Besluitenlijst 16 mei 2023

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn

Besluitenlijst van de vergadering van de Gemeenteraad van de gemeente Hoorn gehouden op 16 mei 2023 Aanwezig: 35 leden: de heren Broersma (Fractie Tonnaer), Brandhoff (CDAHoorn), Breuker (ÉénHoorn), Drommel (GroenLinks), Droste (VVD), Halsema (Hoorn Lokaal), Heijne (D66), Jas (DRP), Lallhit (GroenLinks), Maas (ChristenUnie), Ruppert (ÉénHoorn), De Meij (Liberaal Hoorn), De Vries (D66), Van Beusekom (ÉénHoorn), Van Houten (Fractie Tonnaer), Van Rooij (Hoorn Lokaal), Schaap (Hoorn Lokaal), Tonnaer (Fractie Tonnaer), Van der Veer (Sociaal Hoorn), Hoefman (Fractie Tonnaer), Vinkenborg (ÉénHoorn), Wegner (PvdA), Sluis (VVD) en de dames Beuken (GroenLinks), Bos (VVD), Bruijne (D66), Dekker (CDAHoorn), Gortzak (PvdA), Katers (Liberaal Hoorn), Klinkenberg (PvdA), Al Mobayed (Sociaal Hoorn), Van der Knaap (Fractie Tonnaer), Rijk (Fractie Tonnaer), Van der Bijl (GroenLinks) en Visser (Hoorn Lokaal). Voorzitter Burgemeester Nieuwenburg Griffier De heer Hoek (loco) Wethouders Wethouders Van der Ven, Bennis, Assendelft, Helling, Boomgaars en Hakhoff Gemeentesecretaris Guy Heemskerk

1

Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom. Er wordt afscheid genomen van de griffier Menno Horjus die na 15 jaar vertrekt als griffier naar Gemeente Dijk en Waard.

2

Vaststellen van de raadsagenda van 16 mei 2023 Na voorstel van Niek Heijne van Fractie D66 wordt er besloten agendapunt 8.4 te verplaatsen naar de B-agenda.

3

Vaststellen van de besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 13 april 2023 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

4

Spreekrecht burgers Er zijn geen insprekers aangemeld.

5

Vragen Raadsleden Jessica Visser van Fractie Hoorn Lokaal stelt mede namens VVD en GroenLinks vragen over overlast graffiti. Marieke Rijk van Fractie Tonnaer stelt vragen over uitgifte van cultuurstrippenkaarten aan ouderen.

6

Vaststelling van de lijst van ingekomen stukken

| 1

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn De lijst van ingekomen stukken wordt ongewijzigd vastgesteld. 7

Stand van zaken moties en toezeggingen Geen opmerkingen.

8

A-agenda (bespreekpunten)

8.1

Artikel 37 verbouwing en uitbreiding Westfries Museum Fractie Tonnaer, Liberaal Hoorn en de DRP stellen artikel 37 vragen over de vertraging, verbouwing en uitbreiding van het Westfries Museum.

8.1.1

Motie 1 Vertraging verbouwing Westfries Museum De motie wordt ingediend door fractie Tonnaer en Liberaal Hoorn. Verzoekt het college van Burgemeester en Wethouders: -de gemeenteraad uiterlijk 26 september 2023 een nieuw raadsvoorstel en raadsbesluit aan te bieden over de vertraagde verbouwing en uitbreiding van het Westfries Museum. In het raadsvoorstel op te nemen: alle actuele en volledige informatie over de vertraging, locatiekeus kelder, financiële consequenties van vertraging, bezuinigingsvoorstellen inclusief diverse scenario’s, met een totaaloverzicht van de financiële consequenties van de verbouwing, werving van subsidies en een degelijke onderbouwing van een mogelijk aanvullend krediet voor de verbouwing. -de volgens de collegebrief nog niet gestarte aanbesteding tot nadere kaderstelling door de raad op te schorten (dus niet te starten) en eerst nieuwe besluiten van de gemeenteraad over de verbouwing af te wachten -de gemeenteraad maandelijks uitgebreid te informeren over de omvangrijke verbouwing en uitbreiding van het Westfries Museum inclusief aangekondigde beheersmaatregelen.

Stemverklaring voor: DRP Stemverklaring tegen: CDAHoorn, ChristenUnie, VVD, D66, Liberaal Hoorn, Sociaal Hoorn, GroenLinks, ÉénHoorn, PvdA en Hoorn Lokaal Voor: Fractie Tonnaer (6) en DRP (1) Tegen: CDAHoorn (2), D66 (3), GroenLinks (4), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (4) PvdA (3), Sociaal Hoorn (2), ChristenUnie (1) en Liberaal Hoorn (2). De motie wordt verworpen met 7 stemmen voor en 28 stemmen tegen.

