Was-Wordt-lijst RvO Raad 2025

Was-Wordt-lijst RvO Raad 2025 Artikel 1

Was Begrippenlijst

Wordt Begrippenlijst

2

Presidium 1. Het presidium bestaat uit de vicevoorzitter van de raad en 4 raadsleden. De voorzitter van de raad en de griffier hebben een adviserende rol in het presidium. Reglement van orde raad Hoogeveen, 9 december 2021 2

Het presidium 1. Het presidium bestaat uit 4 raadsleden, waaronder de vicevoorzitter. De voorzitter van de raad en de griffier hebben een adviserende rol in het presidium. 2. De presidiumleden worden door de raad benoemd voor de duur van de raadsperiode; Mochten er meer belangstellenden dan 4 zijn, dan wordt een sollicitatieprocedure gestart. De beoordeling van de sollicitanten vindt plaats op basis van het beoordelingsformulier; Zie hiervoor bijlage 1. De sollicitatiecommissie bestaat uit de voorzitter van de raad, de vicevoorzitter en de griffier; 3. De vicevoorzitter is voorzitter van het presidium; 4. Bij korte afwezigheid in het presidium worden de leden niet vervangen. 5. Het presidium kan anderen uitnodigen deel te nemen aan zijn vergaderingen. 6. Presidiumleden zijn tevens voorzitter van de informerende- en debatblokken; 7. Het presidium heeft in ieder geval de volgende taken:

2. De 4 raadsleden worden door de raad benoemd voor de duur van de raadsperiode; Mochten er meer belangstellenden dan 4 zijn, dan wordt een sollicitatieprocedure gestart. De beoordeling van de sollicitanten vindt plaats op basis van het beoordelingsformulier; Zie hiervoor bijlage 1. De sollicitatiecommissie bestaat uit de voorzitter van de raad, de vicevoorzitter en de griffier; 3. De vicevoorzitter is voorzitter van het presidium; 4. Bij korte afwezigheid in het presidium worden de leden niet vervangen. 5. Het presidium kan anderen uitnodigen deel te nemen aan zijn vergaderingen. 6. Presidiumleden zijn tevens voorzitter van de informerende- en debatblokken; 7. Het presidium heeft in ieder geval de volgende taken:

Toelichting bullets zijn vervangen door letters. Lid 1 Het presidium bestaat uit vier leden. De vicevoorzitter van de raad is altijd één van deze vier leden

➢ Het voorbereiden en vaststellen van voorlopige agenda’s voor raadsvergaderingen; ➢ Het vaststellen van de vergadercyclus van de raad en vergaderingen als bedoeld in artikel 17, tweede lid, van de wet; ➢ Het doen van aanbevelingen aan de raad inzake de organisatie en het functioneren van de raad; ➢ Voor het overige wordt verwezen naar het Reglement betreffende de werkwijze en bevoegdheden van het presidium van de raad. 8. Elk lid heeft één stem in het presidium; 9. De vergaderingen en besluitenlijsten van het presidium zijn openbaar; 10. De raad evalueert het functioneren van het presidium minimaal een keer gedurende de raadsperiode.

Het voorbereiden en vaststellen van voorlopige agenda’s voor raadsvergaderingen; ➢ Het vaststellen van de vergadercyclus van de raad en vergaderingen als bedoeld in artikel 17, tweede lid, van de wet; ➢ Het doen van aanbevelingen aan de raad inzake de organisatie en het functioneren van de raad; ➢ Voor het overige wordt verwezen naar het Reglement betreffende de werkwijze en bevoegdheden van het presidium van de raad. 8. Elk lid heeft één stem in het presidium; 9. Bij het staken van de stemmen neemt de voorzitter van het presidium, na advies van burgemeester en griffer, een besluit; 10. De vergaderingen en besluitenlijsten van het presidium zijn openbaar en worden in de agenda van de raad vermeld; 11. De raad evalueert het functioneren van het presidium minimaal een keer gedurende de raadsperiode. ➢

Nieuw lid 9 waarin de voorzitter van het presidium een besluit neemt na het staken van de stemmen. Lid 10 (nieuw) is toegevoegd dat de vergaderingen van het presidium worden vermeld in de agenda van de raad (op de website).

3

De vicevoorzitter

Ongewijzigd

4

De Griffier

Ongewijzigd

5

Onderzoek geloofsbrieven en beëdiging raadsleden

6

Benoeming wethouders 1. Bij de benoeming van een wethouder stelt de raad een commissie geloofsbrieven in bestaande uit drie raadsleden. 2. Deze onderzoekt of de benoeming van de kandidaat-wethouder voldoet aan de vereisten van de artikelen 36a, 36b, 41b, eerste, derde en vierde lid, en 41c, eerste lid, van de wet. 3. De commissie brengt vervolgens advies uit aan de raad over de benoeming tot wethouder. 4. De burgemeester geeft voor de aanvang van iedere ambtstermijn opdracht om de kandidaat-wethouders aan een risicoanalyse integriteit te onderwerpen. De burgemeester brengt over het eindresultaat daarvan verslag uit aan de raad. De risicoanalyse en de eindconclusie zijn niet openbaar.

7 8

Fracties Opvolgende raadsleden en steunfractieleden 1. De raad kan op voordracht van de fracties één opvolgend raadslid per fractie benoemen.

Ongewijzigd Benoeming wethouders 1. Bij de benoeming van een wethouder stelt de raad een commissie geloofsbrieven in bestaande uit drie raadsleden. 2. Deze onderzoekt of de benoeming van de kandidaat-wethouder voldoet aan de vereisten van de artikelen 36a, 36b, 41b, eerste, derde en vierde lid, en 41c, eerste lid, van de wet. 3. De commissie brengt vervolgens advies uit aan de raad over de benoeming tot wethouder. 4. De burgemeester geeft voor de aanvang van iedere ambtstermijn opdracht om de kandidaatwethouders aan een risicoanalyse integriteit te onderwerpen. De burgemeester brengt over het eindresultaat daarvan verslag uit aan de raad. De risicoanalyse en de eindconclusie worden voor de (opvolgend) raadsleden onder geheimhouding ter inzage gelegd bij de griffie.

