raadsvoorstel verordening winkeltijden.docx

Gemeenteraad Onderwerp Actualisering Verordening winkeltijden Hoogeveen 2013: Verordening winkeltijden Hoogeveen 2023 Wij willen Vervolg geven aan de uitkomsten van het onderzoek dat heeft plaatsgevonden naar aanleiding van de moties van de raad van 28 maart 2022 en van 16 juni 2022 en de bestaande tijdelijke verruiming van de winkeltijden definitief vast te leggen in een nieuwe Verordening winkeltijden Hoogeveen 2023. Wij besluiten De Verordening winkeltijden Hoogeveen 2023 vast te stellen, onder intrekking van de Verordening winkeltijden Hoogeveen 2013 Want Met de nieuwe verordening wordt gevolg gegeven aan de uitvoering van de moties van de raad en de wensen van ondernemers om de bestaande tijdelijke ontheffingen in een nieuwe verordening definitief vast te leggen. De samenleving en de ondernemers zijn inmiddels met de bestaande verruiming van de winkeltijden vertrouwd geworden. Wij nemen enerzijds waar dat er behoefte aan de verruiming is en anderzijds constateren wij dat er verschillende opvattingen zijn. Het college heeft onderzoek gepleegd bij belanghebbenden/ondernemers en de in de gemeente Hoogeveen opererende winkeliersen ondernemersverenigingen zijn over de conceptverordening geraadpleegd. De reacties en suggesties waren zeer overwegend positief.

Naast de al bestaande mogelijkheden op basis van de Winkeltijdenwet en de verordening uit 2013 betreffen de wijzigingen: - Openstelling voor winkels in de levensmiddelensector op de zondagen van 08 – 13 uur en van 18 – 22 uur; - Openstelling op goede vrijdag ’s avonds van 19 – 22 uur; - Openingsmogelijkheden voor de winkels bij de Ramadanviering. Overwegingen college De raad heeft bij motie het college verzocht om met een voorstel te komen om desgewenst een nieuwe winkeltijdenverordening vast te stellen op basis van een verkenning bij ondernemers in Hoogeveen en ondernemers in omliggende dorpen in de gemeente Hoogeveen. Daarbij moet onderkend worden dat er vanwege Covid-19 geen noodzaak meer is om de winkeltijden te verruimen. Verder is het college bekend met de verschillende opvattingen en overtuigingen binnen onze gemeenteraad over de zondagopenstelling. In de afgelopen jaren hebben de ons omringende gemeenten besloten om de mogelijke openingstijden voor retail en detailhandel te verruimen. Dat betekent dat het speelveld voor onze ondernemers niet gelijk is aan die van de verschillende buurgemeenten. Gezien de reacties van ondernemers en de kennelijke behoefte die een deel van de inwoners heeft, is het te overwegen om ruimte te bieden aan de retail en voeding gerelateerde detailhandel om ook op de zondagochtend open te zijn.

We zien dat extra ruimte voor openstelling kan bijdragen aan een aantrekkelijk centrum, ook in de grotere kernen van de gemeente.

Pagina 1 van 3

Bijkomend voordeel zou kunnen zijn dat de horeca ook kan meeliften op meer activiteit als gevolg van verruimde openstellingen. Overwegingen ondernemers De ondernemers hebben ons meegenomen in hun overwegingen. Onderstaand worden deze puntsgewijs weergegeven. - Hoogeveen moet aantrekkelijk blijven, meegaan in de tijd, dus niet terug naar winkeltijden vóór corona; - belang bij handhaven huidige situatie, werkt omzet verhogend; - belangrijk dat aan eigen MKB ruimte wordt geboden; - gelijk speelveld houden ten opzichte van regio; - geen omzet missen door naar elders uitwijkende consumenten; - huidige verruiming voorziet in behoefte van de inwoners; dat heeft de huidige praktijk in middels laten zien. Vandaar de wens bij de ondernemers om deze behoefte te blijven faciliteren; - geen belang bij afnemende aantrekkelijkheid winkelbestand (lege winkels, internetverkoop); - huidige verruimde tijden dragen bij aan aantrekkelijk woon- en leefklimaat, reuring. De beleving bij de consument wordt bevorderd, funshoppen, aanvulling op sociale leven en welzijn; - consument is aan de huidige verruimde tijden gewend geraakt: huidig koopgedrag bevestigt dat; - stukje vrijheid door de ondernemer naar eigen inzicht in te vullen. De uitslagen van het onderzoek Onderzoek is geweest per email en ook telefonisch, zowel in december jl. over de ontheffing tot 1 juli a.s.

als ook in de aanloop naar de nieuwe conceptwinkeltijdenverordening: - 10 ondernemersverenigingen benaderd: geen problemen met de nieuwe tijden. (niet alle ondernemersverenigingen zijn nog even actief, overigens); - 7 slagers benaderd: eentje niet zo blij, rest geen probleem/geen reactie - 17 supermarkten benaderd: allen vóór of geen reactie; - 8 bakkers benaderd: niemand problemen of geen reactie, ze blijven hun huidige openingstijden hanteren; - 3 kaas/noten benaderd: geen reacties gehad, dan wel eigen openingstijden blijven hanteren; - 1 groenteboer: geen probleem. In het laatste recent gehouden telefonisch contact (steekproef) worden de eerdere reacties opnieuw bevestigd. Eén keer de opmerking dat langer open meer personeel vraagt en dat de daarmee gemoeide extra kosten niet opwegen tegen de extra baten. Maar Niet van toepassing. Achtergrond Nadat in het kader van de Covid-19-maatregelen landelijk tot de steunmaatregel van verruiming van de winkeltijden voor de levensmiddelensector werd besloten, heeft de raad, toen die maatregel afliep, eerst bij motie van 28 maart 2022 en vervolgens bij motie van 16 juni 2022 het college opgeroepen de verruiming van de winkeltijden te verlengen, eerst tot 1 juli 2022, vervolgens tot 31 december 2022. In beide gevallen vroeg de raad ook om met een concreet voorstel voor aanpassing van de verordening winkeltijden te komen.

Het college besloot vervolgens, nadat voor die aanpassing capaciteit was gevonden die in het eerste halfjaar van 2023 kon worden ingezet, de bestaande verruiming van de winkeltijden nog eenmaal, en wel tot 1 juli 2023 te verlengen. Met het aanbieden van de nieuwe verordening wordt aan het verzoek in de moties voldaan. Het is bekend dat er binnen de gemeente Hoogeveen vanuit overtuigingen verschillend wordt gedacht over de zondagopenstelling van detailhandel en retail. Pagina 2 van 3

De financiële gevolgen zijn Niet van toepassing. Uitvoering binnen bestaande budgetten, geen extra ambtelijke capaciteit benodigd. Alternatieven De bestaande verordening in stand laten. Echter dan wordt geen recht gedaan aan de inmiddels ontstane en algemeen gewaardeerde situatie. Voor een nieuwe tijdelijke ontheffing is geen basis. Bijlagen - Raadsbesluit - was – wordt- lijst Hoogeveen, Burgemeester en Wethouders van Hoogeveen,

Jelmer Mulder gemeentesecretaris

Pagina 3 van 3

Karel Loohuis burgemeester