Besluitenlijst 21 juni 2022

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn

Besluitenlijst van de vergadering van de Gemeenteraad van de gemeente Hoorn gehouden op 21 juni 2022 Aanwezig: 32 leden, te weten: de heren Broersma (Fractie Tonnaer), Brandhoff (CDA), Breuker (ÉénHoorn), Drommel (GroenLinks), Droste (VVD), Halsema (Hoorn Lokaal), Heijne (D66), Jas (DRP), Lallhit (GroenLinks), Maas (ChristenUnie), de Meij (Liberaal Hoorn), Ruppert (ÉénHoorn) van Beusekom (ÉénHoorn), van Rooij (Hoorn Lokaal) Schaap (Hoorn Lokaal), Tonnaer (Fractie Tonnaer), van der Veer (Sociaal Hoorn), Hoefman (CDA),Wegner (PvdA) Sluis (VVD) en de dames Beuken (GroenLinks), Bos, (VVD), Bruijne (D66), Dekker (CDA), Gortzak (PvdA), Katers (Liberaal Hoorn), Klinkenberg (PvdA), van der Knaap (Fractie Tonnaer), Al Mobayed (Sociaal Hoorn), Rijk (Fractie Tonnaer), Van der Bijl (GroenLinks) en Visser (Hoorn Lokaal). Afwezig: 3 leden, te weten de heer de Vries (D66), R. Vinkenborg (Eénhoorn), R. van Houten (fractie Tonnaer) Voorzitter Burgemeester Nieuwenburg Griffier De heer Horjus Wethouders Wethouders Van der Ven, Bennis, Assendelft, Helling, Boomgaars en Hakhoff Gemeentesecretaris Guy Heemskerk

1

Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom.

2

Vaststelling van de raadsagenda van 21 juni De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld

3

Personele benoeming extern lid rekenkamercommissie De raad benoemd tot extern lid van de Rekenkamercommissie: Alex Sakes.

4

A-agenda

4.1

Jaarstukken 2021 De raad besluit 1. De jaarstukken 2021 vast te stellen, deze bevatten onder meer: - de verantwoording van de resultaten en prestaties uit de Programmabegroting 2021; - het weerstandsvermogen. Met een ratio van 2,14 zit deze ruim boven de door de gemeenteraad vastgestelde minimale bandbreedte. 2. Het voordelige resultaat van 2021 van 10,294 miljoen euro te storten in de algemene reserve; 3. In te stemmen met de voorstellen voor resultaatbestemming. Hiervoor 2,807 miljoen euro te onttrekken aan de algemene reserve en te storten in de reserve diverse incidentele bestemmingen; 4. In te stemmen met het afsluiten en overhevelen van investeringskredieten zoals is voorgesteld in bijlage 1 van de Jaarstukken 2021; 5. De bij dit besluit horende begrotingswijziging vast te stellen.

| 1

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn 4.2

Kadernota De Raad van de gemeente Hoorn besluit: De Kadernota 2022 vast te stellen, waarvan de kernpunten zijn: a. de voorgestelde wijzigingen worden in de Begroting verwerkt; b. rekening te houden met de gevolgen van de Maartbrief van BZK/meicirculaire 2022 en dit te verwerken in de Begroting; c. de structurele doorwerking uit de Jaarstukken 2021 bij de BUIG en het peuterspeelzaalwerk te verwerken in de Begroting en incidenteel voor drie jaar hogere bouwleges; d. nu geen prijscompensatie op de eigen budgetten te verwerken, maar de financiële situatie bij de Begroting 2023 daarvoor af te wachten; e. de geschatte gevolgen van de cao 2023 gemeenteambtenaren te verwerken (nadeel ca. € 1,9 miljoen); f. de trendmatige verhoging van de belastingen 2023 van € 0,35 miljoen nu al meenemen; g. vanaf 2024 een stelpost op te nemen van € 0,35 miljoen voor gestegen bouwkosten; h. de uitgangspunten voor het maken van de Begroting 2023 (indices) vast te stellen. 2. De bij de Kadernota 2022 horende begrotingswijziging vast te stellen.

4.3

Concept Coalitieakkoord Alle fracties geven een reactie op het coalitieakkoord.

5

B-agenda

5.1

Verlengen met twee jaar van de overeenkomst met de gemeentelijke accountant PSA B.V. De raad besluit: Om per 1 juli 2022 Public Sector Accountants B.V. (PSA) ook voor de controlejaren 2022 en 2023 als accountant van de gemeente Hoorn aan te wijzen, gebruikmakend van de optie tot verlenging zoals vermeld in het raadsbesluit onder nr. 1591447.

