Reactienota zienswijze Krakeel; 40.docx
Tekst van het document
Reactienota zienswijzen bestemmingsplan BG Zuid, deelplan Krakeel 40 Het ontwerp bestemmingsplan BG Zuid, deelplan Krakeel 40 heeft van donderdag 19 januari tot en met woensdag 1 maart 2023 voor een periode van 6 weken ter inzage gelegen. In deze periode is één zienswijze ingediend. Hieronder is puntsgewijs een korte samenvatting gegeven. In de opvolgende tekst is hierop gereageerd. Als op basis van de ingediende zienswijze een aanpassing wordt doorgevoerd in het bestemmingsplan, wordt de inhoud voor tekst of verbeelding vermeld. Ingediende zienswijzen: Zienswijze (belanghebbende Krakeel). Zienswijze 1a Opruimen pluimveestal Voorwaarde van de Ruimte-voor-Ruimte regeling is dat de pluimveestal moet worden opgeruimd en de grond schoon moet worden opgeleverd. Reactie gemeente In de specifieke gebruiksregels van het bestemmingsplan wordt juridisch verankerd dat de landschappelijke inpassing moet worden uitgevoerd op de locatie van de compensatiewoning. De slooplocatie heeft in de beheersverordening al een aanduiding ‘woning’. Om de afbraak en verwijdering van de pluimveestal op de slooplocatie juridisch af te kunnen dwingen is ook een private sloopovereenkomst ondertekend. De initiatiefnemer is verplicht de volledige afbraak en verwijdering van het bedrijfsgebouw van 1.019 m² te hebben gerealiseerd als de juridische procedure is afgerond (onherroepelijk bestemmingsplan).
De slooplocatie heeft nu al een aanduiding ‘woning’ en het desbetreffende perceel mag alleen voor de functie wonen worden ingericht. 1b Waardevermindering en overlast voor ons bedrijf en wonen Tot op heden is het een mooie plek om het bedrijf te exploiteren en te wonen. De kwaliteit van de bedrijfsbestemming zal door de toe te voegen woning aanzienlijk afnemen. Reactie gemeente Uit de ruimtelijke onderbouwing blijkt dat het plan op alle omgevingsaspecten voldoet en sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Op de slooplocatie kan vanuit het geluidsaspect niet teruggebouwd worden. In het landschappelijke inpassingplan ‘Inpassing/beeldkwaliteit Krakeel 40 Hoogeveen’ wordt uiteengezet waarom op zijn gronden de gekozen plek een goede alternatieve locatie, in de nabijheid van de slooplocatie, is. De locatie van de woning is ingepast in een bebouwingslint en de uitrit van de woning Levert geen verkeerstechnische problemen op. Er zijn langs de Krakeel meerdere percelen met uitritten te vinden (soms zelfs meerdere). De uitrit van de nieuwe situatie komt tegenover de bedrijfsbebouwing van Krakeel 53, niet tegenover de bedrijfswoning. Hiermee wordt in het donker overlast door koplampen op de bedrijfswoning voorkomen. Een aandachtspunt bij de uitvoering van de uitrit is om voldoende zicht te creëren. Daar is voldoende ruimte voor.
Tenslotte hebben de gronden van het plangebied momenteel de bestemming ‘Agrarisch II’. Het toegestane gebruik (de doeleinden van de bestemming) van deze gronden in de geldende beheersverordening garanderen ook geen vrij uitzicht, zo kan er mais of een ander hoog gewas geteeld worden. Uit jurisprudentie blijkt daarnaast dat er in Nederland geen recht bestaat op een blijvend vrij uitzicht. In relatie tot de vermeende waardevermindering blijft het altijd mogelijk om na inwerkingtreding van het bestemmingsplan een verzoek tot planschade in te dienen.