8.2

Vaststelling kaders nota lokaal gezondheidsbeleid De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. In te stemmen met de in de nota geformuleerde kaders van de nieuwe nota lokaal gezondheidsbeleid. | 2

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn 2. In te stemmen met een evaluatie, en een eventueel daaruit voortvloeiende herijking, van ons lokaal gezondheidsbeleid eind 2025/begin 2026 op basis van de nieuwe landelijke nota gezondheidsbeleid die t.z.t. zal zijn gepubliceerd. Voor: Fractie Tonnaer (6), CDAHoorn (2), D66 (3), GroenLinks (4), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (4), PvdA (3), Sociaal Hoorn (2), ChristenUnie (1), DRP (1) en Liberaal Hoorn (2). Tegen: Het raadbesluit wordt unaniem aangenomen met 35 stemmen voor. 8.2.2 Motie 2: Schone Lucht Akkoord De motie wordt ingediend door de fracties CDAHoorn GroenLinks en Hoorn Lokaal. Verzoekt het college: Om te onderzoeken of het mogelijk is als gemeente aan te sluiten bij het Schone Lucht Akkoord. Voor: Fractie Tonnaer (6), CDAHoorn (2), D66 (3), GroenLinks (4), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (4), PvdA (3), Sociaal Hoorn (2), ChristenUnie (1), DRP (1) en Liberaal Hoorn (2). Tegen: VVD (3) De motie wordt aangenomen met 32 stemmen voor en 3 stemmen tegen. 8.2.3 Motie 3: Bevorderen gezonde levensverwachting van inwoners die leven onder de armoedegrens De motie wordt ingediend door de fracties DRP en PvdA. Verzoekt het college: ● De ‘gezonde levensverwachting’ van mensen in armoede te verbeteren en dit doel op te nemen in het lokaal gezondheidsbeleid.

● Dit doel te bereiken door ten minste de conclusies, aanbevelingen en methode uit het rapport “Armoede, chronische stress en gezondheid in de gemeente Den Haag” over te nemen. ● De gemeenteraad voor de behandeling van de kadernota 2025 in 2024 een voorstel aan te bieden waarin beleidsmaatregelen staan beschreven die chronische stress, ziektelast, fitheid en emotioneel welzijn versterken, teneinde de gezondheid van mensen in armoede te bevorderen. De motie wordt ingetrokken.

8.3

Nota Inclusiebeleid 2023-2026

8.3.A

Amendement A prioritering inclusiebeleid Het amendement wordt ingediend door fracties D66, VVD en PvdA. Amendeert het raadsvoorstel als volgt, voegt toe de volgende beslispunten: - Het college zal samen met de werkgroepen tot een beperkt aantal, bijvoorbeeld tien, prioriteiten met concrete doelstelling komen en deze ter besluitvorming aan de raad voorleggen.

| 3

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn - De voortgang daarvan te evalueren en de raad daarover te informeren. - De eerste Lokale Inclusieagenda ook met de raad te delen, bijvoorbeeld in een meningsvormende commissie. Stemverklaring voor: Fractie Tonnaer en ÉénHoorn. Voor: Fractie Tonnaer (6), D66 (3), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (4), PvdA (3), Sociaal Hoorn (2), ChristenUnie (1) DRP (1) en Liberaal Hoorn (2). Tegen: CDAHoorn (2) en GroenLinks (4). Het amendement wordt aangenomen met 29 stemmen voor en 6 stemmen tegen. 8.3.B

Amendement B prioritering inclusiebeleid Het amendement wordt ingediend door de DRP. Voegt toe aan het raadsbesluit een vijfde bullet: ● In elk raadsvoorstel en besluit dat aan de gemeenteraad wordt aangeboden te beschrijven hoe voorliggend voorstel en besluit zich verhouden tot de inhoudelijke focuspunten uit de (meest recente) nota Inclusiebeleid. Stemverklaring tegen: Eénhoorn, Fractie Tonnaer en D66. Voor: GroenLinks (4), PvdA (3), Sociaal Hoorn (2) en DRP (1). Tegen: Fractie Tonnaer (6), CDAHoorn (2), D66 (3), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (4), ChristenUnie (1) en Liberaal Hoorn (2). Het amendement wordt verworpen met 10 stemmen voor en 25 stemmen tegen.