5.2

Vertegenwoordiging leden college in gemeenschappelijke regelingen De raad besluit: - Wethouder Arthur Helling aan te wijzen als lid van het algemeen bestuur van de Omgevingsdienst NHN in zijn hoedanigheid van portefeuillehouder duurzaamheid en de overige collegeleden als plaatsvervangende leden. - Wethouder Marjon van der Ven aan te wijzen als lid van het algemeen bestuur van de GGD Hollands Noorden in de hoedanigheid van portefeuillehouder volksgezondheid en de overige collegeleden als plaatsvervangende leden. - Burgemeester Jan Nieuwenburg aan te wijzen als lid var het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio NHN en de overige collegeleden als plaatsvervangende leden. - Wethouder Dick Bennis aan te wijzen als lid van het algemeen bestuur van het Recreatieschap Westfriesland in de hoedanigheid van portefeuillehouder recreatie en de overige collegeleden als plaatsvervangende leden. - Burgemeester Jan Nieuwenburg aan te wijzen als lid van het algemeen bestuur van het Westfries Archief in zijn hoedanigheid van portefeuillehouder archiefzaken en de overige collegeleden als plaatsvervangende leden. - Wethouder Karin Hakhoff en wethouder Axel Boomgaars aan te wijzen als lid van het algemeen bestuur van WerkSaam Westfriesland, in de hoedanigheid van portefeuillehouders inkomensbeleid en Participatiewet en de overige collegeleden als plaatsvervangende leden aan te wijzen.

- Wethouder Dick Bennis aan te wijzen als lid van het algemeen bestuur van het Afval Beleid Westfriesland in de hoedanigheid van portefeuillehouder milieu en afval en de overige collegeleden als plaatsvervangende leden.

| 2

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn 5.3

Zienswijze jaarstukken 2021 en begroting 2023 WerkSaam De raad besluit: 1. Positieve zienswijzen af te geven op de jaarrekening 2021 en de ontwerpbegroting 2023 van WerkSaam Westfriesland. 2. Niet in te stemmen met het voorstel om het resultaat op de bedrijfsvoering ad € 132.000 toe te voegen aan de Algemene Reserve en het algemeen bestuur te verzoeken dit bedrag uit te betalen aan de deelnemende gemeenten.

5.4.1

Zienswijze jaarstukken 2021 GGD HN De raad besluit: Een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van de Jaarstukken 2021 van de GGD Hollands Noorden.

5.4.2

Zienswijze begroting 2023 GGD HN De raad besluit: - Een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van de Begroting 2023. - De meerjarenraming 2023-2026 voor kennisgeving aan te nemen.

5.5

Jaarstukken 2021 en conceptbegroting 2023 Westfries Archief De raad besluit: 1. Voor de jaarrekening 2021 een positieve zienswijze af te geven en het positieve rekeningresultaat 2021 € 65.940 toe te voegen aan de bestemmingsreserve. 2. Voor de conceptbegroting 2023 een positieve zienswijze af te geven met het onderstaande aandachtspunt: • de bestemmingsreserve zal naar verwachting op 1 januari 2022 € 260.000 zijn. Het AB heeft besloten dit voornamelijk te bestemmen voor: 1. Onvoorziene incidentele extra kosten ten behoeve van het eDepot 2. Incidentele kosten voortvloeiende uit het beleidsplan 2020 - 2023. 3. Kosten ten behoeve van het optimaliseren van de depotruimte 4. Digitalisering en vervanging van de bouwvergunningen die zijn overgebracht naar de archiefbewaarplaats

5.6

Conceptjaarstukken 2021 en conceptbegroting 2023 van de Gemeenschappelijke Regeling Afvalbeheer Westfriesland De raad besluit: Een positieve zienswijze af te geven op de jaarstukken 2021 en de begroting 2023 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord.

5.7

Zienswijze jaarstukken 2021 en begroting 2023 Omgevingsdienst Noord-Holland Noord De raad besluit: Een positieve zienswijze af te geven op de jaarstukken 2021 en de begroting 2023 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord.

5.8

Zienswijzen op Jaarstukken 2021 en begroting 2023 Veiligheidsregio Noord Holland Noord De raad besluit: Jaarstukken 2021 1. Een positieve zienswijze te geven op het voorstel om het positieve resultaat ambulancezorg van € 721.000 als volgt te bestemmen: • Het verkregen bedrag van de zorgverzekeraars voor de nieuwbouw ambulanceposten te bestemmen in de bestemmingsreserve ambulanceposten € 77.500. • Het restant € 643.500 te reserveren in de algemene reserve ambulancezorg. | 3

