Besluitenlijst 20 april 2021

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn

Besluitenlijst van de vergadering van de Gemeenteraad van de gemeente Hoorn gehouden op 20 april 2021 Aanwezig: 33 leden, te weten: de dames Bos (VVD), Broerse (D66), Gortzak (PvdA), Hakhoff (Eénhoorn), Koekkoek (Fractie Koekkoek), Kusters (GroenLinks), Ligthert (Fractie Tonnaer), Rijk (Fractie Tonnaer), Tillema (GroenLinks) en de heren Bennis (CDA), Breuker (Eénhoorn), Van Dijkhuizen (VVD), Drommel (GroenLinks), Droste (VVD), Egtberts (Fractie Tonnaer), De Groot (PvdA), Heijne (D66), Helelespe (Fractie Tonnaer), Hoefman (CDA), Jas (DRP), Van der Kleij (CDA), Maas (CU), Mast (Fractie Tonnaer), De Meij (VVD), Rood (D66), Brandhoff (CDA), Ruppert (Eénhoorn), Smit (Sociaal Hoorn), Tonnaer (Fractie Tonnaer), Van der Veer (Sociaal Hoorn), Verdonk (Fractie Danny Verdonk), Vinkenborg (Eénhoorn) en Wegner (PvdA). Afwezig 2 leden, te weten: de heren Assendelft (Hoorn Lokaal) en Yousufi (VVD). Voorzitter Burgemeester Nieuwenburg Griffier De heer Horjus Wethouders Wethouders Al Mobayed, Bashara, Broersma, Helling en Van der Ven Gemeentesecretaris De heer Heemskerk

1.

Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom.

2.

Vaststelling van de raadsagenda van 20 april 2021s De raadsagenda wordt vastgesteld met dien verstande dat:  Bij agendapunt 9.1 een wilde motie is ingediend door de fracties PvdA, D66, ÉénHoorn, GroenLinks, DRP, CDA, ChristenUnie, VVD en Fractie Tonnaer inzake inventarisatie en herbestemming gemeentelijke kunstcollectie.  Bij agendapunt 9.2 Detailhandelsnota Gemeente Hoorn 2020-2025 een motie wordt ingediend door de fractie DRP.  Bij agendapunt 9.2 Detailhandelsnota Gemeente Hoorn 2020-2025 een motie wordt ingediend door de fracties DRP en PvdA.  Bij agendapunt 9.2 Detailhandelsnota Gemeente Hoorn 2020-2025 een amendement wordt ingediend door de fracties DRP en PvdA.  Bij agendapunt 9.2 Detailhandelsnota Gemeente Hoorn 2020-2025 een amendement wordt ingediend door de fracties VVD, Fractie Tonnaer, DRP en PvdA.  Bij agendapunt 9.3 Initiatiefvoorstel VVD, Fractie Tonnaer en Sociaal Hoorn – Leegstandsverordening een amendement wordt ingediend door de fracties VVD, Sociaal Hoorn, Fractie Tonnaer en PvdA.  Agendapunt 9.4 Locatiekeuze Integraal Kind- en Expertisecentrum (IKEC) wordt verplaatst naar de gemeenteraadsvergadering van 1 juni 2021.  Bij agendapunt 11.1 een wilde motie wordt ingediend door de fracties ÉénHoorn, GroenLinks, ChristenUnie en CDA inzake zelfbewoningsplicht.

 Bij agendapunt 11.2 een wilde motie wordt ingediend door de fracties PvdA en GroenLinks inzake sponsoring ramen horecaondernemers. | 1

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn 3.

Vaststellen van de besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 23 maart 2021 De raad van de gemeente Hoorn besluit: De besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 23 maart 2021 vast te stellen.

4.

Spreekrecht burgers Er zijn geen insprekers.

5.

Vragen raadsleden  Vragen van de heer Bennis (CDA) over het gezondheidscentrum Bangert & Oosterpolder.\  Vragen van de heer Breuker (ÉénHoorn) over de consequenties van het aannemen van de wilde motie ‘stop huisvesting tijdelijke arbeidsmigranten in woningen’.  Vragen van de heer Maas (ChristenUnie), mede namens de fracties GroenLinks en D66, over een brandbrief Cultuureducatie.

6.

Stand van zaken moties en toezeggingen

7.

