Besluitenlijst 6 en 13 december Concept

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn

Besluitenlijst van de vergadering van de Gemeenteraad van de gemeente Hoorn gehouden op 6 december 2022 (uitloop op 13 december) Aanwezig: 35 leden: de heren Broersma (Fractie Tonnaer), Brandhoff (CDAHoorn), Breuker (ÉénHoorn), Drommel (GroenLinks), Droste (VVD), Halsema (Hoorn Lokaal), Heijne (D66), Jas (DRP), Lallhit (GroenLinks), Maas (ChristenUnie), Ruppert (ÉénHoorn), De Meij (Liberaal Hoorn), De Vries (D66 ) Van Beusekom (ÉénHoorn), Van Houten (Fractie Tonnaer), Van Rooij (Hoorn Lokaal), Schaap (Hoorn Lokaal), Tonnaer (Fractie Tonnaer), Van der Veer (Sociaal Hoorn), Hoefman (Fractie Tonnaer), Vinkenborg (ÉénHoorn), Wegner (PvdA), Sluis (VVD) en de dames Beuken (GroenLinks), Bos (VVD), Bruijne (D66), Dekker (CDAHoorn), Gortzak (PvdA), Katers (Liberaal Hoorn), Klinkenberg (PvdA), Van der Knaap (Fractie Tonnaer), Al Mobayed (Sociaal Hoorn), Rijk (Fractie Tonnaer), Van der Bijl (GroenLinks) en Visser (Hoorn Lokaal). Voorzitter Burgemeester Nieuwenburg Mevrouw Rijk (plaatsvervangend voorzitter bij agendapunt 9.1) De heer Tonnaer (plaatsvervangend voorzitter bij agendapunt 9.7) Griffier De heer Horjus Wethouders Wethouders Van der Ven, Bennis, Assendelft, Helling, Boomgaars en Hakhoff Gemeentesecretaris Guy Heemskerk

1

Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom.

2

Vaststellen van de raadsagenda van 6 en 13 december 2022 Agendapunt Reclamebelasting bij agendapunt 9.2 behandelen. Agendapunt 9.4 delegatiebesluit omgevingswet wordt van de agenda gehaald. Deze is niet rijp voor besluitvorming. Agendapunt 9.9 Subsidieverordening duurzaam energiepakket bestaande bouw naar de A-Agenda.

3

Vaststellen van de besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 25 oktober en 1 & 8 november De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

4

Spreekrecht burgers Er zijn geen insprekers aangemeld.

| 1

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn

5

Vragen Raadsleden - De heer Heijne van D66 stelt mede namens de VVD vragen over drugstesten. - De heer Heijne van D66 mede namens de PvdA vragen over de wietproef. - De heer Halsema van Hoorn Lokaal stelt vragen over het afgesloten voetpad aan de Westerdijk. - Mevrouw Dekker van CDAHoorn stelt mede namens Hoorn Lokaal en de PvdA vragen over de energiesteun aan maatschappelijke voorzieningen zoals sport- en cultuur- instellingen. - Mevrouw Beuken van GroenLinks stelt mede namens Hoorn Lokaal en de VVD vragen over de graffiti bij de Rotiusstraat en een wijziging in de APV.

6

Personele besluiten

6.1

Personele besluiten Algemene Raadscommissie De Raad van de gemeente Hoorn besluit: Op verzoek van de fractie CDAHoorn te ontslaan als lid van de Algemene Raadscommissie: - Mevrouw Anna Smit. Op verzoek van de fractie CDAHoorn te benoemen als lid van de Algemene Raadscommissie: - De heer Patrick van der Laan.

7

Vaststelling van de lijst ingekomen stukken De lijst van ingekomen stukken wordt ongewijzigd vastgesteld.

8

Stand van zaken moties en toezeggingen Geen opmerkingen.

9

A-agenda (bespreekpunten)

9.1

Onafhankelijk onderzoek Hoofd 2B

9.1.B

Amendement B Aanbeveling 4 onderzoek Hoofd 2B Het amendement wordt ingediend door GroenLinks. Aanbeveling 4: Vat communicatie in situaties waar bezwaar gemaakt kan worden, zeer ruim als bezwaar op, bijvoorbeeld ook in die gevallen waarbij een beslissing wordt betwist in de vorm van een vraag. Wijs burgers, organisaties of bedrijven actief op de mogelijkheid om bezwaar te maken en assisteer daar desgewenst bij. Stemverklaring (voor) CDAHoorn en ÉénHoorn. Stemverklaring (tegen): Fractie Tonnaer. Voor: CDAHoorn (2), D66 (3), DRP (1), GroenLinks (3), Fractie Tonnaer (6), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (4) PvdA (3), Sociaal Hoorn (2), ChristenUnie (1) en Liberaal Hoorn (2). Het amendement wordt unaniem aangenomen.

| 2

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn

9.1.C

Amendement C Aanbeveling 5 informatievoorziening Raad Het amendement wordt ingediend door Liberaal Hoorn. Amendeert het voorliggende voorstel als volgt: Voegt toe aanbeveling 5, informatievoorziening Raad: De Raad een deskundige op het gebied van de gemeente wet benoemt en inhuurt om aanbevelingen te doen om de informatieplicht volgens de daaraan te stellen eisen van goed vakmanschap in te vullen. Daarbij afspraken te maken en deze vast te leggen in een verordening of leidraad. Voor: Liberaal Hoorn (2) en DRP (1). Tegen: CDAHoorn (2), D66 (3), GroenLinks (3), Fractie Tonnaer (6), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (4) PvdA (3), Sociaal Hoorn (2) en ChristenUnie (1). Het amendement wordt verworpen met 32 stemmen tegen en 3 stemmen voor.