Lid 4 bepaalt nu dat de raad inzicht krijgt in de risico analyse en eind conclusies uit het onderzoek naar de wethouders.

Ongewijzigd Opvolgende raadsleden en steunfractieleden 1. De raad kan op voordracht van de fracties twee opvolgend raadsleden per fractie benoemen.

Lid 1 Er kunnen twéé opvolgend raadsleden worden benoemd.

2. Een opvolgend raadslid moet op de kieslijst van de partij hebben gestaan van de laatste gemeenteraadsverkiezingen in de gemeente Hoogeveen. Daarnaast zijn artikel 10 t/m 15 van de wet van overeenkomstige toepassing; 3. Na benoeming door de raad legt een opvolgend raadslid de voorgeschreven eed of belofte af bij de voorzitter van de raad; 4. Voor opvolgend raadsleden die al benoemd zijn voor inwerkingtreding van dit reglement geldt het gestelde in het derde lid niet; 5. Een opvolgend raadslid mag deelnemen aan de informerende- en debatrondes van de raadsavond; 6. Een opvolgend raadslid heeft inzage in stukken waarop geheimhouding rust en mag tevens deelnemen aan besloten vergaderingen. 7. Steunfractieleden hebben geen toegang tot niet-openbare documenten en mogen niet deelnemen aan bijeenkomsten van de gemeenteraad, met uitzondering van de openbare raadsvergaderingen.

2. Een opvolgend raadslid moet op de kieslijst van de partij hebben gestaan van de laatste gemeenteraadsverkiezingen in de gemeente Hoogeveen. Daarnaast zijn artikel 10 t/m 15 van de wet van overeenkomstige toepassing; De benoeming tot opvolgend raadslid eindigt gelijk met de zittingsperiode van de raad (na 4 jaar) of eerder op eigen verzoek. Het eindigt tevens wanneer de partij die vertegenwoordigd wordt niet meer in de raad zitting heeft. 3. Na benoeming door de raad legt een opvolgend raadslid de voorgeschreven eed of belofte af bij de voorzitter van de raad; 4. Een opvolgend raadslid mag deelnemen aan de informerende- en debatrondes van de raadsavond; 5. Een opvolgend raadslid heeft inzage in stukken waarop geheimhouding rust en mag tevens deelnemen aan besloten vergaderingen. 6. Steunfractieleden hebben geen toegang tot niet-openbare documenten en mogen niet deelnemen aan bijeenkomsten van de gemeenteraad, met uitzondering van de openbare raadsvergaderingen als toehoorder. 7. De raad kan een opvolgend raadslid ontslaan op voordracht van de fractie die het opvolgend raadslid heeft voorgedragen.

Lid 3 (nieuw) nieuwe toevoeging

Lid 4 (oud) vervallen

Lid 7 toegevoegd “als toehoorder” ter verduidelijking.

Lid 8 nieuwe toevoeging. 9

Oproep 1. De raadsavonden vinden in de regel plaats op een donderdagavond, vangen aan om 19.30 uur en worden gehouden in het gemeentehuis. 2. In afwijking van het gestelde in het eerste lid kan het presidium bepalen dat een raadsavond digitaal plaatsvindt; 3. De voorzitter kan bepalen dat van het aangegeven aanvangstijdstip van elk tweede en volgende blok wordt afgeweken. 4. De voorzitter van de raad kan in bijzondere gevallen een andere dag en/of aanvangsuur bepalen of een andere vergaderplaats aanwijzen. Hij voert hierover, tenzij er sprake is van een spoedeisende situatie, overleg in het presidium. 5. De raadsavond eindigt in principe om 24.00 uur; De voorzitter vraagt om 23.45 uur of de raadsavond na 24.00 uur moet worden voortgezet of op een nader te bepalen dag en tijdstip verder gaat. De raad neemt hierover terstond (bij meerderheid) een besluit. 6. De voorzitter van de raad zendt ten minste zeven dagen voor een raadsvergadering de raadsleden en opvolgers een digitale oproep en digitaal de voorlopige agenda met de daarbij behorende stukken.

Oproep 1. De raadsavonden vinden in de regel plaats op een donderdagavond, vangen aan om 19.30 uur en worden gehouden in het gemeentehuis. 2. In afwijking van het gestelde in het eerste lid kan het presidium bepalen dat een raadsavond digitaal, een andere dag of op een ander tijdstip plaatsvindt; 3. De voorzitter van de raad kan in bijzondere gevallen een andere dag en/of aanvangsuur bepalen of een andere vergaderplaats aanwijzen. Hij voert hierover, tenzij er sprake is van een spoedeisende situatie, overleg in het presidium. 4. De raadsavond eindigt in principe om 23.00 uur; De voorzitter vraagt om 22.45 uur of de raadsavond na 23.00 uur moet worden voortgezet of op een nader te bepalen dag en tijdstip verder gaat. De raad neemt hierover terstond (bij meerderheid) een besluit. 5. De voorzitter van de raad zendt ten minste zeven dagen voor een raadsvergadering de raadsleden en opvolgers een digitale oproep en digitaal de voorlopige agenda met de daarbij behorende stukken. Indien een aanvullende agenda wordt vastgesteld als bedoeld in artikel 10,

Lid 4 tijdstip gewijzigd van 24 naar 23 uur.

10

7. Indien een aanvullende agenda wordt vastgesteld als bedoeld in artikel 10, lid 5, worden deze agenda en de daarop vermelde voorstellen zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk 24 uur voor aanvang van de vergadering digitaal aan de raadsleden verzonden. 8. Op de stukken, bedoeld in het zesde en zevende lid, is artikel 11, lid 4, van toepassing.

lid 5, worden deze agenda en de daarop vermelde voorstellen zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk 24 uur voor aanvang van de vergadering digitaal aan de raadsleden verzonden. 6. Op de stukken, bedoeld in het zesde en zevende lid, is artikel 11, lid 4, van toepassing.

