12 juni Gemeenteraad_Besluitenlijst

Besluitenlijst Gemeenteraad Datum

12 juni 2025

Voorzitter Griffier

Jan Nieuwenburg Matthijs van der Horst

Aanwezigen

André van Beusekom (Groep Van Beusekom/Vinkenborg), Marion van der Bijl (GroenLinks), Rob Brandhoff (CDAHoorn), Guido Breuker (Fractie Breuker) Sabine Bruijne (D66), Diana Dekker (CDAHoorn), Roy Drommel (GroenLinks), Rob Droste (VVD), Arnica Gortzak (HOE?!), John Halsema (Hoorn Lokaal), Niek Heijne (D66), Patrick Hoefman (Fractie Tonnaer) Renzo van Houten (Hart van Hoorn), Menno Jas (Hart van Hoorn), Debbie Katers (Hart van Hoorn) Lisa Klinkenberg (HOE?!), Ellen van der Knaap (Hart van Hoorn), Willem Kukler (GroenLinks), Stephan Lallhit (GroenLinks), Kees Maas (ChristenUnie), Chris de Meij (Hart van Hoorn), Kholoud Al Mobayed (Sociaal Hoorn), Marieke Rijk (Fractie Tonnaer), Frank van Rooij (Hoorn Lokaal), Piet Schaap (Hoorn Lokaal), Roger Tonnaer (Fractie Tonnaer), Jeroen van der Veer (Sociaal Hoorn), Robert Vinkenborg (Groep Van Beusekom/Vinkenborg), Jessica Visser (Hoorn Lokaal), Wouter de Vries (D66), Norbert de Vries (Fractie Tonnaer) Charles Webster (Fractie Breuker) Arnold Wegner (PvdA-Hoorn), Yousuf Yousufi (VVD)

Afwezigen

Bianca Bos (VVD)

Wethouders

Marjon van der Ven, Arthur Helling, Dick Bennis, René Assendelft en Karin Hakhoff en wethouder Axel Boomgaars

Gemeentesecretaris

Peter Entius

1

Opening en mededelingen Voorzitter opent de vergadering en heet iedereen welkom.

2

Vaststelling van de raadsagenda van 12 juni 2025 De agenda is conform vastgesteld.

3

Vaststellen van de besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 13 & 15 mei 2025 De besluitenlijsten van de openbare raadsvergaderingen van 13 en 15 mei zijn conform vastgesteld.

4

Spreekrecht burgers Dhr. Caris van Stichting BurgerAED Hoorn spreekt in op agendapunt 11.2 motie Hartveiliger Hoorn.

Pagina 1

5

Personele besluiten

5.1

Personele benoeming algemene raadscommissie Jeffrey Croes Hoorn Lokaal Besluit:

De Raad van de gemeente Hoorn besluit: Op verzoek van Hoorn Lokaal te benoemen als lid van de Algemene Raadscommissie: De heer Jeffrey Croes 6

Vaststelling van de lijst van ingekomen stukken

7

Stand van zaken moties en toezeggingen Mevrouw Klinkenberg (HOE?!) stelt mede namens ChristenUnie en Hart van Hoorn vragen over de afdoening van de motie poëzie in openbare ruimte.

8

A-agenda (Bespreekpunten)

8.1

Verordening starterslening 2025

8.1.A

Amendement A Zelfbewoningsplicht Het amendement wordt ingediend door PvdA en Groenlinks. Amendeert het besluit: artikel 2 lid 3 De aanvrager moet de woning waarvoor een starterslening wordt versterkt zelf moet gaan bewonen voor tenminste 3 jaar. Het amendement wordt ingetrokken.

