Besluitenlijst 15 juni 2023

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn

Besluitenlijst van de vergadering van de Gemeenteraad van de gemeente Hoorn gehouden op 15 juni 2023 Aanwezig: 32 leden: de heren Broersma (Fractie Tonnaer), Brandhoff (CDAHoorn), Breuker (ÉénHoorn), Drommel (GroenLinks), Droste (VVD), Heijne (D66), Jas (DRP), Lallhit (GroenLinks), Maas (ChristenUnie), De Meij (Liberaal Hoorn), De Vries (D66), Van Beusekom (ÉénHoorn), Van Houten (Fractie Tonnaer), Van Rooij (Hoorn Lokaal), Schaap (Hoorn Lokaal), Tonnaer (Fractie Tonnaer), Van der Veer (Sociaal Hoorn), Vinkenborg (ÉénHoorn), Wegner (PvdA), Sluis (VVD) en de dames Beuken (GroenLinks), Bos (VVD), Bruijne (D66), Dekker (CDAHoorn), Gortzak (PvdA), Katers (Liberaal Hoorn), Klinkenberg (PvdA), Al Mobayed (Sociaal Hoorn), Van der Knaap (Fractie Tonnaer), Rijk (Fractie Tonnaer), Van der Bijl (GroenLinks) en Visser (Hoorn Lokaal). Afwezig: Heren Halsema (Hoorn Lokaal), Ruppert (ÉénHoorn ) en Hoefman (Fractie Tonnaer) Voorzitter Burgemeester Nieuwenburg Griffier De heer Hoek (loco) Wethouders Wethouders Van der Ven, Bennis, Assendelft, Helling, Boomgaars en Hakhoff Gemeentesecretaris Guy Heemskerk

1

Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom.

2

Vaststellen van de raadsagenda van 15 juni 2023 De raad gaat akkoord met het verzoek tot een interpellatiedebat.

3

Vaststellen van de besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 16 mei 2023 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

4

Spreekrecht burgers Er zijn geen insprekers aangemeld.

5

Vragen Raadsleden De heer Vinkenborg (ÉénHoorn) stelt vragen over overlast in het Julianapark.

6

Personele besluiten

6.1

Benoeming nieuw commissielid van Groenlinks De Raad van de gemeente Hoorn besluit: Op verzoek van de fractie GroenLinks te benoemen als lid van de Algemene Raadscommissie: - Mevrouw Ellen Wybenga

7

Vaststelling van de lijst van ingekomen stukken De lijst van ingekomen stukken wordt ongewijzigd vastgesteld.

| 1

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn 8

Stand van zaken moties en toezeggingen Geen opmerkingen.

9

A-agenda (bespreekpunten)

9.1

Burgerinitiatief ‘Groene toekomst Julianapark’

9.1.A

Amendement A – Burgerinitiatief ‘Groene toekomst Julianapark’ Het amendement wordt ingediend door fracties DRP en Liberaal Hoorn Voegt toe aan het raadsbesluit punt 5: ● 5. Totdat over het gevraagde in betreffend burgerinitiatief bij de initiatiefnemers en de gemeenteraad advies is uitgebracht en hierover door de gemeenteraad een besluit is genomen, geen onomkeerbare en mogelijk voor het groen schadelijke veranderingen aan te brengen in het Julianapark. Stemverklaring voor: Fractie Tonnaer Stemverklaring tegen: ChristenUnie, ÉénHoorn Voor: Fractie Tonnaer (5), PvdA (3), DRP (1) en Liberaal Hoorn (2). Tegen: Eénhoorn (3), ChristenUnie (1), CDAHoorn (2), VVD (3), Hoorn Lokaal (3), GroenLinks (4), D66 (3) en Sociaal Hoorn (2), Het amendement wordt verworpen met 11 stemmen voor en 21 stemmen tegen. De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. Het burgerinitiatief ‘Groene toekomst Julianapark’ in behandeling te nemen omdat het aan alle in de verordening Burgerinitiatief gestelde voorwaarden voldoet. 2. Het college te verzoeken om een advies, onder meer over haalbaarheid en uitvoerbaarheid, aan de gemeenteraad uit te brengen. 3. De uitkomsten van dit advies in 2023 aan de initiatiefnemers en de gemeenteraad voor te leggen voor verdere behandeling; 4. De initiatiefnemers direct van dit besluit over het proces op de hoogte te brengen.