De Raad van de gemeente Hoorn besluit: De aanbevelingen uit het rapport ‘Procesevaluatie herbestemming en aanbesteding van het pand Hoofd 2B te Hoorn’ als volgt over te nemen: - Aanbeveling 1 Richt een transparant en navolgbaar proces in voor verkenningen tot samenwerking met initiatiefnemers uit de lokale samenleving. - Aanbeveling 2 Voer als gemeente regie over het proces van samenwerking. Doe dat op een zorgvuldige en professionele wijze en draag daarbij zorg voor eenheid van handelen van het college en ambtelijke organisatie. - Aanbeveling 3 Koester de checks-and-balances die aanwezig zijn in de ambtelijke organisatie, dat kritisch tegenwicht werkt goed. Intensiveer dit echter in het geval politiek-bestuurlijke risico’s aan de orde zijn. Dit door de checks zichtbaar te maken via parafen, waarmee transparant is dat de checks hebben plaatsgevonden en door wie. - Aanbeveling 4 Vat communicatie in situaties waar bezwaar gemaakt kan worden, zeer ruim als bezwaar op, bijvoorbeeld ook in die gevallen waarbij een beslissing wordt betwist in de vorm van een vraag. Wijs burgers, organisaties of bedrijven actief op de mogelijkheid om bezwaar te maken en assisteer daar desgewenst bij. Voor: CDAHoorn (2), D66 (3), DRP (1), GroenLinks (3), Fractie Tonnaer (6), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (4) PvdA (3), Sociaal Hoorn (2), ChristenUnie (1) en Liberaal Hoorn (2).

De raad neemt een unaniem besluit.

| 3

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn

9.1.A

Motie A Aanbevelingen onderzoek Hoofd 2B Het amendement A is omgezet naar een Motie. De motie wordt ingediend door fractie VVD. Verzoekt het college; om de raad voor de zomer te informeren op welke termijn en welke wijze de aanbevelingen worden opgenomen in het betreffende gemeentelijke beleid en processen en daarbij rekening te houden met de volgende kaders: -

Herziening van het inkoop- en aanbestedingsbeleid met betrekking tot voortrajecten en de totstandkoming van de methode van aanbesteding of gunning. Het maken van een raadsvoorstel voor het inrichten van een navolgbaar proces voor verkenningen tot samenwerking met initiatiefnemers uit de lokale samenleving; Concrete maatregelen voor het garanderen van de eenheid van handelen in gemeentelijke processen; Het mandaatsbesluit en alle mandaatregelingen evalueren, waarbij een transparant parafensysteem wordt ingevoerd en deze evaluatie meningsvormend voor te leggen aan de Algemene Raadscommissie.

Stemverklaring (voor): GroenLinks, ChristenUnie, CDAHoorn en ÉénHoorn. Voor: CDAHoorn (2), D66 (3), DRP (1), GroenLinks (3), Fractie Tonnaer (6), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (4) PvdA (3), Sociaal Hoorn (2), ChristenUnie (1) en Liberaal Hoorn (2). De motie wordt unaniem aangenomen.

9.2

Belastingverordeningen 2023 en Wijziging Legesverordening 2019 t/m 2022

9.2.D

Amendement D Hondenbelasting Het amendement wordt ingediend door Groenlinks, CDAHoorn en D66. Amendeert de tekst als volgt: Vervang de huidige tekst van artikel 3 lid b van de hondenbelasting door de tekst: b. die door de "Stichting Hulphond Nederland" of de “KNFG-geleidehonden” als Assistentiehond ter beschikking zijn gesteld. Voor: CDAHoorn (2), D66 (3), DRP (1), GroenLinks (3), Fractie Tonnaer (6), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (4) PvdA (3), Sociaal Hoorn (2), ChristenUnie (1) en Liberaal Hoorn (2). Het amendement wordt unaniem aangenomen. Reclamebelasting: stemverklaring tegen PvdA, DRP en Liberaal Hoorn. Toeristenbelasting stemverklaring tegen: EénHoorn.

| 4

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn

De raad besluit vast te stellen: 1. de belastingverordeningen 2023 2. de begrotingswijziging inzake de afvalstoffenheffing 2023 Voor: CDAHoorn (2), D66 (3), DRP (1), GroenLinks (3), Fractie Tonnaer (6), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (4) PvdA (3), Sociaal Hoorn (2), ChristenUnie (1) en Liberaal Hoorn (2). De raad neemt een unaniem besluit.

9.3

De rol van de gemeente en HVC bij de ontwikkeling van het warmtenet

9.3.E

Amendement E Rol van de gemeente HVC bij Warmtenet Het amendement wordt ingediend door de Fractie Tonnaer, CDAHoorn, DRP, PvdA, ChristenUnie, VVD en Liberaal Hoorn. .Amendeert het besluit als volgt: (De Raad van de gemeente Hoorn besluit:) 1.Te kiezen voor een actieve en integrerende rol als regisseur in de Warmtetransitie. 2.Voor het aanleggen van een warmtenet te kiezen voor een publiek warmtebedrijf. 3.Om gesprekken en onderhandelingen te voeren met het publiek warmtebedrijf HVC Warmte BV om te komen tot een samenwerkingsovereenkomst voor het aanleggen van een warmtenet in die delen van de gemeente Hoorn waar dit tegen laagst maatschappelijke kosten gerealiseerd kan worden 4.Parallel hieraan te onderzoeken wat de consequenties zijn van het investering in een eigen warmtebedrijf, (financieel) mee participeren in een warmtebedrijf te samen met HVC en/of investeren in bewonersinitiatieven. 5.En dat voor die andere gebouwen binnen de gemeente niet uitgesloten mag worden dat andere partijen in de toekomst ook leverancier kunnen worden van een warmtenet. 6.Beiden voor te leggen aan de raad ter bespreking en besluitvorming.

