Raadsvoorstel vaststelling Transitievisie Warmte.docx

Gemeenteraad Hoogeveen Onderwerp Vaststelling Transitievisie Warmte Hoogeveen Wij willen Op een realistische en praktische manier het aardgasverbruik verminderen Wij besluiten 1. In te stemmen met de Transitievisie Warmte Hoogeveen als eerste stap in de uitdaging om voor 2050 geen aardgas meer te gebruiken voor het verwarmen van alle gebouwen in Hoogeveen. Want 1.1. De klimaatverandering is een van de grootste uitdagingen van onze tijd. En hoewel het een wereldwijd probleem is zijn de gevolgen vooral lokaal te merken en de oplossingen vaak dichter bij huis te vinden dan we denken. We weten allemaal dat het probleem urgent is en dat alleen samen de schouders eronder zetten gaat helpen. In Hoogeveen gaan we uitdaging aan om samen de schouders eronder te zetten, door voor het verwarmen van onze huizen en gebouwen de overgang te gaan maken naar een duurzame warmtebron. Eigenaarschap is het woord dat hier bij past. En dit niet alleen als eigenaar van een woning of een pand, of als woningcorporatie, netbeheerder of als inwoner of ondernemer van Hoogeveen, maar vooral als eigenaar van de uitdaging om uiterlijk in 2050 geen aardgas meer te gebruiken. Vanaf het begin tot het eind van dit proces nemen we onze gezamenlijke verantwoordelijkheid hierin.

Hiervoor is het boven alles nodig dat iedereen de urgentie hiervoor voelt en zich daarmee eigenaar voelt van de uitdaging die voor ons ligt. De voorliggende visie is een eerste stap in de uitdaging om voor 2050 geen aardgas meer te gebruiken voor het verwarmen van alle gebouwen in Hoogeveen. We hopen dat iedereen zich uitgenodigd voelt om samen deze uitdaging aan te gaan. 1.2. Een gedragen visie is belangrijk. De uitvoering van de Transitievisie Warmte heeft maatschappelijk impact. Er wordt daarom veel waarde gehecht aan een door inwoners en andere belanghebbenden gedragen visie. Op verschillende manieren is samengewerkt met inwoners en partners bij het opstellen van deze visie, zie ook onder communicatie. Inspraak is het sluitstuk en formele toetsingsmoment hiervan. De concept Transitievisie Warmte heeft van 9 september tot en met 7 oktober voor eenieder ter inzage gelegen. Tijdens de inzagetermijn is 1 zienswijze binnengekomen, van Attero. Attero zou het op prijs stellen als de Transitievisie Warmte Hoogeveen de optie om warmte van Attero’s afvalenergiecentrale te Wijster te gebruiken voor stadsverwarming serieus wil beoordelen. Dit wordt inhoudelijk onderbouwd in de zienswijze.

Deze suggestie hebben wij overgenomen door in de visie, in hoofdstuk 3, ruimer te omschrijven dat wanneer zich kansen voordoen bij bedrijven (in de regio) voor het benutten van restwarmte deze in samenwerking en afstemming met de regio verkend worden. Hiermee geeft de visie een goede basis voor verder gesprek met Attero hierover.

Pagina 1 van 3

1.3. In het Klimaatakkoord is afgesproken dat alle gemeenten een Transitievisie Warmte voor het eind van 2021 opstellen. In het Klimaatakkoord is afgesproken dat alle woningen en gebouwen in Nederland voor 2050 van het aardgas afgaan. Ook is afgesproken dat voor eind 2021 gemeenten daarvoor een Transitievisie warmte opstellen. 1.4. We willen stap voor stap aan de slag met de energietransitie De uitvoering van de energietransitie is een complexe en omvangrijke opgave. We spelen in op koppelkansen en we benutten de tijd. We beginnen met gepaste snelheid zodat we kunnen leren en versnellen en om in de toekomst in te kunnen spelen op nieuwe technieken. Waar mogelijk benutten we natuurlijke momenten, zoals verbouwingen en verhuizingen. Ook zoeken we naar koppelkansen, zoals grootschalige renovatie van de openbare ruimte en/of woningen, de aanpak van klimaatoverlast of verduurzaming van het corporatiebezit. 1.5. We willen duidelijkheid geven aan alle betrokkenen wat er verwacht kan worden van de Transitievisie Warmte Hoogeveen. De Transitievisie Warmte Hoogeveen is geen gedetailleerd document met een routekaart waarin exact staat wanneer welke wijk en op welke manier van het aardgas af gaat. De Transitievisie Warmte is een document op hoofdlijnen waarin staat welke mogelijkheden er zijn in de gemeente Hoogeveen en die richting geeft aan de route om van het aardgas af gaan.

