Vragen en antwoorden ronde 1 technische vragen Kadernota 2024 Hoogeveen.pdf

Beantwoording technische vragen Kadernota Hoogeveen Aanbiedingsbrief en overig inleiding Nr Pag. Partij Programma

Onderwerp

Type

Vraag

1 14 CU

Kadernota in kort bestek Kaasschaafmethodiek Vraag

1 14 CU

Kadernota in kort bestek Kaasschaafmethodiek Antwoord Wanneer we de begroting niet sluitend hebben zullen we keuzes moeten maken. Dit doen we op basis van de genoemde prioriteiten. Bij het beleid zullen we keuzes moeten maken, net zo lang, tot we wel een sluitende begroting hebben. Bij die keuzes geven we de voorkeur aan vele kleine bijstellingen op veel posten boven grote wijzigingen op enkele. We proberen de huidige evenwichtigheid in de begroting zoveel mogelijk te behouden. Kadernota in kort bestek Nieuw Zwembad Vraag De verkenning naar een nieuw zwembad is opgestart. Hoe krijgt dit een plek in de begroting? Er staat verder niks in de kadernota. (onderzoekskosten)

2 16 CU 2 16 CU

Kadernota in kort bestek Nieuw Zwembad

3 19 CU

Kadernota in kort bestek Belastingcapaciteit

3 19 CU

Kadernota in kort bestek Belastingcapaciteit

3 6

CDA Aanbiedingsbrief

Perspectief voor jongeren

3 6

CDA Aanbiedingsbrief

Perspectief voor jongeren

4 7

CDA Aanbiedingsbrief

Met onze inwoners

4 7

CDA Aanbiedingsbrief

Met onze inwoners

5 7

CDA Aanbiedingsbrief

Naar wijk en buurtagenda’s

5 7

CDA Aanbiedingsbrief

Naar wijk en

Op nieuw beleid zetten we de kaasschaaf totdat het past. Wat betekent dit?

Antwoord Heeft nu (nog) geen plek in de begroting, omdat we nog met de verkenning bezig zijn. We geven aan op basis van de analyse samen met de gemeenteraad de vervolgstappen te bepalen. De onderzoekskosten worden wel al in 2023 gemaakt. Vraag Streefwaarde van 100% bij de belastingcapaciteit. Op pag. 17 staat dat er geen signaleringswaarde wordt gebruikt. Hoe zit het nu? Antwoord We zetten geen streefwaarde op de belastingcapaciteit. Dit had ook op pagina 19 aangepast moeten worden. Vraag Er wordt gesteld dat er preventief wordt ingezet om jongeren niet in aanraking te laten komen met criminaliteit Hoe staat dit t.o.v. ontwikkeling coffeeshop in centrum Hoogeveen? Antwoord Preventie is inderdaad van groot belang. Wat de coffeeshop aangaat heeft de raad vorig jaar een motie aangenomen. De raad wordt betrokken bij de uitwerking. Vraag U geeft aan ‘dat dit naar verwachting een besparing oplevert’? Weet u niet of dit voorgenomen beleid werkt? Wanneer kunnen wij een tussen evaluatie tegemoet zien? Antwoord Het college informeert de raad over de voortgang van het herontwerp sociaal domein volgens gemaakte afspraken. Vraag U geeft aan dat Smederijen moet worden door ontwikkelt en dat extra gebiedsregisseurs nodig zijn. - Is er een evaluatie van Smederijen gemaakt en kunnen wij die krijgen? - Worden alternatieven onderzocht? Antwoord Beantwoording volgt in de tweede vragenronde

6 8

CDA Aanbiedingsbrief

buurtagenda’s Schoolgebouwen

6 8

CDA Aanbiedingsbrief

Schoolgebouwen

7 9

CDA Aanbiedingsbrief

Omgevingswet

7 9

CDA Aanbiedingsbrief

Omgevingswet

8 11 CDA Aanbiedingsbrief

Risicoparagraaf

8 11 CDA Aanbiedingsbrief

Risicoparagraaf

9 11 CDA Aanbiedingsbrief

Meerjarenbegroting

9 11 CDA Aanbiedingsbrief 10 12 CDA Aanbiedingsbrief

Meerjarenbegroting Belastingcapaciteit

10 12 CDA Aanbiedingsbrief

Belastingcapaciteit

Vraag

Wordt bij punt 3a ‘schoolgebouwen’ nu gestuurd aan de hand van demografische ontwikkelingen? Antwoord Niet alleen via demografische ontwikkelingen, vooral via bouwkundige staat, de criteria staan in het Integraal huisvestingsplan. Vraag Extra formatie is noodzakelijk hiervoor wordt gesteld - Hoeveel formatie? - Op projectbasis of structureel? - Is dit aanvullend op eerder vastgesteld beleid? Antwoord Voor het opstellen van het Omgevingsplan, de implementatie van de Omgevingswet en de Wkb voor beide gemeenten huurt de SWO circa 9 fte in. Voor een groot deel is dit capaciteit ter vervanging van medewerkers van de SWO die zich bezig houden met het project. De inhuur doen we tijdelijk en gaan we als SWO vervolgens na inwerkingtreding kijken op basis van het werken in de praktijk welke formatie structureel nodig is. Ook is er de afgelopen jaren al wel geanticipeerd op de komst van de Omgevingswet en Wkb. Vraag U geeft aan dat u ‘nog niet de tunnel uit bent’ toch heeft u de ontwikkeling van uw risicoparagraaf niet geactualiseerd noch opgenomen. Kunt u ons aan de hand de risico-impact-analyse informeren waar we in de tunnel zitten en wat u daaraan gaat doen? [pag 18 wordt verwezen naar analyse bij begroting 2023, is dat de actuele stand c.q. is uw inschatting van de risico’s over 2024 niet veranderd].? Antwoord De risicoparagraaf is onderdeel van de begroting en wordt dan herzien.