Voor: CDAHoorn (2), DRP (1), Fractie Tonnaer (6), VVD (3), PvdA (3), ChristenUnie (1) en Liberaal Hoorn (2). Tegen: D66 (3), Eénhoorn (4), GroenLinks (4), Hoorn Lokaal (4) en Sociaal Hoorn (2). Het amendement wordt aangenomen met 18 stemmen voor en 17 stemmen tegen.

| 5

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn

De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. te kiezen voor een actieve en integrerende rol als regisseur in de Warmtetransitie. 2. voor het aanleggen van een warmtenet te kiezen voor een publiek warmtebedrijf. 3. om gesprekken en onderhandelingen te voeren met het publiek warmtebedrijf HVC Warmte BV. om te komen tot een samenwerkingsovereenkomst voor het aanleggen van een warmtenet in die delen van de gemeente Hoorn waar dit tegen laagst maatschappelijke kosten gerealiseerd kan worden 4. Parallel hieraan te onderzoeken wat de consequenties zijn van het investering in een eigen warmtebedrijf, (financieel) meeparticiperen in een warmtebedrijf te samen met HVC en/of investeren in bewonersinitiatieven. 5. En dat voor die andere gebouwen binnen de gemeente niet uitgesloten mag worden dat andere partijen in de toekomst ook leverancier kunnen worden van een warmtenet. 6. Beiden voor te leggen aan de raad ter bespreking en besluitvorming.

Stemverklaring tegen: DRP, GroenLinks, D66, ÉénHoorn en Sociaal Hoorn. Voor: CDAHoorn (2), D66 (3), GroenLinks (4), Fractie Tonnaer (6), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (4) PvdA (3), Sociaal Hoorn (2), ChristenUnie (1) en Liberaal Hoorn (2). Tegen: DRP (1). Het geamendeerde raadbesluit wordt aangenomen met 34 stemmen voor en stem 1 tegen.

Schorsing De vergadering wordt geschorst tot 13 december 2022. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

| 6

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn

Vervolg van de vergadering van de Gemeenteraad van de gemeente Hoorn gehouden op 13 december 2022 *noot: mevrouw Beuken van GroenLinks is afwezig.

0

Heropening van de vergadering De voorzitter heropend de vergadering van dinsdag 6 december.

9.5

Initiatiefvoorstel Verkeersveiligheidsmaatregelen dorpslinten Bangert-Koewijzend en Dorpsstraat Het voorstel wordt ingediend door PvdA, Liberaal Hoorn en ChristenUnie. De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. Het college van burgemeester en wethouders te verzoeken om de wilde motie "Onderzoek verkeerssituatie De Strip en kruisende linten" uit 2019 zo snel mogelijk tot uitvoer te brengen en te kijken naar de verkeersintensiteiten. 2. Het college van burgemeester en wethouders te verzoeken om bij het "Onderzoek verkeersituatie De Strip en kruisende linten" uit 2019 naast de intensiteiten ook te kijken naar mogelijke verbeteringen voor de verkeersveiligheid en/of leefbaarheid. Stemverklaring voor: Sociaal Hoorn, VVD en ÉénHoorn. Stemverklaring tegen: D66. Voor: CDAHoorn (2), DRP (1), GroenLinks (3), Fractie Tonnaer (6), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (4) PvdA (3), Sociaal Hoorn (2), ChristenUnie (1) en Liberaal Hoorn (2). Tegen: D66 (3). Het initiatief voorstel is aangenomen met 31 stemmen voor en 3 tegen.

9.6

Prestatieafspraken Intermaris, Verenigde Huurdersorganisaties De Boog en gemeente Hoorn 2021-2025, jaarschijf 2023

9.6.F

Amendement F toevoegen kernpunt 5 aan besluit prestatieafspraken Intermaris Het amendement wordt ingediend door de Fractie Tonnaer, ChristenUnie en Liberaal Hoorn. Besluit en voegt toe aan raadsbesluit: (zaaknummer 1946182) Kernpunt. 5. ‘Woningverbetering en het aanpakken van woningen met vocht- en schimmelproblemen’

Voor: DRP (1), Fractie Tonnaer (6), Sociaal Hoorn (2), ChristenUnie (1), Liberaal Hoorn (2) en PVDA (3). Tegen: CDAHoorn (2), D66 (3), VVD (3), Eénhoorn (4) en GroenLinks (3) en Hoorn Lokaal (4). Het amendement wordt verworpen met 15 stemmen voor en 19 stemmen tegen.

| 7

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn

9.6.G

Amendement G Informatieverstrekking voortgang prestatieafspraken Het amendement wordt ingediend door fractie DRP en Liberaal Hoorn. Amendeert het voorliggende voorstel als volgt: Voegt toe als prestatieafspraak met Intermaris te vragen: voor de zomer van 2023 de gemeenteraad een aantal keuzes voor te leggen welke ertoe leiden dat: 1) Er een concreet plan van aanpak ligt voor het laten toenemen van het aantal sociale huurwoningen t/m 2030 en we daarmee het gewenste niveau van 10.000 sociale huurwoningen realiseren; 2) De gemeenteraad halfjaarlijks te informeren over de voortgang van de vorderingen hieromtrent. Voor: Fractie Tonnaer (6), Liberaal Hoorn (2), DRP (1) en PvdA (3). Tegen: CDAHoorn (2), D66 (3), GroenLinks (2), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (4) Sociaal Hoorn (2) en ChristenUnie (1). Het amendement wordt verworpen met 12 stemmen voor en 22 stemmen tegen.