De focus in de uitvoering ligt op de voorbereiding om van het aardgas af te kunnen: isolatie van woningen en het verbinden van de activiteiten van de woningcorporaties aan de opgave. Maar De capaciteit en de beschikbare middelen voor de uitvoering van de Transitievisie Warmte zijn beperkt. Meer middelen en capaciteit zijn op dit moment niet mogelijk. En hoewel daar bij het opstellen van de visie rekening mee is gehouden blijft dit een risico in de uitvoering en het waarmaken van de verwachtingen. Achtergrond De overgang van het gebruik van fossiele brandstoffen, zoals aardgas, olie en kolen, voor onze energievoorziening naar duurzame, hernieuwbare alternatieven, zoals zon, wind en water, heet de energietransitie. De warmtetransitie is onderdeel van de energietransitie. De warmtetransitie is het overgaan van alle circa 7 miljoen woningen en 1 miljoen andere gebouwen in Nederland op duurzame warmte. In Nederland hebben we daarover in het Klimaatakkoord afgesproken om uiterlijk in 2050 in onze gebouwde omgeving (woningen en andere gebouwen) geen aardgas meer te gebruiken. Om al die gebouwen los te koppelen van het aardgas, zijn verschillende dingen nodig: isolatie, een nieuwe energie-infrastructuur, energieopslag en nieuwe duurzame warmtebronnen. Dat kunnen we alleen stap voor stap uitvoeren. Per gemeente wordt een Transitievisie Warmte opgesteld.

Deze transitievisie maakt onderdeel uit van drie documenten die we in het kader van het nationale Klimaatakkoord opstellen, namelijk de Regionale Energiestrategie (RES), de Transitievisie Warmte (TVW) en de Wijkuitvoeringsplannen (WUP). Deze documenten hangen nauw met elkaar samen. Op 26 augustus 2021 heeft uw raad de Notitie Uitgangspunten Transitievisie Warmte Hoogeveen vastgesteld. In deze notitie zijn het doel van de Transitievisie Warmte en de gezamenlijk opgehaalde uitgangspunten uiteengezet. De Notitie Uitgangspunten Transitievisie Warmte Hoogeveen heeft als basis gediend voor de voorliggende visie. De behandeling in uw raad is als volgt gepland: 25 november debat en 9 december besluiten. Deze visie is het begin van de warmtetransitie in Hoogeveen. Een actualisatie van deze visie, op basis van ontwikkelingen die gaan komen, zal nodig zijn. De Transitievisie Warmte wordt daarom in ieder geval over 5 jaar geactualiseerd.

Pagina 2 van 3

De financiële gevolgen zijn De middelen voor het opstellen van Transitievisie Warmte zijn opgenomen in de programmabegroting 2021-2024. Alternatieven Geen transitievisie Warmte opstellen; daarmee houden we ons niet aan de afspraak in het klimaatakkoord om voor het einde van 2021 een Transitievisie warmte opgesteld te hebben. Communicatie De voorliggende visie is een samenwerkingsresultaat van een traject met inwoners, betrokken partners zoals de woningbouwcorporaties en de netwerkbedrijven en de gemeente. Op verschillende manieren is samengewerkt met partners en inwoners. Er zijn diverse bijeenkomsten geweest, waarbij met verschillende deelnemers gesproken is over het proces en de inhoud voor de Transitievisie Warmte. Samen met interne en externe betrokkenen zijn mogelijkheden verkend en is afgewogen welke technieken geschikt zijn voor woningen en gebouwen in Hoogeveen. De sessies waarin kennis over de warmtetransitie werd gedeeld en samen de route werd ingevuld vormen daarin een belangrijk onderdeel. Het ging daarbij om het verkennen van kansen, uitgangspunten en potentiële oplossingen, niet om definitieve beslissingen. Daarnaast is met betrokkenen gesproken over het vormgeven van de communicatie en participatie rondom de transitie naar aardgasvrij. En er is een enquête onder inwoners gehouden, waarvan de uitkomst is meegenomen in de visie.

Samenwerking, communicatie en participatie met partners en inwoners is ook de basis voor de uitvoering van de Transitievisie Warmte. Bijlagen

-

Transitievisie Warmte Hoogeveen Communicatie- en participatieplan bij Transitievisie Warmte gemeente Hoogeveen Presentatie concept Transitievisie Warmte Hoogeveen Zienswijze concept Transitievisie Warmte Hoogeveen Infographic

Hoogeveen, Burgemeester en Wethouders van Hoogeveen,

Jan Scholten secretaris a.i.,

Pagina 3 van 3

Karel Loohuis burgemeester