De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. De Nota Inclusiebeleid vast te stellen, waarvan de inhoudelijke focuspunten zijn: • Bestaanszekerheid en kansengelijkheid • Discriminatie en racisme • Regenbooggemeente • Toegankelijkheid • Safe Streets 2 .Het college, in samenwerking met de werkgroepen, te laten komen tot tien prioriteiten met concrete doelstelling en deze samen met de eerste Lokale Inclusie Agenda ter informatie met de raad te laten delen. 3. Het college de voortgang van het inclusiebeleid te laten evalueren en de raad daarover tweejaarlijks te laten informeren.

| 4

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn Voor: Fractie Tonnaer (6), CDAHoorn (2), D66 (3), GroenLinks (4), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (4) PvdA (3), Sociaal Hoorn (2), ChristenUnie (1) en Liberaal Hoorn (2). Tegen: DRP (1) Het raadbesluit wordt aangenomen met 34 stemmen voor en 1 stem tegen. 8.4

Vaststellen algemene subsidieverordening Hoorn 2023 De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. De algemene subsidieverordening Hoorn 2015, vastgesteld op 3 maart 2015 in te trekken. 2. De algemene subsidieverordening gemeente Hoorn 2023 vast te stellen. De belangrijkste inhoudelijke aanpassingen omvatten: a. De algemene subsidieverordening als kaderstellende verordening voor alle subsidies door de raad vast te laten stellen. Het college mandateren om nadere regels in de vorm van subsidieregelingen vast te stellen. b. Het wijzigen van de aanvraagdatum van structurele subsidies van 1 juni naar 1 september. c. De aanvraag termijn voor een incidentele subsidie verkorten tot 9 weken. d. Aanvullende voorwaarden te stellen voor het opbouwen van reserves uit subsidie. e. De keuze voor welk soort accountantsverklaring gevraagd wordt bij de vaststelling van een subsidies van meer dan €100.000 euro af te laten hangen van het risicoprofiel van de subsidieontvanger. 3. De deelverordening “Beleefbaar maken van Erfgoed”, vastgesteld op 23 mei 2017, in te trekken; Stemverklaring tegen: Fractie Tonnaer, VVD, ChristenUnie, DRP en Liberaal Hoorn Het raadsbesluit wordt unaniem aangenomen.

8.5

Update Reglement van Orde (RvO) voor de Raad 2023 en RvO voor de algemene raadscommissie (ARC) 2023 na wijziging gemeentewet

8.5.C

Amendement C Update Reglement van Orde betreffende spreekrecht commissie Het amendement wordt ingediend door fracties CDAHoorn, Hoorn Lokaal, VVD en ChristenUnie. Amendeert het besluit als volgt: • Schrapt bij artikel 15. Spreekrecht inwoners en belanghebbenden, punt 3 geheel; ’’ Geen spreekrecht is verder mogelijk bij geagendeerde onderwerpen waarbij de aangemelde inspreker in het voortraject al intensief betrokken is geweest bij het opstellen, of voorbereiden, van het raadsvoorstel,” • en vernummert bij artikel 15. Voor: Fractie Tonnaer (6), CDAHoorn (2), GroenLinks (4), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), PvdA (3), Sociaal Hoorn (2), ChristenUnie (1), DRP (1) en Liberaal Hoorn (2).

| 5

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn Tegen: D66 (3) en Eénhoorn (4) Het amendement wordt aangenomen met 28 stemmen voor en 7 stemmen tegen. 8.5.D

Amendement D Update Reglement van Orde betreffende spreekrecht commissie Het amendement wordt ingediend door fracties VVD, GroenLinks en ÉénHoorn. Amendeert het besluit als volgt: Artikel 36 van het Reglement van Orde van de Raad 2023 wordt als volgt gewijzigd: -

Aan het einde van het eerste lid wordt toegevoegd: “De vragen dienen kort en duidelijk geformuleerd te zijn. Tevens moet elke volzin vragend gesteld worden.” Bij het tweede lid wordt aan de eerste volzin toegevoegd: “, tenzij de vorm niet in lijn is met het eerste lid van dit artikel.” Aan lid drie wordt aan het einde toegevoegd: De Griffier is belast met de publicatie elke maand van een overzicht van de vragen die langer dan het gestelde termijn op antwoorden wachten.

