Reactie college op ASD.docx

Geachte heer Jansen, Inleiding Op 15 oktober jl. heeft uw raad op ons verzoek een advies gestuurd aan het college met als onderwerp de concept verordening Jeugdhulp 2022, alsook de beleidsregels Jeugdhulp 2022. Wij willen uw raad bedanken voor het uitgebreide advies. U heeft ook suggesties gedaan die buiten deze verordening en beleidsregels vallen. Deze verordening gaat over de toegang tot specialistische jeugdhulp en hoe deze toegang geregeld is. Daarnaast gaat deze verordening over het afwegingskader aan de hand waarvan wordt beoordeeld of een kind of gezin gebaat is bij tweedelijns jeugdhulp. Wij willen u danken voor de suggesties. In deze brief reageren wij in het bijzonder op de adviezen en suggesties die direct betrekking hebben op de verordening en beleidsregels Jeugdhulp 2022. Daarnaast beantwoorden wij uw vragen en komen we terug op een aantal thema’s die buiten de verordening vallen. Beantwoording van uw vragen vooraf Uw raad begint het adviesrapport met een aantal vragen vooraf, op pagina 2. Hieronder volgt de beantwoording: 1. In uw concept Verordening Jeugdhulp 2021 geeft u in het voorwoord aan dat: - rekening is gehouden met specifieke wensen van de SWO. Welke wensen zijn dit? Dit vinden wij niet terug in de stukken. Antwoord: Dat klopt, dat staat er niet in.

Onze wensen waren onder andere: - Ruimte laten voor maatwerk voor gezinnen; - Een sterke basis voor een duurzaam beleid, voor zover dat kan in deze tijd van transformatie en steeds veranderende jurisprudentie; - Rekening houden met de (landelijke) transformatiedoelen. 2. de Verordening Jeugdhulp Hoogeveen en de Regeling toegang individuele jeugdhulp gemeente De Wolden 2020 https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR635596 als basis zijn genomen bij uitvoering voor deze opdracht. Bij het gebruiken van andere documenten als basis, bestaat de kans dat aannames worden meegenomen. Zijn in dit proces mogelijke aannames overgenomen? Zo ja, welke? Antwoord: Er is niet gebleken dat er aannames zijn overgenomen. Wel zijn de huidige, nu geldende stukken de basis voor het herschrijven van de verordening. De SWO wilde graag behouden wat al goed liep en/of wat juridisch klopt. De rest mocht uitgebreid of verder geconcretiseerd worden. Het is en was niet het doel om iets geheel nieuws te doen, juist omdat we zoveel mogelijk stabiliteit willen behouden voor de inwoners van Hoogeveen. Keuzes college 1. Het voorwoord is aangepast In het voorwoord staat nu concreter omschreven waar deze specifieke verordening Jeugdhulp over gaat. 2.

Focus op tevredenheid van inwoners en steun bij bezwaar Op pagina 4 van het adviesrapport geeft uw raad aan dat er met gezinnen besproken dient te worden of zij tevreden zijn met de geboden hulp. Daarnaast geeft uw raad aan dat gezinnen gewezen dienen te worden op gekwalificeerde juridische hulp, als zij besluiten bezwaar te maken. In de praktijk worden gezinnen nu door de Toegangsmedewerker actief gewezen op hun rechten, alsook de mogelijkheid om steun te vragen aan een cliëntondersteuner. Deze cliëntondersteuner kan gezinnen begeleiden naar gekwalificeerde juridische hulp en het gezin blijven bijstaan gedurende dit proces. Daarnaast wordt door de gemeente ingezette jeugdhulp

geëvalueerd met gezinnen en waar nodig bijgesteld. Hier is ook aandacht voor de effecten van de hulp op het kind, een onderwerp waar u terecht aandacht voor vraagt op pagina 7. 3. Expertise voor inzet PGB Op pagina 5 vraagt uw raad zich af of er genoeg expertise aanwezig is bij de gemeente om de inzet van een PGB te beoordelen. Bij de gemeentelijke toegang werken enkel gekwalificeerde medewerkers met een (ortho)pedagogische achtergrond. Het is vereist dat zij geregistreerd zijn in het register van stichting Kwaliteitsregister Jeugd (SKJ). Daarnaast werken zij onder supervisie van een gedragswetenschapper. De gemeentelijke toegang beoordeeld per casus of een PGB de best passende financieringsvorm voor jeugdhulp is. Daarnaast beoordelen zij of de ingezette hulpverleners aan de geldende kwaliteitscriteria voldoen. 4. Doorlopende lijn voor jongeren in de categorie 18-/18+ Op pagina 5 stelt uw raad een vraag over een doorlopende lijn van 18- naar 18+. Allereerst dient de gemeentelijke toegang uit te zoeken of de jongere in aanmerking komt voor een verlengde Jeugdwet-voorziening. Het is dan niet nodig om, zoals u vraagt, de hulp eerst te laten aflopen; de hulp kan doorlopen tot na de 18e verjaardag.

