis van het uitgangspunt om zoveel mogelijk kostendekkend te werken. Voor Hoorn betekent dit dat we op het punt van milieubelastende activiteiten in de legesverordening kostendekkend zijn F. Onroerendezaakbelasting 2026 (OZB) Het tarief voor de onroerendezaakbelasting wordt vastgesteld op basis van het beoogde opbrengstbedrag dat in de begroting is opgenomen Dit bedrag wordt verdeeld over de waarde van de stad, dit is de totale waarde van alle woningen en overige gebouwen binnen de gemeentegrenzen van Hoorn. Hierbij geldt het principe van de communicerende vaten: als de totale waarde van de stad stijgt kan het tarief dalen om dezelfde opbrengst te realiseren, en als de waarde van de stad daalt dan stijgt het tarief.

De gemiddelde WOZ-waarde in 2025 ís gestegen. Er zijn onderlinge verschillen door vraag en aanbod in het economische verkeer Niet elke woning of bedrijf stijgt met hetzelfde percentage. De aanslag OZB is gebaseerd op de WOZ-waarde, voor een eigenaar (woning of niet-woning) of gebruiker niet-woning, en kan ten opzichte van het voorgaande jaar wat meer zijn gestegen of gedaald. De tarieven OZB voor 2026 zijn als volgt Percentage Mutatie Percentage Soort tarief OZB tarief tarief OZB 2025 2026 2026 _________________________ Woningen ___________ ___________ ___________ Eigenaren 0,1005% -5,07% 0,0954% Bedrijven Eigenaren Gebruikers

Zaaknummer 2278626

__________

0,2693% 0,1739%

__________

+1,15% -1,67%

__________

0,2724% 0,1710%

8/11

GEMEENTE HOORN De berekende daling of stijging van de OZB-aanslag kan verschillen per woning of bedrijf. Een daling of stijging van het tarief leidt niet altijd direct tot een lagere of hogere aanslag De ontwikkeling van de WOZ-waarde speelt een doorslaggevende rol. Een woning of bedrijf met een gemiddelde waardeontwikkeling zal een beperkte lastenstijging ervaren, terwijl objecten die sterker in waarde zijn gestegen relatief meer gaan betalen. Zie de voorbeelden hieronder: Een eigenaar van een woning met een waarde in 2025 van € 590.000 betaalde in 2025 € 593,00 OZBE. Stel dat de waarde van deze woning in 2026 naar een waarde van € 650.000 stijgt (+10%). ln 2026 betaalt deze eigenaar dan € 620,10 (€ 650.000 x 0,0954%). De belastingstijging in 2026 ten opzichte van 2025 is C 27,10 Een eigenaar van een rijwoning met een waarde in 2025 van € 437.000 betaalde in 2025 € 439,19 OZBE. Stel dat de waarde van deze woning in 2026 naar een waarde van € 465.000 stijgt. ln 2026 betaalt deze eigenaar dan € 443,61 (€ 465.000 x 0,0954%). De belastingstijging in 2026 ten opzichte van 2025 is € 4,42. G. Parkeerbelasting 2026 ln januari 2025 zijn er nieuwe parkeertarieven voor straat parkeren ingesteld, deze blijven ditjaar ongewijzigd om zo het ingezette beletd eenduidig voort te kunnen zetten.

De Spoorsingel, Stationsplein en de Stationsweg krijgen het tarief van parkeren aan de rand van de binnenstad. Hiermee worden deze straten goedkoper om te parkeren. De kosten voor het uitgeven van parkeervergunningen zijn gestegen, deze worden daarom wel geïndexeerd. Eerste Wijziging Verordening Parkeerbe/asting 2026 ln het raadsvoorstel Fiscaliseren vergunningengebieden wordt gevraagd om een besluit te nemen om uitvoering te geven aan het fiscaliseren van vergunning plekken. Dit leidt tot een andere manier van invorderen. Naast vergunninghouders kunnen ook bezoekers van de stad op die parkeerplaatsen betaald parkeren tegen een dagtarief. Deze dagtarieven worden in de Eerste Wijziging Verordening Parkeerbelasting 2026 vastgesteld. De tarieven voor betaald parkeren in de gefiscaliseerde gebieden worden ook pas gewijzigd per 1 juli 2026. Dit is het moment dat de voorbereidende werkzaamheden klaar zijn om de vergunningengebieden te fiscaliseren. Kostenbes/tiit naheffingsaanslag 2026 (deze paragraaf wordt later aangevu/d) Jaarlijks worden de kosten van de naheffingsaanslag parkeerbelasting berekend en vastgesteld Voor 2026 heeft de minister het maximumtarief vastgesteld op € 82,00. Uitgaande van 30.000 naheffingsaanslagen in 2026 zijn de kosten in Hoorn € 68,38.