Voegt toe in de toelichting: Toelichting: In dit artikel wordt geregeld dat schriftelijke vragen die door leden aan het college of burgemeester worden gesteld geheel vragend van aard zullen zijn. Dit zorgt ervoor dat er geen discussie kan zijn tussen de vragensteller en de beantwoording over foutieve beantwoording van (politieke) stellingen die eventueel in de inleiding zijn opgenomen. Als vragen (nog) niet voldoen aan de vormvereisten van het artikel, krijgt de fractie tijd om ze aan te passen. Dit zorgt er ook voor dat vragen die te lang op beantwoording moeten wachten publiekelijk kenbaar worden gemaakt door de Griffier via de website van de gemeenteraad.

Stemverklaring tegen: Liberaal Hoorn, DRP, Fractie Tonnaer Voor: CDAHoorn (2), D66 (3), GroenLinks (4), VVD (3), Eénhoorn (4), Hoorn Lokaal (Halsema en Van Rooij). Tegen: Fractie Tonnaer (6), Hoorn Lokaal (Schaap en Visser), Eénhoorn (4) PvdA (3), Sociaal Hoorn (2), ChristenUnie (1) DRP (1) en Liberaal Hoorn (2). Het amendement wordt aangenomen met 18 stemmen voor en 17 stemmen tegen.

De Raad van de gemeente Hoorn besluit: Het geamendeerde reglement van Orde voor de Raad 2023 en Het reglement van Orde voor de Algemene raadscommissie vast te stellen en de beide gelijkluidende reglementen uit 2022 gelijktijdig in te trekken. Stemverklaring tegen: DRP, PvdA, Liberaal Hoorn, Sociaal Hoorn Voor: CDAHoorn (2), D66 (3), GroenLinks (4), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (4) Sociaal Hoorn (2), ChristenUnie (1) Tegen: PvdA (3), DRP (1) Fractie Tonnaer (6) en Liberaal Hoorn (2).

| 6

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn Het raadbesluit wordt aangenomen met 23 stemmen voor en 12 stemmen tegen.

Programma Energietransitie 2023-2026 8.6 De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. De doelen van het Programma Energietransitie vast te stellen voor 2026 met doorkijk 2030 en 2040, als tussenstappen op weg naar een klimaatneutraal Hoorn 2040 en rekening houdend met de aangescherpte ambitie uit het Klimaatakkoord voor het verminderen van de CO2uitstoot. 2. De beschikbare en aan te vragen Rijksgelden van € 1,2 miljoen euro voor de jaren 2023, 2024 en 2025 in te zetten voor het Programma Energietransitie, voor uitvoering van de (extra) taken die volgen uit de aangescherpte ambitie van het Klimaatakkoord. Deze middelen zijn een aanvulling op de bestaande beschikbare middelen voor de opgave Duurzame stad. 3. De middelen via de Kadernota 2023 te storten in de reserve ''stimulering duurzaamheidsmaatregelen''. Voor: Fractie Tonnaer (6), CDAHoorn (2), D66 (3), GroenLinks (4), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (4) PvdA (3), Sociaal Hoorn (2), ChristenUnie (1) en Liberaal Hoorn (2). Tegen: DRP (1) Het raadbesluit wordt aangenomen met 34 stemmen voor en 1 stem tegen.

8.6.4

Motie 4 Klimaatbegroting De motie wordt ingediend door fractie Liberaal Hoorn. Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: 1. Naast de reguliere begroting ook jaarlijks een klimaatbegroting op te stellen waarin de doelstellingen voor klimaat en duurzaamheid worden opgenomen zodat deze periodiek gemonitord kunnen worden; 2. In de Raadsvoordrachten naast de financiële consequenties ook in de toekomst de gevolgen van de voorstellen voor de Co2 reductie hierin op te nemen (indien van toepassing). De motie wordt ingetrokken

8.6.5

Motie 5 Onderzoek naar aanvullende financieringsmogelijkheden complexe verduurzaming De motie wordt ingediend door fractie VVD en CDAHoorn. Verzoekt het college te onderzoeken in welke mate aanvullende financieringsmogelijkheden door de gemeente aangeboden zouden kunnen worden om complexe verduurzaming eenvoudiger te realiseren. Verzoekt het college tevens de raad voor het einde van het jaar te informeren over de uitkomsten.