De passage in de aanbiedingsbrief refereert vooral naar de zorg dat de inkomsten vanuit het rijk net zo hard kunnen krimpen in de komende jaren als ze in de afgelopen jaren zijn gegroeid. Een dergelijke beweging zou met de huidige reserves betekenen dat we binnen een paar jaar weer terug zijn bij waar we met Schone lei begonnen. Vraag U gaat uit van sluitende meerjaren begroting en toch begroot u -1,8, -1,4 en -6,9 aan resultaten. Aangezien dat inclusief de ‘spaaropgave’ ook ‘groei van de reserves’ is eigenlijk alleen in 2026 maar sprake van daadwerkelijk verliesjaar. Antwoord Klopt. Vraag Wij hebben Min. Bruins Slot persoonlijk horen verklaren dat volgens haar geen sprake is van ravijnjaren en dat er extra geld beschikbaar komt voor gemeenten. Kunt u ons zeggen wat precies de stand van zaken is? Antwoord Nee, we zijn in afwachting van de Meicirculaire. Dan weten we wat de voorspellende woorden van de minister waard zijn.

1 5 CDA Aanbiedingsbrief t/m 12

Prioritering onderwerpen

1 5 CDA Aanbiedingsbrief t/m 12 2 5 CDA Aanbiedingsbrief t/m 12

Prioritering onderwerpen Sturen op brede welvaart

2 5 CDA Aanbiedingsbrief Sturen op brede t/m welvaart 12 11 14 CDA Kadernota in kort bestek Organisatorische randvoorwaarden

11 14 CDA Kadernota in kort bestek Organisatorische randvoorwaarden

13 16 CDA Kadernota in kort bestek Investeringsplafond

13 16 CDA Kadernota in kort bestek Investeringsplafond

14 17 CDA Kadernota in kort bestek Eigen vermogen

14 17 CDA Kadernota in kort bestek Eigen vermogen

Vraag

U beschrijft in 31 alinea’s onderwerpen die u belangrijk vind, deze opsomming is verdere niet geprioriteerd, ook wordt niet verwezen naar waar de concreet door u voorgenomen uitgaven staan. Is het mogelijk om de tekst uit de aanbiedingsbrief te linken aan de concrete stappen? Antwoord De aanbiedingsbrief vat samen en de diverse onderwerpen en stappen komen op meerdere plakken in de programmateksten en verder terug. Vraag

In het gehele stuk wat aanbiedingsbrief heet komt een thema wat we overal in Nederland zien opduiken bij (lokale) overheden niet voor. Is het onderwerp ‘sturen op brede welvaart’ voor u minder van belang en kunt u ons zeggen waarom u dit niet in de aanbiedingsbrief benoemd? Antwoord Brede welvaart staat er naar de letter niet in maar wel naar de geest: kwaliteit van leven, wonen en werken voor iedereen in onze gemeente. Vraag

Bullit 9 staat ‘zeker weten dat iets kan worden uitgevoerd’ Kunt u ons ook informeren wat de stand van de vacatures is? Wij begrijpen uit deze zin niet precies wat dit uitgangspunt betekend? Welke consequenties heeft dit voor kaders 2024 e.v. en dus hoe zien we dit terug in de begroting? Antwoord In aanloop naar de begroting kijken we welke opdrachten uit de begroting kunnen worden uitgevoerd. Voor het nieuwe beleid en de opgaaf van het fysieke domein zijn er een groot aantal formatieplaatsen nodig. We hebben er nu nog geen zicht op hoe de invulling hiervan zal verlopen. Vraag U overschrijd het investeringsplafond. Eigenlijk schaft u het investeringsplafond af. Kunt u ons de argumenten geven waarom het plafond nu niet meer nodig is en wilt u het plafond herzien, hoe gaat u dat met de raad afstemmen? Antwoord Met de raad hebben we financiële kengetallen met signaleringswaarden besproken en de weerslag van die discussie vindt u in de Kadernota. Het investeringsplafond maakt daar inderdaad geen onderdeel vanuit. Vraag U geeft aan dat het eigen vermogen gaat groeien naar bijna 80 mln. - Heeft Hoogeveen al eens eerder zo’n hoog eigen vermogen gehad? - U geeft op pg 18 aan dat de weerstandcapaciteit van 16,5 mln voldoende is [gebaseerd op weergave 2022 t.b.v. begroting 2023].

Waarom heeft u 79,4 – 16,5 = 62,9 aan extra vermogen nodige om risico’s af te dekken? Antwoord -In 2008 hadden we een algemene reserve, reserve winstuitkering Rendo en de reserve structuurvisie. Deze hadden gezamenlijk een waarde van € 59 miljoen. Als we daar de inflatiecorrectie van circa 30% opzetten, zaten we op gelijke waarden als begin 2009. - Op het moment dat we weer een aantal jaren van tegenvallers bijvoorbeeld in

