Besluitenlijst 9 december

Besluitenlijst Gemeenteraad Datum

09 december 2025

Voorzitter Griffier

Jan Nieuwenburg Matthijs van der Horst

Aanwezigen

André van Beusekom (Groep Van Beusekom/Vinkenborg), Marion van der Bijl (GroenLinks), Rob Brandhoff (CDAHoorn), Guido Breuker (Fractie Breuker) Diana Dekker (CDAHoorn), Roy Drommel (GroenLinks), Rob Droste (Lid Droste), Arnica Gortzak (HOE?!), John Halsema (Hoorn Lokaal), Niek Heijne (D66), Patrick Hoefman (Fractie Tonnaer) Renzo van Houten (Hart van Hoorn), Menno Jas (Hart van Hoorn), Debbie Katers (Hart van Hoorn) Lisa Klinkenberg (HOE?!), Ellen van der Knaap (Hoornse Inwoners Beweging), Willem Kukler (GroenLinks), Stephan Lallhit (GroenLinks), Kees Maas (ChristenUnie), Chris de Meij (Hart van Hoorn), Kholoud Al Mobayed (Sociaal Hoorn Team Tonnaer), Marieke Rijk (Fractie Tonnaer), Frank van Rooij (Hoorn Lokaal), Aart Ruppert (Fractie Breuker), Piet Schaap (Hoorn Lokaal), Roger Tonnaer (Sociaal Hoorn Team Tonnaer), Jeroen van der Veer (Sociaal Hoorn Team Tonnaer), Jessica Visser (Hoorn Lokaal), Wouter de Vries (D66), Norbert de Vries (Groep de Vries Droste) Arnold Wegner (PvdA-Hoorn), Yousuf Yousufi (VVD).

Afwezigen

Bianca Bos (VVD), Robert Vinkenborg (Groep Van Beusekom/Vinkenborg), en Sabine Bruijne (D66).

Wethouders

Axel Boomgaars, Arthur Helling, Dick Bennis, René Assendelft en Karin Hakhoff Adriana Kessens (loco)

Gemeentesecretaris

1

Opening en mededelingen Tijdens de opening wordt de prijs van Beste raadsvoorstel uitgereikt aan iemand van de ambtelijke organisatie.

2

Vaststelling van de raadsagenda van 9 december 2025 De wilde motie Boek en Bakkie wordt na agendapunt 7 behandeld.

3

Vaststellen van de besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 30 september & 2 oktober, 16 oktober, 28 oktober en 4 & 12 november 2025 De heer Ruppert merkt op dat zijn naam bij de aanwezigen ontbreekt bij de besluitenlijst van 30 september/2 oktober.

Pagina 1

4

Personele besluiten

4.1

Benoeming nieuw commissielid Fractie Tonnaer De Raad van de gemeente Hoorn besluit: Op verzoek van Fractie Tonnaer te benoemen als lid van de Algemene Raadscommissie: - De heer Youssef Nassiri

5

Spreekrecht burgers De heer Nobels spreekt in op agendapunt 8.3 Wijkpark Bangert en Oosterpolder

6

Vaststelling van de lijst van ingekomen stukken

7

Stand van zaken moties en toezeggingen

8

A-agenda (Bespreekpunten)

8.1

Beleidsplan Samen sterk in rondkomen, bouwen op wat werkt 2026 – 2030 (portefeuillehouder Hakhoff)

8.1.A.A

Amendement A.A Behoud collectieve zorgverzekering Het amendement wordt ingediend door Sociaal Hoorn Team Tonnaer, H!B. Besluit het raadsbesluit te amenderen door: 1. Besluitpunt 3 te vervangen door: “De collectieve zorgverzekering in 2027 en 2028 ongewijzigd te continueren en de kosten voor 2028 incidenteel te dekken uit de algemene reserve.” 2. Een besluitpunt 3a toe te voegen, luidende: “uiterlijk in Q3 2028 te besluiten over de structurele toekomst van de regeling op basis van een onderbouwd voorstel van het college;” Stemverklaringen: GroenLinks, Fractie Tonnaer, Fractie Breuker, Groep de Vries/Droste, PvdA, Groep van Beusekom/Vindenborg, D66.

Het amendement wordt verworpen met 9 stemmen voor en 23 stemmen tegen. Pagina 2

8.1.A

Amendement A: Onderzoek collectieve zorgverzekering Het amendement wordt ingediend door Groep van Beusekom/Vinkeborg, ChristenUnie, Hart van Hoorn en VVD. Amendeert het raadsbesluit als volgt: Verwijdert besluitpunt 3 en vervangt dit door: 3a. In 2026 te onderzoeken wat de korte- en langetermijngevolgen zijn voor inwoners zijn van het afschaffen van de collectieve zorgverzekering. 3b. Eind 2026 een besluit te nemen over het al dan niet afschaffen van de collectieve zorgverzekering en daar als onderlegger de uitkomsten van het onderzoek te gebruiken. 3c. de kosten voor de collectieve zorgverzekering voor 2027 eenmalig te dekken uit de algemene reserve.

