Besluitenlijst 27 juni 2023

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn

Besluitenlijst van de vergadering van de Gemeenteraad van de gemeente Hoorn gehouden op 27 juni 2023 Aanwezig: 33 leden: de heren Broersma (Fractie Tonnaer), Brandhoff (CDAHoorn), Breuker (ÉénHoorn), Drommel (GroenLinks), Droste (VVD), Heijne (D66), Jas (DRP), Lallhit (GroenLinks), Maas (ChristenUnie), De Meij (Liberaal Hoorn), De Vries (D66), Van Beusekom (ÉénHoorn), Van Houten (Fractie Tonnaer), Van Rooij (Hoorn Lokaal), Schaap (Hoorn Lokaal), Tonnaer (Fractie Tonnaer), Van der Veer (Sociaal Hoorn), Vinkenborg (ÉénHoorn), Wegner (PvdA), Sluis (VVD) en de dames Beuken (GroenLinks), Bos (VVD), Bruijne (D66), Dekker (CDAHoorn), Gortzak (PvdA), Katers (Liberaal Hoorn), Klinkenberg (PvdA), Al Mobayed (Sociaal Hoorn), Van der Knaap (Fractie Tonnaer), Rijk (Fractie Tonnaer), Van der Bijl (GroenLinks) en Visser (Hoorn Lokaal). Afwezig: Heren Jas (DRP) en Ruppert (ÉénHoorn ) Voorzitter Burgemeester Nieuwenburg Griffier De heer Hoek (loco) Wethouders Wethouders Van der Ven, Bennis, Assendelft, Helling, Boomgaars en Hakhoff Gemeentesecretaris Guy Heemskerk

1

Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom.

2

Vaststellen van de raadsagenda van 27 juni 2023 De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld

| 1

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn

3

A-agenda (bespreekpunten)

3.1

Jaarstukken 2022

3.1.A

Amendement A – Bomenfonds Het amendement wordt ingediend door fractie Liberaal Hoorn. Wijzigt de jaarrekening 2022 als volgt: • Beslispunt 2: Het bedrag van het voordelige resultaat van 2022 van € 7,343 miljoen te storten in de algemene reserve te wijzigingen in € 6,343 • Op te nemen beslispunt 6, € 1 miljoen te storten in het bomenfonds. Het amendement wordt aangehouden.

3.1.C

Amendement C Extra reservering Poort van Hoorn Het amendement wordt ingediend door de VVD en CDA Hoorn. De raad besluit: - Van het restantbedrag begroting 2022 1 miljoen euro te storten in de reserve Poort van Hoorn in plaats van de algemene reserve. Stemverklaring voor: Liberaal Hoorn en ÉénHoorn Voor: Fractie Tonnaer (6), CDAHoorn (2), D66 (3), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (3), en Liberaal Hoorn (2). Tegen: Sociaal Hoorn (2), ChristenUnie (1) GroenLinks (4) en PvdA (3), Het amendement wordt aangenomen met 23 stemmen voor en 10 stemmen tegen. De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. De Jaarstukken 2022 vast te stellen, deze bevatten onder meer: - Het jaarverslag; de verantwoording van de resultaten en prestaties uit de begroting 2022; - Het weerstandsvermogen. Met een ratio van 2,1 zit deze boven de door de raad vastgestelde minimale bandbreedte; - De jaarrekening; met daarin onder andere het overzicht van baten en lasten, de balans en de toelichting op beide. 2. Het voordelige resultaat van 2022 te storten in de algemene reserve (€ 6,343 miljoen) en in de reserve Poort van Hoorn (€ 1,0 miljoen); 3. In te stemmen met de voorstellen voor resultaatbestemming en hiervoor € 5,772 miljoen te onttrekken aan de algemene reserve en te storten in de reserve diverse incidentele bestemmingen; 4.