Personele besluiten De raad van de gemeente Hoorn besluit: Als lid van de Algemene Raadscommissie te ontslaan:  De heer W. Kukler Op verzoek van de fractie GroenLinks te benoemen als lid van de Algemene raadscommissie  De heer S.D. Lallhit

8.

Vaststelling van de lijst van ingekomen stukken De lijst van ingekomen stukken wordt vastgesteld met dien verstande dat:  De heer Rood (D66) een opmerking heeft over de petitie d.d. 6 april 2021 van bewoners inzake een autovrij Kerkplein.

9. 9.1

A-agenda Wilde motie 1 – PvdA – Inventarisatie en herbestemming gemeentelijke kunstcollectie De motie wordt ingediend door de fracties PvdA, D66, ÉénHoorn, GroenLinks, DRP, CDA, ChristenUnie, VVD en Fractie Tonnaer. In de motie wordt het college verzocht om:  De opslag van de gemeentelijke kunstcollectie beter te organiseren en een inventarisatie van al het beschikbare werk te maken;  Te onderzoeken op welke wijze de gemeentelijke kunstcollectie gearchiveerd, her bestemd, geschonken of verkocht kan worden;  Mochten hier inkomsten uit voortkomen, deze te reserveren voor nieuwe opdrachten voor beeldend kunstenaars uit de gemeente Hoorn; De motie wordt unaniem aangenomen.

9.2

Detailhandelsnota Gemeente Hoorn 2020-2025 Amendement A Het amendement wordt ingediend door de fracties DRP en PvdA. In het amendement wordt voorgesteld: Beslispunt 4 toe te voegen: 4. Het college opdracht te geven om de Raad over alle facetten aangaande stadspromotie uit de detailhandelsnota en het daarbij behorende document Fase II Acties en maatregelen 2020-2025 nog in positie te brengen alvorens samenwerkingsverbanden met uitvoerende partijen worden aangegaan. En past de detailhandelsnota en het daarbij behorende document op aan. Voor het amendement stemmen de fracties DRP, Fractie Danny Verdonk, Fractie Koekkoek, Fractie Tonnaer en PvdA. Tegen het amendement stemmen de fracties CDA, ChristenUnie, D66, ÉénHoorn, GroenLinks, Sociaal Hoorn en VVD. Het amendement wordt verworpen. | 2

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn Amendement B Het amendement wordt ingediend door de fracties VVD, Fractie Tonnaer, DRP en PvdA. In het amendement wordt voorgesteld: Het raadsbesluit als volgt te wijzigen: 1. De Detailhandelsnota Gemeente Hoorn 2020-2025 ter kennisgeving aan te nemen; 2. Het college de opdracht te geven de detailhandelsnota, na overleg met horecaondernemers, pandeigenaren, winkeliers, bewoners, ondernemersverenigingen en Koninklijke Horeca Nederland afd. Hoorn, verder uit te werken met concrete beleidsvoorstellen; 3. alle individuele plannen uit de detailhandelsnota nog ter besluitvorming worden voorgelegd aan de gemeenteraad; Voor het amendement stemmen de fracties DRP, Fractie Tonnaer, PvdA en VVD Tegen het amendement stemmen de fracties CDA, D66, ÉénHoorn, Fractie Koekkoek, GroenLinks, Sociaal Hoorn, ChristenUnie en Fractie Danny Verdonk. Het amendement wordt verworpen. Amendement B1 Het amendement wordt ingediend door de fracties VVD, Fractie Tonnaer, DRP en PvdA. In het amendement wordt voorgesteld: Beslispunt 1 te vervangen: 1. De Detailhandelsnota Gemeente Hoorn 2020-2025 vast te stellen onder voorwaarde dat de verbodsbepalingen over supermarkten en winkels op de verschillende bedrijventerreinen nog langs de raad komt. Voor het amendement stemmen de fracties CDA, Fractie Koekkoek, DRP, Fractie Danny Verdonk, Fractie Tonnaer, PvdA en VVD.