9.6. H

Amendement H Informatieverstrekking voortgang prestatieafspraken Het amendement wordt ingediend door fracties Sociaal Hoorn, Fractie Tonnaer, ChristenUnie en Liberaal Hoorn. Voegt toe beslispunt 5. van het raadsbesluit: ● 5. Intermaris bouwt bij nieuw te ontwikkelen locaties minimaal 30% sociale huur. ● Past de tekst aan op pagina 3: 30 % sociale huur in plaats van 15% sociale huur.

Stemverklaring tegen: CDAHoorn en Hoorn lokaal. Voor: DRP (1), Fractie Tonnaer (6), PvdA (3), Sociaal Hoorn (2), ChristenUnie (1) en Liberaal Hoorn (2). Tegen: CDAHoorn (2), D66 (3), GroenLinks (2), VVD (3), Eénhoorn (4) en Hoorn Lokaal (4). Het amendement wordt verworpen met 16 stemmen voor en 18 stemmen tegen. De Raad van de gemeente Hoorn besluit: De jaarschijf 2023 van de kaderprestatieafspraken 2021-2025 tussen Intermaris, Verenigde Huurdersorganisaties De Boog en gemeente Hoorn vast te stellen met als kernpunten: 1) Meer stad worden: groei betaalbare woningvoorraad. 2) Samenwerken aan een energiezuinige woningvoorraad. 3) Huisvesting van senioren en kwetsbare huurders. 4) Samenwerken aan evenwichtig opgebouwde, veerkrachtige wijken.

Stemverklaring tegen: DRP. Voor: CDA (2), D66 (3), GroenLinks (3), Fractie Tonnaer (6), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (4) PvdA (3), Sociaal Hoorn (2) en ChristenUnie (1). Tegen: Liberaal Hoorn (2) en DRP (1). Het raadbesluit wordt aangenomen met 31 stemmen voor en 3 stemmen tegen.

| 8

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn

9.6.2

Motie 2 tijdig informeren gemeenteraad bij renovatie of sloop van projecten Intermaris De motie wordt ingediend door fractie Tonnaer en PvdA. Verzoekt het college van B&W: In overleg te treden met Intermaris om een informatiestroom te faciliteren, zodat inwoners en de gemeenteraad zo minimaal op elkaar voor- of achterlopen met betrekking tot de informatievoorziening over renovatie-, sloop- en nieuwbouwplannen.

Stemverklaring tegen: D66, GroenLinks, VVD, Hoorn Lokaal en ÉénHoorn. Voor: DRP (1), Fractie Tonnaer (6), PvdA (3), Sociaal Hoorn (2), ChristenUnie (1) en Liberaal Hoorn (2). Tegen: CDAHoorn (2), D66 (3), VVD (3), GroenLinks (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (4) De motie is verworpen met 15 stemmen voor en 19 stemmen tegen 9.6.3

Motie 3 tijdig informeren gemeenteraad bij renovatie of sloop van projecten Intermaris De motie wordt ingediend door fractie Tonnaer en PvdA. Verzoekt het college: ● Voorafgaand aan de kadernota behandeling 2024 in 2023 de gemeenteraad een voorstel aan te bieden waarin een gemeentelijke urgentieverordening wordt aangeboden. ● Urgentie categorieën opnieuw te definiëren. ● In deze gemeentelijke urgentieverordening de procedure te beschrijven voor het aanstellen van een gemeentelijke urgentiecommissie. De motie wordt aangehouden

9.7

Veiligheidsambitie 2026

9.7.I

Amendement I Tegengaan van Seksueel misbruik toevoegen als belangrijk punt Het amendement wordt ingediend door het CDAHoorn, D66, VVD, PvdA en Hoorn Lokaal. Amendeert het besluit als volgt: Voegt toe onder ‘De Veiligheidsambitie 2026 vast te stellen met als belangrijkste punten:’ Personen, Radicalisering, jeugdcriminaliteit, Top X, vroeg signalering en Zorg en Veiligheid, bestrijding en voorkoming van seksueel misbruik.

Voor: CDAHoorn (2), D66 (3), DRP (1), GroenLinks (3), Fractie Tonnaer (6), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (4) PvdA (3), Sociaal Hoorn (2), ChristenUnie (1) en Liberaal Hoorn (2). Het amendement wordt unaniem aangenomen.

| 9

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn

9.7.J

Amendement J Veiligheidsambitie 2026 Het amendement wordt ingediend door GroenLinks. Amendeert de tekst van de ambitie als volgt: Plaatst het tekstgedeelte op blz. 6, met de volgende aanvullingen, “Er worden in de gemeente verschillende soorten demonstraties georganiseerd. Deze manifestaties maken deel uit van het grondwettelijke recht om te demonstreren. Om alles in goede banen te leiden en ordentelijk te laten verlopen, is hiervoor inzet nodig van onze medewerkers, Bijzondere Opsporingsambtenaren (BOA’s), de politie en gemeentelijke diensten.” Onder een aparte kop ‘Demonstraties’, die ingevoegd wordt boven de paragraaf over Polarisatie, Contra Terrorisme en Radicalisering (CTER), Radicalisering en Lone wolfs.

Voor: CDAHoorn (2), D66 (3), DRP (1), GroenLinks (3), Fractie Tonnaer (6), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (4) PvdA (3), Sociaal Hoorn (2), ChristenUnie (1) en Liberaal Hoorn (2). Het amendement wordt unaniem aangenomen.

9.7.K

Amendement K Tegengaan van mes- en steekwapens Het amendement wordt ingediend door fractie Tonnaer. Amendeert het besluit en voegt toe als volgt: Voegt toe onder ‘De Veiligheidsambitie 2026 vast te stellen met als belangrijkste punten:’ Tegengaan van mes- en steek wapenbezit.

