Stedenband Raadsvoorstel

Gemeenteraad Onderwerp Continuering Stedenband (partnerschap) gemeente Martin (Slowakije) en Hoogeveen. Wij willen Het intensiveren van het partnerschap om in gezamenlijkheid maatschappelijke, sociale en economische projecten uit te voeren. Wij besluiten 1. De stedenband (partnerschap) met de gemeente Martin (Slowakije) voort te zetten. 2. De benodigde kosten van € 10.000 per jaar op te nemen in de GemRap voor 2024 en vanaf 2025 in de Kadernota 2025. Want

1. Zonder financiële steun van de gemeente Hoogeveen is het niet mogelijk om de Stedenband te continueren.

2. Om de Stedenband financieel middels een subsidie te kunnen ondersteunen, zal in 2024 een incidentele (4:23 derde lid onder d) subsidie verstrekt worden. Na het opnemen in de Kadernota zal de grondslag wijzigen en zal vanaf 2025 de subsidie verleend worden op basis van de begroting en vanaf 2025 via begroting (4:23 derde lid onder c).

Maar In het overleg tussen de ambassadeurs van Slowakije en Tsjechië, vertegenwoordigers van Martin, Jiçin en Hoogeveen, aangevuld met de vertegenwoordigers van de Stichting Stedenband Hoogeveen Martin, is uitgesproken dat na jaren op een laag pitje vanwege de bezuinigingen nu de nadrukkelijke wens op tafel ligt om weer invulling te geven aan de samenwerking. Dit verzoek wordt mede gedaan vanwege de wens om elkaar in Europees verband te steunen in de opgelopen spanning tussen Rusland en Oekraïne (en mogelijk de rest van voormalig Oost-Europa). Als er geen financiële ondersteuning komt kan er geen uitvoering gegeven worden aan de samenwerking binnen de Stedenband. Financiële ondersteuning is alleen mogelijk als er een juridische basis is om deze te verstrekken en dat geeft dit voorgesteld besluit. Achtergrond Een stukje geschiedenis De Stedenband – een intergemeentelijke vriendschapsrelatie – met de stad Martin in Slowakije bestaat inmiddels ruim 33 jaar en werd op 13 oktober 1990 bekrachtigd met de handtekeningen van Stanislav Sturik (burgemeester van Martin) en Sytse Faber (burgemeester van Hoogeveen). Aanvankelijk had deze relatie het karakter van hulp en steun aan mensen en organisaties in een deel van Oost-Europa dat een zware en mensonwaardige periode onder het juk van de Sovjet-Unie achter zich had.

Een steun en solidariteit, overigens, die in de huidige tijd van Russische agressie eens te meer weer nodig is. Maar in de loop van de tijd is de relatie gegroeid naar gelijkwaardigheid, waarin we van elkaar leren en elkaar stimuleren tot mooie prestaties op het gebied van onder andere onderwijs, cultuur, religie, sport, gezondheidszorg, toerisme en handel. In de bijlage treft u een overzicht aan van alle activiteiten die in 30 jaar Stedenband Hoogeveen-Martin hebben plaatsgevonden.

Pagina 1 van 3

Het meest recente project in 2021 was het culturele project rond 'Blueprint', waarin de Indisch-Nederlandse stofversieringstechniek 'batik' een prominente plek had. Dat project vond plaats in een driehoeksrelatie, met naast Hoogeveen en Martin ook de Tsjechische stad Jicin. Jicin heeft namelijk ook een stedenband met Martin. De Hoogeveense culturele organisaties Scala Centrum voor de Kunsten, Theater de Tamboer en de Bibliotheek Hoogeveen hadden hierin elk een belangrijk aandeel. Evaluatie van het project heeft opgeleverd dat dit driehoek verband een vruchtbare bodem is voor nieuwe projecten op vooral cultureel terrein. De Stedenband Hoogeveen- Martin werd daarnaast vormgegeven door wederzijdse bezoeken van stadsbestuurders. Hierbij zij aangetekend dat de uitvoering van het Hoogeveense deel in de loop der tijd is opgedragen aan het particulier initiatief dat daarvoor de Stichting Stedenband heeft gevormd en daarvoor jaarlijks een subsidie van de gemeente Hoogeveen ontving. Stappen in de laatste periode Begin 2022 heeft de Slowaakse ambassade contact gezocht met burgemeester Karel Loohuis en de Hoogeveense voorzitter van de Stedenband Mariska Groot Obbink om te praten over de toekomst van de Stedenband. Eind 2023 hebben burgemeester Karel Loohuis, leden van de Stedenband, Gemeente Martin en de Ambassade van Slowakije in Nederland hierover gesprekken gevoerd.