15 17 CDA

15 17 CDA 12 14, CDA 16, 19

de rijksinkomsten hebben en negatieve jaarrekeningen kan het budget net zo hard van ons af gaan, als dat ze nu naar ons toekomt. Kadernota in kort bestek Financiële kengetallen Vraag U noemt 6 kengetallen, terwijl de VNG toch nog aantal andere adviseert om in te gaan op financiële gezondheid van een gemeente. - Gaat u die bij de begroting 2024 ev wel meenemen? - U geeft o.a. aan dat de afhankelijkheid van rijksbijdragen groot is, dan is dergelijke ratio toch ook aanbevelenswaardig? Kadernota in kort bestek Financiële kengetallen Antwoord Zoals reeds is toegezegd gaan we kijken wat we richting begroting kunnen met de financiële houdbaarheidstest van de VNG. Kadernota in kort bestek Belastingcapaciteit Vraag Aan belastingcapaciteit hangt u geen signaleringswaarde. Dat herhaalt u op pagina 16. Tevens geeft u op 14 bij bullit 11 (nummer is echt handiger) dat u alleen een inflatiecorrectie wilt doorvoeren. 7a: welke grondslag houdt u daarbij aan. 7b hoe verhouden zich deze uitspraken t.o.v. de op pag 19 genoemde streefwaarde van 100%? U signaleert niets op deze post maar voert wel een streefwaarde in, wij zijn geen concrete beleidskeuze of voorname. Graag toelichting en concretisering Kadernota in kort bestek Belastingcapaciteit Antwoord We hanteren voor onze tarieven de inflatiecorrectie. Voor de belastingcapaciteit hanteren we geen signaleringswaarde.

12 14, CDA 16, 19 1 19 PVDA Kadernota in kort bestek Belastingcapaciteit

1 19 PVDA Kadernota in kort bestek Belastingcapaciteit

Vraag

“Daarom zetten we de streefwaarde op 100%.” Vraag: Eerder werd beargumenteerd dat er geen signaleringswaarde wordt vastgesteld voor de belastingcapaciteit, waarom dan nu wel een streefwaarde? Antwoord We hanteren geen streefwaarde. Dit had ook op pagina 19 aangepast moeten worden.

01 Blijven Meedoen & talent-ontwikkeling Nr Pag. Partij Programma

Onderwerp

Type

Vraag

4 23 CU

Blijven meedoen en talentontwikkeling

Bibliotheekbeleid

Vraag

Goed dat er bibliothekenbeleid wordt ontwikkeld. Komt dit tijdig genoeg om financieel paniekvoetbal te voorkomen?

4 23 CU

Blijven meedoen en talentontwikkeling

Bibliotheekbeleid

5 23 CU

Blijven meedoen en talentontwikkeling

Het Podium

Antwoord Het te ontwikkelen bibliotheekbeleid is een inhoudelijke kwestie. De mogelijk daaruit voortvloeiende financiële consequenties worden na het vaststellen van het beleid uitgewerkt. Tot die tijd hebben we nauw contact met de bibliotheek voor wat betreft de financiële ontwikkelingen. Vraag Voor het podium is PM opgenomen. Wanneer kan de raad beslissen om hiervoor wel/niet geld vrij te maken?

5 23 CU

Blijven meedoen en talentontwikkeling

Het Podium

6 23 CU

Blijven meedoen en talentontwikkeling

Bibliotheekbeleid

6 23 CU

Blijven meedoen en talentontwikkeling

Bibliotheekbeleid

7 24 CU

Blijven meedoen en talentontwikkeling Blijven meedoen en talentontwikkeling

Nota jeugd

Blijven meedoen en talentontwikkeling Blijven meedoen en talentontwikkeling

Lokaal Jeugd en onderwijs Lokaal Jeugd en onderwijs

7 24 CU

16 22 CDA 16 22 CDA

Nota jeugd

Antwoord Het voorstel is in voorbereiding. Het college zal rond de zomer een besluit nemen. De raad kan dan bij de integrale afweging van de begroting haar definitieve afweging maken. Vraag Zorgen bibliotheek vraagt om bibliothekenbeleid. Kan eerst inzichtelijk worden gemaakt hoe de financiële zorgen eruitzien? Antwoord De exploitatie van de bibliotheek laat al enkele jaren een tekort te zien. De aanvankelijk sluitende (meerjaren)begroting is door stijging van lasten inmiddels niet meer sluitend en laat een jaarlijks tekort zien. De tekorten worden ten laste van de reserves gebracht, waardoor deze sterk afnemen en uiteindelijk naar 0 gaan. De bibliotheek brengt een aantal scenario’s in kaart om deze tekorten te kunnen verminderen. Deze (bijsturings)scenario’s worden naar verwachting medio de zomer voorgelegd. Vraag Nota Jeugd; hoe is de verhouding met herontwerp sociaal domein? Antwoord Vanzelfsprekend zijn de uitgangspunten van het 'Herontwerp Sociaal Domein' ook belangrijke uitgangspunten voor de nieuwe ' Nota Jeugd'. Wat betreft onderwijs: onderwijs maakt geen onderdeel uit van het herontwerp en behoort niet direct tot het sociaal domein, maar ligt er wel dicht tegenaan.

Hierbij wijken we niet af van onze ambitie en principes die het fundament zijn van ons solide en beheersbaar sociaal domein: samen zorgen we voor ondersteuning voor inwoners, zodat iedereen zo zelfstandig mogelijk en samen met een sociaal netwerk kan meedoen aan de samenleving. Vraag Wat verstaan we onder de RCM-doelgroep? Antwoord Dit is een typfout. Het gaat hier om de RMC-doelgroep. Jongeren tussen de 18 en 23 jaar die het onderwijs verlaten zonder startkwalificatie worden begeleid door

30 70 CDA

het RMC (Regionale Meld- en Coördinatiefunctie voortijdig schoolverlater) Er is wetgeving in voorbereiding om de leeftijd te verhogen naar 27 jaar. Waarom pas weer in 2027 2,5 mln voor scholen opgenomen in i-begroting?