Voor: Fractie Tonnaer (5), CDAHoorn (2), D66 (3), GroenLinks (4), VVD (3), Hoorn Lokaal (3), Eénhoorn (3), PvdA (3), Sociaal Hoorn (2), ChristenUnie (1), DRP (1) en Liberaal Hoorn (2). Tegen: Het besluit wordt unaniem aangenomen.

9.2

Artikel 34 interpellatie aangaande aanstelling kwartiermaker Westfries museum Er is een verzoek voor interpellatie ingediend door Fracties DRP, ChristenUnie, Liberaal Hoorn, Sociaal Hoorn, PvdA en Fractie Tonnaer inzake de aanstelling van de kwartiermaker bij het Westfries Museum.

| 2

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn 10

B-agenda (Hamerstukken)

10.1

Bestemmingsplan De Vrijheid en beeldkwaliteitsplan Hoorn De Vrijheid De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. de zienswijze te beantwoorden zoals opgenomen in de ‘Nota van zienswijzen en wijzigingen De Vrijheid’; 2. het bestemmingsplan De Vrijheid gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan zoals dat ter inzage heeft gelegen, overeenkomstig de van dit besluit onderdeel uitmakende ‘Nota van zienswijzen en wijzigingen’, waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruikgemaakt is van een ondergrond ontleend aan de BGT en BRK 2021-02-11; 3. de Crisis- en herstelwet van toepassing te verklaren; 4. geen exploitatieplan vast te stellen; 5. het beeldkwaliteitsplan Hoorn De Vrijheid vast te stellen. Stemverklaring tegen: Fractie Tonnaer

10.2

Regionale urgentieverordening 2023 De Raad van de gemeente Hoorn besluit: vast te stellen de Regionale Urgentieverordening Huisvestingswet Westfriesland gemeente Hoorn 2023.

10.3

Opstarten planologische procedure en ondertekening anterieure overeenkomst Jan Willemszstraat 18 De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. In beginsel medewerking te verlenen aan het plan voor het bouwen van een woongebouw op de locatie Jan Willemszstraat 18 te Hoorn door het afgeven van de ontwerp verklaring van geen bedenkingen (vvgb). 2. Indien er geen zienswijzen worden ingediend tegen de ontwerp verklaring van geen bedenkingen de definitieve vvgb af te geven. 3. Indien er wel zienswijzen worden ingediend, zij betrokken wil worden bij de afhandeling en weging van deze zienswijzen. 4. Het voor de locatie ontwikkelde Beeldkwaliteitsplan vast te stellen en deze onderdeel te laten uitmaken van de welstandsnota.

10.4

Zienswijze Begroting 2024 GGD HN De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. Aan de het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling GGD Hollands Noorden een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van de begroting 2024 van de Gemeenschappelijke Regeling GGD Hollands Noorden met uitzondering van de voorgestelde vermindering van de dienstverlening om de kosten voor informatiebeveiliging en privacybescherming op te vangen.

| 3

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn 2. Het algemeen bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling GGD Hollands Noorden te verzoeken een verhoging van de algemene deelnemersbijdrage 2024, voor de structurele kosten van informatiebeveiliging en privacybescherming, te heroverwegen bij de besluitvorming over de begroting 2024 van de Gemeenschappelijke Regeling GGD Hollands Noorden en de incidentele kosten voor overige bedrijfsvoering en andere kosten op te vangen binnen de begroting 2024 van de Gemeenschappelijke Regeling GGD Hollands Noorden. 3. De meerjarenraming 2024-2027 van de Gemeenschappelijke Regeling GGD Hollands Noorden voor kennisgeving aan te nemen. 4. Deze zienswijze door middel van bijgevoegde brief aan het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling GGD Hollands Noorden kenbaar te maken.