8.1.B

Amendement B Starterslening Het amendement wordt ingediend door Sociaal Hoorn en Hart van Hoorn. Amendeert het besluit: In het dictum besluit: 1. de Verordening Starterslening 2025 vast te stellen waardoor de volgende voorwaarden worden aangepast: a. de hoogte van de koopsom is maximaal €332.000; b. het maximum bedrag van de Starterslening voor alle woningen is €32.500; c. aanvrager moet een sociale of economische binding met de regio Westfriesland hebben. Aan te passen in: 1. de Verordening Starterslening 2025 vast te stellen waardoor de volgende voorwaarden worden aangepast: a. de hoogte van de koopsom is maximaal €360.000 (80% van de NHG-norm €450.000); b. het maximum bedrag van de Starterslening is €54.000 (15% van de maximale koopsom €360.000); c. aanvrager moet een sociale of economische binding met de regio Westfriesland hebben. d. Beslispunt 2 en beslispunt 3 aan te passen aan besluit la, 1 b en 1 C en dit integraal af te wegen bij de kadernota 2025

Pagina 2

Het amendement wordt verworpen met 15 stemmen voor en 19 stemmen tegen. Amendement C Starterslening Het amendement wordt ingediend door D66, ChristenUnie, VVD, CDAHoorn en Hoorn Lokaal. Amendeert het concept raadsbesluit waardoor dit gaat luiden: 1. de Verordening Starterslening 2025 vast te stellen waardoor de volgende voorwaarden worden aangepast: a. de hoogte van de koopsom is maximaal 80% van de NHG-Grens; b. het maximum bedrag van de Starterslening voor alle woningen is 10% van de maximale koopsom; c. aanvrager moet een sociale of economische binding met de regio Westfriesland hebben. 2. bij de kadernota 2025 integraal af te wegen een aanvullend budget beschikbaar te stellen van maximaal €3,2 miljoen zoals bedoeld in artikel 3, lid 1 van de verordening Starterslening 2025, waarvan; a. €1 miljoen van de gemeente rekening bij SVn; b. voor €2,2 miljoen een nieuwe lening aan te gaan; 3. bij de behandeling van de kadernota 2025 integraal af te wegen een structureel exploitatiebudget beschikbaar te stellen van € 37.000 in 2025 oplopend tot €44.000 in 2029 ter dekking van de beheervergoeding en rentelasten van financiering.

Pagina 3

Het amendement wordt aangenomen met 32 stemmen voor en 2 stemmen tegen. Besluit:

De raad besluit: 1. de Verordening Starterslening 2025 vast te stellen waardoor de volgende voorwaarden worden aangepast: a. de hoogte van de koopsom is maximaal 80% van de NHG-Grens; b. het maximum bedrag van de Starterslening voor alle woningen is 10% van de maximale koopsom; c. aanvrager moet een sociale of economische binding met de regio Westfriesland hebben. 2. bij de kadernota 2025 integraal af te wegen een aanvullend budget beschikbaar te stellen van maximaal €3,2 miljoen zoals bedoeld in artikel 3, lid 1 van de verordening Starterslening 2025, waarvan; a. €1 miljoen van de gemeente rekening bij SVn; b. voor €2,2 miljoen een nieuwe lening aan te gaan; 3. bij de behandeling van de kadernota 2025 integraal af te wegen een structureel exploitatiebudget beschikbaar te stellen van € 37.000 in 2025 oplopend tot €44.000 in 2029 ter dekking van de beheervergoeding en rentelasten van financiering.

Het geamendeerde raadsbesluit wordt unaniem aangenomen.

Pagina 4

8.2

Regeling budgethouderschap 2025

8.2.D

Amendement D schrappen uitzondering voor bedrijfsvoering Het amendement wordt ingediend door VVD en HOE?! Amendeert het besluit: De regeling budgethouderschap 2025 als volgt te wijzigen: In paragraaf 2.5.1 Uitzonderingen op bladzijde 9 van de regeling voorwaarde a “betreft bedrijfsvoering” te schrappen. Stemverklaringen: Voor: Hart van Hoorn, Fractie Tonnaer. Tegen: Fractie Breuker, Hoorn Lokaal, CDAHoorn en ChristenUnie.