Tegen het amendement stemmen de fracties D66, ÉénHoorn, GroenLinks, Sociaal Hoorn en ChristenUnie. Het amendement wordt aangenomen. Raadsbesluit Stemverklaring van de DRP, Fractie Tonnaer en PvdA. De raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. De Detailhandelsnota Gemeente Hoorn 2020-2025 vast te stellen, onder voorwaarde dat de verbodsbepalingen over supermarkten en winkels op de verschillende bedrijventerreinen nog langs de raad komt, waarvan de kernpunten zijn: a. het winkelaanbod wordt zoveel mogelijk geconcentreerd in de reguliere winkelgebieden; b. in samenspraak met belanghebbenden wordt toegewerkt naar een kleiner publiekshart in de binnenstad, waar alle publieksfuncties welkom zijn; c. de Hof van Hoorn is en blijft de plek voor winkels van minimaal 1.000m brutovloeroppervlak (750 m² winkelvloeroppervlak) waar volumineuze artikelen worden verkocht binnen het thema wonen; d. tot 2025 is geen ruimte voor uitbreiding van het supermarktaanbod, wel voor schaalvergroting; e. verplaatsing van Albert Heijn van de Van Dedemstraat naar een andere locatie is in verband met het zwaarwegende belang van de Poort van Hoorn toelaatbaar; f. nieuwe detailhandel of uitbreiding van bestaande detailhandel op bedrijventerreinen voor winkels met volumineuze artikelen in het thema wonen is in principe niet toegestaan; g.

internetafhaalpunten waar goederen worden getoond zijn niet mogelijk op bedrijven- of kantoorterreinen. Als er geen goederen worden getoond dan zijn deze wel mogelijk op bedrijventerrein of kantoorlocatie. 2. Het college opdracht te geven om de inhoud van deze nota in samenhang met de inhoud van andere beleidsdocumenten daar waar mogelijk te verwerken in (nieuwe) bestemmingsplannen. 3. Het vaststellen van een leegstandsverordening te koppelen aan een voorstel over de gewenste omvang van het publiekshart in de binnenstad.

| 3

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn Voor het geamendeerde besluit stemmen de fracties CDA, D66, ÉénHoorn, Fractie Koekkoek, GroenLinks, Sociaal Hoorn, ChristenUnie, Fractie Danny Verdonk en VVD. Tegen het geamendeerde besluit stemmen de fracties Fractie Tonnaer en PvdA. Het besluit wordt aangenomen. Motie 2 De motie wordt ingediend door de fractie DRP. In de motie wordt het college verzocht:  Alle vormen van (subsidie gerelateerde) samenwerkingen met falende (ex-)bestuurders, firma’s, organisaties en rechtspersonen stop te zetten en/of uit te sluiten;  een zwarte lijst samen te stellen met falende en/of incompetente bestuurders, alsook van firma's en/of organisaties of anderszins rechtspersonen, zodat elke vorm van samenwerking met alle risico’s van dien voorkomen kunnen worden en de Hoornse Raad hierover zeer spoedig te informeren Voor de motie stemmen de fracties DRP en Fractie Danny Verdonk. Tegen de motie stemmen de fracties CDA, ChristenUnie, D66, Fractie Koekkoek, Fractie Tonnaer, GroenLinks, PvdA, Sociaal Hoorn en VVD. De motie wordt verworpen. Motie 3 De motie wordt ingetrokken. 9.3

Initiatiefvoorstel VVD, Fractie Tonnaer & Sociaal Hoorn – Leegstandsverordening Hoorn 2021 Amendement C Het amendement wordt ingediend door de fracties VVD, Sociaal Hoorn, Fractie Tonnaer en PVDA. In het amendement wordt voorgesteld het raadsbesluit als volgt aan te passen: 1. voegt toe beslispunt 4: aan de leegstandsverordening artikel 11a genaamd “nadere regels” toe te voegen en luidt: ‘Het college kan nadere regels vaststellen’ 2. Wijzigt de artikel 2 lid 2 in: Het werkingsgebied bestaat uit alle gebouwen als bedoeld in artikel 1 lid 3 van deze verordening op de volgende locaties: Grote Noord (tussen Lange Kerkstraat en het breed), Kleine Noord, Breed (tussen Grote Noord en Veemarkt), Gedempte Turfhaven (tussen Breed tot gouw), Gouw en Nieuwsteeg. Voor het amendement stemmen de fracties Fractie Tonnaer, PvdA, Sociaal Hoorn en VVD. Tegen het amendement stemmen de fracties CDA, ChristenUnie, D66, DRP, ÉénHoorn, Fractie Danny Verdonk, Fractie Koekkoek en GroenLinks. Het amendement wordt verworpen. Initiatiefvoorstel Het initiatiefvoorstel wordt aangehouden.