Artikel 10. Agenda 1. De concept-agenda wordt opgesteld door het presidium. 2. Raadsleden die een onderwerp willen agenderen voor een raadsvergadering doen hiertoe een gemotiveerd verzoek aan het presidium met minimaal drie fracties. Het presidium agendeert dit onderwerp in overleg met de indieners. 3. Een op verzoek van drie fracties geagendeerd onderwerp kan op verzoek van dezelfde drie fracties van de agenda worden afgehaald voordat de oproep en de agenda voor betreffende vergadering is verzonden. Het presidium neemt hierover een besluit. 4. Indien het verzoek van de indieners na verzending van de oproep en de agenda voor betreffende vergadering komt, kan het verzoek om verwijdering van de agenda worden gedaan bij de vaststelling van de agenda door de raad. 5. In spoedeisende gevallen kan de voorzitter van de raad na het verzenden van een digitale oproep een aanvullende agenda opstellen. Zo spoedig mogelijk,

Artikel 10. Agenda 1. De concept-agenda wordt opgesteld door het presidium. 2. Raadsleden die een onderwerp willen agenderen voor een raadsvergadering doen hiertoe een gemotiveerd verzoek aan het presidium met minimaal drie fracties. Het presidium agendeert dit onderwerp in overleg met de indieners. 3. Een op verzoek van drie fracties geagendeerd onderwerp kan op verzoek van dezelfde drie fracties van de agenda worden afgehaald voordat de oproep en de agenda voor betreffende vergadering is verzonden. Het presidium neemt hierover een besluit. 4. Indien het verzoek van de indieners na verzending van de oproep en de agenda voor betreffende vergadering komt, kan het verzoek om verwijdering enkel op verzoek van de indieners van de agenda worden gedaan bij de vaststelling van de agenda door de raad.

Lid 4 het onderwerp kan enkel op verzoek van de indienende fracties van de agenda worden afgehaald. De overige fracties (ook in meerderheid) dus niet.

doch uiterlijk 24 uur voor aanvang van de raadsvergadering wordt deze met de daarbij behorende stukken digitaal aan de raadsleden gezonden. 6. De agenda wordt bij aanvang van een raadsvergadering door de raad vastgesteld. 7. Op voorstel van een lid van de raad of de voorzitter van de raad kan de vergadering bij de vaststelling van de agenda onderwerpen aan de agenda toevoegen, van de agenda afvoeren en de volgorde van de behandeling van de agendapunten wijzigen. 8. Wanneer de vergadering een onderwerp onvoldoende voor de openbare beraadslaging voorbereid acht, kan zij aan het college nadere inlichtingen en/of advies vragen.

5. Op unaniem voorstel van de fractievoorzitters kan een onderwerp dat door het presidium is geagendeerd voor een debatblok, direct naar besluiten worden verplaatst als dit verzoek op de vrijdag voor de raadsavond voor 12:00 uur bij de griffie is ingediend. In alle andere gevallen geldt het bepaalde in lid 8. 6. In spoedeisende gevallen kan de voorzitter van de raad na het verzenden van een digitale oproep een aanvullende agenda opstellen. Zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk 24 uur voor aanvang van de raadsvergadering wordt deze met de daarbij behorende stukken digitaal aan de raadsleden gezonden. 7. De agenda wordt bij aanvang van een raadsvergadering door de raad vastgesteld. 8. Op voorstel van een lid van de raad of de voorzitter van de raad kan de vergadering bij de vaststelling van de agenda onderwerpen aan de agenda toevoegen, van de agenda afvoeren en de volgorde van de behandeling van de agendapunten wijzigen, met uitzondering van het gestelde in het vierde lid; 9. Indien bij een voorstel tot wijziging van de agenda de stemmen staken is artikel 32, vierde lid, van de wet niet van toepassing en geldt artikel 32, vijfde lid, van de wet en is het voorstel niet aangenomen.

Lid 5 (nieuw) Nieuwe toevoeging

Lid 6 (nieuw) was lid 5 ongewijzigd.

Lid 7 (nieuw) was lid 6 ongewijzigd. Lid 8 (nieuw) was lid 7 en is aangepast naar het bepaalde in lid 4.

Lid 9 (nieuw) Nieuwe toevoeging ter verduidelijking.

10. Wanneer de vergadering een onderwerp onvoldoende voor de openbare beraadslaging voorbereid acht, kan zij aan het college nadere inlichtingen en/of advies vragen. 11 12 13

Ter inzage leggen van stukken Openbare kennisgeving Artikel 13. Presentielijst 1. De griffier draagt zorg voor het bijhouden van presentielijsten van raadsvergaderingen. 2. Bij binnenkomst in het gemeentehuis tekenen (opvolgend) raadsleden de presentielijst, die aan het einde van elke raadsvergadering door de voorzitter en de griffier door ondertekening wordt vastgesteld.

Lid 10 (nieuw) was lid 8 ongewijzigd.

Ongewijzigd Ongewijzigd Presentielijst 1. De griffier draagt zorg voor het bijhouden van presentielijsten van raadsvergaderingen. 2. Bij binnenkomst in het gemeentehuis tekenen gemeenteraadsleden de presentielijst, die aan het einde van elke raadsvergadering door de voorzitter en de griffier door ondertekening wordt vastgesteld. 3. Opvolgend raadsleden tekenen bij binnenkomst van het gemeentehuis en aparte presentielijst die dient ter uitbetaling van de presentievergoeding voor opvolgend raadsleden.

Lid 3 Nieuw toegevoegd

14

Zitplaatsen

Geen wijzigingen

15

Opening vergadering

Geen wijzigingen

16

Informerende ronde

Geen wijzigingen

17

Spreektermijnen en spreektijd

Geen wijzigingen

18

Handhaving orde en schorsing

Geen wijzigingen

19

Beraadslaging

Geen wijzigingen

20

21

De portefeuillehouder

De portefeuillehouder

1. De portefeuillehouders kunnen in een informerende ronde, al dan niet gevraagd informatie geven over de onderwerpen die op de agenda staan. 2. De portefeuillehouders kunnen in een debatronde op verzoek reageren op de naar voren gebrachte meningen over de onderwerpen die op de agenda staan. 3. De portefeuillehouders kunnen op de raadsavond in een besluitvormende ronde reageren op moties, amendementen, subamendementen en stemverklaringen over de onderwerpen die op de agenda staan.