In te stemmen met het afsluiten en overhevelen van investeringskredieten zoals is voorgesteld in bijlage 1 van de Jaarstukken 2022; 5. De bij dit besluit horende begrotingswijziging vast te stellen. Voor: Fractie Tonnaer (6), CDAHoorn (2), D66 (3), GroenLinks (4), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (3), PvdA (3), Sociaal Hoorn (2), ChristenUnie (1) en Liberaal Hoorn (2). Tegen: Het raadsbesluit wordt unaniem aangenomen.

| 2

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn

3.2

Kadernota 2023

3.2.B

Amendement B De uitvoeringsagenda economie behouden Het amendement wordt ingediend door VVD, ÉénHoorn en CDA Hoorn. De raad besluit: De kadernota als volgt te wijzigen: De uitvoeringsagenda economie niet te laten vervallen als ruimtevrager; Voor de uitvoeringsagenda economie 41.000 euro beschikbaar te stellen in 2023 en 2024, conform de vastgestelde begroting 2023; Het college op te dragen in 2023 met een raadsvoorstel te komen voor de uitvoering van de uitvoeringsagenda economie. Voor: Fractie Tonnaer (6), CDAHoorn (2), D66 (3), GroenLinks (4), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (3), PvdA (3), Sociaal Hoorn (2), ChristenUnie (1) en Liberaal Hoorn (2). Tegen: Het amendement wordt unaniem aangenomen met 32 stemmen voor.

3.2.D

Amendement D Deel vrijval egalisatiereserve stimuleringsmaatregelen inzetten voor tegemoetkoming energielasten maatschappelijk vastgoed. Het amendement wordt ingediend door fracties CDAHoorn, Hoorn Lokaal en PvdA. Past beslispunt c van het raadsvoorstel aan: De reserve egalisatiereserve stimuleringsmaatregelen coronacrisis op te heffen en het restant van 1.470 miljoen vrij te laten vallen in de algemene reserve, met onttrekking van 50.000 euro incidenteel budget om te bestemmen voor tegemoetkoming energielasten maatschappelijk vastgoed. Voor: Fractie Tonnaer (6), CDAHoorn (2), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), PvdA (3), Sociaal Hoorn (2), en Liberaal Hoorn (2). Tegen: ChristenUnie (1), D66 (3), GroenLinks (4) en Eénhoorn (3). Het amendement wordt aangenomen met 22 stemmen voor en 11 stemmen tegen.

3.2.E

Amendement E Structureel dekking te vinden voor verbeteren verkeersveiligheid Het amendement wordt ingediend door fractie Liberaal Hoorn. Amendeert de kadernota 2023 als volgt; Alsnog dekking te zoeken voor het eerder aangenomen amendement bij de begroting 2023 inzake het structureel verbeteren van de verkeersveiligheid en de uitkomst te betrekken bij de begroting 2024 en onderdeel te laten uitmaken van de totale ombuigingsvoorstellen. Voor: Liberaal Hoorn (2), PvdA (3) en Fractie Tonnaer (6) Tegen: : CDAHoorn (2), D66 (3), GroenLinks (4), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (3), Sociaal Hoorn (2) en ChristenUnie (1) . Het amendement wordt verworpen met 11 stemmen voor en 22 stemmen tegen.

| 3

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn

3.2.F

Amendement F Behoud parkeergarage van 1050 plekken Het amendement wordt ingediend door fractie Liberaal Hoorn. Voegt toe aan de kadernota het volgende kader: De realisatie van een ondergrondse parkeergarage met 1050 plekken het uitgangspunt is en blijft voor de verdere uitwerking van de plannen rondom de Poort van Hoorn. Stemverklaring tegen: CDAHoorn Voor: Fractie Tonnaer (6) en Liberaal Hoorn (2). Tegen: CDAHoorn (2), D66 (3), GroenLinks (4), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (3), PvdA (3), Sociaal Hoorn (2) en ChristenUnie (1) Het amendement wordt verworpen met 8 stemmen voor en 25 stemmen tegen. De raad besluit: - De kadernota als volgt te wijzigen: De uitvoeringsagenda economie niet te laten vervallen als ruimtevrager; - Voor de uitvoeringsagenda economie 41.000 euro beschikbaar te stellen in 2023 en 2024, conform de vastgestelde begroting 2023; - Het college op te dragen in 2023 met een raadsvoorstel te komen voor de uitvoering van de uitvoeringsagenda economie. Voor: Fractie Tonnaer (6), CDAHoorn (2), D66 (3), GroenLinks (4), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (3), PvdA (3), Sociaal Hoorn (2), ChristenUnie (1) en Liberaal Hoorn (2). Tegen: Het raadsbesluit wordt unaniem aangenomen.