| 7

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn Stemverklaring voor: GroenLinks Voor: CDAHoorn (2), D66 (3), GroenLinks (4), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (4) PvdA (3), Sociaal Hoorn (2), en Liberaal Hoorn (2). Tegen: Fractie Tonnaer (6), DRP (1) en ChristenUnie (1) De motie wordt aangenomen met 27 stemmen voor en 8 stemmen tegen. B – Agenda 9 Parkeertarief Stadsstrand 9.1 De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. in te stemmen met een gelijk parkeertarief voor betaald parkeren op het Stadsstrand, Lambert Meliszweg en parkeergarage Het Park vanaf 1 juli 2023. 2. betaald parken in te voeren van maandag tot en met zondag, uitgezonderd nationale en lokale feestdagen op het Stadsstrand, Lambert Meliszweg en parkeergarage Het Park vanaf 1 juli 2023 met uitzondering van het parkeergedeelte ter hoogte van de Galgenbocht in de periode oktober tot en met april. 3. betaald parkeren in te voeren van 09:00 tot 23:00 op het Stadsstrand, Lambert Meliszweg en parkeergarage Het Park vanaf 1 juli 2023 met uitzondering van het parkeergedeelte ter hoogte van de Galgenbocht in de periode oktober tot en met april. 4. de Eerste wijziging van de Verordening Parkeerbelastingen 2023 vast te stellen. 5. de bij dit besluit horende financiële consequenties te verwerken bij de kadernota 2023.

Stemverklaring tegen: Hoorn Lokaal Dekking subsidie Slag op de Zuiderzee 2023 9.2 De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. In te stemmen met de voorgestelde dekking van € 102.500,- voor de jubileumviering van de Slag op de Zuiderzee in 2023; 2. De bij dit besluit behorende begrotingswijziging vast te stellen. Stemverklaring voor: CDAHoorn Stemverklaring tegen: DRP Actualisatie gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord-Holland Noord 9.3 De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. Geen zienswijze te geven op de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio NoordHolland Noord 2023 2. Het college van Burgemeester & Wethouders van de gemeente Hoorn toestemming te verlenen tot het treffen van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord-Holland Noord 2023. Verhogen leningplafond duurzaamheidsleningen 2023 9.4 Besluit: 1. Het leningplafond zoals opgenomen in artikel 3 van de Verordening Duurzaamheidsleningen en Stimuleringsleningen VvE’s 2022-2024 voor 2023 en 2024 te verhogen tot € 3.000.000,-;

| 8

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn 2. De daarbij horende kosten voor 2023 van € 8.750,- per jaarschijf met een meerjarig maximum van € 87.500,- over 10 jaar te dekken uit het programma budget Duurzame Stad; 3. De daarbij horende kosten voor 2024 van € 20.000,- per jaarschijf met een meerjarig maximum van € 200.000,- over 10 jaar te dekken uit het programma budget Duurzame Stad; 4. De bijgevoegde begrotingswijziging vast te stellen. Stemverklaring tegen: DRP

Westfries beleidskader zon- en windenergie 9.5 De Raad van de gemeente Hoorn besluit: Het Westfries beleidskader zon- en windenergie vast te stellen Stemverklaring voor: CDAHoorn Stemverklaring tegen: DRP en Liberaal Hoorn

Vaststelling Meerjarenperspectief Grondexploitaties 2023 9.6 De Raad van de gemeente Hoorn besluit: Het MPG 2023 vast te stellen

Protocol Werving en selectie Griffier gemeente Hoorn 9.7 De Raad van de gemeente Hoorn besluit: het protocol werving en selectie van de griffier voor de gemeenteraad van Hoorn vast te stellen. C-Agenda (Wilde Moties) 10 10.6

Wilde motie 6 Schimmelwoningen De motie wordt ingediend door fracties Liberaal Hoorn, Fractie Tonnaer, DRP, PvdA Hoorn Lokaal, ÉénHoorn en ChristenUnie. Verzoekt het college; 1. Intermaris te verzoeken zo spoedig mogelijk onderzoek te laten doen naar de vocht en schimmelproblematiek in de gemelde woningen. 2. Intermaris te verzoeken woningen met ernstige schimmeloverlast te herstellen of alternatieve woonruimte aan te bieden als de klachten niet verholpen kunnen worden; 3. Voor de zomer een terugkoppeling te geven van de bevindingen inclusief de maatregelen die Intermaris heeft genomen dan wel gaat nemen; Voor: Fractie Tonnaer (6), CDAHoorn (2), D66 (3), GroenLinks (4), VVD (3), Hoorn Lokaal (4), Eénhoorn (4) PvdA (3), Sociaal Hoorn (2), ChristenUnie (1) DRP (1) en Liberaal Hoorn (2). Tegen:

| 9

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn De motie wordt unaniem aangenomen met 35 stemmen voor. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering 11

| 10