Het amendement wordt aangenomen met 18 stemmen voor en 14 stemmen tegen.

8.1.B

Amendement B verruiming hoge zorgkosten regeling Het amendement wordt ingediend door CDAHoorn, Hoorn Lokaal, Groep de Vries/Droste en Sociaal Hoorn Team Tonnaer. Besluit om beslispunt 3 van het raadsvoorstel te vervangen door: 3. In te stemmen met de voorkeursrichting van het college om de collectieve zorgverzekering per 1 januari 2027 te beëindigen, onder voorwaarde dat de regeling hoge zorgkosten substantieel wordt verruimd en structureel wordt geborgd, waarbij in ieder geval geldt dat: • De gemeente een ruimhartige en brede definitie van hoge zorgkosten hanteert (inclusief o.a. medicatie, eigen bijdragen Wmo, tandarts, hulpmiddelen en overige noodzakelijke zorgkosten); • Bijzondere bijstand als toegankelijk vangnet kan worden ingezet wanneer inwoners hogere noodzakelijke zorgkosten hebben dan binnen het verruimde budget worden gedekt, voor zover er geen andere voorzieningen beschikbaar zijn: • De aanvraagprocedure laagdrempelig, snel en jaarlijks herhaalbaar is; • De gemeente, in samenwerking met maatschappelijke partners, inwoners individueel ondersteunt bij het maken van passende keuzes rondom zorgverzekeringen en aanvullende regelingen.

Pagina 3

3a.

De bij beslispunt 3. vrijkomende middelen (€ 660.000) in te zetten voor de uitvoering van de speerpunten en vernieuwingen uit het beleidsplan Samen sterk in rondkomen, bouwen op wat werkt 2026-2030 en voor een regeling hoge zorgkosten.

Het amendement wordt ingetrokken. 8.1.C

Amendement C: Aanpassen beslistermijn Schuldhulpverlening voor huishoudens met minderjarige kinderen Het amendement wordt ingediend door GroenLinks, PvdA, H!B, CDAHoorn, HOE?!, Hart van Hoorn, Groep van Beusekom/Vinkenborg, Fractie Tonnaer, ChristenUnie, Hoorn Lokaal en Sociaal Hoorn Team Tonnaer. Amendeert het besluit: 1. Past paragraaf 4.6 van het beleidsplan Samen sterk in rondkomen, bouwen op wat werkt 2026-2030 als volgt aan: - wijzigt de passage: “Binnen zes weken voor één- of meerpersoonshuishoudens met minderjarige kinderen.” - in: “Binnen vier weken voor één- of meerpersoonshuishoudens met minderjarige kinderen.” 2. Wijzigt artikel 1., onder b., van de Verordening beslistermijn schuldhulpverlening gemeente Hoorn 2026, in: b. Vier weken voor een één- of meerpersoonshuishouden met minderjarige kinderen of

Het amendement wordt unaniem aangenomen.

Pagina 4

8.1.K

Amendement K: versterking bestaanszekerheid Hoorn 2040 Het amendement wordt ingediend door HOE?!, Fractie Tonnaer, H!B, PvdA, Groep van Beusekom/Vinkenborg, Groep De Vries/Droste en ChristenUnie. 1. het besluit te amenderen door aan het eerste besluitpunt toe te voegen: Ruimhartige ondersteuning voor wie dat nodig heeft: preventie en zelfredzaamheid zijn belangrijke uitgangspunten, maar nooit een vervanging voor professionele hulp of adequate inkomensondersteuning. De gemeente borgt dat niemand tussen wal en schip valt.

Het amendement wordt aangenomen met 30 stemmen voor en 2 stemmen tegen. De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. Het beleidsplan Samen sterk in rondkomen, bouwen op wat werkt 2026 – 2030 vast te stellen, met de volgende speerpunten: • Samen geldzorgen aanpakken. • Problemen vroeg herkennen en snel helpen. • Iedereen kan hulp krijgen als dat nodig is. • Inwoners helpen om weer vooruit te kunnen kijken. Waarbij preventie en het versterken van zelfredzaamheid belangrijke uitgangspunten zijn, maar nooit een vervanging vormen voor professionele hulp of adequate inkomensondersteuning, en waarbij wordt gewaarborgd dat niemand tussen wal en schip valt. 2. De Verordening beslistermijn schuldhulp 2026 en de Verordening individuele inkomenstoeslag 2026 vast te stellen en gelijktijdig de Verordening integrale schuldhulpverlening 2022 en Verordening inkomensondersteuning gemeente Hoorn in te trekken per 1 januari 2026; 3. In 2026 te onderzoeken wat de korte en lange termijn gevolgen zijn voor inwoners van het afschaffen van de collectieve zorgverzekering. 4. Eind 2026 een besluit te nemen over het al dan niet afschaffen van de collectieve zorgverzekering waarbij de uitkomsten van het onderzoek als onderlegger worden gebruikt. 5. De kosten voor de collectieve zorgverzekering voor 2027 eenmalig te dekken uit de algemene reserve. 6.