3.2.1

Motie 1 Doorstroomregeling senioren De motie wordt ingediend door fractie ChristenUnie Verzoekt het college, •Om te onderzoeken of een pilot met de doorstroomregeling, zoals ze dat kennen in gemeente Purmerend en Zaanstad, ook mogelijk is in gemeente Hoorn, en de kosten eenmalig te dekken uit de algemene reserve. •De raad hierover zo spoedig mogelijk te informeren. De motie wordt aangehouden.

| 4

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn

3.2.2

Motie 2 Groenvisie De motie wordt ingediend door fracties D66, Hoorn Lokaal en GroenLinks. Verzoekt het college om; - de uitgangspunten van de groenvisie scherper en concreter gestalte te geven bij de toekomstige uitvoering van het groenbeleid en groenonderhoud; - de uitvoering van de groenvisie te evalueren, de raad hierover te informeren; Stemverklaring voor: ChristenUnie, ÉénHoorn en CDAHoorn Stemverklaring tegen: Fractie Tonnaer Voor: CDAHoorn (2), D66 (3), GroenLinks (4), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (3), PvdA (3), Sociaal Hoorn (2), ChristenUnie (1) en Liberaal Hoorn (2). Tegen: Fractie Tonnaer (6). De motie wordt aangenomen met 27 stemmen voor en 6 stemmen tegen.

3.2.3

Motie 3 Invoeren proef rond samenwonen bijstandsgerechtigden De motie wordt ingediend door fracties ÉénHoorn en GroenLinks. Verzoekt het college: 1. In samenwerking met WerkSaam en Intermaris te komen tot een proef "samenwonen voor bijstandsgerechtigden' in Hoorn en de samenwerkende gemeenten, waarbij de uitvoering bij WerkSaam wordt belegd. 2. Kaders en ervaringen op te halen bij andere gemeenten die dit reeds uitvoeren. 3. Voorbereidingen te treffen zodat deze proef in 2024 van start kan gaan. Voor: Fractie Tonnaer (6), CDAHoorn (2), D66 (3), GroenLinks (4), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (3), PvdA (3), Sociaal Hoorn (2), ChristenUnie (1) en Liberaal Hoorn (2). Tegen: VVD (3). De motie wordt aangenomen met 30 stemmen voor en 3 stemmen tegen.

| 5

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn

3.2.4

Motie 4 Wijkinformatiepunt Kersenboogerd De motie wordt ingediend door fracties Éénhoorn, ChristenUnie, VVD en CDA Hoorn. Verzoekt het college: - Het huidige wijklab in centrum Kersenboogerd, in samenwerking met belanghebbenden en omwonenden, verder in te vullen en vorm te geven als informatie- en wijksteunpunt - Waar mogelijk en nodig dit samen met de partners binnen "Kansen voor de Kersenboogerd" Intermaris en HVC op te pakken. - In de plannen ook de mogelijkheid voor een proef met een (evt. vrijwillige) wijkconciërge op te nemen. De mogelijkheden te bezien om vanuit dit steunpunt ook tot een goede communicatiewijze te komen met bijvoorbeeld de (wijk) BOA's bijvoorbeeld via een regelmatig inloopspreekuur. Eventuele extra kosten te dekken uit budget "Kansen voor de Kersenboogerd" en hier indien nodig in te schuiven. Stemverklaring tegen: Fractie Tonnaer Voor: CDAHoorn (2), GroenLinks (4), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (3), PvdA (3), Sociaal Hoorn (2), ChristenUnie (1). Tegen: Fractie Tonnaer (6), Liberaal Hoorn (2) en D66 (3). De motie wordt aangenomen met 22 stemmen voor en 11 stemmen tegen.

3.2.5

Motie 5 Plaatsen Artikel 1 van de grondwet in de ingang van het gerenoveerde gemeentehuis De motie wordt ingediend door Groenlinks en CDAHoorn. Verzoekt het college: •Plaatsing van Artikel 1: Het Stadhuis wordt voorzien van een duidelijke en prominente verwijzing naar Artikel 1 van de Grondwet van Nederland. Deze verwijzing dient op een zichtbare locatie te worden geplaatst, zoals in de hal of foyer, waar het voor iedereen gemakkelijk te zien is. •Inclusieve en toegankelijke presentatie: De verwijzing naar Artikel 1 wordt op een inclusieve en toegankelijke manier vormgegeven, zodat het begrijpelijk is voor alle bezoekers, ongeacht achtergrond of taalvaardigheid. Dit kan bijvoorbeeld worden gerealiseerd door middel van tekst, afbeeldingen en/of symbolen die de boodschap versterken. •De plaatsing te dekken uit het inrichtingsbudget, bestemd voor de renovatie van het gemeentehuis. Voor: Fractie Tonnaer (6), CDAHoorn (2), D66 (3), GroenLinks (4), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (3), PvdA (3), Sociaal Hoorn (2), ChristenUnie (1) en Liberaal Hoorn (2). Tegen: VVD (3). De motie wordt aangenomen met 30 stemmen voor en 3 stemmen tegen.