Voor: CDAHoorn (2), DRP (1), Fractie Tonnaer (6), VVD (3), PvdA (3), Sociaal Hoorn (2), en Liberaal Hoorn (2). Tegen: D66 (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (4), ChristenUnie (1) en GroenLinks (3), Het amendement wordt aangenomen met stemmen 19 voor en 15 stemmen tegen. De Raad van de gemeente Hoorn besluit: De Veiligheidsambitie 2026 vast te stellen met als belangrijkste punten:  Ondermijning Mensenhandel, cyber crime, drugs, motorclubs, barrières en weerbare organisatie.  Personen Radicalisering, jeugdcriminaliteit, Top X, vroeg signalering en Zorg en Veiligheid, bestrijding en voorkoming van seksueel misbruik.  Gebieden Havens, bedrijventerreinen, overlastlocaties, complexe burenruzies en stadsvernieuwing.  Data analyse  Acute veiligheidsproblemen  Tegengaan van mes- en steek wapenbezit

Voor: CDAHoorn (2), D66 (3), DRP (1), GroenLinks (3), Fractie Tonnaer (6), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (4) PvdA (3), Sociaal Hoorn (2), ChristenUnie (1) en Liberaal Hoorn (2). Het geamendeerde raadsbesluit wordt unaniem aangenomen.

| 10

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn

9.7.4.

Motie 4 Preventieve aanpak n.a.v. de veiligheidsambitie De motie wordt ingediend door de ChristenUnie en D66. Verzoekt het college 1. Om naar aanleiding van de nieuwe Veiligheidsambitie 2026 de preventieve kant van de openbare orde en veiligheid mee te nemen en het jongerenwerk en kinderwerk als partner in de uitvoering te betrekken. 2. In overleg met de partners uit het veld te onderzoeken welke preventieve projecten concreet resultaat opleveren, dan wel elders in het land succesvol blijken te zijn en dit terug te laten komen -inclusief budget- in de update van het Meerjarenbeleidsplan Sociaal Domein Meekomen, rondkomen en vooruitkomen 2019-2023 in de loop van 2023.

Stemverklaring voor: PvdA. Voor: CDAHoorn (2), D66 (3), DRP (1), GroenLinks (3), Fractie Tonnaer (6), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), ChristenUnie (1) en Liberaal Hoorn (2). Tegen: Sociaal Hoorn (2), Eénhoorn (4) en PvdA (3). De motie wordt aangenomen met 25 stemmen voor en 9 stemmen tegen. 9.7.5

Motie 5 ICT inkoopbeleid De motie wordt ingediend door fracties VVD, D66 en ChristenUnie. Verzoekt het college bij het ICT-inkoopbeleid rekening te houden met het beschermen van kritieke gemeentelijke infrastructuren door het weren van hardware en/of software van landen met een offensieve Cyberstrategie.

Voor: CDAHoorn (2), D66 (3),Fractie Tonnaer (6), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (4) PvdA (3), ChristenUnie (1) en Liberaal Hoorn (2). Tegen: DRP (1) en Groenlinks (3) Sociaal Hoorn (2). De motie wordt aangenomen met 28 stemmen voor en 6 stemmen tegen 9.7.6

Motie 6 Tenuitvoerlegging APV 2.45 rondom onderwijsinstellingen De motie wordt ingediend door fractie DRP. Roept de burgemeester op: Artikel 2.45 uit de Algemene Plaatselijke Verordening Hoorn (APV), waarin het verboden wordt om voorwerpen die als wapens gebruikt kunnen worden bij zich te dragen in door de burgemeester aangewezen wegen en daaraan gelegen voor het publiek toegankelijke gebouwen en terreinen, continu van kracht te laten zijn in een straal van 50 meter rondom alle onderwijsinstellingen binnen de gemeente Hoorn. Stemverklaring voor: DRP Voor: DRP (1), Fractie Tonnaer (6), VVD (3), PvdA (3), Sociaal Hoorn (2), ChristenUnie (1) en Liberaal Hoorn (2). Tegen: CDAHoorn (2), D66 (3), Eénhoorn (4), Hoorn Lokaal (4) en GroenLinks (3). De motie wordt aangenomen met 18 stemmen voor en 16 stemmen tegen.

| 11

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn

9.8

Raadsbesluit Herontwikkeling percelen Holenweg 6, 8 en 10

9.8.L

Amendement L Hoogste bouwgedeelte de Vrijheid Het amendement wordt ingediend door fractie Tonnaer. Amendeert en voegt toe aan raadsbesluit 1983388 herontwikkeling locatie Holenweg 6, 8 en 10, plan de Vrijheid: Raadsbesluit: 4. bouwhoogte van het hoogste bouwgedeelte vast te stellen op maximum 7 Bouwlagen

Stemverklaring voor: Liberaal Hoorn. Voor: Fractie Tonnaer (6) en Liberaal Hoorn (2). Tegen: CDAHoorn (2), D66 (3), DRP (1), GroenLinks (3), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (4) PvdA (3), Sociaal Hoorn (2) en ChristenUnie (1). Het amendement wordt verworpen met 8 stemmen voor en 26 stemmen tegen. De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. akkoord te gaan met het ontwerpbestemmingsplan De Vrijheid en met het ontwerp beeldkwaliteitsplan Hoorn De Vrijheid 2. de bestaande procedure zoals vermeld in de Inspraakverordening gemeente Hoorn 2005 te wijzigen door het voorontwerpbestemmingplan te vervangen door het ontwerpbestemmingsplan; 3. het ontwerpbestemmingsplan De Vrijheid (NL.IMRO.0405.BPHolenweg6-on01) en het ontwerp beeldkwaliteitsplan Hoorn De Vrijheid in procedure te brengen.

