Raadsvoorstel Wijziging GR SamenDrenthe

Gemeenteraad Onderwerp Wijziging gemeenschappelijke regeling (GR) GGD Drenthe naar Samen Drenthe Wij willen Een werkbare en juridisch correcte GR SamenDrenthe, waarbij gemeenten optimaal regie kunnen voeren Wij besluiten 1. Kennis te nemen van het voorstel tot wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling van GGD Drenthe; 2. De GGD vragen om nadere uitwerking van de opt-in regeling (artikel 7, lid 3 GR); 3. Toestemming te verlenen voor het wijzigen van de Gemeenschappelijke regeling SamenDrenthe. Want 1. de regeling is aangepast na de zienswijzeprocedure Hoewel een minderheid van de gemeenten zienswijzen heeft ingediend, heeft het AB GGD gemeend dat onze zienswijze ten aanzien van het voorstel om niet wettelijk verplichte taken door het AB GGD te laten beleggen bij de GR, geen recht doet aan hetgeen beschreven is in de Gemeentewet en de Wet GR. 2. Aan onze belangrijkste bezwaren is tegemoetgekomen Er is een Opt-in en Opt-out in geval van basistaken toegevoegd aan de gewijzigde GR. De opt-out regeling is duidelijk in artikel 36 van de ontwerpregeling uiteengezet. Daarover is geen discussie mogelijk. In het AB van 29 oktober jl. is een nadere toelichting gegeven op de opt-in regeling. Deze toelichting zal in werkprocessen worden vastgelegd door de GGD die dit heeft toegezegd. 3. Er is een opt-in en opt-out in geval van niet additionele taken toegevoegd aan de gewijzigde GR.

Nu de GGD heeft toegezegd dat de toelichting op het proces van de opt-in mogelijkheid in werkprocessen worden vastgelegd, zijn er geen andere inhoudelijke argumenten om de toestemming op de nieuwe gemeenschappelijke regeling te onthouden. Daarom stellen we voor dat de gemeenteraad toestemming verleend voor het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling.

Maar Procedureel gezien zou de route nu zijn opnieuw een zienswijzeprocedure te volgen. Aangezien het Zorg- en Veiligheidshuis per 1 januari 2026 niet meer belegd mag zijn bij de GR Veiligheidsregio Drenthe, is enige haast geboden. Het AB GGD heeft daarom ingestemd met het voorstel om de route te verkorten door direct een instemmingsprocedure in te gaan. Achtergrond GGD Drenthe heeft het verzoek voor een toestemmingsprocedure ter vaststelling van de GR SamenDrenthe voorgelegd aan de Drentse gemeenten. Aanleiding voor de gewijzigde GR was het rapport ‘Ontwikkeling van een integrale governance Zorg en Veiligheid in Drenthe en de inbedding van het Zorg en

Veiligheidshuis in Drenthe’ (2023) die heeft geleid tot een concepttekst voor de GR SamenDrenthe. Hierop hebben we per brief op 15 juli 2025 onze aandachtspunten voorgelegd aan GGD Drenthe. GGD heeft destijds aangegeven dat dit geen aanleiding vormde om de reeds ingezette zienswijzeprocedure te herzien. Op 15 september 2025 hebben we een zienswijze ingediend aangezien de volgende punten leiden tot zorgen over de juridische juistheid van het voorstel: • Bevoegdheden overdragen kan, maar onder voorwaarden • Mogelijkheid tot gedeeltelijke uittreding ontbreekt • Geen Opt In regeling voor aanvullende taken • Maak het onderscheid tussen wettelijke en andere taken helder Zoals al aangegeven is de procedure die op dit moment gelopen wordt juridisch niet correct. Aangezien het voorliggende gewijzigde voorstel voor de gewijzigde GR SamenDrenthe tegemoetkomt aan de eerste drie zorgpunten, stemmen we in met het verzoek van GGD om de GR SamenDrenthe vast te stellen. De financiële gevolgen zijn Er zijn op dit moment geen kosten verbonden aan de voorgestelde aanpassingen. Alternatieven Geen toestemming verlenen en GGD voor te stellen de juridisch correcte weg te bewandelen. Dit betekent dat het Zorg- en Veiligheidshuis per 1 januari 2025 niet is belegd bij een organisatie/rechtspersoon.

Dit en de tegemoetkoming door GGD aan onze belangrijkste bezwaren, leidt ertoe dat we GGD op dit moment toestemming verlenen voor de GR SamenDrenthe. Participatie Voorafgaand aan het indienen van de zienswijze op de eerdere versie van de GR SamenDrenthe hebben gemeenteraden met GGD en elkaar van gedachten kunnen wisselen tijdens een informatiebijeenkomst. Hier hebben de gemeenten hun zorgpunten met GGD en de andere gemeenten besproken. Dit is vervolgens op bestuurlijk niveau besproken met de AB wethouders en heeft geleid tot de aanpassing van het tekstvoorstel van de GR SamenDrenthe. Communicatie Gemeente Assen zal zorgdragen voor publicatie van de GR SamenDrenthe via de daartoe geëigende kanalen, zoals beschreven in art. 41 van de huidige GR GGD Drenthe. Bijlagen Benoem hier de bijlagen die bij het voorstel horen. • Brief colleges toestemming GR SamenDrenthe • Concept GR SamenDrenthe met wijzigingen gearceerd • Concept GR SamenDrenthe schoon • Brief zienswijze SamenDrenthe 15 sept 2025 (ter info) Hoogeveen, Burgemeester en Wethouders van Hoogeveen, ValidSigned door M. Hacking op 03-12-2025

Mike Hacking gemeentesecretaris

ValidSigned door M. Breukelman op 04-12-2025

Martijn Breukelman burgemeester