Blijven meedoen en talentontwikkeling Blijven meedoen en talentontwikkeling

Scholen

Vraag

Scholen

32 71 CDA

Blijven meedoen en talentontwikkeling

32 71 CDA

Blijven meedoen en talentontwikkeling

Voorzieningen nieuwbouw RSG Wolfsbos Voorzieningen nieuwbouw RSG Wolfsbos Status bibliotheek zorgelijk Status bibliotheek zorgelijk

Antwoord In de meerjarenbegroting 2023-2026 zijn de investeringen opgenomen. Bij deze kadernota voegen we de jaarschijf 2027 toe. Conform het vastgestelde investeringsritme is dit € 2,5 mln. per jaar. In bijlage II op pagina 78 van de kadernota leest u het volledige overzicht van de investeringen in onderwijshuisvesting. Vraag De zin bij Wolfsbos ‘en we hier positief mee instemmen’ is wat cryptisch: moeten we dit lezen ‘als we hiermee instemmen”?

30 70 CDA

2 22 PVDA Blijven meedoen en talentontwikkeling 2 22 PVDA Blijven meedoen en talentontwikkeling

Antwoord Dat is correct.

Vraag

Situatie bieb zorgelijk. Vraag: Is er zicht op wat de oorzaken hiervan zijn? Antwoord De oorzaken hiervan zijn bekend. De stijgende lasten zoals de invoering van een nieuw functiehuis, CAO stijgingen en prijsstijgingen hebben net als de structurele bezuiniging op de subsidie in 2020 en 2021 een negatieve invloed op de financiën van de bibliotheek. Ook ziekteverzuim waardoor minder uren voor projecten doorbelast kunnen worden ledit tot minder subsidie inkomsten.

02 Jeugdhulp en Participatie Nr Pag. Partij Programma

Onderwerp

Type

8 26 CU

Jeugdhulp en Participatie Schuldsanering

8 26 CU

Jeugdhulp en Participatie Schuldsanering

9 30 CU

Jeugdhulp en Participatie Maatschappelijke organisaties Vraag

9 30 CU

10 31 CU 10 31 CU

Vraag

Wetsvoorstel schuldsanering; De verwachting is ingaan per 1 januari 2024. De termijn wordt ingekort naar 18 maanden. Wat betekent dit in financiële zin voor Hoogeveen? Antwoord Beantwoording volgt in de tweede vragenronde

Post 630. In 2024 € 35K, daarna nog maar € 5K. Is er sprake van incidentele behoefte? Jeugdhulp en Participatie Maatschappelijke organisaties Antwoord Dit heeft te maken met de tijdelijke huisvesting van de Kledingbank. De eigenaar van het huidige pand heeft aangegeven andere plannen met het pand te hebben. Jeugdhulp en Participatie Begeleid zelfstandig woonhuis Vraag 672 begeleid zelfstandig woonhuis. Onder welk beleidskader valt dit? Klopt het dat we dit niet hebben gezien in de woonzorgvisie? Jeugdhulp en Participatie Begeleid zelfstandig woonhuis Antwoord Beantwoording volgt in de tweede vragenronde

18 26 CDA Jeugdhulp en participatie Hervormingsagenda Jeugd 18 26 CDA Jeugdhulp en participatie Hervormingsagenda Jeugd 19 27 CDA Jeugdhulp en participatie Vervolg analyserapport Jeugdhulpregio Drenthe

Vraag

De Landelijke hervormingsagenda Jeugd is inmiddels bekend. Wat betekent dit inhoudelijk en financieel voor Hoogeveen? Antwoord Beantwoording volgt in de tweede vragenronde Vraag - In hoeverre wordt de motie van d.d. 18 februari 2021 hierbij betrokken? Eveneens voor de lokale ontwikkelingen Jeugdhulp zoals besproken op pagina 29 - Kan de stand van zaken aangegeven worden van de uitvoering van de betreffende motie? Antwoord Beantwoording volgt in de tweede vragenronde

19 27 CDA Jeugdhulp en participatie Vervolg analyserapport Jeugdhulpregio Drenthe 23 30 CDA Jeugdhulp en participatie Maatschappelijke organisaties Vraag 23 30 20 31

20 31 3 29

Vraag

We subsidiëren diverse maatschappelijke organisaties. Om welke organisaties gaat het? CDA Jeugdhulp en participatie Maatschappelijke organisaties Antwoord Stichting Leergeld, Jeugdfonds Sport & Cultuur, Stichting ONE, Voedselbank, Kledingbank, Schuldhulpmaatje en Loket Geldzaken CDA Jeugdhulp en participatie Beschut werk Vraag U wilt een kleine drie ton extra structureel beschikbaar stellen om de wachtlijst beschut weg te werken. In hoeverre ontvangt u hiervoor van het rijk ook extra middelen of compensatie? CDA Jeugdhulp en participatie Beschut werk Antwoord Beantwoording volgt in de tweede vragenronde PVDA Jeugdhulp en Participatie Statushouders Vraag Er word gesproken over een nadeel van €105.000,-. Er word ook benoemd dat deze kosten ondersteund worden vanuit het rijk.

Vraag: Als deze kosten ondersteund worden vanuit het rijk, waarom worden deze dan alsnog hier benoemd als nadeel?

3 29 PVDA Jeugdhulp en Participatie Statushouders

Antwoord In het programma 'Jeugdhulp en Participatie' is er sprake van een nadeel van € 105.000. In het programma 'Financiën en bedrijfsvoering' is er sprake van een voordeel van € 105.000.

03 Gezond en Vitaal Nr Pag. Partij Programma

Onderwerp Type

Vraag

11 33 CU

Gezond en Vitaal Gala Gelden Vraag

De GALA gelden zijn beschikbaar voor vijf terreinen. Op welke wijze worden deze verdeeld?