10 10.1

B-agenda Kadernotitie Intensiverings- & Hoogbouwvisie Stemverklaring van CDA. De Fractie Tonnaer stemt tegen het besluit. De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. De kadernotitie Intensiverings- & Hoogbouwvisie vast te stellen, waarvan de kernpunten zijn:  het hanteren van drie definities van de basishoogten, met bijbehorende accenten en uitschieters;  de vertaling van de basishoogten per gebied op kaart;  het instellen van een Hoogbouw Effect Rapportage-toets die getoetst wordt door een nader uit te werken commissie. 2. De kaders uit de kadernotitie uit te werken in een hoogbouwvisie, wat inhoud dat:  participatie met inwoners en stakeholders plaatsvindt;  een manier om dichtheid te objectiveren wordt uitgewerkt. | 4

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn 10.2

Consultatiebureaufaciliteit Bangert en Oosterpolder De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. Voor de realisering van een consultatiebureau in Bangert en Oosterpolder te kiezen voor variant A (Verbouwing van de Vierhoek) onder voorbehoud van het beschikbaar stellen van budget voor de jaarlasten van het consultatiebureau Bangert en Oosterpolder ad € 58.031 waarvoor een integrale afweging gemaakt moet worden bij de behandeling van de Kadernota 2021. 2. Dat, als bij de integrale afweging van de Kadernota 2021 hiervoor structureel budget is toegekend, er direct tot realisatie van de voorziening kan worden overgegaan. Er hoeft dan geen apart raadsbesluit te worden genomen om tot vrijgave te komen van de benodigde financiële middelen. 3. De geheimhouding volgens artikel 25 Gemeentewet die het college heeft opgelegd op Haalbaarheidsstudie consultatiebureau Gemeente Hoorn op grond van artikel 10, lid 2 sub b van WOB waarbij de geheimhouding geldt tot de realisering van het consultatiebureau te bekrachtigen.

10.3

Wijziging Algemene Plaatselijke Verordening (APV) Stemverklaring van DRP. De Raad van de gemeente Hoorn besluit:  De Algemene Plaatselijke Verordening Hoorn (APV) te wijzigen door toevoeging van artikel 2.45 waarin het verboden wordt om voorwerpen die als wapens gebruikt kunnen worden bij zich te dragen in door de burgemeester aangewezen wegen en daaraan gelegen voor het publiek toegankelijke gebouwen en terreinen.

10.4

Toekomst bedrijventerrein Gildenweg, onderdeel voorbereidingsbesluit De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. een voorbereidingsbesluit (NL.IMRO.0405.VBGildenweg-va02) te nemen voor het bedrijventerrein Gildenweg ter voorbereiding van een nieuw bestemmingsplan; 2. dat op grond van artikel 3.3 lid 1 onder a. van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht vergunningaanvragen voor de activiteit bouwen moeten worden aangehouden; 3. dat het verboden is het gebruik van gronden en bouwwerken of een deel daarvan te wijzigen in een andere vorm van gebruik dan aanwezig is op de dag van inwerkingtreding van dit besluit; 4. het voorbereidingsbesluit zo snel als mogelijk is en de dag na publicatie in werking te laten treden.

10.5

Aanpassing Deelverordening Algemene subsidieverordening Hoorn 2015 E: Incidentele subsidies Sportvereniging accommodaties Stemverklaring van het CDA, GroenLinks en ÉénHoorn. De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. De aangepaste Deelverordening E beleidsterrein Sport van de Algemene Subsidieverordening Hoorn 2015 vast te stellen, waarvan de kernpunten zijn: a. Een tijdelijke financieel verruimd kader bij samenwerking of fusie van buitensportverenigingen op één accommodatie; b. Deze verruiming is van toepassing op de sportverenigingen die in deze Deelverordening zijn opgenomen; c. Deze verruiming blijft van kracht tot 2026 en wordt tijdig geëvalueerd.