1. De portefeuillehouders kunnen in een informerende ronde, al dan niet gevraagd informatie geven over de onderwerpen die op de agenda staan. 2. De portefeuillehouders kunnen in een debatronde op verzoek reageren op de naar voren gebrachte meningen over de onderwerpen die op de agenda staan. De portefeuillehouders kunnen op de raadsavond in een besluitvormende ronde reageren op moties, amendementen en subamendementen over de onderwerpen die op de agenda staan.

22

Deelname aan de beraadslaging door anderen Voorstellen van orde

23

Spreekrecht

Spreekrecht

1. Na de opening van een informerende of debatronde kunnen aanwezige burgers gedurende maximaal 3 minuten per persoon het woord voeren over geagendeerde onderwerpen. De voorzitter voorkomt daarbij een herhaling van zetten. 2. Het woord kan niet gevoerd worden: a. over benoemingen, keuzen, voordrachten of aanbevelingen van personen; b. indien een klacht ex artikel 9:1 van de Algemene wet bestuursrecht kan of kon

1. Na de opening van een informerende - of debatronde kunnen aanwezige burgers gedurende maximaal 3 minuten per persoon het woord voeren over geagendeerde onderwerpen. De voorzitter voorkomt daarbij een herhaling van zetten. 2. Het woord kan niet gevoerd worden: a. over benoemingen, keuzen, voordrachten of aanbevelingen van personen;

Lid 3 Op stemverklaringen kan niet meer worden gereageerd. De beraadslaging is gesloten en de raad is bezig met de besluitvorming. Geen wijzigingen Geen wijzigingen

worden ingediend. 3. Degene, die van het spreekrecht gebruik wil maken, meldt dit voorafgaand aan de vergadering aan de griffier of via e-mail aan griffie@hoogeveen.nl. Hij vermeldt daarbij zijn naam, adres, telefoonnummer en het onderwerp waarover hij het woord wil voeren. 4. De voorzitter geeft sprekers het woord op volgorde van aanmelding. De voorzitter kan van de volgorde afwijken, indien dit in het belang is van de orde van de vergadering. 5. De voorzitter verdeelt de spreektijd, tot een maximum van 30 minuten per vergaderronde. 6. De spreker voert het woord, nadat de voorzitter hem dit heeft verleend.

3.

4.

5. 6. 24

Inloopspreek(half)uur 1. Het presidium bepaalt de datum, tijdstip en vorm voor één inloopspreekuur per maand, waarin inwoners met een afvaardiging van de raad kunnen spreken over alle onderwerpen. 2. Per fractie is maximaal 1 raadslid aanwezig. 3. Het inloopspreekuur wordt voorgezeten door een voorzitter vanuit het presidium.

25

Stemverklaring

b. indien een klacht ex artikel 9:1 van de Algemene wet bestuursrecht kan of kon worden ingediend. Degene, die van het spreekrecht gebruik wil maken, meldt dit voorafgaand aan de vergadering aan de griffier of via e-mail aan griffie@hoogeveen.nl. Hij vermeldt daarbij zijn naam, adres, telefoonnummer en het onderwerp waarover en namens wie hij het woord wil voeren. De voorzitter geeft sprekers het woord op volgorde van aanmelding. De voorzitter kan van de volgorde afwijken, indien dit in het belang is van de orde van de vergadering. De voorzitter verdeelt de spreektijd, tot een maximum van 30 minuten per vergaderronde. De spreker voert het woord, nadat de voorzitter hem dit heeft verleend.

Inloopspreek(half)uur 1. De raad kent een inloopspreek(half)uur. 2. De raad stelt nadere regels omtrent de organisatie van dit inloopmoment.

Lid 3 toegevoegd namens die de inspreker het woord voert.

Gehele artikel vervangen. Het borgt dat er een inloopspreek(half)uur is. Maar de raad besluit op een andere plaats over de wijze waarop dit middel wordt vormgegeven. Dat stelt makkelijker bij na evaluatie bijvoorbeeld.

Geen wijzigingen

26

Beslissing

27

Stemming; procedure hoofdelijke stemming 1. De voorzitter van de raad vraagt de raadsleden of zij stemming verlangen. Is dit niet het geval dan stelt de voorzitter vast dat het voorstel zonder stemming is aangenomen. 2. Bij het gebruik van apparatuur om een stem uit te brengen wordt over elk voorstel digitaal gestemd, waarna de uitslag van de stemming op het beeldscherm verschijnt. 3. Als een voorstel zonder stemming wordt aangenomen, kunnen de in de raadsvergadering aanwezige raadsleden aantekening in het verslag vragen, dat zij geacht willen worden te hebben tegengestemd of zich overeenkomstig artikel 28 van de wet van deelneming aan de stemming te hebben onthouden. 4. Bij hoofdelijke stemming roept de griffier de raadsleden bij naam op hun stem uit te brengen. Bij loting wordt een volgnummer van de presentielijst aangewezen; bij het daar genoemde lid begint de hoofdelijke stemming en gaat vervolgens verder in de volgorde van de presentielijst. 5. Bij hoofdelijke stemming brengen ter vergadering aanwezige raadsleden, met inachtneming van het gestelde in het zesde lid, hun stem uit door zich 'voor' of

Geen wijzigingen Stemming; procedure hoofdelijke stemming 1. Bij het gebruik van apparatuur om een stem uit te brengen wordt over elk voorstel digitaal hoofdelijk gestemd, waarna de uitslag van de stemming op het beeldscherm verschijnt. 2. Bij hoofdelijke stemming (zonder digitale stemapparatuur) roept de griffier de raadsleden bij naam op hun stem uit te brengen. Bij loting wordt een volgnummer van de presentielijst aangewezen; bij het daar genoemde lid begint de hoofdelijke stemming en gaat vervolgens verder in de volgorde van de presentielijst. 3. Bij hoofdelijke stemming (zonder digitale stemapparatuur) brengen ter vergadering aanwezige raadsleden, met inachtneming van het gestelde in het zesde lid, hun stem uit door zich 'voor' of 'tegen' te verklaren, zonder enige toevoeging. 4. Een raadslid is verplicht zijn stem uit te brengen, tenzij hij zich op grond van artikel 28 van de wet van stemming moet onthouden. 5. Een raadslid dat zich bij het uitbrengen van zijn stem vergist, kan deze vergissing herstellen zolang de digitale stemming geopend is of, in

Lid 1 (oud) vervallen. Dit is al in de wet geregeld.