11 33 CU

12 33 CU

Gezond en Vitaal Gala Gelden Antwoord Het Gezond en Actief Leven Akkoord heeft als opdracht, om in verlengstuk van het Integraal Zorgakkoord, op lokaal niveau de opgaven op het gebied van gezondheid centraal te stellen. Het GALA vraagt om een integraal programma en bestaat uit een bundeling van 15 bestaande en nieuwe rijksregelingen. Binnen het GALA landen 5 preventieketens die het GALA met het IZA verbinden. De preventieketens kenmerken zich door een aanpak waarbij het sociaal domein wordt verbonden met het medisch/zorg-domein. Op basis van het integrale plan gericht op de gezondheidsopgaven en de beschikbare gelden per deelonderwerp worden de gelden verdeeld. Gezond en Vitaal Wozo Vraag Wozo, programma heeft geen financiële gevolgen. Volledig afhankelijk van bijdrage Rijk via brede SPUK-regeling?

12 33 CU

Gezond en Vitaal Wozo

13 38 CU

Gezond en Vitaal WMO

13 38 CU

Gezond en Vitaal WMO

Antwoord Het Wozo-programma heeft geen directe financiële gevolgen. Bij de implementatie van onze woonzorgvisie liggen er wellicht kansen voor extra gelden of kennisdeling vanuit het programma. Vraag Indexatie WMO vervoer dagbesteding van 13,7%. Dit loopt vooruit op het collegevoorstel. Waarom wordt hier al op vooruit gelopen? Antwoord We willen in de kadernota alle noodzakelijke en gewenste kostenstijgingen in beeld hebben. De kostenstijging van vervoer voor Wmo dagbesteding is een inschatting. Over het exacte bedrag wordt nog een besluit genomen.

04 Economie Nr Pag. Partij Programm Onderwerp a 14 42 CU Economie Regio Zwolle

Type

Vraag

Vraag

De bijdrage voor Regio Zwolle gaat ruwweg van € 130K naar € 490K. Welke argumenten liggen hieraan ten grondslag?

14 42 CU

Economie Regio Zwolle

Antwoord Het college heeft inmiddels een keuze gemaakt en het voorstel daartoe is op route naar uw raad. In het raadsvoorstel staat gemotiveerd de voorgestelde keuze van het college.

15 43 CU

Economie Hoofdstraat Zuid

Vraag

15 43 CU

Economie Hoofdstraat Zuid

Antwoord Ten tijde van het opstellen van de kadernota moest het collegebesluit hierover nog genomen worden. Dat is inmiddels gebeurd. Dit is per abuis wel verwerkt bij de investeringen, maar niet in de programmatekst. Er staat nu een investering van €10 miljoen in de kadernota voor afvalwatertransportsysteem Riegmeer-Echten. Dit is een investering die (mede voor) Fage gedaan wordt. Wat gebeurt er met deze investering als Fage niet naar Hoogeveen komt?

1

Waarom wordt er voor Hoofdstraat-Zuid PM op pag. 43 opgenomen en in de investeringen op pag. 70 € 2.175.000?

70 VVD Economie Afvalwatertransport Vraag

1 70 VVD Economie 21 42 CDA Economie

21 42 CDA Economie 22 42 CDA Economie

De investering wordt niet alleen voor FAGE gerealiseerd. Met de aanleg van het afvalwatertransportsysteem wordt een robuuste en toekomstbestendige oplossing gerealiseerd voor afvalwater van DOC, Hollandscheveld en Riegmeer, inclusief FAGE. Het afvalwater van FAGE is maar circa 1/5 deel van de totale afvalwaterstroom in het nieuwe systeem. Wel is het zo dat in de situatie dat FAGE niet naar Hoogeveen komt, een deel van de dekking via de rioolheffing zou weg vallen. Dat risico kan eventueel deels worden opgevangen door andere bedrijven die zich dan vestigen op Riegmeer. Bovendien zijn we in gesprek met de Provincie over Afvalwatertransport Antwoord ondersteuning mocht de vestiging van FAGE niet doorgaan. Regionale Vraag De regio Zwolle heeft onlangs het concept van hun meerjarige agenda afgerond waarbij wordt samenwerking voorgesteld de deelnemersbijdrage te verhogen naar € 8,86 per inwoner (op dit moment is de bijdrage € 2,40 per inwoner). In afwachting van besluitvorming is de verhoging als PM in begroting opnemen. Kan deze verhoging nader toegelicht worden? Regionale Antwoord Het college heeft inmiddels een keuze gemaakt en het voorstel daartoe is op route naar uw raad. samenwerking In het raadsvoorstel staat gemotiveerd de voorgestelde keuze van het college.

Ondernemend Vraag Samen met het onderwijs speelt Ondernemend Hoogeveen een belangrijke rol bij de uitvoering Hoogeveen van de economische focusagenda. - Waaruit bestaat deze verhoging: 30.000,00 - Waarom staat dit al opgenomen? Is de onderbouwing er al?