| 6

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn

3.2.6

Motie 6 Opvang overige gehouden dieren De motie wordt ingediend door de fractie PvdA. Verzoekt het college: •Zo snel mogelijk een (eventueel tijdelijke) noodopvanglocatie te realiseren voor de opvang van overige gehouden dieren, •De realisatie van de opvanglocatie te dekken uit de algemene reserve, •Na de realisatie van de opvanglocatie met de mogelijk betrokken partijen de verdere verduurzaming en professionalisering van de keten van dierenopvang en het algehele welzijnsbeleid in de regio, verder te onderzoeken. Stemverklaring voor: Fractie Tonnaer Stemverklaring tegen: GroenLinks en CDAHoorn Voor: Fractie Tonnaer (6), PvdA (3), Sociaal Hoorn (2) en Liberaal Hoorn (2). Tegen: ChristenUnie (1), CDAHoorn (2), D66 (3), GroenLinks (4), VVD (3), Hoorn Lokaal (4) en Eénhoorn (3). De motie wordt verworpen met 13 stemmen voor en 20 stemmen tegen.

3.2.7

Motie 7 Aanvragen specifieke uitkering lokale aanpak isolatie De motie wordt ingediend door fractie Liberaal Hoorn. Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: 1.Tot het aanvragen van een specifieke uitkering Lokale Aanpak Isolatie uit het Nationaal Isolatieprogramma bij de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland; 2.Na ontvangst van deze gelden een subsidieregeling aan de raad voor te leggen om inwoners die moeite hebben om hun woning te isoleren hierbij te ondersteunen. De motie wordt ingetrokken.

3.2.8

Motie 8 Onderzoek gratis elektrisch vervoer De motie wordt ingediend door fractie Liberaal Hoorn. Verzoekt het college om: 1.Te onderzoeken op welke wijze het gratis beschikbaar stellen van elektrische hop on hop off treintje/busje ingevoerd kan worden in onze stad; 2.Als dekking voor dit initiatief in overleg te gaan met de ondernemers om te onderzoeken op welke wijze de huidige reclamegelden hiervoor ingezet kunnen worden; 3.Na te gaan of en op welke wijze de toeristenbelasting verhoogd kan worden dit project sluitend te maken. De motie wordt aangehouden.

| 7

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn

3.2.9

Motie 9 Poëzie in openbare ruimte De motie wordt ingediend door fracties PvdA en ChristenUnie. Verzoekt het college: Te onderzoeken of het muurgedicht van Rien Bonte alsnog op de blinde muur aan de Veemarkt gerealiseerd kan worden, en zo ja, met de eigenaar van het pand spoedig tot uitvoer te komen, Bij nieuwe ontwikkelingen of renovatie in de openbare ruimte, de mogelijkheid van het toevoegen van poëzie te overwegen. Eventuele kosten dekken uit bestaande budgetten van onderhoud/stadsbeheer dan wel een incidentele culturele subsidie die anders naar een culturele instelling zou gaan (verwachting is dat dit niet veel of niets kost). Stemverklaring voor: GroenLinks, Fractie Tonnaer en D66. Stemverklaring tegen: CDAHoorn en ÉénHoorn. Voor: Fractie Tonnaer (6), D66 (3), GroenLinks (4), PvdA (3), Sociaal Hoorn (2), ChristenUnie (1) en Liberaal Hoorn (2). Tegen: VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (3) en CDAHoorn (2). De motie wordt aangenomen met 21 stemmen voor en 12 stemmen tegen.