In te stemmen met de pilot sociaal raadslieden in 2026, waarbij de kosten van € 45.000 worden gedekt uit de reserve diverse incidentele bestemmingen; 7. In te stemmen met de proef Jongeren Perspectief Fonds met de jaarlijkse kosten van € 70.000 te dekken binnen het programma rondkomen. Pagina 5

8. Het incidentele tekort van € 180.932 in 2026 te dekken uit de reserve diverse incidentele bestemmingen. 9. De bij dit besluit behorende begrotingswijziging vast te stellen.

Het raadsbesluit wordt unaniem aangenomen. 8.2

Gemeentelijke Grondstoffenplan (portefeuillehouder Bennis)

8.2.D

Amendement D: Aanpassing onderzoeksopdracht tariefprikkel: schrappen Recycle-keuze Het amendement wordt ingediend door VVD en HOE?!. Amendeert het besluit: • Beslispunt 1a te wijzigen in: “De voorbereiding te starten voor de invoering in 2028 van een tariefprikkel (Recycle tarief) met als doel minder restafval”. • Beslispunt 1b: Te schrappen • Beslispunt: 2 te wijzigen in: “”Om uitvoering te kunnen geven aan de maatregelen van fase 1 bij vaststelling van het tarief 2026 door de raad, een exploitatiebudget beschikbaar te stellen van €550.000 In 2026 • Beslispunt 3 te wijzigen in: Een exploitatiebudget beschikbaar te stellen van €500.000 in 2027, bij vaststelling van het tarief afvalstoffenheffing 2027, voor de invoering van Recycle-Tarief. College ontraadt het amendement, omdat je nu nog geen keuze heeft te maken. Je hebt nog een jaar de tijd om dit te onderzoeken. Q3 komt er een voorstel naar de raad om een keuze te maken.

Pagina 6

Het amendement wordt verworpen met 11 stemmen voor en 21 stemmen tegen.

8.2.E

Amendement E: Schrappen Recycle tarief Het amendement wordt ingediend door H!B en Fractie Tonnaer. Amendeert het besluit: Beslispunt 1a. te wijzigen: De voorbereiding te starten voor de invoering in 2028 van Recycle-Keuze met als doel minder restafval door een positieve prikkel Beslispunt 1g.i.i. te wijzigen: Maatwerk voor inwoners met medisch afval en inwoners die in aanmerking komen voor kwijtschelding. Beslispunt 2. te wijzigen: Om uitvoering te kunnen geven aan de maatregelen van fase 1 bij vaststelling van het tarief 2026 door de raad, een exploitatiebudget beschikbaar te stellen van € 600.000 In 2026. Beslispunt 3. te wijzigen: Een exploitatiebudget beschikbaar te stellen van € 500.000 in 2027, bij vaststelling van het tarief afvalstoffenheffing 2027, voor de invoering van Recycle-Keuze.

Het amendement wordt verworpen met 3 stemmen voor en 29 stemmen tegen.

Pagina 7

8.2.F

Amendement F: Onderzoek inleveren en ophalen grofvuil Het amendement wordt ingediend door H!B, Fractie Tonnaer, VVD, ChristenUnie, Groep de Vries/Droste, HOE?! en Hart van Hoorn. De raad besluit: Beslispunt 1e. Te wijzigen: In 2026 te onderzoeken of er andere manieren zijn voor het kosteloos grofvuil inleveren dichterbij huis, zoals dit in gemeenten als Waterland en Dordrecht wordt gedaan, geschikt zijn voor de gemeente Hoorn.

Het amendement wordt aangenomen met 20 stemmen voor en 12 stemmen tegen.

8.2.G

Amendement G: Borgen rol verenigingen bij inzamelen oud papier in grondstoffenplan Het amendement wordt ingediend door CDAHoorn, H!B Fractie Tonnaer, Groep de Vries/Droste, Hart van Hoorn, ChristenUnie, VVD, Sociaal Hoorn Team Tonnaer Amendeert het besluit: Past punt 1.d. aan van: ln 2026 de inzameling van papier door vrijwilligers te evalueren, met specifieke aandacht voor de veiligheid van de vrijwilligers. Naar: ln 2026 de inzameling van papier door vrijwilligers te evalueren, met specifieke aandacht voor de veiligheid van de vrijwilligers. Hierbij is het uitgangspunt dat het huidige systeem in stand blijft en de verbeterpunten uit de evaluatie worden doorgevoerd.