Lid 3 (oud) laten vervallen om dezelfde reden.

Lid 3 en 4 (nieuw) Toegevoegd: (zonder digitale stemapparatuur) Lid 5 (nieuw) “zolang de digitale stemming geopend is

'tegen' te verklaren, zonder enige toevoeging. 6. Een raadslid is verplicht zijn stem uit te brengen, tenzij hij zich op grond van artikel 28 van de wet van stemming moet onthouden. 7. Een raadslid dat zich bij het uitbrengen van zijn stem vergist, kan deze vergissing herstellen tot het volgende raadslid heeft gestemd. Bemerkt het raadslid zijn vergissing pas later, dan kan deze nadat de voorzitter de uitslag van de stemming bekend heeft gemaakt aantekening vragen van zijn vergissing. Dit brengt geen verandering in de uitslag van de stemming. 8. De voorzitter van de raad deelt de uitslag na afloop van de stemming mee en doet daarbij mededeling van het genomen besluit en het aantal stemmen voor en tegen. 28

het geval van een mondelinge stemming, tot het volgende raadslid heeft gestemd. Bemerkt het raadslid zijn vergissing pas later, dan kan deze nadat de voorzitter de uitslag van de stemming bekend heeft gemaakt aantekening vragen van zijn vergissing. Dit brengt geen verandering in de uitslag van de stemming. 6. De voorzitter van de raad deelt de uitslag na afloop van de stemming mee en doet daarbij mededeling van het genomen besluit en het aantal stemmen voor en tegen.

of, in het geval van een mondelinge stemming” Alle digitale stemmingen zijn feitelijk hoofdelijke stemmingen. In beeld en op de website is immers inbeeld en terug te vinden hoe raadsleden individueel hebben gestemd. Door dit in lid 2 op te nemen wordt dat expliciet gemaakt. De leden 4, 5 en 7 (gewijzigd) dienen behouden te blijven in het geval de gebruikelijke digitale stemming om enige reden niet kan plaatsvinden.

Geen wijzigingen

29

Volgorde stemming over amendementen en moties Stemming over personen

30

Herstemming over personen

Geen wijzigingen

31

Beslissing door het lot

Geen wijzigingen

32

Besluitenlijst 1. De griffier draagt zorg voor de besluitenlijst van raadsvergaderingen. 2. In de besluitvormende ronde worden de besluitenlijsten van een vorige vergadering vastgesteld.

Geen wijzigingen

Besluitenlijst 1. De griffier draagt zorg voor de besluitenlijst van raadsvergaderingen. 2. In de besluitvormende ronde worden de besluitenlijsten van een vorige vergadering vastgesteld.

Lid 4 sub c toegevoegd: “zonder digitale stemapparatuur of indien fracties verdeeld hebben gestemd”

3. De leden, de voorzitters, de wethouders en de griffier hebben het recht, een voorstel tot verandering aan de raad te doen, indien de besluitenlijst onjuistheden bevat of niet duidelijk is weergeven hetgeen gezegd of besloten is. Een voorstel tot verandering dient voor het vaststellen van de besluitenlijst bij de griffier te worden ingediend. 4. Uit een besluitenlijst blijkt in ieder geval: a. de namen van de voorzitter, de griffier, de wethouders en de raadsleden, allen voor zover aanwezig, alsmede van de overige personen die het woord gevoerd hebben; b. een aantekening van welke raadsleden afwezig waren; c. een overzicht van het verloop van elke stemming met vermelding bij hoofdelijke stemming van de namen van de raadsleden die voor of tegen stemden, onder aantekening van de namen van de raadsleden die zich overeenkomstig de wet van stemming hebben onthouden of zich bij het uitbrengen van hun stem hebben vergist; d. de namen van de raadsleden die een stemverklaring hebben afgelegd; e. de tekst van het besluit van de ter vergadering ingediende initiatiefvoorstellen; f. de teksten van moties, amendementen en subamendementen; g. de teksten van de genomen besluiten; h. de door het college gedane toezeggingen;

3. De leden, de voorzitters, de wethouders en de griffier hebben het recht, een voorstel tot verandering aan de raad te doen, indien de besluitenlijst onjuistheden bevat of niet duidelijk is weergeven hetgeen gezegd of besloten is. Een voorstel tot verandering dient voor het vaststellen van de besluitenlijst bij de griffier te worden ingediend. 4. Uit een besluitenlijst blijkt in ieder geval: a. de namen van de voorzitter, de griffier, de wethouders en de raadsleden, allen voor zover aanwezig, alsmede van de overige personen die het woord gevoerd hebben; b. een aantekening van welke raadsleden afwezig waren; c. een overzicht van het verloop van elke stemming met vermelding bij hoofdelijke stemming zonder digitale stemapparatuur of indien fracties verdeeld hebben gestemd van de namen van de raadsleden die voor of tegen stemden, onder aantekening van de namen van de raadsleden die zich overeenkomstig de wet van stemming hebben onthouden of zich bij het uitbrengen van hun stem hebben vergist; d. de namen van de raadsleden die een stemverklaring hebben afgelegd;

Zie wijzigingen onder art. 27. Toevoegen van de namen van leden indien een fractie verdeeld heeft gesteld is van toegevoegde waarde omdat in andere gevallen de fracties worden benoemd.

i. bij het desbetreffende agendapunt, de naam en de hoedanigheid van die personen aan wie het op grond van artikel 21 door de raad is toegestaan deel te nemen aan de beraadslagingen. 5. Vastgestelde besluitenlijsten worden voorzien van de mededeling “conform besloten” met daarbij vermeld de datum van het besluit en de paraaf van de griffier. 6. Voor zover de aard en de inhoud van de besluitvorming zich daartegen niet verzet, wordt de besluitenlijst zo spoedig mogelijk na de raadsvergadering openbaar gemaakt door deze digitaal aan de agenda van de volgende raadsvergadering te koppelen en te publiceren via de website van de gemeente. 7. Van elke raadsavond wordt tevens een beeld- en geluidsverslag op de website van de gemeente geplaatst.