Voor: CDAHoorn (2), D66 (3), DRP (1), GroenLinks (3), de heer Broersma (Fractie Tonnaer), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (4) PvdA (3), Sociaal Hoorn (2), ChristenUnie (1) en Liberaal Hoorn (2). Tegen: Fractie Tonnaer (5). Het raadsbesluit wordt aangenomen met 29 stemmen voor en 5 stemmen tegen.

9.9

Subsidieverordening duurzaam energiepakket bestaande bouw 2022-2024 De Raad van de gemeente Hoorn besluit: De “Subsidieverordening duurzaam energiepakket bestaande bouw 2022-2024” met ingang van 1 januari 2023 als volgt te wijzigen: 1. Aan artikel 3, wordt lid d toegevoegd: “Bij een aanvraag om verlening van subsidie voor zonnepanelen wordt de subsidie berekend over de daadwerkelijk gemaakte kosten met een maximum van € 250,-“ 2 Aan artikel 7, sub b wordt “a tot en met g” toegevoegd

Voor: CDAHoorn (2), D66 (3), DRP (1), GroenLinks (3), Fractie Tonnaer (6), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (4) PvdA (3), Sociaal Hoorn (2), ChristenUnie (1) en Liberaal Hoorn (2). Het raadsbesluit wordt unaniem aangenomen.

| 12

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn

9.9.7

Motie 7 subsidie energiebesparende maatregelen De motie wordt ingediend door PvdA en CDAHoorn. Vraagt het college van Burgemeester en Wethouders: - Om het subsidie plafond voor deze regeling niet te halveren, maar op hetzelfde niveau te houden, ook voor zonnepanelen; - Om te onderzoeken of het voor 2023 beschikbare budget opgehoogd kan worden, hiervoor zo snel mogelijk een voorstel naar de raad te sturen en de raad te laten weten of daarvoor gebruik gemaakt kan worden van bestaande rijkssubsidies; - De raad op de hoogte te houden van het gebruik en de ontwikkelingen rond deze subsidieverordening. De motie wordt ingetrokken.

10

B-agenda

10.1

Vaststellen van de ‘Verordening nadeelcompensatie Gemeente Hoorn’ De Raad van de gemeente Hoorn besluit: de ‘Verordening nadeelcompensatie Gemeente Hoorn’ vast te stellen.

10.2

Jaarlijkse actualisatie Algemene plaatselijke verordening Hoorn De Raad van de gemeente Hoorn besluit: De Algemene plaatselijke verordening Hoorn op de volgende punten te wijzigen: Artikel 1:1 komt te luiden: Artikel 1:1 Begripsomschrijvingen In deze verordening wordt verstaan onder: a. openbare plaats: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van de Wet openbare manifestaties; b. weg: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1, eerste lid, onder b, van de Wegenverkeerswet 1994; c. openbaar water: wateren die voor het publiek bevaarbaar of op andere wijze toegankelijk zijn; d. bebouwde kom: het gebied binnen de grenzen die zijn vastgesteld op grond van artikel 20a van de Wegenverkeerswet 1994; e. rechthebbende: degene die over een zaak zeggenschap heeft krachtens eigendom, bezit, beperkt recht of persoonlijk recht; f. bouwwerk: bouwwerk als bedoeld in artikel 1 van de Bouwverordening Hoorn; ¼ g. gebouw: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1, eerste lid, van de Woningwet; h. handelsreclame: iedere openbare aanprijzing of aankondiging van een bedrijfsnaam, een bedrijfskenmerk, goederen of diensten waarmee kennelijk beoogd wordt een commercieel belang te dienen; i. bromfiets: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1, eerste lid, onder e, van de Wegenverkeerswet 1994; j.

motorvoertuig: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990; k. voertuig: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990, met uitzondering van kleine wagens zoals kruiwagens, kinderwagens en rolstoelen; l. parkeren: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990; m. vaartuig: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van de Havenverordening 2018;

| 13

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn

Artikel 1:9 komt te luiden: Artikel 1:9 Uitsluiting Lex Silencio Positivo Paragraaf 4.1.3.3. van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) is niet van toepassing voor de volgende artikelen in deze verordening: a. artikel 2:25 (evenementen); b. artikel 2:28 (exploitatievergunning horeca); c. artikel 2:39 (vergunning speelgelegenheid); d. artikel 3:3 (vergunning seksinrichting); e. artikel 4:18 (recreatief nachtverblijf buiten kampeerterreinen); f. artikel 2:1 lid 4 (ontheffing samenscholing); g. artikel 2:10 tenzij de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht van toepassing is (plaatsenvoorwerpen op de weg); h. artikel 2:34b lid 5 (schenken sterke drank paracommercie); i. artikel 4:11 (vellen van houtopstanden). Artikel 2:31 komt te luiden: Artikel 2:31 Aanwezigheid in gesloten horecabedrijf en verboden orde te verstoren Het is verboden in een horecabedrijf: a. de orde te verstoren; b. zich te bevinden na sluitingstijd, tenzij het personeel betreft, of gedurende de tijd dat de inrichting gesloten dient te zijn op grond van een besluit krachtens artikel 2:30, eerste lid; c. het terras te exploiteren na sluitingstijd of, als de sluitingstijd later is dan 01:00 uur, tot maximaal 01:00 uur. Artikel 2:34a komt te luiden: Artikel 2:34a Begripsbepalingen 1. Voor de toepassing van deze verordening wordt onder de begrippen: a.

alcoholhoudende drank; b. horecabedrijf; c. horecalokaliteit; d. inrichting; e. paracommerciële rechtspersoon; f. sterke drank; g. slijtersbedrijf; h. zwak-alcoholhoudende drank; verstaan hetgeen de Alcoholwet daaronder verstaat. 2. Lappendag: de laatste dag van de kermis in de Binnenstad van Hoorn.