10.6

Vitaal sportpark Kromme Elleboog Stemverklaring van Sociaal Hoorn en CDA. De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. Onder voorbehoud van instemming van de Algemene Leden Vergaderingen van HSV Sport 1889 en de Rugbyclub West-Friesland het sportpark de Kromme Elleboog toekomstbestendig te herinrichten voor de gezamenlijke huisvesting van voetbalvereniging HSV Sport 1889 en rugbyclub WestFriesland en: a. Op basis van de nieuwe Algemene Subsidie Verordening Hoorn Deelverordening E: Incidentele subsidie Sportverenigingsaccommodaties een eenmalige en maximale financiële bijdrage van €510.000, = beschikbaar te stellen aan HSV Sport en rugbyclub

| 5

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn West-Friesland voor de realisatie van een gezamenlijke clubaccommodatie op sportpark de Kromme Elleboog; b. Een verlicht kunstgrasvoetbalveld, een verlicht natuurgras rugbyveld en een verlicht natuurgras sportveld te realiseren zoals beschreven in scenario ‘Vitaal sportpark Kromme Elleboog’. En hiervoor een investeringskrediet van in totaal € 1.578.000 euro beschikbaar te stellen. De hierbij behorende kapitaallasten van € 52.517 worden gedekt binnen het investeringsplafond Sport 2022; c. Een investeringskrediet van € 693.691 beschikbaar te stellen voor het bouwrijp maken van de gronden, en de hierbij behorende kapitaallasten van € 19.423 te dekken uit het investeringsplafond Sport 2022; d. De bij dit besluit behorende begrotingswijziging vast te stellen; e. Garant te staan voor voetbalvereniging HSV Sport 1889 en rugbyclub West-Friesland ter verkrijging van hypothecaire lening van ten maximale €225.000 bij de Nederlandse Waterschapsbank (NWB) voor de financiering van de nieuwe clubaccommodatie. f. De huur van de portocabins voor Rugbyclub West-Friesland op sportpark de Blauwe Berg met een seizoen te verlengen; g. Een vijfjarig ingroeimodel te hanteren voor de exploitatie van nieuwe gezamenlijke huisvesting van HSV Sport 1889 en de Rugbyclub West-Friesland; 2.

Het college opdracht te geven om in samenspraak met de sportverenigingen, betrokken partijen en inwoners scenario ‘Vitaal sportpark Kromme Elleboog’ nader uit te werken en te realiseren. 10.7

Verzameloverzicht begrotingswijzigingen De Raad van de gemeente Hoorn besluit:  begrotingswijziging BWN 1.19, bestaande uit de AWN 4.09 vast te stellen.

11 11.1

C-agenda (wilde moties) Wilde Motie 4 – ÉénHoorn ea - Zelfbewoningsplicht Stemverklaring van de Fractie Tonnaer, DRP en VVD. De motie wordt ingediend door de fracties ÉénHoorn, GroenLinks, ChristenUnie, PvdA, Sociaal Hoorn en CDA. In de motie wordt het college verzocht te onderzoeken of het mogelijk is om: 1. bij nieuwe koopwoningen, te realiseren op grond van de gemeente, standaard in de voorwaarden een zelfbewoningsplicht voor minimaal 3 jaar op te nemen, met een uitzonderingsclausule voor nader te omschrijven bijzondere situaties zoals bij bewoning door familieleden. 2. bij nieuwe projecten op grond van private partijen, indien juridisch mogelijk, een zelfbewoningsplicht op te nemen in een anterieure overeenkomst, 3. bij bestaande bouw alert te blijven op nieuwe mogelijkheden en de raad daarin mee te nemen. 4. En met een voorstel naar de raad te komen. Voor de motie stemmen de fracties CDA, D66, ÉénHoorn, Fractie Koekkoek, GroenLinks, Sociaal Hoorn, ChristenUnie, DRP, Fractie Danny Verdonk, Fractie Tonnaer en PvdA. Tegen de motie stemt de fractie VVD. De motie wordt aangenomen.

11.2

Wilde motie 5 – PvdA, GroenLinks – Sponsoring ramen horecaondernemers De motie wordt ingediend door de fracties PvdA en GroenLinks. In de motie wordt het college verzocht om: 1. Met spoed een voorstel ter vaststelling langs de raad te sturen, waarin de Verordening reclamebelasting wordt aangepast, zodat sponsoring door bedrijven en individuen van winkelramen in Hoorn in 2021 wordt toegestaan. 2. Dit besluit met terugwerkende kracht in te voeren per 1 januari 2021. 3. Mogelijke handhaving- of invoeringskosten uit het Corona-stimuleringsfonds van de gemeente te dekken. 4. Alvast met alle ondernemers (niet alleen met het georganiseerde bedrijfsleven) in gesprek te gaan over de mogelijkheden van dit voorstel.

| 6

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn De heer Drommel (GroenLinks) onthoudt zich van de stemming. De motie wordt unaniem aangenomen. 12.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22:50.

| 7