e. de tekst van het besluit van de ter vergadering ingediende initiatiefvoorstellen; f. de teksten van moties, amendementen en subamendementen; g. de teksten van de genomen besluiten; h. de door het college gedane toezeggingen; i. bij het desbetreffende agendapunt, de naam en de hoedanigheid van die personen aan wie het op grond van artikel 21 door de raad is toegestaan deel te nemen aan de beraadslagingen. 5. Vastgestelde besluitenlijsten worden voorzien van de mededeling “conform besloten” met daarbij vermeld de datum van het besluit en de paraaf van de griffier. 6. Voor zover de aard en de inhoud van de besluitvorming zich daartegen niet verzet, wordt de besluitenlijst zo spoedig mogelijk na de raadsvergadering openbaar gemaakt door deze digitaal aan de agenda van de volgende raadsvergadering te koppelen en te publiceren via de website van de gemeente. 7. Van elke raadsavond wordt tevens een beeld- en geluidsverslag op de website van de gemeente geplaatst.

Paragraaf 5. Besloten raadsvergaderingen 33 35

Toepassing reglement op besloten vergaderingen nieuw

Paragraaf 5. Besloten raadsvergaderingen en geheime informatie

Gewijzigde titel Geen wijzigingen

Geheime informatie Geheime informatie die door het college schriftelijk aan de raad is verstrekt kan, op grond van artikel 88 zesde lid van de wet, door het college, de burgemeester of een commissie met anderen worden gedeeld als dit voor het dagelijks bestuur van de gemeente noodzakelijk is.

36 (nieuw vanaf hier) 37

Toehoorders en pers

Door een verandering van de gemeentewet is de werkwijze voor geheimhouding wezenlijk veranderd. Als geheime informatie (stukken, mondeling of op enig andere wijze) gedeeld wordt met de gemeenteraad ‘berust de geheimhouding bij de gemeenteraad’ (art. 88 lid 6 Gemw). Dat betekent dat het college zelf niet meer over de geheimhouding kan ‘beschikken’ en deze informatie vanaf dat moment niet meer mag delen met anderen. Dit kan voor het college in zeldzame gevallen een juridisch probleem of risico beteken dar hiermee wordt ondervangen. Geen wijzigingen

Geluid- en beeldregistraties

Geen wijzigingen

38

Artikel 37. Amendementen en subamendementen 1. Raadsleden dienen (sub)amendementen voor het sluiten van de beraadslaging van het voorstel waarop deze betrekking hebben

Artikel 38. Amendementen en subamendementen 1. Raadsleden dienen (sub)amendementen voor het sluiten van de beraadslaging van het voorstel waarop deze betrekking

schriftelijk/digitaal in bij de voorzitter van de raad, tenzij de voorzitter oordeelt dat mondelinge indiening volstaat. 2. Ieder lid dat in de vergadering aanwezig is, is bevoegd op het amendement dat door een lid is ingediend, een wijziging voor te stellen (subamendement). 3. Er wordt alleen beraadslaagd over amendementen en subamendementen die ingediend zijn door raadsleden die de presentielijst getekend hebben. 4. Intrekking door de indiener van een amendement of subamendement is mogelijk totdat de besluitvorming daarover door de raad is afgerond. 5. Om andere fracties en het college voldoende tijd te geven een oordeel over het amendement te formuleren wordt de tekst van het amendement of subamendement in principe minimaal 48 uur, mits vooraf afstemming heeft plaatsgevonden met de portefeuillehouder, voor de betreffende raadsvergadering gedeeld met de andere fracties, het college en de griffie. 6. Fracties kunnen zich bij het opstellen van de (sub)amendementen wenden tot de griffie voor advies. 39

Artikel 38. Moties 1. Raadsleden dienen moties schriftelijk/digitaal in bij de voorzitter, tenzij de voorzitter oordeelt dat mondelinge indiening volstaat.

2.

3.

4.

5.

6.

hebben schriftelijk/digitaal in bij de voorzitter van de raad, tenzij de voorzitter oordeelt dat mondelinge indiening volstaat. Ieder lid dat in de vergadering aanwezig is, is bevoegd op het amendement dat door een lid is ingediend, een wijziging voor te stellen (subamendement). Er wordt alleen beraadslaagd over amendementen en subamendementen die ingediend zijn door raadsleden die de presentielijst getekend hebben. Intrekking door de indiener van een amendement of subamendement is mogelijk totdat de besluitvorming daarover door de raad is afgerond. Om andere fracties en het college voldoende tijd te geven een oordeel over het amendement te formuleren wordt de tekst van het amendement of subamendement in principe minimaal 48 uur voor de betreffende raadsvergadering gedeeld met de andere fracties, het college en de griffie. Fracties kunnen zich bij het opstellen van de (sub)amendementen wenden tot de griffie voor advies.

Artikel 39. Moties 1. Raadsleden dienen moties schriftelijk/digitaal in bij de voorzitter, tenzij de voorzitter oordeelt dat mondelinge indiening volstaat.

Lid 5: de verplichting vooraf afstemming met de portefeuillehouder is komen te vervallen.

40

2. De behandeling van een motie vindt gelijktijdig plaats met de beraadslaging over het onderwerp of voorstel waarop het betrekking heeft. 3. De behandeling van een motie over een niet op de agenda opgenomen onderwerp vindt plaats nadat alle op de agenda opgenomen onderwerpen zijn behandeld. 4. Er wordt alleen beraadslaagd over moties die ingediend zijn door raadsleden die de presentielijst getekend hebben. 5. Intrekking door de indiener van een motie is mogelijk totdat de besluitvorming daarover door de raad is afgerond. 6. Om andere fracties en het college voldoende tijd te geven een oordeel over de motie te formuleren wordt de tekst van de motie, in principe minimaal 48 uur, mits vooraf afstemming heeft plaatsgevonden met de portefeuillehouder, voor de betreffende raadsvergadering gedeeld met de andere fracties, het college en de griffie. 7. Fracties kunnen zich bij het opstellen van de moties wenden tot de griffie voor advies.