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn 2. Een positieve zienswijze te geven op het voorstel om het positieve resultaat op de overige programma’s, exclusief ambulancezorg, van € 2.424.000 als volgt te bestemmen: • De algemene reserve te verhogen met € 172.000, zodat deze op het afgesproken peil komt van 2,5% van onze lasten. • De met terugwerkende kracht verkregen decentralisatie-uitkering 2021 van het Zorg- en Veiligheidshuis € 327.000, te bestemmen in een bestemmingsreserve Zorg- en Veiligheidshuis. • Het restant € 1.925.000, conform de beleidslijn van het bestuur terug te geven aan de gemeenten. Voor de gemeente Hoorn betekent dit een teruggave van ongeveer € 190.000. Dit komt incidenteel ten gunste van het begrotingsresultaat 2022. Begroting 2023 3. Een positieve zienswijze te geven op de begroting 2023. Bestemmingsreserve Zorg- en Veiligheidshuis Noord Holland Noord 4. Een positieve zienswijze te geven op het voorstel tot het instellen van een bestemmingsreserve voor het Zorg- en Veiligheidshuis in verband met de POK-gelden. Indexering rijksbijdragen VNG en POK gelden aan het Zorg- en Veiligheidshuis Noord Holland Noord 5. Een positieve zienswijze te geven op het voorstel om vanaf begrotingsjaar 2022 op de decentralisatie uitkeringen (VNG bijdrage en POK-gelden) jaarlijks indexering toe te passen en deze door de 16 gemeenten te financieren.

Samenwerkingsafspraken risicobeheersing 6. Een positieve zienswijze te geven op het voorstel om: ▪ De dienstverlening vanaf 2023 op het gebied van advisering bij ruimtelijke ontwikkelingen, vergunningverlening en toezicht te organiseren conform dit voorstel; ▪ Daarvoor de verdeelsleutel voor advies uren te hanteren, die is gebaseerd op de risico’s van de betreffende gemeente en ontwikkelingen daarin; ▪ Kennis te nemen van de financiële bijdrage per gemeente; ▪ Kennis te nemen van de besluiten die de individuele gemeenten gemaakt hebben betreft het instemmen met de voorgestelde financiën en uren voor het dienstverleningspakket risicobeheersing. Begrotingswijziging 7. De bij dit besluit horende begrotingswijziging vast te stellen Stemverklaring van Hoorn lokaal

5.9

5.10

Jaarstukken 2021 en conceptbegroting 2023 Recreatieschap Westfriesland (RSW) De Raad besluit: 1. Een positieve zienswijze af te geven op de jaarrekening 2021 van het Recreatieschap Westfriesland; 2. Een positieve zienswijze af te geven op de begroting 2023 van het Recreatieschap Westfriesland en de financiële gevolgen die daaruit volgen te verwerken in de Kadernota 2022 van de gemeente Hoorn; 3. In te stemmen met de financiële gevolgen van alle investeringen voor 2023 en het voorstel om autorisatie te verlenen tot het maximum van het opgenomen investeringsbedrag. Af te wijken van de inspraakverordening en het ontwerpbestemmingsplan Keern 39 Hoorn in procedure te brengen De raad besluit: 1. In afwijking van de bestaande procedure, zoals vermeld in de Inspraakverordening | 4

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn gemeente Hoorn 2005, het voorontwerpbestemmingplan te vervangen door het ontwerpbestemmingsplan; 2. het ontwerpbestemmingsplan Keern 39 Hoorn in procedure te brengen; 3. de Crisis- en herstelwet van toepassing te verklaren.

5.11

5.12

5.13

5.14

5.15 5.16

6

Aanmeldnotitie vormvrije m.e.r.-beoordeling Keern 39 De raad besluit: Met inachtneming van de conclusies uit de ‘Aanmeldnotitie vormvrije m.e.r.-beoordeling Keern 39 Hoorn d.d. 4 april 2022, dat er geen aanleiding is voor het doorlopen van een m.e.r.-procedure. Herontwikkeling locatie voormalig postkantoor Huesmolen De raad besluit: 1. akkoord te gaan met het ontwerpbestemmingsplan Huesmolen Zuid en met het ontwerp beeldkwaliteitsplan Huesmolen Zuid 2. de bestaande procedure zoals vermeld in de Inspraakverordening gemeente Hoorn 2005 te wijzigen door het voorontwerpbestemmingplan te vervangen door het ontwerpbestemmingsplan; 3. het ontwerpbestemmingsplan Huesmolen Zuid en ontwerp-beeldkwaliteitsplan Huesmolen Zuid in procedure te brengen. Aanmeldnotitie milieueffectrapportage herontwikkeling locatie voormalig postkantoor Huesmolen De raad besluit: met inachtneming van de conclusies uit de ‘Vormvrije m.e.r.-beoordeling Stedelijke ontwikkeling Hoorn – Huesmolen’ te besluiten dat er geen aanleiding is voor het doorlopen van een m.e.r.procedure. Benoeming Raad van Toezicht Stichting Atlas College openbaar onderwijs De raad besluit: Mevrouw J.L. Leenaars met terugwerkende kracht per 1 november 2021 te benoemen als lid van de Raad van Toezicht van stichting Atlas College, voor een zittingstermijn van vier jaar.

MPG 2022 Vastgesteld Vaststellen bestemmingsplan Bangert en Oosterpolder Lintbebouwing Koewijzend De raad besluit: 1. het bestemmingsplan Bangert en Oosterpolder Lintbebouwing Koewijzend (NL.IMRO.0405.BPBOlintkoewijzend-on01) gewijzigd vast te stellen; 2. geen exploitatieplan vast te stellen.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering

| 5

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn

| 6