Daarbij zijn de intenties uitgesproken om de Stedenband te continueren en aansluiting te zoeken m.b.t. projecten in het huidige tijdsbeeld. Hiervoor zijn zowel door de burgemeester van Martin als de Slowaakse Ambassade aanbevelingsbrieven gestuurd. Aanbevelingsbrief Burgemeester Jan Danko Gemeente Martin. Hierin onderschrijft hij met grote dank de samenwerking tussen de beide gemeenten op vele gebieden zoals, sociaal, gezondheid, cultureel, toerisme, handel, omgevingsontwikkeling, onderwijs en religie. Dit alles heeft geleid tot een vruchtbare samenwerking en uitwisseling van kennis en kunde. Waarbij aansluiting is gezocht met andere steden om zo in Europees verband projecten te kunnen aangaan (zie aanbevelingsbrief). Ook de ambassade van Slowakije in Den Haag is zeer lovend over deze samenwerking en roemt de partnersteden in de samenwerking en projecten die gedeeld zijn en uitgevoerd. Het mag duidelijk zijn dat de intenties bij de start van de samenwerking anders waren, maar dat neemt niet weg dat ze heden ten dage nog steeds cruciaal zijn. De ambassade is groot voorstander van continuering van deze samenwerking (zie aanbevelingsbrief). De toekomst van de Stedenband Het Hoogeveense bestuur van de Stedenband hoopt oprecht dat we de meer dan 30jarige vriendschapsband met Martin kunnen voortzetten en ook in de komende jaren kunnen vormgeven.

Er liggen nog tal van thema’s waarin we van elkaar kunnen leren, die we kunnen delen en elkaar mee kunnen inspireren. Het bestuur wil daarbij aanhaken bij speerpunten uit het huidige collegeprogramma. Talentontwikkeling, het ontmoeten en in aanraking komen met andere culturen, het verspreiden van cultureel erfgoed en immaterieel erfgoed als bijvoorbeeld onze trommelslager en het Drentse carbidschieten zijn maar enkele speerpunten die kunnen dienen als input voor komende projecten binnen de Stedenband. Uitvoeringsprojecten De komende jaren wil de Stedenband in samenspraak met de Gemeente Martin verder invulling geven aan diverse (bestaande) projecten op verschillend gebieden. Vanuit sport wordt gedacht aan deelname Cascaderun. Ook vanuit de maatschappelijke betrokkenheid om een uitwisseling te organiseren met Oekraïense vluchtelingen. Participatie op het gebied van cultuur in de projecten UitDagend, Stadslichtfestival en Martinner dagen. Verder zal er ook een gedeelte aan algemene projectkosten worden gebruikt.

Pagina 2 van 3

De financiële gevolgen zijn Als gevolg van de slechte financiële positie van de gemeente Hoogeveen besloot het zakencollege en de raad in 2020 de subsidie aan de Stedenband te bevriezen. Het subsidiebedrag van € 5.000,-- is uit de begroting gehaald en de representatiekosten zijn met € 7.000, -- verlaagd. De vriendschapsrelatie - Stedenband met Martin is door de gemeente Hoogeveen echter nooit officieel opgezegd. In de afgelopen jaren zijn daarom de contacten met Martin door de Stedenband onderhouden. Om uitvoering te geven aan een inhoudelijk vervolg van de stedenband te kunnen geven is een financiële steun van de gemeente Hoogeveen noodzakelijk. Het voorstel is ook om hiervoor een bedrag van € 10.000, -- te reserveren voor de Stichting Stedenband. Aan de te verlenen subsidie wordt op grond van artikel 4:38 Awb een aanvullende verplichting opgelegd om maximaal € 5.000 aan projectkosten (organiseren van (netwerk) bijeenkomsten, webinars, presentaties ed) die strekken tot het verwezenlijken van het doel van de subsidie. Dit bedrag verwerken we voor 2024 in de GemRap en vanaf 2025 in de kadernota 2025. Alternatieven Wanneer er geen financiële bijdrage zal komen zal er geen continuering van de Stedenband meer zijn en de Stichting worden opgeheven. Bijlagen • • •

Overzicht Activiteiten Stedenband 1990 – 2022; Brief 08-12-2023 Burgemeester Jan Danko van gemeente Martin Slowakije; Aanbevelingsbrief 30-10-2023 ambassade Slowakije in Den Haag;

Hoogeveen, Burgemeester en Wethouders van Hoogeveen,

Jelmer Mulder gemeentesecretaris

Pagina 3 van 3

Karel Loohuis burgemeester