De stemmingen zijn gestaakt met 17 stemmen voor en 17 stemmen tegen. Dit volledige agendapunt schuift daarmee door naar de raadsvergadering van 1 juli 2025. 8.3

Zienswijzen op jaarstukken 2024 en begroting 2026 Veiligheidsregio NoordHolland Noord Amendement E Beslispunt 3 en 4 uit het besluit te halen en een beslispunt toevoegen Het amendement wordt ingediend door Fractie Tonnaer, PvdA, Sociaal Hoorn, ChristenUnie Hart van Hoorn, Hoe?! en Groep van Beusekom/Vinkenborg. Amendeert het besluit: Beslispunt 3 en 4 uit het besluit te halen en het volgende beslispunt toe te voegen: “Een positieve zienswijze afgeven op de begroting 2026. Het bestuur te volgen waar het gaat om de voorgelegde 4% bezuinigingen en de regio te verzoeken dit advies ook te volgen. De vertegenwoordiger in het AB/DB dit standpunt mee te geven. Het eventuele daaruit voortvloeiende tekort van € 43.000 in 2026 eenmalig te dekken uit het rekening resultaat 2024 en bij de behandeling van de begroting 2026 in november met aanvullende voorstellen te komen voor structurele dekking.“

Pagina 5

Stemverklaring: Tegen: GroenLinks

De stemmingen zijn gestaakt met 17 stemmen voor en 17 stemmen tegen. Dit volledige agendapunt schuift daarmee door naar de raadsvergadering van 1 juli 2025. 8.4

Samen sterk in mantelzorg Amendement G – Geld toevoegen aan het mantelzorgcompliment budget Het amendement wordt ingediend door Hart van Hoorn, Fractie Tonnaer en ChristenUnie Amendeert het besluit: Voegt toe beslispunt 2. € 100.000 toe te voegen aan het mantelzorgcompliment budget voor de jaren 2026, 2027 en 2028 waardoor het totale budget weer uitkomt op € 271.060 en dit bedrag incidenteel te dekken vanuit de Reserve diverse incidentele bestemmingen. Het amendement wordt aangehouden. Besluit: De Raad van de gemeente Hoorn besluit: De beleidsnotitie 'Ondersteuning Mantelzorgers 2025 - 2028' vast te stellen. Stemverklaringen: Voor: Hart van Hoorn, Sociaal Hoorn, Hoorn Lokaal, ChristenUnie, Fractie Tonnaer, D66, CDAHoorn en Fractie Breuker.

Pagina 6

Het raadsbesluit wordt unaniem aangenomen.

9

B-agenda (Hamerstukken)

9.1

Hoorn Een Dementiebewuste stad 2025-2028 Besluit:

De Raad besluit: De beleidsnotitie 'Hoorn Een Dementiebewuste stad 2025 - 2028' vast te stellen. 9.2

Gemeenschappelijke regeling Afvalbeheer Westfriesland, jaarstukken 2024 en conceptbegroting 2026 Besluit:

De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. In te stemmen met het instellen van een Reserve nazorg stortplaats Westwoud door Afval Beheer Westfriesland (ABWF) met als doel om de kosten voor de nazorg van de stortplaats te dekken; 2. Het positieve resultaat 2024 van € 1.467.000 te storten in de daarvoor ingestelde Reserve nazorg stortplaats Westwoud; 3. Over de conceptbegroting 2026 van de gemeenschappelijke regeling Afval Beheer Westfriesland (ABWF) een positieve zienswijze af te geven. 9.3

Zienswijze bestemming rekeningresultaat 2024 en begroting 2026 Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN) Besluit:

De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. Een positieve zienswijze af te geven op de voorgestelde resultaatbestemming 2024 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord, wat inhoudt: a. Een bestemmingsreserve Robuustheid te vormen en een bedrag van € 1 miljoen hieraan toe te voegen; b. Het restant bedrag van het rekeningresultaat op vlak van VTH-Plus taken uit te keren aan de provincie. 2. Een negatieve zienswijze af te geven op de begroting 2026 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord, omdat hierin geen rekening is gehouden met het plan van aanpak robuustheid OD NHN. Pagina 7