Pagina 8

Het amendement wordt aangenomen met 30 stemmen voor en 2 stemmen tegen. De raad besluit 1. Het Gemeentelijk Grondstoffenplan (GGP) 2026-2030 Gemeente Hoorn vast te stellen. Dit grondstoffenplan zet in op een gedragsverandering die gericht is op de vermindering van de hoeveelheid restafval, en de verbetering van het aanbieden van gescheiden grondstoffen. In dit grondstoffenplan worden de volgende maatregelen voorgesteld: a. De voorbereiding te starten voor de invoering in 2028 van een tariefprikkel (Recycle-tarief of Recycle-keuze) met als doel minder restafval. b. Het college opdracht te geven om in 2026 te onderzoeken welke tariefprikkel het beste past bij de gemeente Hoorn: Recycle-keuze of Recycle-tarief, en de resultaten hiervan in het vierde kwartaal 2026 ter besluitvorming aan de raad aan te bieden. c. De inzamelvoorzieningen voor glas en textiel te verbeteren door extra inzamelpunten te realiseren op plekken waar deze onvoldoende aanwezig zijn. d. ln 2026 de inzameling van papier door vrijwilligers te evalueren, met specifieke aandacht voor de veiligheid van de vrijwilligers. Hierbij is het uitgangspunt dat het huidige systeem in stand blijft en de verbeterpunten uit de evaluatie worden doorgevoerd. e.

In 2026 te onderzoeken of er andere manieren zijn voor het kosteloos grofvuil inleveren dichterbij huis, zoals dit in gemeenten als Waterland en Dordrecht wordt gedaan, geschikt zijn voor de gemeente Hoorn. f. Samen met de andere West-Friese gemeenten de invoering van toegangscontrole op afvalbrengstations te onderzoeken om oneigenlijk gebruik te voorkomen. g. De maatregelen te ondersteunen met flankerend beleid waaronder i. Een communicatieaanpak met begrijpelijke en meertalige informatie (online en offline), ondersteund door afvalcoaches in de wijken.

Pagina 9

ii. Maatwerk voor inwoners met medisch afval, inwoners die in aanmerking komen voor kwijtschelding, en inwoners die zich inzetten voor een schone leefomgeving. iii. Een aanpak voor het voorkomen en verminderen van overlast in de openbare ruimte als gevolg van veranderingen in de inzameling. 2. Om uitvoering te kunnen geven aan de maatregelen van fase 1 en het onderzoek welke tariefprikkel het beste past bij de gemeente Hoorn, Recyclekeuze of Recycle-tarief, bij vaststelling van het tarief afvalstoffenheffing 2026 door de raad, een exploitatiebudget beschikbaar te stellen van € 600.000 in 2026; 3. Een exploitatiebudget beschikbaar te stellen van € 500.000 in 2027, bij vaststelling van het tarief afvalstoffenheffing 2027, voor de invoering van of Recycle-keuze of Recycle-tarief.

Het raadsbesluit wordt aangenomen met 21 stemmen voor en 11 stemmen tegen. 8.2.1

Motie 1 Gelijke behandeling kringloopwinkels De motie wordt ingediend door ChristenUnie, HvH, H!B, FT, PvdA, SH/TT en PvdA Verzoekt het college om: • De kringloopwinkels de mogelijkheid te bieden om grofvuil kosteloos te brengen bij het afvalstation, tot het moment dat de nieuwe kringloopregeling van kracht is en hiermee de kringloopwinkels gelijk te behandelen. • De kringloopwinkels vroegtijdig te informeren en te betrekken bij de nieuwe kringloopregeling. De motie wordt aangehouden.

Pagina 10

8.2.2

Motie 2 Adopteer een afvalcontainer De motie wordt ingediend door CDAHoorn, Fractie Tonnaer, Groep van Beusekom/Vinkenborg, Hoorn Lokaal en GroenLinks Verzoekt het college: 1. te onderzoeken of het mogelijk en wenselijk is om in Hoorn het concept van een adoptie systeem voor afvalcontainers in te voeren, inclusief de organisatorische en financiële consequenties en het benodigde ondersteunings- en onderhoudsproces (waaronder onderhoud van eventuele containerprints); 2. de gemeenteraad voor de start van een eventuele pilot te informeren over de uitkomsten van het onderzoek.

De motie wordt aangenomen met 22 stemmen voor en 10 stemmen tegen.

Pagina 11

8.3

Wijkpark Bangert en Oosterpolder (portefeuillehouder Bennis)

8.3.H

Amendement H: Fietsaansluiting variant 1 Het amendement wordt ingediend door Fractie Tonnaer en H!B. Amendeert het besluit 1. Beslispunt 3 toe te voegen, dat luidt: De fietsaansluiting te realiseren conform variant 1 genoemd in de brief van het college d.d. 4 december 2025:

2.

De aanvullende kosten van € 1,0 miljoen wat resulteert in een extra structurele kapitaalslast van € 45.943 en de aanvullende beheer- en onderhoudskosten van € 21.805,- te dekken uit het resultaat.