10.5 Zienswijzen op Jaarstukken 2022 en begroting 2024 Veiligheidsregio Noord Holland Noord en oprichting en deelname Stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio's De Raad van de gemeente Hoorn besluit: Jaarstukken 2022 1. Een positieve zienswijze te geven op het voorstel om het positieve resultaat ambulancezorg van € 416.000 te reserveren in de algemene reserve ambulancezorg 2. Een positieve zienswijze te geven op het voorstel om het positieve resultaat op de overige programma’s, exclusief ambulancezorg, van € 382.000 als volgt te bestemmen: • De algemene reserve te verhogen met € 164.000, zodat deze op het afgesproken peil komt van 2,5% van onze lasten. • Het restant € 218.000 ook te bestemmen aan de algemene reserve ter dekking van het te verwachte omvangrijke éénmalige tekort in 2023 als gevolg van hogere inflatie en CAO stijging dan de loon- en prijsindexatie van de gemeentelijke bijdrage in de begroting 2023. Begroting 2024 3. Een negatieve zienswijze te geven op de begroting 2024 omdat geen dekking is gevonden binnen de eigen begroting voor het versterken van de informatieveiligheid. Stichting waarborgfonds Veiligheidsregio’s 4. Geen wensen en bedenkingen te geven op het voorstel tot oprichting en deelname aan de stichting waarborgfonds Veiligheidsregio’s.

10.6 Zienswijze jaarstukken 2022 en begroting 2024 WerkSaam De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. Positieve zienswijzen af te geven op de jaarrekening 2022 en de ontwerpbegroting 2024 van WerkSaam Westfriesland. 2. In te stemmen met het voorstel om het positieve exploitatieresultaat 2022 van 487.000 euro toe te voegen aan de algemene reserve van WerkSaam Westfriesland. Stemverklaring tegen: VVD 10.7

| 4

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn Aanvullend uitvoeringskrediet permanente uitbreiding van de basisschool De Tandem De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. De geheimhouding volgens artikel 25 Gemeentewet die het college heeft opgelegd op de financiële bijlage en de begrotingswijziging op grond van artikel 10 lid 2 sub 2, sub f van WOO, waarbij de geheimhouding geldt tot juni 2024 (ingebruikname gebouw), te bekrachtigen. 2. Een aanvullend uitvoeringskrediet beschikbaar te stellen voor de permanente uitbreiding van de basisschool De Tandem en de aanpassing van de tijdelijke huisvesting zoals opgenomen in de geheime financiële bijlage en de éénmalige aanvullende lasten van € 120.000 in 2023 en aanvullende structurele kosten van € 13.226 vanaf 2025 ten laste te brengen van de reserve onderwijshuisvesting PO en (V)SO. 3. In te stemmen met het afwijken van de VNG-normbedragen, zoals genoemd in de Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs gemeente Hoorn 2019; 4. De bij dit besluit behorende begrotingswijziging vast te stellen.

10.8 Herstelbesluit bouwhoogte bestemmingsplan Pelmolenpad locatie Kometenstraat De Raad van de gemeente Hoorn besluit: Het besluit van 7 februari 2023 tot vaststelling van het bestemmingsplan Pelmolenpad met planid NL.IMRO.0405.BPPelmolenpad-va01 als volgt te wijzigen: a) ter plaatse van de aanduiding ‘maximale bouwhoogte’ op de locatie van de zuidelijke helft van het appartementencomplex in veld E tegenover de bestaande woningen aan de Kometenstraat, wordt de bouwhoogte op de verbeelding gewijzigd van 17 meter naar 14 meter; b) planid wordt gewijzigd naar NL.IMRO.0405.BPPelmolenpad-va02.