3.2.10

Motie 10 Toiletbezoek De motie wordt ingediend door fractie D66 en PvdA. Verzoekt het college: Ervoor te zorgen dat vanaf heden bij ieder evenement georganiseerd door de gemeente Hoorn gratis toiletten beschikbaar zijn voor iedereen. Stemverklaring voor: Eénhoorn, Fractie Tonnaer en PvdA. Stemverklaring tegen: VVD. Voor: Fractie Tonnaer (6), CDAHoorn (2), D66 (3), GroenLinks (4), Eénhoorn (3), PvdA (3), Sociaal Hoorn (2), ChristenUnie (1) Hoorn Lokaal (Visser en Van Rooij) en Liberaal Hoorn (2). Tegen: VVD (3) en Hoorn Lokaal (Halsema en Schaap). De motie wordt aangenomen met 28 stemmen voor en 5 stemmen tegen.

| 8

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn

3.2.11

Motie 11 Aanwijzen van graffiti vrijplaatsen De motie wordt ingediend door fracties GroenLinks, Hoorn Lokaal en D66. Verzoekt het college om 1.In de aanstaande graffiti-nota een aantal locaties te benoemen graffiti-vrijplaats 2.Hiervoor samen te werken met lokale kunstenaars, graffiti-artiesten en belanghebbenden om richtlijnen en regels op te stellen voor het gebruik van de graffiti-vrijplaatsen, evenals het verzamelen van gewenste faciliteiten, waarbij aandacht wordt besteed aan aspecten zoals toestemming, duurzaamheid en respect voor de omgeving 3.De nodige budgetten en middelen toe te wijzen voor de oprichting, het beheer en het onderhoud van de graffiti-vrijplaatsen, gedekt uit het budget voor kunst in de openbare ruimte en het budget voor de schoonmaak graffiti-vandalisme De motie wordt aangehouden.

3.2.12

Motie 12 Stimuleren van het gebruik van tweedehands meubels in het nieuwe stadhuis De motie wordt ingediend door fractie GroenLinks. Roept het college op: 1.Actief te streven naar het gebruik van tweedehands meubels bij de inrichting van het nieuwe stadhuis 2.Deze meubels zoveel mogelijk te zoeken binnen de gemeente danwel de regio 3.Naderhand te evalueren of deze aanpak succesvol geweest is en mogelijk bij andere gemeentelijke aanbouw kan worden geïmplementeerd De motie wordt aangehouden.

3.2.13

Motie 13 Schoolontbijt De motie wordt ingediend door fractie Liberaal Hoorn en de ChristenUnie. Verzoekt het college om: 1. Te onderzoeken op welke wijze in Hoorn er structureel "schoolontbijt" verstrekt kan worden en na te gaan op welke wijze maatschappelijke partners als stichting Netwerk en WerkSaam hier een rol in kunnen vervullen; 2. Te onderzoeken op welke wijze supermarkten/bedrijven hieraan willen en kunnen bijdragen; 3. De raad te informeren over de voortgang. De motie wordt aangehouden

| 9

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn

3.2.14

Motie 14 Verruimen terrassenbeleid De motie wordt ingediend door fractie Liberaal Hoorn. Verzoekt het college om: om ervoor te zorgen dat de ondernemers de ruimte krijgen mee te helpen de stad zo aantrekkelijk mogelijk te maken en plantenbakken, verlichting en windschermen op het terras toe te staan mits deze de openbare veiligheid niet hindert. Stemverklaring tegen: Fractie Tonnaer, VVD, D66, PvdA, ChristenUnie en Hoorn Lokaal. Voor: Liberaal Hoorn (2) Tegen: Fractie Tonnaer (6), CDAHoorn (2), D66 (3), GroenLinks (4), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (3), PvdA (3), Sociaal Hoorn (2) en ChristenUnie (1). De motie wordt verworpen met 2 stemmen voor en 31 stemmen tegen.

3.2.15

Motie 15 Subsidieregeling bewonersinitiatieven aardgasvrij Hoorn 2024 De motie wordt ingediend door fractie Liberaal Hoorn. Verzoekt het college om: 1.Een subsidieregeling in het leven te roepen om meer buurtinitiatieven mogelijk te maken en de publiek-civiele samenwerking in Hoorn verder te ontwikkelen. 2.Voor het einde van dit jaar met een plan te komen om de overige 75% van de woningen in 2040 van het gas af te krijgen. De motie wordt aangehouden.

3.2.16

Motie 16 Positieve benadering gemeente leeftijdscontrole horeca! De motie wordt ingediend door fractie Liberaal Hoorn. Verzoekt het college om: Te onderzoeken tot het instellen van een beloningssysteem voor kroegen die consequent en effectief leeftijdscontroles uitvoeren. Dit kan variëren van positieve publiciteit/ erkenning het verstrekken van een keurmerk dan wel tot een financiële prikkels, zoals het verlaging van leges en de vergunningskosten. De motie wordt aangehouden.

4

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering

| 10