Artikel 2:34d komt te luiden: Artikel 2:34d Beperkingen voor andere detailhandel dan slijtersbedrijven Het is verboden bedrijfsmatig of anders dan om niet zwak-alcoholhoudende drank te verstrekken vanuit locaties als bedoeld in artikel 18, tweede lid, of artikel 19, tweede lid, onder a, onderdeel 1 van de Alcoholwet in het gebied Binnenstad begrensd door het Markermeer, de Hoge Vest, de Spoorsingel, de Draafsingel en de Nieuwe Wal op Lappendag gedurende de door de burgemeester aangewezen tijdsruimte. Artikel 2:42a wordt toegevoegd en komt te luiden: Artikel 2:42a Vervoer plakgereedschap en dergelijke 1. Het is verboden op de weg of openbaar water enig aanplakbiljet, aanplakdoek, kalk, teer, kleur- of verfstof, of verfgereedschap te vervoeren of bij zich te hebben. 2. Het verbod is niet van toepassing als de genoemde materialen of gereedschappen in het eerste lid niet zijn gebruikt of niet zijn bestemd voor handelingen als verboden in artikel 2:42.

| 14

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn

Artikel 2:60 komt te luiden: Artikel 2:60 Houden of voeren van hinderlijke of schadelijke dieren 1. Degene die de zorg voor een dier heeft, moet voorkomen dat dit voor een omwonende of voor de omgeving hinder veroorzaakt. 2. Het college kan buiten een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer plaatsen aanwijzen waar het ter voorkoming of beëindiging van overlast of van schade aan de openbare gezondheid verboden is daarbij aangeduide dieren: a. aanwezig te hebben; of b. aanwezig te hebben anders dan met inachtneming van de door hen ter voorkoming of beëindiging van overlast of van schade aan de openbare gezondheid gestelde regels; of c. aanwezig te hebben tot een groter aantal dan in die aanwijzing is aangegeven of mede is aangegeven; of d. te voeren. 3. Het is verboden op een krachtens het tweede lid aangewezen plaats daarbij aangeduide dieren a. aanwezig te hebben, dan wel b. aanwezig te hebben anders dan met inachtneming van de door het college gestelde regels, c. dan wel aanwezig te hebben tot een groter aantal dan door het college is aangegeven, dan wel d. te voeren. Artikel 2:65a Nachtregister 1. De houder van een inrichting is verplicht een register, als bedoeld in artikel 438 van het Wetboek van Strafrecht, bij te houden. 2.

De houder van een inrichting of een voor hem handelend persoon is verplicht het in het eerste lid bedoelde register aan de burgemeester voor te leggen op een door de burgemeester te bepalen wijze. Artikel 2:81 wordt verwijderd. Artikel 4:13 Opslag voertuigen, vaartuigen, mest, afvalstoffen en dergelijke 1. Het is verboden op door het college in het belang van het uiterlijk aanzien van de gemeente, ter voorkoming of beëindiging van overlast dan wel voorkoming van schade aan de openbare gezondheid aangewezen plaatsen, buiten een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer, in de openlucht of buiten de weg de volgende voorwerpen of stoffen op te slaan, te plaatsen of aanwezig te hebben: a. onbruikbare of aan hun oorspronkelijke bestemming onttrokken voer- of vaartuigen of onderdelen daarvan; b. bromfietsen en motorvoertuigen of onderdelen daarvan; c. kampeermiddelen als bedoeld in artikel 4:17 of onderdelen daarvan, indien het plaatsen of het aanwezig hebben daarvan geschiedt voor verkoop of verhuur of anderszins voor een commercieel doel; of d. mestopslag, gierkelders of andere verzamelplaatsen van vuil, een verzameling ingekuild gras, loof of pulp of ingekuilde landbouwproducten, afbraakmaterialen en oude metalen. 2. Het college kan bij de aanwijzing nadere regels stellen. 3.

Dit artikel is niet van toepassing wanneer de voorwerpen niet vanaf de weg zichtbaar zijn, in gevallen als bedoeld in artikel 5:6 en 5:8 en niet op situaties waarin wordt voorzien krachtens de Wet ruimtelijke ordening of door of krachtens de Provinciale Verordening. Artikel 5:12 Overlast van fiets of bromfiets 1. Het is verboden om in door het college in het belang van het uiterlijk aanzien van de gemeente, ter voorkoming of beëindiging van overlast, of ter voorkoming van schade aan de openbare gezondheid aangewezen plaatsen fietsen of bromfietsen onbeheerd buiten de daarvoor bestemde ruimten of plaatsen te laten staan. | 15

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn

2. Het is verboden op door het college aangewezen openbare plaatsen fietsen of bromfietsen langer dan een door het college vastgestelde periode onafgebroken te laten staan (weesfietsen).

10.3

Milieueffectrapportage Holenweg 6, 8 en 10 De Raad van de gemeente Hoorn besluit: met inachtneming van de conclusies uit de ‘Aanmeldnotitie Holenweg 6, 8 en 10, Hoorn d.d. 6 juli 2022, dat er geen aanleiding is voor het opstellen van een milieueffectrapportage (m.e.r.) en het doorlopen van een m.e.r. procedure.

