Beantwoording art 36 inzake zendtijdtoewijzing lokale omroep

HOORN

Gemeente Hoorn Fractie VVD en D66 R. Droste en N. Heijne

Nieuwe Steen 1 Postbus 603 1620 AR Hoorn T 0229 25 22 00 www.hoorn.nl Contactpersoon M. Talstra Zaaknummer: 1997227 Bijlage: -

Hoorn,

17 NOV 2022

Onderwerp: Beantwoording art. 36 vragen over zendtijdtoewijzing lokale omroep

Geachte heren Droste en Heijne, U heeft vragen gesteld over de zendtijdtoewijzing van de lokale omroep. In deze brief leest u de antwoorden op uw vragen.

Vraag 1

In welke mate kan de gemeenteraad van Hoorn besluiten om af te wijken van de voordracht van de Westfriese portefeuillehouders?

Antwoord Iedere gemeente neemt haar eigen besluit over de (advisering ten aanzien van de) aanwijzing van de lokale omroep. Het is de taak van de gemeenteraad om daarbij vooral te kijken naar de representativiteit van de omroep voor haar inwoners. De gemeenteraad van Hoorn kan afwijken van de voordracht, maar dan moet uit de plannen blijken dat die partij het beste voldoet aan de criteria. Voor het Commissariaat van de Media is het belangrijk dat het advies zorgvuldig tot stand is gekomen en deugdelijk gemotiveerd. Er is natuurlijk sprake van vier aanvragers. Daarbij is het dus mogelijk dat de zeven gemeenten ieder hun eigen keuze maken en er straks vier omroepen in Westfriesland zijn.

Vraag 2

Op welke wijze kunnen lokale initiatieven geborgd worden in Westfries verband? Op welke wijze wordt daar rekening mee gehouden in de toewijzingscriteria?

Antwoord De gemeente Hoorn beoordeelt een regionale aanvraag op dezelfde manier als een aanvraag, die alleen voor Hoorn is gedaan. Voor alle omroepen geldt namelijk dat zij representatief moeten zijn voor de betreffende gemeente en haar inwoners. Dit betekent dat de partijen, die voor zeven gemeenten de zendtijd aanvragen, ook voor al deze gemeenten representatief moeten zijn. Deze representativiteit zit onder andere in de achtergrond van de leden van het pbo (Programmabeleidbepalend Orgaan). In het pbo moeten vertegenwoordigers van de belangrijkste maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen in de gemeente zitten.

1/3

De representativiteit van het lokale is dus een belangrijk criterium, maar ook bijvoorbeeld de evenwichtige en volledig dekkende redactionele aandacht voor burgers, straten, buurten, dorpen en steden in het verzorgingsgebied. Bij de beoordeling van alle vier de plannen zal de gemeente Hoorn alleen de representativiteit van Hoorn beoordelen en niet die van de overige Westfriese gemeenten. Op die manier zijn Hoornse initiatieven geborgd.

Vraag 3

Wat zijn de gevolgen van het aanvragen van zendtijd in een specifieke gemeente in plaats van een zendtijdaanvraag voor alle Westfriese gemeenten?

Antwoord Het gevolg van het aanvragen van zendtijd in één specifieke gemeente is dat er bij een positief besluit (over deze partij) alleen in die betreffende gemeente zendtijd verkregen wordt. Ook ontvangt deze partij alleen de subsidie voor de lokale omroep uit die betreffende gemeente. In het geval van de aangevraagde zendtijd in zeven gemeenten geldt ditzelfde (bij een positief besluit over die betreffende partij), maar dan voor zeven gemeenten. Het is denkbaar dat Hoorn kiest voor een eigen lokale omroep en de overige zes gemeenten voor één (of meerdere) andere omroep(en). De aangewezen omroep(en) in de overige zes gemeenten zal of zullen het dan zonder de Hoornse subsidie en zendtijd moeten doen. Het gevolg is dat het medialandschap in West-Friesland dan meer versnipperd is.

Vraag 4

Wat zijn de voor- en nadelen, indien de zendtijd in Hoorn aan een andere aanvrager wordt toegewezen dan bij de andere gemeenten? In welke mate worden beide aanvragers dan gedwongen om samen te werken als samengaan geen optie is?

Antwoord Het te verwachten voordeel is dat een aanvrager voor specifiek de gemeente Hoorn meer representatief is, dan een partij die dit voor zeven gemeenten aanvraagt. Zie ook het antwoord hierover bij vraag 2. Een Hoornse partij, die ook nog eens in en vanuit Hoorn opereert voelt dichterbij dan een omroep op afstand (in een andere gemeente). Echter, de plannen van de vier partijen moeten nog beoordeeld worden. Partijen kunnen sowieso niet gedwongen worden om samen te werken of samen te gaan. Het kan zijn dat verschillende gemeenteraden verschillende voorkeuren kenbaar maken qua aanwijzing van een lokale omroep. Wanneer het Commissariaat oordeelt dat de adviezen zorgvuldig tot stand zijn gekomen en deugdelijk zijn gemotiveerd, maakt het Commissariaat doorgaans een voornemen tot besluit kenbaar in lijn met de adviezen. In zo'n geval bestaan er dus verschillende lokale omroepen naast elkaar in Westfriesland.

Vraag 5

In welke mate heeft de gemeente invloed op het budget dat een aangewezen omroep krijgt om te voldoen aan de zendtijd?

Antwoord De lokale omroep, die de zendtijd krijgt toegewezen van het Commissariaat voor de Media (na advies van de gemeenteraad) krijgt ook de subsidie voor de lokale omroep. Dit bedrag ontvangt de gemeente jaarlijks in het gemeentefonds. In de programmabegroting van 2022 is hiervoor een bedrag van € 44.043,- opgenomen.

Vraag 6

In welke mate zou het betreffende budget gesplitst kunnen worden over meerdere aanvragers?

213

Antwoord Het splitsen van het bedrag is niet mogelijk, omdat er per gemeente slechts één partij als lokale publieke omroep aangegeven kan worden. Slechts één partij kan deze subsidie dus ontvangen.

Met vriendelijke groet, rs van Hoorn

de burge

t

3/3