Beantwoording technische vragen Fractie Van Beusekom Vinkenborg
Tekst van het document
Beantwoording technische vragen Fractie Van Beusekom/Vinkenborg Raadsvergadering dinsdag 30 september 2025 Agendapunt 8.1 Realisatie tijdelijke noodopvanglocatie aan de Johannes Poststraat 71 & 8.2 Locatieonderzoek vluchtelingenopvang
Agendapunt 8.1 Vraag 1 Aangezien de vrijgekomen plekken in de opvanglocaties steeds weer worden aangevuld de volgende vragen. a. Tot welk aantal kan er blijven worden aangevuld volgens u? Er zijn maximaal 100 plekken beschikbaar tot maximaal 2 jaar. De afspraken gaan niet over een maximum totaal aantal mensen. Dat is ook niet gebruikelijk, voor geen enkele opvanglocatie. b. Heeft u hier een visie of plan voor? Zie a. c. Wat zijn de huidige doorstroomlocaties en de capaciteit? Er is in Hoorn één doorstoomlocatie aan de Maelsonstraat. Deze heeft een maximale capaciteit van 40 opvangplekken. Hierin worden géén asielzoekers opgevangen, maar statushouders en enkele Oekraïense ontheemden. d. Klopt het dat deze nu de maximale capaciteit bereikt hebben? Dat klopt. e. Welke locaties heeft u op het oog om extra doorstroomlocaties te creëren? Op dit moment geen, maar de doelgroep statushouders valt wel onder de bijzondere doelgroepen. Voor de bijzondere doelgroepen wordt vanuit het locatieonderzoek voorgesteld om 3 locaties nader te onderzoeken. Vraag 2 Gaat iedere asielzoeker die wordt opgevangen in een noodopvang of op een andere wijze af van de jaarlijkse taakstelling huisvesting statushouders? Nee.
De wettelijke taak om de opvang van 399 asielzoekers mogelijk te maken (Spreidingswet) staat los van de wettelijke taak om een jaarlijks vastgesteld aantal statushouders te huisvesten (taakstelling huisvesting statushouders). Het zijn dus twee verschillende wettelijke taken. Iedere asielzoeker die wordt opgevangen in de noodopvang kan wel worden afgetrokken van de taak vanuit de Spreidingswet om de opvang van 399 asielzoekers mogelijk te maken. Vraag 3 Hoeveel Oekraïners huisvesten we nu en is dat volgens de verplichting en waarom heeft u de 50 woningen op de Compagnie voor 200 Oekraïners nog nodig met het in gebruik nemen van gebouw C de overige huidige locaties en de Koopvaarder? Gemeente Hoorn heeft een inspanningsverplichting om 452 Oekraïense ontheemden op te vangen. Op dit moment worden in Hoorn 345 Oekraïners opgevangen, waarvan 242 in de gemeentelijke opvang (Koopvaarder en Verlengde Lageweg) en 103 in de particuliere opvang (waaronder gastgezinnen). Daarmee voldoen we als gemeente niet aan de inspanningsverplichting. De capaciteit van Gebouw C is 194 opvangplekken. Deze locatie komt in de plaats van de Verlengde Lageweg. De afspraak om circa 50 woningen bij de Compagnie te reserveren voor deze groep is gemaakt toen er nog geen zicht was op concrete alternatieven.
Als de gemeenteraad instemt met de transformatie van gebouw C, bekijkt het college de komende periode of deze woningen bij de Compagnie nog nodig zijn voor Oekraïense ontheemden, of dat deze als reguliere sociale huurwoningen beschikbaar kunnen komen.
Vraag 4 Hoeveel extra sociale huurwoningen schat u nodig te hebben de komende 5 jaar om alleen deze extra vluchtelingen te huisvesten na het verkrijgen van een status? Voor deze vluchtelingen zijn geen extra huurwoningen nodig. We hoeven door de opvang van asielzoekers vanuit de Spreidingswet niet meer statushouders op te vangen dan nu het geval is. De asielzoekers die worden opgevangen op de tijdelijke noodopvanglocatie worden niet per definitie statushouder in Hoorn. Onze taakstelling voor statushouders wordt ook niet hoger door de opvang van mensen vanwege de Spreidingswet. Het enige dat de Spreidingswet regelt is dat asielzoekers die in afwachting zijn van hun verblijfsvergunning over het land worden verspreid. Het is daarom niet te zeggen hoeveel sociale huurwoningen er de komende jaren nodig zijn voor de huisvesting van statushouders. Dit hangt uiteraard ook af van de ontwikkelingen in de wereld (het aantal mensen dat asiel aanvraagt) en hoeveel mensen er vanuit het Rijksbeleid in Nederland worden toegelaten. Het Rijk bepaalt elk half jaar hoeveel statushouders gemeenten een plaats moeten geven om te wonen. De afgelopen jaren waren dat gemiddeld circa 150 statushouders, waarvoor de afgelopen 5 jaar gemiddeld circa 33,6 woningen per jaar beschikbaar werden gesteld. Dat was gemiddeld 4,25% van het totale aantal woningen dat wordt toegewezen in onze gemeente.