10.9 Vaststellen bestemmingsplan Bangert Oosterpolder fase 5a zuid De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. in te stemmen met de beantwoording van de zienswijze zoals opgenomen in de Nota vooroverleg, zienswijzen en wijzigingen ontwerpbestemmingsplan Bangert Oosterpolder fase 5a zuid die onderdeel uitmaakt van dit besluit; 2. het bestemmingsplan Bangert Oosterpolder fase 5a zuid gewijzigd vast te stellen (waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond ontleend aan de BGT van 26 oktober 2021); 3. geen exploitatieplan vast te stellen; 4. dat de Crisis- en herstelwet van toepassing is. 10.10 Vaststellen beeldkwaliteitsplan Bangert en Oosterpolder deelgebied 5a zuid

| 5

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn

De Raad van de gemeente Hoorn besluit: Het beeldkwaliteitsplan Bangert en Oosterpolder deelgebied 5a zuid als onderdeel van de Welstandsnota Gemeente Hoorn 2020 ongewijzigd vast te stellen. 10.11 Verkorten aflosperiode van minnelijke schuldregelingen in de Beleidsvisie Integrale Schuldhulpverlening De Raad van de gemeente Hoorn besluit: De Beleidsvisie Integrale Schuldhulpverlening per 1 juli 2023 op één onderdeel te wijzigen, namelijk: van na drie jaar is de inwoner schuldenvrij naar na anderhalf jaar is de inwoner schuldenvrij.

10.12 Zienswijze Jaarstukken 2022 en begroting 2024 Omgevingsdienst Noord-Holland Noord De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. Een positieve zienswijze af te geven op de resultaatbestemming 2022 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord, met de volgende kanttekeningen: - Er zijn zorgen zijn over de bestaande risico’s en het daarbij behorende weerstandsvermogen. - De raad ziet de noodzaak in voor het beschikbaar stellen van middelen voor het verbeteren van de bedrijfsvoering. En zien graag een verantwoording in de jaarrekening 2023 terug; 2. Een positieve zienswijze af te geven op de jaarstukken 2022 van de Omgevingsdienst NoordHolland Noord; 3. In te stemmen met bijgevoegde begrotingswijziging. Deze begrotingswijziging wordt verwerkt op het moment dat de jaarrekening 2022 is vastgesteld en de restitutie als gevolg van de resultaatverdeling definitief is. 4. Een positieve zienswijze af te geven op de begroting 2024 van de Omgevingsdienst Noord-

| 6

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn Holland Noord, met inachtneming van de volgende aandachtspunten: - De financiële gevolgen van de Omgevingswet zijn als P.M. post opgenomen. Het is nog niet duidelijk wat de financiële gevolgen zijn. Dit is dus een risico. Echter is deze niet als financieel risico in de begroting opgenomen. Het verzoek is om hiervoor aandacht te hebben bij de uitwerking van de P.M. post. - De geschatte kosten voor de uitvoering van de bodemtaken zijn als structurele kosten opgenomen in de begroting, terwijl de exacte gevolgen nog niet duidelijk zijn. De raming is zorgvuldig, maar als opdrachtgever zullen wij dit onderdeel van de begroting in 2024 evalueren. Mocht blijken dat de bijdrage substantieel te hoog is, wordt dit met de OD NHN besproken. 10.13 Zienswijze Jaarstukken 2022 en concept begroting 2024 Recreatieschap Westfriesland De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. Een positieve zienswijze af te geven op de jaarrekening 2022 van het Recreatieschap Westfriesland; 2. Een positieve zienswijze af te geven op de concept begroting 2024 van het Recreatieschap Westfriesland; 3. Een positieve zienswijze af te geven op het voorstel om in te stemmen met de financiële gevolgen van alle investeringen voor 2024 en autorisatie te verlenen tot het maximum van het opgenomen investeringsbedrag.

10.14

Zienswijze Jaarstukken 2022 en conceptbegroting 2024 van de Gemeenschappelijke Regeling Afvalbeheer Westfriesland De Raad van de gemeente Hoorn besluit: Een positieve zienswijze af te geven over de conceptjaarstukken 2022 en de conceptbegroting 2024 van de Gemeenschappelijke Regeling Afvalbeheer Westfriesland.