2. De behandeling van een motie vindt gelijktijdig plaats met de beraadslaging over het onderwerp of voorstel waarop het betrekking heeft. 3. De behandeling van een motie over een niet op de agenda opgenomen onderwerp vindt plaats nadat alle op de agenda opgenomen onderwerpen zijn behandeld. 4. Er wordt alleen beraadslaagd over moties die ingediend zijn door raadsleden die de presentielijst getekend hebben. 5. Intrekking door de indiener van een motie is mogelijk totdat de besluitvorming daarover door de raad is afgerond. 6. Om andere fracties en het college voldoende tijd te geven een oordeel over de motie te formuleren wordt de tekst van de motie, in principe minimaal 48 uur voor de betreffende raadsvergadering gedeeld met de andere fracties, het college en de griffie. 7. Fracties kunnen zich bij het opstellen van de moties wenden tot de griffie voor advies.

Artikel 39. Initiatiefvoorstel 1. Raadsleden dienen initiatiefvoorstellen schriftelijk/digitaal in bij de voorzitter van de raad. Deze brengt een ingediend voorstel zo spoedig mogelijk ter kennis van het college. 2. Het college kan binnen vier weken nadat het ter kennis is gesteld van een

Artikel 40. Initiatiefvoorstel 1. Raadsleden dienen initiatiefvoorstellen schriftelijk/digitaal in bij de voorzitter van de raad. Deze brengt een ingediend voorstel zo spoedig mogelijk ter kennis van het college.

Lid 6: de verplichting vooraf afstemming met de portefeuillehouder is komen te vervallen.

voorstel schriftelijk wensen en bedenkingen met betrekking tot het voorstel ter kennis van de raad brengen. 3. Indien het college wensen en bedenkingen niet binnen niet binnen vier weken kan aangeven, dan stelt het college de raad hiervan gemotiveerd in kennis, waarbij wordt aangegeven wanneer dit wel zal plaatsvinden. 4. Nadat het college schriftelijk wensen of bedenkingen ter kennis van de raad heeft gebracht of kenbaar heeft gemaakt hiertoe niet te zullen overgaan, dan wel nadat de in het tweede lid gestelde termijn is verlopen, wordt het voorstel op de agenda van de eerstvolgende raadsvergadering geplaatst. Als de schriftelijke oproep hiervoor reeds is verzonden wordt het voorstel op de agenda van de daaropvolgende raadsvergadering geplaatst.

2. Het college kan binnen vier weken nadat het ter kennis is gesteld van een voorstel schriftelijk wensen en bedenkingen met betrekking tot het voorstel ter kennis van de raad brengen. 3. Indien het college wensen en bedenkingen niet binnen niet binnen zes weken kan aangeven, dan stelt het college de raad hiervan gemotiveerd in kennis, waarbij wordt aangegeven wanneer dit wel zal plaatsvinden. 4. Nadat het college schriftelijk wensen of bedenkingen ter kennis van de raad heeft gebracht of kenbaar heeft gemaakt hiertoe niet te zullen overgaan, dan wel nadat de in het tweede lid gestelde termijn is verlopen, wordt het voorstel aan het presidium aangeboden ter spoedige agendeering.

Lid 3: termijn voor wensen en bedenkingen van 4 naar 6 weken verlengd ivm bestuurlijke doorlooptijd is 4 weken niet haalbaar. Lid 4: gewijzigd dat een initiatief op de volgende agenda moet komen naar ‘ten spoedigste’ geagendeerd door premium.

41

Collegevoorstel

Geen wijzigingen

42

Interpellatie

Geen wijzigingen

43

42. Schriftelijke vragen 1. Schriftelijke vragen worden kort en duidelijk geformuleerd en kunnen worden voorzien van een korte toelichting. 2. Raadsleden dienen schriftelijke vragen aan het college of de burgemeester in bij de griffier. 3. De griffier brengt de vragen zo spoedig mogelijk ter kennis van de overige

43. Schriftelijke vragen 1. Schriftelijke vragen worden kort en duidelijk geformuleerd en kunnen worden voorzien van een korte toelichting. 2. (Opvolgend) Raadsleden dienen schriftelijke vragen aan het college of de burgemeester in bij de griffier. 3. De griffier brengt de vragen zo spoedig mogelijk ter kennis van de

Lid 2: Opvolgend toegevoegd. Komt overeen met bestaande praktijk.

44

raadsleden en het college of de burgemeester. 4. Schriftelijke beantwoording gebeurt zo spoedig mogelijk nadat de vragen zijn binnengekomen. Indien beantwoording niet binnen 30 dagen kan plaatsvinden, dan stelt het college de raad hiervan gemotiveerd in kennis, waarbij wordt aangegeven wanneer beantwoording zal plaatsvinden. De antwoorden worden door het college aan de raad medegedeeld.

overige raadsleden en het college of de burgemeester. 4. Schriftelijke beantwoording gebeurt zo spoedig mogelijk nadat de vragen zijn binnengekomen. Indien beantwoording niet binnen 30 dagen

43. Mondelinge vragen 1. Aan het begin van de besluitvormende vergadering is er gelegenheid tot het stellen van mondelinge vragen aan het college of de burgemeester. 2. Het raadslid dat mondelinge vragen wil stellen meldt dit uiterlijk 24 uur voor aanvang van de besluitvormende vergadering bij de griffier, onder vermelding van het onderwerp. 3. Mondelinge vragen moeten kort, actueel en urgent zijn. De voorzitter van de raad kan bepalen dat de mondelinge vragen hier niet aan voldoen en de vragensteller verzoeken de vragen te herzien of in te trekken en schriftelijk te stellen. 4. Vragen die ten minste 24 uur voor aanvang van een raadsvergadering zijn ingediend worden mondeling beantwoord in de eerstvolgende raadsvergadering, tenzij het college of de burgemeester de

44. Mondelinge vragen 1. Aan het begin van de besluitvormende vergadering is er gelegenheid tot het stellen van mondelinge vragen aan het college of de burgemeester. 2. Het raadslid dat mondelinge vragen wil stellen meldt dit uiterlijk 24 uur voor aanvang van de besluitvormende vergadering bij de griffier, onder vermelding van het onderwerp. 3. Mondelinge vragen moeten kort, actueel en urgent zijn. De voorzitter van de raad kan bepalen dat de mondelinge vragen hier niet aan voldoen en de vragensteller verzoeken de vragen te herzien of in te trekken en schriftelijk te stellen. Bij afwezigheid van de voorzitter van de raad beslist het presidium over toelating van de vragen.