10.4

Ontwerpbestemmingsplan ‘Keern naast nr. 192’ De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. In afwijking van de bestaande procedure zoals vermeld in de Inspraakverordening gemeente Hoorn 2005 het voorontwerpbestemmingplan te vervangen door het ontwerpbestemmingsplan; 2. In te stemmen met het ontwerpbestemmingsplan ‘Keern naast nr. 192’ met identificatienummer NL.IMRO.0405.BPKeernnaast192-on01; 3. In te stemmen met het vrijgeven voor terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan ‘Keern naast nr. 192’.

10.5

Wijziging verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Hoorn 2020 De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Hoorn 2023 vast te stellen waarvan de kernpunten zijn: • het aanpassen van begripsbepalingen om de kaders voor inwoners en de uitvoering door 1.Hoorn aan te scherpen; • het opnemen van aanvullende criteria voor PGB om de kwaliteit en de rechtmatigheid te bewaken of te verbeteren; 2. De Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Hoorn 2020, inclusief toelichting, per 1 januari 2023 in te trekken.

10.6

Sluiting Openbare Montessorischool Kersenboogerd De Raad van de gemeente Hoorn besluit: Akkoord te gaan met de sluiting van de Openbare Montessorischool Kersenboogerd na het schooljaar 2022-2023.

10.7

Aanvullend voorbereidingskrediet Integraal Kind en Expertise Centrum (IKEC) De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. Voor uitvoering van de technisch ontwerpfase (het bestek) voor het IKEC, een aanvullend voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen van € 700.000 incl. BTW en de dekking daarvan te regelen bij de aanvraag van het uitvoeringskrediet; 2. De bij dit besluit behorende begrotingswijziging vast te stellen. Stemverklaring voor: PvdA en Liberaal Hoorn.

10.8

Openen grondexploitatie herontwikkeling Oude Hockeyvelden/ IKEC

| 16

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn

10.9

Najaarsbijstelling 2022 De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1) De najaarsbijstelling 2022 vast te stellen. 2) De aangemelde wijzigingen, inclusief de budgettair neutrale wijzigingen te verwerken in de begroting 2022. 3) Om een voorziening Wet Appa in te stellen. 4) De financiële buffer voor projecten Poort van Hoorn en ontsluiting binnenstad conform begroting 2023 op te hogen door een storting van € 6,25 miljoen in de reserve Poort van Hoorn. 5) De bij dit besluit horende begrotingswijziging vast te stellen.

10.10

Verzameloverzicht begrotingswijzigingen De Raad van de gemeente Hoorn besluit: • begrotingswijziging BWN 1.35, bestaande uit de AWN 4.35 t/m 4.41 vast te stellen. • begrotingswijziging BWN 1.02, bestaands uit de AWN 4.01 t/m 4.05 vast te stellen.

10.11

(Terug) koop brandweerkazerne Oude Veiling te Zwaag De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. Ten behoeve van de verwerving van het eigendom van de brandweerkazerne aan de Oude Veiling 57 te Zwaag, kadastraal bekend gemeente Hoorn sectie I nummer 11906 een krediet beschikbaar te stellen van € 1.067.463,-- en dit af te schrijven in 28 jaar en de kapitaallasten van € 41.328,- (28 jaar/ 0,3 %) budgettair neutraal te verwerken in de begroting; 2. Bijgevoegde begrotingswijziging vast te stellen; 3. Geen wensen en bedenkingen te hebben tegen de voorgenomen aankoop.

10.12

Aanvullend budget beschikbaar stellen voor een communicatie en participatiemedewerker gemeenteraad Hoorn De raad besluit: - Een aanvullend bedrag van € 15.000 euro structureel (voor 6 extra uur uitbreiding van capaciteit, ter uitvoering van op de begrotingswijziging van 14 december 2021) beschikbaar te stellen voor een communicatie en participatiemedewerker voor de gemeenteraad van Hoorn, - De financiële consequenties te verwerken bij de kadernota 2023

11

C-agenda (Wilde moties)

11.9

Wilde motie 9 Halve Maen terug naar Hoorn De motie wordt ingediend door fractie PvdA. Verzoekt het college van B&W: In gesprek te gaan met de stichting Halve Maen om te onderzoeken of -en onder welke condities- het mogelijk is om de Halve Maen budgetneutraal naar de haven van Hoorn terug te laten keren en de uitkomst van dit gesprek te delen met de raad.

Stemverklaring voor: CDAHoorn en DRP. Voor: CDAHoorn (2), D66 (3), DRP (1), GroenLinks (3), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (3) PvdA (3), Sociaal Hoorn (2), ChristenUnie (1) en Liberaal Hoorn (2). Tegen: Eénhoorn (1) en Fractie Tonnaer (6). De motie wordt aangenomen met 27 stemmen voor en 7 stemmen tegen.

| 17

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn

11.9

Wilde motie Drugstestlocatie Hoorn De motie wordt ingediend door fracties D66, DRP, PvdA, Sociaal Hoorn, GroenLinks en VVD. Verzoekt het college; 1. met de Brijder stichting, GGD en/of andere relevante instanties in overleg te treden met als doel een test én informatiepunt harddrugs op te richten in de gemeente Hoorn, eventueel eerst als pilot, 2. de raad via een raadsvoorstel ergens in 2023 te informeren over de haalbaarheid en eventuele kosten.

Stemverklaring voor: DRP. Stemverklaring tegen: CDAHoorn. Voor: D66 (3), DRP (1), GroenLinks (3), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (Dhr Ruppert) PvdA (3), Sociaal Hoorn (2) en Liberaal Hoorn (2). Tegen: Eénhoorn (heren Breuker, Vinkenborg en Van Beusekom) en Fractie Tonnaer (6), CDAHoorn (2) en ChristenUnie (1). De motie wordt aangenomen met 22 stemmen voor en 12 stemmen tegen.

12

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering

| 18