3. Ten aanzien van de voorgestelde bezuiniging scenario's 3% en 5% een positieve zienswijze af te geven op de voorgestelde onderdelen: 1. Verminderen personele en bestuurlijke voorzieningen en representatie 2. Wijzigingen rondom inzet huisvesting en bijbehorende facilitaire kosten 3. Meerjarige UP afspraken en huidige T-rapportage en verantwoording versoberen. 4. Verminderen omvang stelpost onvoorziene kosten vanaf 2026 7. Langere afschrijving en latere vervanging 1-pads, telefoons en laptops (van 3 naar 4 jr.) Dit leidt tot een lumpsum bezuiniging van € 28.000 (1,5%) i.pv. de gevraagde 5% (€ 93.000). 4. Ten aanzien van de voorgestelde bezuiniging scenario's 3% en 5% een negatieve zienswijze af te geven op de voorgestelde onderdelen: 5. Geen VTH APV controles evenementen meer. 6. Geen VTH APV klachten (geluidsoverlast) meer. 8. Meldingen (deels) administratief afdoen 9. Controle frequentie naar beneden 10. Terugbrengen adviestaken 11. Overdragen beheer archief 5. De OD NHN geen opdracht te geven tot een nadere invulling van de 5% taakstelling gezien de opgaven die de OD NHN heeft. 6. De financiële gevolgen van het vaststellen van de begroting 2026 OD NHN door het AB budgettair neutraal te verwerken bij de Hoornse begroting 2026 die in november door uw raad wordt vastgesteld.

Dat wil zeggen dat als de taakstelling niet (geheel) wordt gehaald er een dekkingsvoorstel wordt gedaan binnen de relevante beleidsvelden zoals Milieu en duurzaamheid en/of Ruimtelijke ordening. 9.4

Zienswijze jaarrekening 2024 en conceptbegroting 2026 Recreatieschap Westfriesland Besluit:

De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. Een positieve zienswijze af te geven op de bestemming van het rekeningresultaat 2024 van Recreatieschap Westfriesland; 2. Een positieve zienswijze af te geven op de conceptbegroting 2026 van Recreatieschap Westfriesland. 9.5

Zienswijze Jaarstukken en verantwoording 2024 en begroting 2026 GGD Hollands Noorden Stemverklaring Tegen: Groep van Beusekom/Vinkenborg tegen beslispunt 2 Besluit:

De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. Een positieve zienswijze af te geven op de resultaatbestemming 2024 en de rest van de jaarstukken 2024 ter kennisgeving aan te nemen. 2. Een positieve zienswijze af te geven op de begroting 2026 van de GGD HN, onder voorwaarde dat de opdracht van het AB wordt uitgevoerd, om nadere voorstellen uit te werken om te komen tot de ombuiging van 5% 3. De GGD HN opdracht te geven de voorgestelde wijzigingen door te voeren in de begroting 2026 t.a.v. de opgenomen tekst over het subsidiebedrag voor de OGGZ.

Pagina 8

9.6

Zienswijze op de Jaarrekening 2024 en conceptbegroting 2026 Westfries Archief (WFA) Besluit:

De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1.Voor de jaarrekening 2024 een positieve zienswijze af te geven. 2.Voor de begroting 2026 een positieve zienswijze af te geven. 3. De meerjarenraming 2026-2029 voor kennisgeving aan te nemen. 9.7

Zienswijze resultaatbestemming 2024 en begroting 2026 WerkSaam Besluit:

De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. Positieve zienswijzen af te geven op de resultaatbestemming 2024 en de begroting 2026 van WerkSaam Westfriesland. 2. In te stemmen met het voorstel om het positieve exploitatieresultaat 2024 van € 1,875 min, terug te storten aan de deelnemende gemeenten. 9.8

Nota investeren en afschrijven 2025 Besluit:

De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 1. De nota investeringen en afschrijven 2025 vast te stellen en in werking te laten treden met terugwerkende kracht per 1 januari 2025. Belangrijkste wijzigingen zijn: a. het verwijderen van bandbreedtes van afschrijvingstermijnen bij soortgelijke investeringen in de tabel voor afschrijvingstermijnen; b. het verhogen van de ondergrens voor activeren van investeringen naar € 30.000; c. mogelijkheid bieden tot restwaarde van activa, mits onderbouwd; d. restantboekwaarde afboeken tot € 5.000; e. mogelijkheid tot toepassen componentenbenadering bij afschrijvingen van grote projecten; f. aanvullende eisen voor investeringsaanvragen; g. meerjarig inzicht in vervangingsinvesteringen. 2. De financiële consequenties 2025 worden verwerkt in de najaarsbijstelling 2025 voor de effecten 2025. De meerjarige effecten worden verwerkt in de Kadernota 2026. 3. Gelijktijdig de nota investerings- en afschrijvingsbeleid 2017 in te trekken. 9.9

Uitbreiding Special Class Afdeling Copernicus Stemverklaringen: Voor: Sociaal Hoorn, Hoorn Lokaal, HOE?! en Hart van Hoorn. Besluit:

De Raad van de gemeente Hoorn besluit om: 1. Een financiële bijdrage van €436.000,- beschikbaar te stellen voor uitbreiding van de Special Class Afdeling bij Copernicus SG in Hoorn, met als dekking de besparingen op leerlingenvervoer 2. De bijgevoegde begrotingswijziging vast te stellen 3. Het voordelig effect vanaf 2032 van € 119.000 te verwerken in de begroting.

Pagina 9

9.10

Verzameloverzicht begrotingswijzingen raad 12 juni 2025 Besluit:

De Raad van de gemeente Hoorn besluit: Begrotingswijziging BWN 1.10, bestaande uit de AWN 4.15 t/m 4.18 vast te stellen. 10

Vragen raadsleden Er zijn geen vragen aangemeld.

11

C-agenda (Wilde moties)

11.1

Wilde motie maak vegetarisch de standaard De motie wordt ingediend door GroenLinks, PvdA, Hoe?! en Groep van Beusekom/Vinkenborg. Bij alle door de gemeente georganiseerde maaltijden en bijeenkomsten het principe 'Carnivoor? Geef het door' toe te passen, waarbij standaard vegetarische consumpties worden aangeboden.

11.2

Wilde motie Hartveiliger Hoorn De motie wordt ingediend door Hart van Hoorn. Verzoekt het college: • Tot vervanging over te gaan van de 40 verouderde AED’s in gemeentelijk eigendom; Hiervoor een eenmalig budget van €40.000 beschikbaar te stellen voor de vervanging van 40 AED’s en de kosten éénmalig te dekken vanuit de Algemene Reserves • De vervanging van deze AED zo snel mogelijk dit jaar uit te laten voeren. En gaat over tot de orde van de dag.

Pagina 10

De motie wordt unaniem aangenomen. 11.3

Wilde motie Gaza De motie wordt ingediend door GroenLinks en PvdA. Spreekt zich uit: • Het leed van de Palestijnse bevolking in Gaza te erkennen en solidariteit uit te spreken vanuit de gemeente Hoorn; • In lijn met andere gemeenten een signaal af te geven naar het kabinet om het maximale te doen om de genocide te stoppen, • In gesprek te gaan met de betrokken gemeenschappen/maatschappelijke organisaties in Hoorn om te onderzoeken wat de behoefte is van inwoners om zich gehoord en gesteund te voelen. • Zich aan te sluiten bij een eventuele oproep of signaal vanuit het VNG-congres (van 17/18 juni 2025) om zich uit te spreken tegen geweld in Gaza. Stemverklaringen: Voor: GroenLinks, D66 Tegen: VVD, fractie Breuker ChristenUnie, Fractie tonnaer, Hoe?!, CDAHoorn, Groep van Beusekom/Vinkenborg, Hart van Hoorn. Verdeeld: Sociaal Hoorn en Hoorn Lokaal.

Pagina 11

De motie wordt verworpen met 10 stemmen voor en 24 stemmen tegen. 12

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering

Pagina 12