(met aftrek van schoolvakanties in de regio noord) kan plaatsvinden, dan stelt het

college de raad hiervan gemotiveerd in kennis, waarbij wordt aangegeven wanneer beantwoording zal plaatsvinden. De antwoorden worden door het college aan de raad medegedeeld.

Lid 4 (met aftrek van schoolvakanties in de regio noord) toegevoegd omdat vragen in het zomerreces en rond kerst en meivakantie vrijwel altijd hierdoor vertraging oplopen.

Lid 3 Bij afwezigheid van de voorzitter van de raad beslist het presidium over toelating van de vragen. Bij afwezigheid van de burgemeester zou het besluit over toelating van de vragen bij de vicevoorzitter komen te liggen. Omdat de vicevoorzitter ook raadslid is maakt dit de vicevoorzitter

griffier gemotiveerd in kennis stelt dat dit onmogelijk is, waarbij tevens aangegeven wordt binnen welke termijn beantwoording zal plaatsvinden. 5. Schriftelijke antwoorden van het college of de burgemeester worden door de griffier aan de raadsleden toegezonden. 6. De vragensteller kan bij schriftelijke beantwoording in de eerstvolgende raadsvergadering aanvullende mondelinge vragen stellen over het door het college of de burgemeester gegeven antwoord. 7. De vragensteller kan bij mondelinge beantwoording in dezelfde raadsvergadering aanvullende vragen stellen over het door het college of de burgemeester gegeven antwoord. 8. Vervolgens kan de voorzitter van de raad aan andere leden van de raad eenmalig het woord verlenen om hetzij aan de vragensteller, hetzij aan het college vragen te stellen over hetzelfde onderwerp. 9. Tijdens dit agendapunt kunnen geen moties worden ingediend en worden geen interrupties toegelaten.

45

Inlichtingen

4. Vragen die ten minste 24 uur voor aanvang van een raadsvergadering zijn ingediend worden mondeling beantwoord in de eerstvolgende raadsvergadering, tenzij het college of de burgemeester de griffier gemotiveerd in kennis stelt dat dit onmogelijk is, waarbij tevens aangegeven wordt binnen welke termijn beantwoording zal plaatsvinden. 5. Schriftelijke antwoorden van het college of de burgemeester worden door de griffier aan de raadsleden toegezonden. 6. De vragensteller kan bij schriftelijke beantwoording in de eerstvolgende raadsvergadering aanvullende mondelinge vragen stellen over het door het college of de burgemeester gegeven antwoord. 7. De vragensteller kan bij mondelinge beantwoording in dezelfde raadsvergadering aanvullende vragen stellen over het door het college of de burgemeester gegeven antwoord. 8. Vervolgens kan de voorzitter van de raad aan andere leden van de raad eenmalig het woord verlenen om hetzij aan de vragensteller, hetzij aan het college vragen te stellen over hetzelfde onderwerp. 9. Tijdens dit agendapunt kunnen geen moties worden ingediend en worden geen interrupties toegelaten.

kwetsbaar om een, in potentie, politiek gevoelig besluit in persoon te moeten nemen. Daarom wordt geregeld dat besluit door het presidium te laten nemen. Dit past, in het geval de voorzitter van de raad afwezig is, ook bij de taak van het presidium als agendacommissie.

Geen wijzigingen

46

Mondelinge en schriftelijke vragen aan de ambtelijke organisatie

Geen wijzigingen

47

Besluitenlijsten van het college

Geen wijzigingen

48

49 (2e keer nieuw nummer

47. Themabijeenkomsten 1. De raad kent themabijeenkomsten waarin de raad zich over een thema laat informeren. 2. Themabijeenkomsten zijn interne bijeenkomsten en worden niet actief aangekondigd.

Nieuw toegevoegd. Op dit moment is er niets geregeld over de status en vorm van themabijeenkomsten. Door deze in het RvO raad vast te leggen wordt hierover duidelijkheid geschapen.

Ingekomen stukken

Geen wijzigingen

Artikel 48. (Bij)scholing raadsleden Het is voor (opvolgende) raadsleden verplicht ten minste tweemaal gedurende een raadsperiode de volgende (bij)scholing te volgen: a. Rollen en bevoegdheden van het gemeentebestuur b. Instrumenten van de raad c. Dilemmatraining integriteit d. Debattraining

Vervallen. De verplichting vanuit het RvO werkt niet en er is geen sanctie. Overbodig artikel.

50

Uitleg reglement

Geen wijzigingen

51

Intrekking oude reglement Het Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad, vastgesteld bij raadsbesluit op 24 september 2009 en

Intrekking oude reglement Het Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad, vastgesteld bij raadsbesluit op 9 december 2021, wordt ingetrokken.

Nieuwe data.

52

laatst aangepast op 14 juli 2016 wordt ingetrokken 51. Inwerkingtreding en citeertitel 1. Dit reglement treedt in werking op 10 december 2021. 2. Dit reglement wordt aangehaald als: Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van Hoogeveen, 2021.

Artikel 52. Inwerkingtreding en citeertitel 1. Dit reglement treedt in werking op de dag na vaststelling. 2. In afwijking van lid 1 treedt artikel 35 van dit regelement in werking met terugwerkende kracht tot en met 1 april 2023. 3. Dit reglement wordt aangehaald als: Reglement van Orde van de raad van Hoogeveen (RvO raad),

Nieuwe data en citeertitel Lid 2 Het nieuwe artikel 35 treedt met terugwerkende kracht inwerking vanaf het moment dat de nieuwe wet inging op 1 april 2023.