22 42 CDA Economie Ondernemend Hoogeveen

4 43 PVDA Economie Hoofdstraat zuid

4 43 PVDA Economie Hoofdstraat zuid

Antwoord Het bestuur van OH bestaat uit vrijwilligers en ze zijn onvoldoende toegerust om de belangrijke rol bij de uitvoering van de economische focusagenda als samenwerkingspartner en belangenbehartiger naar behoren te kunnen uitvoeren. De verhoging is aangevraagd voor professionalisering van Ondernemend Hoogeveen en verdere verhoging van de organisatiegraad. Het gaat dan om inhuur van externe expertise voor onderzoek naar de gewenste structuur van de organisatie en begeleiding bij uitvoering van de professionalisering. Ook wordt in de begroting de kosten voor professionalisering van de website/app en kosten marketing genoemd. Uiteindelijk zal Ondernemend Hoogeveen op basis van een gezonde bedrijfsvoering op eigen benen moeten kunnen staan. De subsidieaanvraag en de onderbouwing daarvan zijn van Ondernemend Hoogeveen ontvangen en daarover zijn we nu in gesprek. Om de aanvraag concreet in behandeling te kunnen nemen zal de subsidieaanvraag eerst op onderdelen verder moeten worden toegelicht. Voor de subsidieaanvraag willen we vanuit de Gemeente aan de voorzijde afspraken maken over meetbare prestatieafspraken om de resultaten van de subsidieverlening in de tijd goed te kunnen volgen en te beoordelen. Vraag Hier staat dat in 2023 wordt gestart met het project Hoofdstraat-Zuid en dat de gemeenteraad hiertoe een motie heeft aangenomen. Dit is niet juist.

Vraag: mogen we aannemen dat bedoeld wordt dat in 2023 een onderzoek gestart wordt naar de Hoofdstraat-Zuid? Antwoord Beantwoording volgt in de tweede vragenronde

05 Aantrekkelijk wonen en woonomgeving Nr Pag. Partij Programma

Onderwerp

Type

Vraag

16 46 CU

Aantrekkelijk wonen en woonomgeving

Wijkagenda's

Vraag

Wijkagenda's opstellen. Hoe breed zijn de agenda's? Worden budgetten hierop afgestemd?

16 46 CU

Aantrekkelijk wonen en woonomgeving

Wijkagenda's

17 46 CU

Aantrekkelijk wonen en woonomgeving Aantrekkelijk wonen en woonomgeving

17 46 CU

Aantrekkelijk wonen 2 76 VVD woonomgeving

Antwoord We werken nu uit wat de wijk-, buurt en dorpsagenda’s inhouden door: 1. Samen met stakeholders te komen tot een uniform beeld wat een wijk-, buurtof dorpsagenda is. 2. Via een goed werkproces voor het maken van een wijk-, buurt- of dorpsagenda, waarin draagvlak, eigenaarschap en verbinding van alle stakeholders tot uiting komt. De €150000 die in deze kadernota is opgevoerd is mede hiervoor bestemd. Project zichtbaar Vraag Wat is het project: zichtbaar verbonden? verbonden Project zichtbaar Antwoord Het programma zichtbaar verbonden is bedoeld om de relatie tussen de gemeente en verbonden de inwoners van Hoogeveen te versterken. Eén van de stappen die nu gezet is dat het college werkt met gebiedswethouders. Civiele kunstwerken

Aantrekkelijk wonen 2 76 VVD woonomgeving 24 47 CDA Aantrekkelijk wonen en woonomgeving

Civiele kunstwerken Begraven

24 47 CDA Aantrekkelijk wonen en woonomgeving

Begraven

Vraag

In de kadernota staat voor Civiele kunstwerken in 2026 en 2027 -€725K. Dit is een voordeel voor Hoogeveen op de kadernota maar hoe heeft zo'n fout in de begroting kunnen komen? Dit heeft een impact van bijna €1,5 miljoen euro.

Bij het opstellen van een nieuwe begroting worden de begrotingscijfers van het voorgaande jaar gebruikt als beginstand voor het opstellen van een nieuwe begroting. In dit geval is er helaas onvoldoende aandacht geschonken aan het beoordelen van de Antwoord juiste benodigde middelen voor de jaarschijven 2026 en 2027. Vraag - Welke mogelijkheden/onmogelijkheden zijn er op provinciaal niveau wat betreft het realiseren van een natuurbegraafplaats. Kortom: hoe ziet het provinciaal beleidskader er voor natuurbegraafplaatsen uit op dit moment? - Ziet u al concrete mogelijkheden? Antwoord Hier komen we in de 2e ronde technische vragen op terug.

06 Ruimtelijke ordening en sport Nr Pag. Partij Programma Onderwerp 36 75 CDA Ruimtelijke ordening en Visie sport sport Hollandscheveld 36 75 CDA Ruimtelijke ordening en Visie sport sport Hollandscheveld

37 76 CDA 37 76 CDA

38 77 CDA 38 77 CDA

33 73 CDA

33 73 CDA

35 74 CDA

35 74 CDA

Type Vraag

Vraag Hoe verhouden zich deze investeringen t..o.v. visie sport Hollandscheveld welke toch nog onderhanden is? Antwoord Deze investeringen geven aan welke opgave er per accommodatie is. In de visie op sportaccommodaties worden deze investeringen ook meegenomen en wordt er gekeken waar opgaven en investeringen mogelijk gecombineerd kunnen worden. Ruimtelijke ordening en Korfbalvelden Vraag Waar vinden we de investeringen in velden voor o.a. de drie korfbalclubs HHV, sport ELKOk en Thrianta? Ruimtelijke ordening en Korfbalvelden Antwoord Het realiseren van het kunstgrasveld voor Elko is onderdeel van het plan voor sport de herinrichting sport in Elim. Dit plan is door de gemeenteraad vastgesteld op 9 maart 2023. Voor HHV en Thrianta zijn nog investeringen in kunstgrasveld begroot. Voor HHV worden de velden meegenomen in de visie op sportaccommodaties Hollandscheveld. Thrianta is gehuisvest in BentincksparkNoord. Zodra het onderzoek naar de mogelijkheden voor herontwikkeling van Bentinckspark-Noord is afgerond is ook duidelijk wat te doen met huisvesting van Thrianta. Hierin worden de velden van Thrianta dan ook meegenomen. Ruimtelijke ordening en Bentinckspark Vraag Is er een visie op fase III voor Bentinckspark? Kan ook aangegeven worden wat sport de reden hiervan is? Ruimtelijke ordening en Bentinckspark Antwoord Onduidelijk is waar u fase III op doelt.

