Beantwoording technische vragen Sociaal Hoorn

Technische vragen Agendapunt 6.2 Verordening inburgering 2024 Algemene raadscommissie dinsdag 8 oktober 2024 Beste raadsleden, Sociaal Hoorn heeft technische vragen gesteld, onderstaand treft u de vragen en de beantwoording aan. Deze zijn gepubliceerd in IBabs. 1. Hoeveel gevallen heeft WerkSaam tot nu toe geconstateerd waarin een bestuurlijke boete kan opgelegd worden? In de afgelopen periode heeft team inburgering (gemeente) bij circa vijf inburgeraars geconstateerd dat zij hun verplichtingen niet nakomen. Zij hebben allen een waarschuwingsbrief ontvangen. Op dit moment ligt deze taak nog bij de gemeente. Wij zijn met WerkSaam in gesprek over het (gedeeltelijk) beleggen van de handhaving voor inburgering bij WerkSaam. 2. Wat is de ervaring van WerkSaam tot nu toe met het nakomen van de inburgeringsplicht door inburgeraars? Het signaleren dat een inburgeraar zich niet houdt aan zijn/haar verplichtingen, ligt bij de gemeente. De ervaring is dat er enkele inburgeraars zijn die hun verplichtingen niet nakomen. Dit varieert van het niet komen opdagen bij de brede intake of verzuimen bij de taallessen. Deze waarschuwingsbrieven hebben er grotendeels voor gezorgd dat de inburgeraars alsnog hun verplichtingen zijn nagekomen. 3.

Kunt u aangeven hoe het proces verloopt van het opleggen van een bestuurlijke boete, met name tussen het voornemen om een boete op te leggen en de definitieve verrekening van de boete? Dit proces staat beschreven in de beleidsregels, artikel 10 (brede intake) en artikel 11 (inburgeringstraject). Daarin staat dat er bij het niet nakomen van verplichtingen waarschuwingen kunnen worden gegeven. Vervolgens wordt er onderzocht waarom de verplichtingen niet zijn nagekomen. De inburgeraar kan hierover in een gesprek een verklaring geven. Als de inburgeraar niet bij dit gesprek verschijnt, kan hij/zij binnen twee weken een zienswijze kenbaar maken. Uiteindelijk kan er bij verwijtbaar gedrag een boete worden opgelegd. 4. Is het mogelijk om in deze verordening een bepaling op te nemen die de inburgeraar de gelegenheid biedt om zijn/haar zienswijze kenbaar te maken na het voornemen om een boete op te leggen, ongeacht de hoogte van het bedrag? In het bestuursrecht wordt deze procedure doorgaans gehanteerd vanaf een bepaald boetebedrag. In de beleidsregels is het voorafgaand aan het opleggen van de boete mogelijk om een gesprek aan te gaan of een zienswijze af te geven. Dit wordt dus al aan de voorkant georganiseerd. Op basis daarvan wordt bekeken of er een boete moet worden opgelegd en hoe hoog deze boete dan is.

5. Hoe wordt er gecommuniceerd met de inburgeraar? Wordt er gebruik gemaakt van een tolk? De communicatie loopt via de casemanager inburgering, dit is een vaste contactpersoon vanuit de gemeente. Zij voeren gesprekken en sturen indien nodig waarschuwingsbrieven. Voorafgaand aan het gesprek wordt gevraagd of het wenselijk is dat er een professionele tolk bij het gesprek aansluit of dat de partner bijvoorbeeld vertaalt. De gesprekken kunnen in het Nederlands worden gevoerd, in het Engels of in de eigen taal (bijvoorbeeld Arabisch) met tolk. 6. Kunt u toelichten hoe de menselijke maat wordt toegepast in deze procedure? Voordat er een boete wordt opgelegd, zijn er verschillende stappen doorlopen. Inburgeraars kunnen een verklaring geven tijdens een gesprek of, als dit niet lukt, hun zienwijze kenbaar maken. Op basis daarvan wordt de verwijtbaarheid beoordeeld. Er wordt gekeken naar hoe iemand alsnog aan zijn/haar inburgeringsverplichtingen kan voldoen. Per individu wordt gekeken wat nodig is. Zoals in artikel 12, lid 3 van de beleidsregels staat: de gemeente weegt af welke wijze van handhaving, rekening houdend met de gevolgen hiervan voor de inburgeraar, naar haar oordeel het best bijdraagt aan het beoogde effect, te weten het succesvol voltooien van het inburgeringstraject.