De stemmingen zijn gestaakt met 16 stemmen voor en 16 stemmen tegen. Het volledige agendapunt schuift door naar de raadsvergadering van 10 februari 2025

8.3.I

Amendement I: Fietsontsluiting variant 3 Het amendement wordt ingediend door Groep van Beusekom/Vinkenborg. Amendeert het raadsbesluit door de volgende besluitpunten toe te voegen: 3. De Vredemaker over de gehele lengte met circa 1 meter te verbreden zoals beschreven in de raadsbrief van 4 december. 4. Het uitvoeringskrediet met 0,2 miljoen te verhogen en de extra kapitaallast van € 4.644,- te dekken uit de hiervoor gereserveerde middelen in de stelpost reservering nieuw beleid. 5. Bovenstaande te verwerken in de begrotingswijziging. 6. Het extra benodigde bedrag voor de beheers- en onderhoudskosten bij de kadernota 2026 te verwerken. Pagina 12

De stemmingen zijn gestaakt bij amendement H met 16 stemmen voor en 16 stemmen tegen. Het volledige agendapunt schuift door naar de raadsvergadering van 10 februari 2025 8.3.J

Amendement J: Inclusieve sport- en speelvoorzieningen Wijkpark Bangert & Oosterpolder Het amendement wordt ingediend door Hart van Hoorn, Groenlinks, H!B en CDAHoorn. Amendeert het besluit 1. Aan het voorstel een derde beslispunt toe te voegen, luidende: “Voor de realisatie van inclusieve speelvoorzieningen en laagdrempelige sporten beweegvoorzieningen in deelgebied 3 van het wijkpark Bangert en Oosterpolder een aanvullend investeringsbudget van € 100.000 beschikbaar te stellen, te dekken uit de Algemene Reserve.” 2. Het college op te dragen deze voorzieningen zodanig vorm te geven dat: o zij toegankelijk zijn voor álle kinderen, inclusief kinderen met een fysieke of cognitieve beperking; o de voorzieningen aansluiten bij de opgehaalde wensen uit de participatie en o de aanleg gelijktijdig wordt uitgevoerd met de realisatie van fase 3. De stemmingen zijn gestaakt bij amendement H met 16 stemmen voor en 16 stemmen tegen. Het volledige agendapunt schuift door naar de raadsvergadering van 10 februari 2025

8.3.3

Motie 3: Extra bomen in wijkpark Bangert en Oosterpolder De motie wordt ingediend door GroenLinks, PvdA en Hart van Hoorn. Verzoekt het college: • •

In fase 3 van het wijkpark Bangert Oosterpolder extra bomen te planten, welke bij voorkeur soorten zijn met een groot kroonvolume. Hiervoor maximaal € 70.000 uit het exploitatiebudget ten behoeve van het bomenfonds beschikbaar te stellen.

De raad te informeren wanneer het exploitatiebudget van €70.000 is uitgeput en te rapporteren wat hiermee is gerealiseerd De stemmingen zijn gestaakt bij amendement H met 16 stemmen voor en 16 stemmen tegen. Het volledige agendapunt schuift door naar de raadsvergadering van 10 februari 2025

Pagina 13

8.4

Meerjarenvisie Sociaal Beleid 2040 – Gemeente Hoorn (portefeuillehouder Hakhoff) Besluit:

De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. De Meerjarenvisie Sociaal Beleid 2040 van de gemeente Hoorn vast te stellen. 2. De in de visie opgenomen focuspunten en ambities als richtinggevend kader te hanteren voor toekomstige beleidskeuzes en uitwerkingen in het sociaal beleid:  Gezond zijn en vitaal ouder worden - Inwoners van alle leeftijden zijn (mentaal én fysiek) vitaal en gezond - Hoorn is een fijne plek om oud te worden  Bestaanszekerheid - Inwoners kunnen zelfstandig rondkomen - Inwoners die dit nodig hebben krijgen passende steun zodat ze financieel kunnen meedoen - Inwoners krijgen de kans om mee te doen op de arbeidsmarkt, ongeacht hun achtergrond of situatie  Kansrijk opgroeien en ontwikkelen - Inwoners hebben volop kansen om zich te ontwikkelen - Jongeren kunnen in Hoorn (blijven) wonen, werken, studeren en recreëren - Jonge kinderen groeien op in een (sociale) omgeving die hun ontwikkeling ondersteunt - Hoorn stimuleert opleiden, behoud en samenwerking om de krapte in vitale beroepen aan te pakken  Veerkrachtige wijken, leefbaarheid en sociale cohesie - Hoorn is een vitale stad met sterke, veerkrachtige inwoners en wijken - Inwoners voelen zich thuis in de omgeving waar ze wonen - Inwoners leveren naar eigen mogelijkheden een bijdrage aan de samenleving - Hoorn is voor iedereen een (sociaal) veilige plek om te wonen, werken en recreëren 3.

De voorgestelde leidende principes vast te stellen als grondslag voor integraal en samenhangend sociaal beleid:  Samen met inwoners bouwen aan Hoorn als stad  Praktisch en dicht bij de mensen  Ongelijk investeren voor gelijke kansen: maatwerk per wijk en doelgroep  Preventie: voorkomen is beter dan genezen  Aanpakken van onderliggende problemen 4. De voorgestelde financiële strategie vast te stellen, waarin wordt gestuurd op effectiviteit, doelmatigheid en het maken van bewuste keuzes binnen de beschikbare middelen. 5. Het Hoorns sturingsmodel vast te stellen als instrument om de uitvoering, monitoring en bijsturing van de Meerjarenvisie Sociaal Beleid 2040 te waarborgen, waarbij een balans wordt gezocht tussen beheersing van middelen en het bieden van ruimte voor transformatie.