Wij gaan er vanuit dat u doelt op het sport Bentinckspark-Noord en de locatie van de oude atletiekbaan. De eerste fase van het onderzoek naar mogelijke functies voor herontwikkeling op deze locatie is nagenoeg afgerond. Op basis hiervan willen wij vervolgstappen maken in het uitwerken op een toekomstvisie voor deze gebieden. Ruimtelijke ordening en Binnen- en buitensport Vraag Kunt u ons ook de link tussen de onderzoeken naar buiten en binnensport sport accommodaties accommodaties en de hier opgenomen begroting voor complexen duidelijk maken. Ruimtelijke ordening en Binnen- en buitensport Antwoord Beide onderzoeken staan op zichzelf. Er is gekeken naar de kwaliteit van deze sport accommodaties voorzieningen en welke vervangingsinvesteringen noodzakelijk zijn om ze voor de toekomst up to date te houden. In de uitwerking kijken we wel of er koppelkansen mogelijk zijn in het clusteren en delen van voorzieningen. Ruimtelijke ordening en Vraag Bij deze investeringen, van welke eigen bijdrage gaat u dan uit en / of wat is het sport maximale eigen vermogen wat een vereniging mag hebben ten einde deze bijdrage te legitimeren? Ruimtelijke ordening en Antwoord Bij de investeringen is het uitgangspunt dat de gemeente de investeringen sport financiert die sporttechnisch noodzakelijk zijn en wat gemeentelijk eigendom

is. Overige voorzieningen en wensen bekostigen de verenigingen zelf. In overleg met verenigingen kijken we in hoeverre verenigingen zelf kunnen bijdragen door zelfwerkzaamheid. We kijken bij deze investeringen niet naar het eigen vermogen van de vereniging. De gemeente is eigenaar van de voorzieningen en daarom ook verantwoordelijk voor de investeringen. De verenigingen betalen huur voor het gebruik van de voorzieningen op basis van de door de gemeenteraad vastgestelde kaders voor kostendekkendheid.

07 Veilige bereikbaarheid Nr Pag. Partij Programma

Onderwerp

18 53

CU

Veilige bereikbaarheid Nijstad

18 53

CU

Veilige bereikbaarheid Nijstad

34 74

CDA

34 74

CDA

25 56

CDA

25 56

CDA

Type

Vraag

Vraag

Ontwikkeling Nijstad; hoe verhoudt de investering van de gemeente zich tot die van toekomstige exploitanten (zoals bijv. een recreatiepark)?

Antwoord Door de recreatieve functies in dit gebied, neemt de verkeersintensiteit toe. Om de verkeersveiligheid en doorstroming in het gebied te kunnen waarborgen zijn genoemde investeringen nodig. Via het kostenverhaal (anterieure overeenkomst) zal naar rato een deel van de kosten in rekening gebracht worden bij de ontwikkelaars. Veilige bereikbaarheid Wegen en Vraag Er wordt gesproken over een verkennend onderzoek fietsbrug. Waar zou deze fietsbrug zich fietspaden moeten bevinden? Veilige bereikbaarheid Veilige Antwoord Het betreft een fietsbrug over de A37 en de Hoogeveense Vaart ter hoogte van Wolfsbos en bereikbaarheid in het verlengde van de Lange Dijk. Deze brug is eerder opgenomen in de plannen voor Wegen en Buitenvaart II om een goede en veilige fietsverbinding te maken naar het bedrijventerrein. fietspaden Duurzaam en gastvrij De Bij Vraag - Kunnen we cijfers krijgen van gebruik van de Bij over 2021 en 2022? Hoogeveen - Datzelfde graag voor Wmo-vervoer algemeen? - En Wmo-vervoer dagbesteding? (Vergelijk kosten/gebruik) Duurzaam en gastvrij De Bij Antwoord Gebruikers van De Bij 2021: 27.958 2022: 31.142 Hoogeveen Aantal ritten Wmo in 2021: 27.300 en in 2022 33.551 Wmo vervoer dagbesteding 2021: 865, 2022 849.

08 Duurzaam en gastvrij Hoogeveen Nr Pag. Partij Programma 25 56 CDA Duurzaam en gastvrij Hoogeveen 25 56 CDA Duurzaam en gastvrij Hoogeveen 26 59 CDA Duurzaam en gastvrij Hoogeveen

Onderwerp Type De Bij Vraag

26 59 CDA Duurzaam en gastvrij Hoogeveen

RUD

De Bij

RUD

Vraag - Kunnen we cijfers krijgen van gebruik van de Bij over 2021 en 2022? - Datzelfde graag voor Wmo-vervoer algemeen? - En Wmo-vervoer dagbesteding? (Vergelijk kosten/gebruik) Antwoord Gebruikers van De Bij 2021: 27.958 2022: 31.142 Aantal ritten Wmo in 2021: 27.300 en in 2022 33.551 Wmo vervoer dagbesteding 2021: 865, 2022 849. Vraag - Kan de structurele verhoging van het budget voor de RUD nader worden toegelicht, wat is hiervan de reden is, graag hierbij aangeven of hier sprake is van externe ontwikkelingen dan wel intern/organisatorische redenen de aanleiding vormen voor de verhoging van dit budget? - Kan aangegeven worden hoe het nu staat met het ziekteverzuim binnen de RUD? Antwoord 1. De belangrijkste reden voor een structurele verhoging van het budget van de RUD is de 7 % verhoging die is meegenomen voor de komst van de Omgevingswet per 1 januari 2024. Ee externe ontwikkeling dus. Welke implicaties de komst van deze nieuwe wet precies zal hebben is op voorhand lastig in te schatten. Daarom heeft men zich gebaseerd op de trend die andere Omgevingsdiensten hebben meegenomen, de 7% is daarbij een ondergrens. 2. Voor 2022 was er sprake van een relatief hoog ziekteverzuim van 9%. Naar aanleiding hiervan is een plan van aanpak opgesteld om dit ziekteverzuim terug te dringen, in het laatste kwartaal van 2022 was er al sprake van een afname van het ziekteverzuim.

