Reacties op inspraakavond evenementen 24 februari 2020 gemeente Hoogeveen DEF
Tekst van het document
Reacties/ antwoorden op vragen gesteld tijdens de inspraakavond evenementen 24 februari 2020 gemeente Hoogeveen n.a.v. de concept evenementenverordening en beleidsregels evenementen. A. Is er verschil in tellen evenementendagen tussen kleine en grote evenementen? Met de voorstellen evenementenverordening en beleidsregels evenementen willen we overlast voorkomen en ruimte bieden voor aantrekkelijke evenementen. ‘Kleine’ evenementen zoals een politieke markt, buurtrommelmarkt, buurt barbecue of groenmarkt geven geen of nauwelijks geluidsoverlast. Daarnaast zijn het geen risicovolle evenementen (B of C-categorie). Risicovolle evenementen zijn evenementen waar op lokaal of regionaal advies moet worden gevraagd aan de politie, brandweer hulpverleningsdiensten. Daarom zullen deze niet worden meegeteld voor het maximaal aantal toe te staan evenementendagen. Geteld worden alleen de evenementen met een geluidsproductie hoger dan 65dB(A) en/of risicofactor B of C. Voorgesteld wordt dit op te nemen in de beleidsregels evenementen. B. Hoe wordt een evenement geteld dat op twee locaties plaatsvindt, bijvoorbeeld op de Hoofdstraat en de Schutstraat (Pullemarktdag)? In het geval Pulledag worden beide locaties meegeteld. Voor beide locaties is er sprake van een C evenement en meestal een + 65dB(A) geluidsproductie.
Voor een evenement met een start en finishplaats zullen in principe alleen die twee locaties worden geteld. Als start- en finishplaats gelijk zijn is dat één. Als langs het parcours “nevenevenementen” plaatsvinden kunnen deze worden meegeteld. Deze worden apart beoordeeld. Het aantal evenementendagen in de huidige voorstellen zullen gezien het aantal georganiseerde evenementen in 2018 -2019 geen beperkingen geven. C. Is het voorstel aantal evenementendagen op De Markt niet te weinig? Het huidige voorstel biedt 12 evenementendagen. Gezien het aantal evenementen georganiseerd in 2018 en 2019 is dit weinig. Het aantal maximaal evenementendagen wordt verhoogd naar 24. Voorgesteld wordt dit op te nemen in de beleidsregels evenementen. D. Wat zijn de geluidsnormen voor de Kermis? De muziek bij een kermis is secundair, dat wil zeggen ondersteunend. Daarom valt deze in categorie 2. Dat betekent dat de maximale grenswaarde voor geluid 75 dB(C) is, gemeten over 3 minuten op de gevels van dichtstbijzijnde woningen of andere geluidgevoelige gebouwen. E. Evenementenverordening. Ontbreekt in Artikel 10. Voorschriften en beperkingen voor geluid, lid 5, muziek evenementen voor kinderen, niet de grenswaarde voor 16 en 17 jarigen? Dat is correct, toegevoegd wordt nu 5.c: Bij shows voor kinderen van 16 en 17 jaar wordt een maximaal geluidsniveau voor de audio-emissie van 100 dB(A) gehanteerd.
Dit wordt aangepast in de evenementenverordening.
F. Genoemd wordt dat meerdaagse evenementen als 1 evenementdag kan worden geteld. Dit botst. Beleidsregels evenementen. Artikel 1, lid 4. Dit is inderdaad niet logisch. Deze zin wordt geschrapt. Voorgesteld wordt dit te verwijderen uit de beleidsregels evenementen. G. Kan de termijn voor het indienen van een aanvraag niet korter en geldt dit ook voor kleine evenementen? Het nieuwe voorstel is 16 weken, dit was 8 weken. Aanvragen moeten beoordeeld worden op risico’s, soms moet extra aanvullende informatie worden gevraagd. Dit vergt tijd. Ook moet de gelegenheid worden geboden om bezwaar te maken. Daarom wordt de aanvraagtijd aangepast. Zoals is meegedeeld tijdens de inspraakavond kunnen te laat ingediende aanvragen worden geweigerd. Het advies is voor grote risicovolle evenementen, om de aanvraag zeer ruim van te voren in te dienen. De mogelijkheid blijft open om korter van te voren een aanvraag in te dienen (spontane initiatieven, kleine evenementen), echter dit kan betekenen dat een aanvraag wordt geweigerd. Voorgesteld wordt om de 16 weken terug te brengen naar 12 weken. H. Artikel 4 beleidsregels evenementen: Rangorde jaarkalender. Wat is het verschil tussen nieuwe niet commerciële en nieuwe commerciële evenementen? Dit verschil is inderdaad moeilijk te maken. Opgenomen wordt nu enkel onder d: nieuwe evenementen.
Voorgesteld wordt dit op te nemen in de beleidsregels evenementen. I.
Op- en afbouwtijden. Is de genoemde op –en afbouwtijd tussen 7:00 en 22:00 uur voor de zondag niet strijdig met de Zondagswet? Dit is correct. Mogelijkheden voor op- en afbouw op zondag zullen daarom eventueel in de ontheffing worden omschreven. De nu genoemde mogelijkheid in het voorstel kan worden geschrapt. Voorgesteld wordt dit te veranderen in de evenementenverordening.
J. Vraag: hoe zit het met evenementen op eigen terrein, tellen die ook mee? Voor evenementen op eigen terrein gelden dezelfde regels als voor evenementen op openbaar terrein. Echter indien het om een privé feest gaat valt dat niet onder de definitie van evenement en is de evenementenverordening ook niet van toepassing. K. Kan de aanvraag voor een evenement niet digitaal? Dat kan nu nog niet. Het is wel de bedoeling dat de aanvraagformulieren digitaal op de website komen. We kunnen nog geen concrete datum aangeven wanneer dat is. L. Is Handhaving aanwezig op alle evenementen? We kunnen niet alle evenementen controleren maar maken afspraken welke evenementen een prioriteit hebben als er klachten zijn en/of risico’s. M. Wij hebben vooral last van de zware basgeluiden. Is hier aandacht voor? (Schriftelijke reactie) Ja, met de voorgestelde grenswaarden geluid wordt vooral gemeten op de zware basgeluiden, dB(C). Dit moet juist overlast van zware basgeluiden voorkomen.
N. Aanpassingsvoorstellen op de concept evenementenverordening en beleidsregels, voorgesteld na de inspraakavond. Toegevoegd worden bij de beleidsregels evenementen. Artikel 1. Aantal evenementen. 4. Een evenement dat maximaal een etmaal duurt, maar dat zowel voor als na 00.00 uur plaatsvindt, wordt beschouwd als plaatshebbende op één dag. 5. Van de aantallen genoemd in artikel 1 lid 1 kan worden afgeweken indien het bestemmingsplan/de beheersverordening de omschreven activiteit toestaat. Voorgesteld wordt dit op te nemen in de beleidsregels evenementen. Evenementenverordening artikel 6. Meerjarige vergunningen. De mogelijkheid voor meerjarige vergunningen is niet mogelijk voor risicovolle evenementen categorie C. Bij deze evenementen moet elk jaar opnieuw een risicoanalyse worden gemaakt. Jaarlijks moeten documenten worden aangeleverd. Voorgesteld wordt dit op te nemen in de evenementenverordening.