Pagina 14

Het raadsbesluit wordt aangenomen met 31 stemmen voor. Rob Droste (Groep de Vries/Droste) was niet in de raadzaal aanwezig ten tijde van de stemming.

8.5

Verklaring van geen bedenkingen omgevingsvergunning aanvraag perceel Nieuwe Steen 6 Hoorn (portefeuillehouder Helling)

8.5.L

Amendement L: Handhaven bezoekersparkeernorm 0,3 conform geldend parkeerbeleid Het amendement wordt ingediend door Hart van Hoorn, H!B en Fractie Tonnaer. Amendeert het besluit: In besluitpunt 2 (“een definitieve verklaring van geen bedenkingen af te geven”) wordt toegevoegd: “onder voorwaarde dat het bouwplan wordt aangepast zodat wordt voldaan aan de geldende bezoekersparkeernorm van 0,3 per woning zoals opgenomen in de Parkeernormennota Hoorn (2018).”

Pagina 15

Het amendement wordt verworpen met 3 stemmen voor en 29 stemmen tegen.

Besluit:

De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. de zienswijzen te beantwoorden zoals opgenomen in de ‘Nota van zienswijzen Nieuwe Steen 6- Maansteen 1-83’; 2. een definitieve ‘verklaring van geen bedenkingen (vvgb)’ af te geven voor het bouwplan op de percelen Maansteen 1-83 (voorheen Nieuwe Steen 6); 3. de Crisis- en herstelwet van toepassing te verklaren; 4. geen exploitatieplan vast te stellen; 5. het Beeldkwaliteitsplan vast te stellen en onderdeel te maken van de Welstandsnota 2020. Stemverklaring: Sociaal Hoorn Team Tonnaer

Het raadsbesluit wordt aangenomen met 31 stemmen voor en 1 stem tegen.

Pagina 16

8.6

Beschikbaar stellen uitvoeringskrediet voor kwaliteitsimpuls openbare ruimte stations- en winkelgebied Kersenboogerd (portefeuillehouder Hakhoff)

Het amendement wordt verworpen met 12 stemmen voor en 20 stemmen tegen. Besluit:

De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. Een uitvoeringskrediet beschikbaar te stellen van € 7.329.651 voor de uitvoering kwaliteitsimpuls openbare ruimte in het stations- en winkelgebied van de Kersenboogerd en de jaarlijkse kapitaallasten van € 284.684 vanaf 2030 te dekken via de hiervoor gereserveerde middelen Kansen voor de Kersenboogerd in de stelpost reservering nieuw beleid; 2. De indicatieve bedragen voor buurten 7 en 8, tezamen € 5.381.000 euro, in te zetten voor de kwaliteitsimpuls openbare ruimte in het stations- en winkelgebied van de Kersenboogerd; 3. De financiële consequenties horend bij het uitvoeringskrediet te verwerken conform de geheime financiële bijlage; 4. Bijgevoegde begrotingswijziging vast te stellen; 5. De geheimhouding volgens artikel 87 Gemeentewet die het college heeft opgelegd op de volgende stukken (Bijlage 1 Geheime financiële bijlage) op grond van artikel 5.1 lid 2 sub f van de Woo, waarbij de geheimhouding geldt tot na de aanbesteding van de werkzaamheden te bekrachtigen.

Pagina 17

Het raadsbesluit wordt aangenomen met 28 stemmen voor en 4 stemmen tegen. 9

B-agenda (Hamerstukken)

9.1

Fiscaliseren vergunningengebieden Besluit:

De Raad van de gemeente Hoorn besluit: • In te stemmen met het uitvoeringsvoorstel om te fiscaliseren in de vergunninggebieden en dit in te voeren per 1 juli 2026; • De formatie uit te breiden met 1 fte, structureel € 88.000, voor het uitgeven van vergunningen, controleren van parkeerrechten en afhandelen bezwaren en dit te dekken door een lagere storting in de reserve parkeren ; • Een uitvoeringskrediet beschikbaar te stellen van € 72.000, met een kapitaallast van € 7.850 (10 jaar / 0,9%), voor de realisatie van 8 parkeerautomaten en de kapitaallasten te dekken uit de reserve parkeren; • Bijgevoegde begrotingswijziging vast te stellen.