Begin 2023 was er sprake van een ziekteverzuim van rond de 5 %.

09 Veilig, Zichtbaar en transparant Hgv Nr Pag. Partij Programma

Onderwerp

19 62 CU

Veilig, Zichtbaar & Afname Leges Transparant

19 62 CU

Afname Leges

Type

Vraag

Vraag

Afname vergunningen en dus minder leges. Wat is hier de oorzaak van? En wat voor trend ziet het college hieronder?

20 74 CU

Veilig, Zichtbaar & Investering Transparant brandweer

Antwoord We hebben de begrote opbrengst aangepast naar de gemiddelde opbrengst van voorgaande jaren. Een positieve meeropbrengst wordt alleen behaald bij incidentele vergunningen voor een speelautomatenhal. Verder zien we geen toename van evenementen en niet van dusdanig veel alcoholvergunningen waarmee een meer opbrengsten dan gemiddeld van voorgaande jaren kan worden onderbouwd. Vraag Is dit bedrag een reële inschatting? Op welke wijze wordt er rekening gehouden met extra kosten? (niet ongebruikelijk bij grote bouwprojecten, zelfs voor corona/inflatie/etc)

20 74 CU

Veilig, Zichtbaar & Investering Transparant brandweer

Antwoord We hebben een financieel plan laten opstellen door een deskundig bureau. Het prijspeildatum van dit onderzoek is januari 2023.

27 61 CDA Veilig, Zichtbaar & Vervaging Ipads Transparant 27 61 CDA Veilig, Zichtbaar & Vervaging Ipads Transparant 28 62 CDA Veilig, Zichtbaar & VRD Transparant

Vraag

28 62 CDA Veilig, Zichtbaar & VRD Transparant

Antwoord

In dit onderzoek is een post onvoorzien opgenomen van 10% en een risico voor loon- en prijswijzigingen tot bouw van 6%. Op deze manier proberen we zo goed mogelijk rekening te houden met extra kosten. Dit besluit wordt in afstemming met en door raadsleden gedaan?

Antwoord Jazeker. Voorbereiding start in 2023. Meer informatie komt na de zomer van 2023 naar de raad. Vraag Kan de structurele verhoging van het budget voor de VRD nader worden toegelicht, wat is hiervan de reden is, graag hierbij aangeven of hier sprake is van externe ontwikkelingen dan wel intern/organisatorische redenen de aanleiding vormen voor de verhoging van dit budget? -

31 71 CDA Veilig, Zichtbaar & Nieuwbouw

Vraag

Extern: een grote stijging van lonen voor personeel (8,8%) en prijzen van materieel (bijv. brandweerauto’s) Intern: een noodzakelijke inhaalslag om de vakbekwaamheid van de brandweervrijwilligers op peil te houden en hen aldus gemotiveerd voor de organisatie te behouden.

Daarnaast zijn een kleinere bedragen nodig voor het op peil houden van de kapitaallasten en de voorbereiding (samen met de GGD) op de uit voering van de Wet Open Overheid. De 11,590 mln voor brandweer op welke bouwprijzen is dit gebaseerd?

Transparant brandweerkazerne 31 71 CDA Veilig, Zichtbaar & Nieuwbouw Antwoord We hebben een financieel plan laten opstellen door een deskundig bureau. Transparant brandweerkazerne Het prijspeildatum van dit onderzoek is januari 2023.

Financien en bedrijfsvoering Nr Pag. Partij Programma 29 66 CDA Financiën en bedrijfsvoering 29 66 CDA Financiën en bedrijfsvoering d3a 67 VVD Investeringen

Onderwerp Type Bijdrage SWO Vraag

Vraag Er wordt voor de mutatie 2024 gesproken over zwemonderwijs, kan hierop een toelichting worden gegeven?

Bijdrage SWO Antwoord Door het stoppen van o.a. de zwemschool te Echten en De Leeuwerik vorig jaar, is de vraag naar zwemonderwijs toegenomen. Door een aanpassing van de zwemlesmethode kan ook in het diepere deel van de bassins bepaalde zwemlessen worden gegeven. Hiervoor zetten we 1 extra FTE capaciteit zwemonderwijs in. Kapitaallasten Vraag De kapitaallasten worden voor de gemeente een stuk hoger, komt dit door de hogere rente of investeringen?

3a 67 VVD Investeringen 3b 67 VVD Investeringen

Kapitaallasten Antwoord Dit komt door de extra investeringen die in deze kadernota zijn opgenomen. Kapitaallasten Vraag De kapitaallasten worden voor de gemeente een stuk hoger , wordt er beleid op aangepast nu kapitaallasten hoger worden?

3b 67 VVD Investeringen

Kapitaallasten Antwoord Nee, er komt geen aanpassing van het beleid. Bij de kadernota en begroting bepalen we welke investeringen we opnemen. De kapitaallasten worden integraal afgewogen samen met de rest van de mutaties.