Als een jongere niet in aanmerking komt voor een verlengde Jeugdwetvoorziening, maar er is nog wel hulp nodig na de 18e verjaardag, worden de jongere en diens ouders geïnformeerd over de overgang naar de Wmo. Het gebeurt in de praktijk ook veel dat de toegangsmedewerker samen met een collega van Wmo op huisbezoek gaat, een aantal maanden voor de 18e verjaardag, om zodoende een doorgaande lijn te organiseren samen met de jongere en diens gezin. 5. ‘Passende’ hulp Onderaan pagina 5 omschrijft uw raad dat in artikel 4, sub 6 wordt geschreven over ‘passende hulp’. Het bijvoeglijk naamwoord 'passende' suggereert dat er ook niet passende hulp bestaat. U adviseert ons om het bijvoeglijk naamwoord ‘passend’ te verwijderen. Wij hebben uw advies opgevolgd en het woord ‘passend’ verwijderd. 6. Privacy Op pagina 7 geeft u aan dat zorgverleners zich zorgen maken over de privacy van cliënten. Uw advies is om alle persoonlijke data welke niet (meer) van belang is, te verwijderen uit een dossier. In artikel 5, lid 6 van de concept verordening Jeugdhulp 2022 staat omschreven dat de uitkomsten van het onderzoek in een basisformulier worden vastgelegd. Dit basisformulier dient zich toe te spitsen op het onderzoek naar betreffende hulpvraag. Bij evaluaties moet, zoals u aangeeft, gekeken worden welke gegevens nog relevant zijn.

Wel wordt er zoveel mogelijk gewerkt vanuit de ‘1gezin, 1plan’-gedachte, wat maakt dat er vragen worden gesteld over verschillende levensgebieden van het kind en, waar nodig, diens gezin. 7. Verklarende woordenlijst Op pagina 8 geeft u als advies om een verklarende woordenlijst op te nemen. We hebben afkortingen de eerste keer dat ze voorkomen in het stuk, voluit geschreven. Op uw advies hebben we daarnaast de ‘algemene begripsbepalingen’ verder uitgebreid. Belangrijke thema’s buiten de verordening 1. Veiligheid en jeugdbescherming Op pagina 7 stelt u een vraag over beschermtafels. Het klopt dat in Hoogeveen wordt gewerkt met beschermtafels. Echter, afspraken over veiligheidsvraagstukken en jeugdbescherming, worden vooral regionaal gemaakt met onder andere Veilig Thuis Drenthe, de Raad voor de Kinderbescherming en de gecertificeerde instellingen. Deze verordening gaat over (de toegang tot) tweedelijns jeugdhulp. Om die redenen leest u deze onderwerpen niet terug in deze verordening.

2. Preventie De verordening gaat in op specialistische jeugdhulp, dus tweedelijns jeugdhulp. In het programmaplan ‘herontwerp sociaal domein’ gaat veel aandacht uit naar preventie. 3. Uitstroom In uw advies vraagt u onze specifieke aandacht voor uitstroom. U moedigt ons aan om aan uitstroombevordering te doen. In het programmaplan ‘herontwerp sociaal domein’ wordt hier nader aandacht aan besteed. Echter, ook in deze verordening wordt (indirect) meer aandacht gevraagd voor uitstroom. Dit doen we door bijvoorbeeld een beschikking af te geven bij verwijzingen van andere wettelijke verwijzers, met uitzondering van gecertificeerde instellingen en met deze verwijzers het overleg te zoeken. Dit helpt het college met het sturen op uitstroom. Daarnaast wordt er bij evaluaties van de hulp ook gekeken naar uitstroom, mogelijke afschaling en of de doelen behaald zijn. Vragen Heeft u nog vragen over deze brief? Dan kunt u contact opnemen met Wilbert van Houten. Met vriendelijke groet, namens burgemeester en wethouders,