Pagina 18

9.2

Belastingverordeningen 2026 Stemverklaring: Hart van Hoorn (tegen reclamebelasting) HOE! (tegen reclamebelasting) Groep Van Beusekom/Vinkenborg (tegen toeristenbelasting) D66 (tegen toeristenbelasting) Breuker (voor reclamebelasting en tegen toeristenbelasting) Besluit:

De raad besluit vast te stellen 1. De Verordening Begraafrechten 2026, 2. De Verordening Havengeld 2026, 3. De Verordening Leges 2026, 4. De Verordening Leges Fysieke Leefomgeving en Omgevingsvergunningen 2026, 5. De Verordening Onroerendezaakbelastingen 2026; 6. De Verordening Parkeerbelasting 2026; 7. De Verordening Precariobelasting 2026; 8. De Verordening Reclamebelasting 2026; 9. De Verordening Rioolheffing 2026; 10. De Verordening Toeristenbelasting 2026; 11. De Eerste Wijziging Verordening Parkeerbelasting 2026, 12. Het Kostenbesluit naheffingsaanslag 2026; 13. De lntrekking Verordening Hondenbelasting 2025 9.3

Afvalstoffenheffing 2026 Besluit:

De Raad van de gemeente Hoorn besluit: Gelet op artikel 15.33 van de Wet milieubeheer; vast te stellen de Verordening op de heffing en invordering van Afvalstoffen 2026 9.4

Vaststelling Pact van Westfriesland 2025 - 2035 Besluit:

De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. Het Pact van Westfriesland 2025–2035 vaststellen. 2. Kennisnemen van de reactienota waarin is beschreven hoe de input vanuit de Regionale Raadsledenbijeenkomst van 11 juni 205 is verwerkt 9.5

Leegstandverordening voor woningen Besluit:

De Raad van de gemeente Hoorn besluit: • vast te stellen de volgende verordening: Leegstandverordening Woonruimten gemeente Hoorn 2025

Pagina 19

9.6

Renovatie stadsspeeltuin de Speelhoorn Besluit:

De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1.In te stemmen met renovatie van stadsspeeltuin de Speelhoorn en hiervoor een krediet van € 455.000 beschikbaar te stellen; 2.De bij dit voorstel horende begrotingswijziging vast te stellen. 9.7

Benoemingen raad van toezicht van Atlas College Besluit:

De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. mevrouw A.E.H. Baltus, met terugwerkende kracht, per 1 november 2025 te benoemen als voorzitter van de raad van toezicht van Stichting Atlas College; ] 2. de heer S. Allegro, met terugwerkende kracht, per 1 november 2025 en de heer D.R. Bleeker, met terugwerkende kracht, per 1 juli te benoemen als lid van de raad van toezicht van Stichting Atlas College. 9.9

Bangert en Oosterpolder Fase 5B Zuid Besluit:

De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1.het ontwerp TAM IMRO omgevingsplan Bangert en Oosterpolder fase 5B Zuid ((NL.IMRO.0405.TAMBOfase5Bzuid-ON01) en het ontwerp beeldkwaliteitsplan Bangert en Oosterpolder deelgebied 5B Zuid in procedure te brengen; 2.geen milieueffectrapportage op te stellen. 9.10

Bangert en Oosterpolder Fase A Zuid Besluit:

De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1.het ontwerp TAM IMRO omgevingsplan Bangert en Oosterpolder fase A Zuid (NL.IMRO.0405.TAMBOfaseAzuid-ON01) en het ontwerp beeldkwaliteitsplan Bangert en Oosterpolder deelgebied A Zuid in procedure te brengen; 2.geen milieueffectrapportage op te stellen 9.11

Normenkader 2025 Besluit:

De Raad van de gemeente Hoorn besluit: Het Normenkader rechtmatigheid 2025 vast te stellen

Pagina 20

9.12

Najaarsbijstelling 2025 Besluit:

De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1 De Najaarsbijstelling 2025 vast te stellen. 2 De aangemelde wijzigingen, inclusief de budgettair neutrale wijzigingen te verwerken in de begroting 2025 waarmee het geactualiseerde begrotingssaldo 2025 op € 4,3 miljoen uitkomt. 3 De volgende kredieten beschikbaar te stellen, te verhogen of te verlagen: a. De verdeling van de verschillende projectonderdelen binnen de kredieten van het Westfries museum te wijzigen; b. De inkomsten en uitgaven van de kredieten van de verschillende sportaccommodaties bruto te ramen en daarom te verhogen met de specifieke uitkering stimulering sport; c. Het krediet voor de renovatie van de atletiekbaan met € 38.000 te verhogen; d. De inkomsten en uitgaven van het krediet Vervangingsbudget wegen 2025 bruto te ramen en daarom te verhogen met de subsidie van het Rijk van € 1.200.435; e. Een krediet beschikbaar te stellen voor de aankoop van reddingsboot Hayo van € 42.350; f. Een krediet beschikbaar te stellen voor de vervanging van Steigers Achter op ’t Zand van € 232.500; g. Een krediet 2025 beschikbaar te stellen voor de grondverwerving Buitenstad van € 2,1 miljoen; h. Een krediet 2025 beschikbaar te stellen voor het bouwrijp maken van de gronden Buitenstad voor € 370.000; 4 De volgende budgetten te storten in de reserve Diverse incidentele bestemmingen: a. Vergoeding afhandeling Toeslagenaffaire € 652.500; b.