1c Beperking bedrijfsuitoefening en bedrijfsvoering. Gezien het kaartje ligt de compensatiewoning op circa 25 meter/ 30 meter van het bedrijf af. De bedrijfsvoering wordt ernstig beperkt door de locatie van de compensatiewoning. Reactie gemeente Het bedrijfsperceel tegenover het plangebied heeft de aanduiding ‘bedrijven categorie B2’. Het doel 'niet-agrarische bedrijven' is beperkt tot de op het moment dat de beheersverordening is vastgesteld aanwezige bedrijfsuitoefening en voor nijverheidsbedrijven of ambachtelijke of dienstverlenende bedrijven (waaronder opslag begrepen) genoemd in de categorieën 1 en 2 van de Staat van bedrijven dan wel hiermee wat betreft het leefklimaat vergelijkbare bedrijven. Er zijn veel meer situaties waar woningen zijn gelegen aan de andere kant van de weg van een vergelijkbaar bedrijf. Een woning aan de overkant van het desbetreffende bedrijf zal de bedrijfsvoering naar is naar onze beoordeling niet ernstig beperken. 1d Verlies van landelijk wonen De woning betekent verlies van karakteristieke en landschappelijk eigenschappen van dit gebied. Onze omgeving ondervindt hier nadeel van. Reactie gemeente De ruimte voor ruimte regeling gaat er in eerste instantie vanuit dat er teruggebouwd wordt op de slooplocatie. Indien dat niet mogelijk is moet een locatie worden gezocht in de buurt in de bebouwingslinten (bijv.
Krakeel) of aansluitend aan de bestaande dorpen. In het landschappelijke inpassingplan ‘Inpassing/beeldkwaliteit Krakeel 40 Hoogeveen’ wordt uiteengezet waarom de gekozen plek een goede alternatieve locatie, in de nabijheid van de slooplocatie, is. De locatie van de woning is ingepast in een bebouwingslint. De locatie van de compensatiewoning voldoet aan voorstaande uitgangspunt en is niet ver gelegen van de slooplocatie. Het is niet wenselijk op een willekeurige plek terug te bouwen. Op deze wijze wordt de landschappelijke structuur zo min mogelijk verstoord. Ook in de beheersverordening wordt bovenstaande uitgangspunt genoemd. Artikel 24 Algemene afwijkingsregels, lid j onder 8 indien door milieutechnische redenen of door aanwezigheid van een beekdal en/of Natuurnetwerk Nederland (NNN) niet kan worden teruggebouwd op de slooplocatie, dient de alternatieve locatie bij voorkeur inpasbaar te zijn binnen het karakter van een bebouwingslint en/of gelegen te zijn nabij bestaande kernen. Als voorstaande niet mogelijk is, moet worden aangesloten bij het authentieke bebouwingspatroon (het inrichtingsplan moet dit aantonen via een landschapsanalyse van het desbetreffende landschapstype). 1e Verlies van natuur De doorkijkjes zijn er belangrijk voor het wild. Het wild beweegt zich tussen de dorpen en heeft deze doorgang hart nodig.
Reactie gemeente Voor het bestemmingsplan is een ecologisch quickscan Wet natuurbescherming uitgevoerd. Hieruit blijkt dat de Natura 2000 gebieden op meer dan 4,5 km afstand liggen. Het plangebied ligt niet in of grenzend aan de NNN en er is geen sprake van aantasting van wezenlijke waarden en kenmerken van het NNN.
Bij de voorgenomen werkzaamheden wordt er geen overtreding op de verbodsbepalingen van de Wet natuurbescherming verwacht. Binnen het plangebied zijn geen jaarrond beschermde nesten van vogels als beschreven in de Wet natuurbescherming aangetroffen. Daarnaast zijn er geen beschermde soorten of potentiële nest- of verblijfplaatsen voor beschermde, ontheffingsplichtige soorten aangetroffen. Daarbij komt dat niet de gehele breedte van het ‘doorkijkje’ dicht gebouwd wordt. Wij hebben geen aanleiding om te veronderstellen dat op het gebied van ecologie noemenswaardige negatieve effecten zijn te verwachten. 1f Alternatieve locatie Voor de wijziging van deze bestemming is geen noodzaak. Het zou goed kunnen dat de woonkavel een stuk zou opschuiven naar 46. Binnen de 10 hectare bezit zijn beter locaties te vinden. Reactie gemeente Zie antwoord 1d