Agendapunt 8.2. Vraag 5 Nogmaals vragen wij u een overzicht vanaf 2022 tot 2025 hoeveel statushouders er geplaatst zijn in een sociale huurwoning en hoeveel woningtoewijzingen of mutaties er waren in hetzelfde jaar? Zie de tabel hieronder: Jaartal
Taakstelling statushouders 50
Totaal aantal woningtoewijzingen 709
Aantal woningtoewijzingen aan statushouders 13
2020
Percentage
2021
103
788
31
3,93 %
2022
99
948
44
4,64 %
2023
163
631
38
6,02 %
2024
151
863
42
4,86 %
2025 1e helft 2025 2e helft
75
437
21
4,80 %
55
nog niet bekend
1,83 %
-
Vraag 6 Als er geen woningen voor de statushouders zijn waar moeten ze dan naar toe? Dan blijven ze noodgewongen in een azc óf ze gaan naar de doorstroomlocatie. In een uiterst geval kan het Rijk besluiten om statushouders op kosten van het COA onder te brengen in een hotel. Vraag 7 Hoeveel doorstroom locaties hebben we in Hoorn en voor hoeveel personen? We hebben één doorstroomlocatie aan de Maelsonstraat met 40 plekken.
Vraag 8 Hoeveel sociale huurwoningen zijn er toegevoegd in 2022, 2023, 2024 en 2025? Zie onderstaande tabel. Jaartal 2020
Aantal toevoegingen nieuw bezit 12
2021
74
2022
43
2023
60
2024
149
2025
0
2026
276
Vraag 9 Verwacht u dat de wachtlijsten oplopen voor een sociale huurwoning als er statushouders gehuisvest moeten worden? Het aantal asielzoekers dat ons land binnenkomt is dit jaar afgenomen ten opzichte van 2024. Met het nieuwe Europees asielbeleid is de verwachting dat deze tendens wordt voortgezet. Het aantal statushouders dat Hoorn moet huisvesten zal naar verwachting de komende periode dus ook niet stijgen, maar eerder afnemen. Wij verwachten dus ook niet dat de wachtlijst voor een sociale huurwoning verder zal stijgen. Hoorn kent een urgentieregeling waardoor circa 30% van de sociale huurwoningen wordt toegekend aan urgenten. Hier vallen statushouders ook onder, maar deze vormen niet het grootste gedeelte van de groep urgenten. Vraag 10 In 2025 is de taakstelling om statushouders te huisvesten 156. U stelt dat er 5 á 6% aan huurwoningen naar statushouders gaan met een gemiddelde van 40 woningen per jaar. Graag uitleg hoe dit dan ieder jaar plaatsvindt. Waar blijven de statushouders die geen woning krijgen? Gaan er meerdere statushouders in een woning? Zoals u hierboven kunt zien is ligt het gemiddelde nog iets lager; jaarlijks worden er gemiddeld 33,6 woningen toegewezen aan statushouders, wat neerkomt op gemiddeld 4,25% van het totale aantal sociale huurwoningen dat jaarlijks vrijkomt.
In principe houdt Hoorn zich aan de taakstelling, hoewel we op dit moment nog iets achterlopen. Statushouders die een eigen woning krijgen zijn zowel alleenstaanden als gezinnen. Alleenstaanden kunnen op termijn met hun gezin worden herenigd (nareizigers), als zij naar Nederland komen. Zij tellen dan ook mee voor de taakstelling. Daarom hebben we minder woningen nodig dan het totale aantal statushouders. Statushouders die geen eigen woning krijgen, gaan naar een doorstroomlocatie of blijven in het azc. Statushouders die geen gezinsleden van elkaar zijn, kunnen niet samen in een woning wonen, omdat woningdelen in Hoorn niet is toegestaan. Vraag 11 Wat is de minimale vastgestelde verplichte beveiliging van een noodopvanglocatie van 100 personen. Bij 100 personen geldt dat er dag en nacht beveiliging aanwezig is (een tot meerdere personen). Vraag 12 Bent u het met ons eens dat in het raadsvoorstel en de raadsbrief over de 3 locatieonderzoeken overduidelijk staat dat “een van deze locaties geschikt kan worden gemaakt voor...” En daarmee maximaal 1 locatie eventueel gebruikt zou kunnen worden? Wij erkennen het feit dat dit zo gelezen kan worden, maar benadrukken nogmaals dat voor alle drie de locaties gekeken wordt welke mogelijkheden er zijn. En dat de uitkomst dus ook kan zijn dat uit het onderzoek komt dat alle drie, twee of slechts één locatie geschikt kan worden gemaakt.
Vraag 13 Hoe wordt het bestuursovereenkomst en addendum tussen het college en het COA, waarvoor een meerderheid van de raad nodig is, voorgelegd aan de raad? Wordt hierover gestemd en hoe is de procedure hiervoor? Is het feitelijk zo dat zonder goedkeuring van de raad over dit bestuursakkoord het totale besluit van tafel is? Of zijn er andere gevolgen? Hiervoor verwijzen wij u naar de technische vragen van Hart van Hoorn en de VVD.