De vrijgevallen kapitaallasten 2025 van € 2.603.500. 5 De volgende budgetten te onttrekken uit de reserve Diverse incidentele bestemmingen: a. Vergoeding rugbyclub € 30.000; b. G40-Stedennetwerk € 15.000; c. De reserve Stimuleringsmaatregelen Duurzaamheid te verhogen met € 536.000 ten laste van de reserve Diverse incidentele bestemmingen. 6 Een bedrag van € 67.500 te storten in de reserve toekomstplan huisvesting Primair Onderwijs en Voortgezet (Speciaal) Onderwijs. 7 De begrote onttrekking uit de reserve Beeldende kunst te verlagen met € 142.100. 8 Een bedrag van € 332.418 te onttrekken uit de reserve Egalisatiereserve plankosten grondexploitaties. 9 De begrote storting in de Algemene Bedrijfsreserve Grondzaken te verlagen met € 500.000. 10 Een bedrag van € 1.500.000 te onttrekken uit de reserve Algemene Bedrijfsreserve Grondzaken ten gunste van de Algemene Reserve. 11 De onttrekking uit de reserve Poort van Hoorn voor de exploitatiekosten 2025 te verlagen met € 185.000. 12 De opbrengst van de verkoop van grond van € 107.000 te storten in de reserve Poort van Hoorn. 13 De begrote onttrekkingen van kapitaallasten uit de volgende reserves te verlagen met de volgende bedragen: Zaaknummer: 2/2 a. Reserve kapitaallasten investering € 35.150; b. Reserve kunstijsbaan € 11.742; c. Reserve Poort van Hoorn € 50.673; d. Reserve Parkeren € 71.473; e.

Reserve 40/60 regeling Sport € 5.713; f. Reserve toekomstplan huisvesting PO en (V)SO € 237.432. 14 Een egalisatiereserve Rente in te stellen om toekomstige rente-effecten op te vangen en € 1 miljoen te storten in de reserve. De reserve te maximeren op € 5 miljoen. 15 Een reserve

Pagina 21

Hervormingsagenda jeugd in te stellen en de compensatie 2023 en 2024 voor jeugd van € 3.389.445 te storten in de reserve. De reserve te maximeren op € 3.389.445. 9.13

Vaststellen van de gewijzigde personeelsregelingen 2025 Besluit:

De Raad van de gemeente Hoorn besluit: de volgende personele regelingen voor de griffie definitief vast te stellen: Sollicitatiecode 2025 Regeling Het Goede Gesprek en personeelsbeoordeling 2025 Gedragscode 2025 en deze op te nemen in het Personeelshandboek gemeente Hoorn, onder gelijktijdige intrekking van de huidige versie van de Sollicitatiecode, regeling Personeelsgesprekken en beoordelen en de Gedragscode. 9.14

Verzameloverzicht begrotingswijzigingen raad 9 december 2025 Besluit:

De Raad van de gemeente Hoorn besluit: • begrotingswijziging BWN 1.19, bestaande uit de AWN 4.23 t/m 4.25 vast te stellen. 10

Vragen raadsleden Er zijn geen vragen.

11

C-agenda (Wilde moties)

11.1

Wilde motie 4 Boek en Bakkie De motie wordt raad breed ingediend. Verzoekt het college: • • • •

Zich in te spannen één of meerdere Boek & Bakkies op duurzame wijze te (laten) realiseren, bij voorkeur in de Poort van Hoorn, en zo nodig eerst op een tijdelijke locatie; Daarvoor de samenwerking te zoeken met studenten en maatschappelijke organisaties (zoals bijvoorbeeld Voor Een Mooie Stad, Join the Project, Stichting Netwerk en de bibliotheek) die daar een bijdrage aan kunnen leveren; Het initiatief budgetneutraal of binnen reeds beschikbare middelen te realiseren; Bij de gemeenteraad terug te komen als de kaders niet voldoende blijken te zijn.

Pagina 22

De motie wordt unaniem aangenomen. 11.2

Wilde motie 5 Vergoeding medewerkers stembureau De motie wordt ingediend door GroenLinks, PvdA, D66, CDA Hoorn, H!B, Hoorn Lokaal, Fractie Tonnaer, Hart van Hoorn, Sociaal Hoorn Team Tonnaer en VVD College heeft meer tijd nodig om dit uit te zoeken met WerkSaam, UWV en de andere Westfriese gemeenten. Kijkt ook naar de praktische uitvoerbaarheid. Verzoekt het college/spreekt uit: •

•

Maak het mogelijk dat mensen kunnen kiezen om de vergoeding zodanig te krijgen dat deze voldoet aan de regels voor een vrijwilligers vergoeding zodat mensen met een uitkering er ook wat aan overhouden. Probeer ook te regelen dat de andere West-Friese gemeentes dit gaan doen. Omdat we samen met die gemeentes over Werksaam gaan.

De motie wordt unaniem aangenomen.

Pagina 23

12

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering.

Pagina 24