Met het Kostenbesluit stelt u ook de begrote (uitvoerings-)kosten voor het opleggen en innen van de naheffingsaanslag parkeerbelasting vast. Voor 2026 gaat het om de volgende kosten. Kosten perjaar

Bedrag

lnformatieverwerkingskosten

€ 406.526,50

Kosten van afschrijving

€ 69.752,91

Kosten van interest

€ 16.183,02

Personeelskosten

€ 1.039 350.35

Overheadkosten

€ 519675,18

Totaal

€ 68,38

91 1

GEMEENTE 2HOORN H. Precariobelasting 2026 Onder Artikel 4 vrijstellingen is lid 3 toegevoegd: De precariobelasting wordt niet geheven ter zake van het hebben van. voo,werpen waa,voor een privaatrechte/ijke overeenkomst is overeengekomen Zonder deze bepaling zou de gemeente zowel huur als precariobelasting kunnen heffen voor hetzelfde gebruik van de grond. Dat is onwenselijk en juridisch onduidelijk. Door deze vrijstelling wordt een dubbele betating voorkomen. De legesopbrengsten voor markten en braderieën staan niet in verhouding tot de daadwerkelijke uitvoeringskosten. Markten en braderieën leveren een belangrijke bijdrage aan de levendigheid, sociale samenhang en lokale economie. Een kostendekkend tarief zou een te hoge drempel vormen voor veel organisatoren, waaronder vrijwilligersorganisaties en kleine ondernemers. ln 2026 wordt een analyse uitgevoerd op de kostendekkendheid van de marktleges, zodat op basis daarvan een integrale weging kan worden gemaakt over de toekomstige tarieven. l. Rioolheffing 2026 Conform het vastgestelde Gemeentelijk Rioleringsplan 2022-2027: Programma Stedelijk water en Riotering 2022-2027 stijgen de tarieven voor de rioolheffing met 2,8% per jaar. Hierin staat beschreven dat de jaarlijkse stijging van de rioolheffing met 2,8% per jaar verwerkt wordt in de jaarlijkse vaststelling van de Verordening Rioolheffing.

De tarieven Rioolheffing 2026 zijn als volgt Rioolheffing

102,8%

__________________

Tarieven

2025

2026

Eigenaar

€ 125,60

€ 129,10

Gebruiker

€ 51,40

€ 52,80

Grootverbruik

€ 19,20

€ 19,70

J. Toeristenbelasting 2026 De tarieven voor kampeeronderkomens en watertoeristenbelasting worden conform het raadsvoorstel Ombuigingsvoorstellen 2025-2028 in 2026 met 30% geïndexeerd. De tarieven voor kampeeronderkomens en watertoeristenbelasting worden in 2026 € 2,50 6. Maatschappelijk draagvlak en participatie Binnen het gemeenteiijke belastingveld is gekeken welke mogelijkheden er zijn voor het maatschappelijk draagvlak en participatie. De lokale belastingen zijn vaak beperkt geschikt om deze te ondersteunen omdat de belastingwetgeving hiertoe weinig mogelijkheden biedt. Financiële gevolgen 7. Dit voorstel heeft wei financiële gevolgen voor het begrotingsresultaat. Deze gevoigen zijn echter al verwerkt in de Begroting 2026. ln de Kadernota 2025 is een trendmatige verhoging van 2,7% opgenomen, tenzij er afwijkende afspraken zijn gemaakt of er sprake is van wettelijke maximeringen Voor het Gemeentelijk Rioleringsplan 2022-2027 is bij de vaststelling een indexatie van 2,8% verwerkt. Het financiële effect van de 30% indexatie op de tarieven voor kampeeronderkomens en de watertoeristenbelasting is verwerkt bij de ombuigingsvoorstellen bij de Begroting 2025. Als de raad anders beslist op de voorgestelde leges en tarieven, dus niet conform dit voorstel, dan heeft dit gevotgen voor het begrotingsresultaat in de begroting 2026.

Zaaknummer 2278626

10/11

_, -

,

HOORN Communicatie 8. De belastingverordeningen worden na besluitvorming door de gemeenteraad bekendgemaakt op grond van artikel 139 van de Gemeentewet. De Hoornse inwoners en bedrijven worden geïnformeerd volgens de gebruikelijke communicatiekanalen. 9. Realisatie Na vaststelling en bekendmaking treden de belastingverordeningen in werking vanaf 1 januari 2026.

Hoorn,

2 8 OKT. 2025

het college van burgemeester en wethouders van Hoorn,

de burgem