10.15

Zienswijze Jaarstukken 2022 en conceptbegroting 2024 Westfries Archief De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. Voor de jaarrekening 2022 een positieve zienswijze af te geven. 2. Voor de begroting 2024 een positieve zienswijze af te geven. 3. De meerjarenraming 2025-2027 voor kennisgeving aan te nemen.

10.16

Zienswijze Jaarstukken 2022 GGD HN De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. Aan het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling GGD Hollands Noorden een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van de jaarstukken 2022 van de Gemeenschappelijke Regeling GGD Hollands Noorden onder voorwaarde dat het dagelijks

| 7

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling GGD Hollands Noorden een plan van aanpak opstelt met betrekking tot de inkoop- en aanbestedingsrechtmatigheid. 2. Deze zienswijze door middel van bijgevoegde brief aan het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling GGD Hollands Noorden kenbaar te maken.

10.17

Delegatiebesluit Woo-verzoeken Algemene Raadscommissie 15 juni 2023 De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. het beslissen op verzoeken op informatie op grond van de Wet open overheid gericht aan de gemeenteraad te delegeren aan het college van burgemeester en wethouders; 2. dat de gemeenteraad dan wel een medewerker van griffie van de gemeenteraad, de bij de raad berustende documenten verstrekt aan het college als een verzoek op grond van de Wet open overheid dat nodig maakt; 3. dat het aanwijzen van contactpersonen zoals bedoeld in artikel 4.7 van de Wet open overheid wordt gedelegeerd aan het college; 4. te bepalen dat dit besluit in werking treedt de dag na bekendmaking.

10.18

Verzameloverzicht begrotingswijzigingen raad 15 juni 2023 De Raad van de gemeente Hoorn besluit: • begrotingswijziging BWN 1.13, bestaande uit de AWN 4.19 vast te stellen.

11

C-Agenda (wilde moties)

11.1

Wilde Motie 1: Behoud hertenkampen De motie wordt ingediend door CDAHoorn, Hoorn Lokaal, VVD en Liberaal Hoorn. Verzoekt het college: • Alle mogelijkheden te onderzoeken om het hertenkamp in het Julianapark, ook bij ongewijzigd rijksbeleid, na 1 januari 2024 te kunnen behouden, • Het hertenkamp in het Julianapark, bij ongewijzigd rijksbeleid, beschikbaar te stellen als locatie om herten uit andere hertenkampen, die te maken krijgen met te kleine kuddes, op te vangen, • Om in navolging van o.a. de gemeentes Tiel en Dordrecht een open brief te sturen aan de minister van LNV en aan de vaste commissie LNV van de Tweede Kamer met de oproep om de hertenkampen in Nederland te behouden, • Om de raad uiterlijk 1 november 2023 een schriftelijk verslag te sturen van het voornoemde onderzoek. De motie wordt ingetrokken

11.2

Wilde Motie 2: Duurzame toekomst van ons erfgoed De motie wordt ingediend door fractie PvdA. Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: 1. In de behandeling van de welstandsnota in naar verwachting kwartaal 3 een duidelijke afweging te maken tussen het behoud van historische en cultuurhistorische waarden en de urgentie om te handelen in het licht van de klimaatcrisis en het verbeteren van de leefbaarheid door beperken van de energielasten.

| 8

Besluitenlijst Gemeenteraad gemeente Hoorn Stemverklaring voor: DRP, GroenLinks, VVD, Hoorn Lokaal en ÉénHoorn Stemverklaring tegen: D66, CDAHoorn Voor: Fractie Tonnaer (5), VVD (3), GroenLinks (4), Hoorn Lokaal (3), Eénhoorn (3), PvdA (3), Sociaal Hoorn (2), ChristenUnie (1), DRP (1) en Liberaal Hoorn (2). Tegen: D66 (3), CDAHoorn (2), De motie wordt aangenomen met 27 stemmen voor en 5 stemmen tegen.

12

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering

| 9