Raadsvoorstel vaststelling BP Zwartschaap

Gemeenteraad Hoogeveen Onderwerp Vaststelling bestemmingsplan BG Noord Hoogeveen, deelplan Zwartschaap 22 Stuifzand. Wij willen Het mogelijk maken dat het recreatieve aanbod in het buitengebied van Stuifzand wordt uitgebreid. Wij besluiten 1. in te stemmen met hoofdstuk 7 paragraaf 1, waarin de zienswijze van een gemeentelijke reactie is voorzien; 2. het bestemmingsplan “BG Noord Hoogeveen, deelplan Zwartschaap 22 Stuifzand” met bestandskenmerk NL.IMRO.0118.2020BP9006010-ON01 vast te stellen; 3. dat bij de ontwikkeling het tekenen van een planschadeovereenkomst volstaat. Want 1.1

2.1

Op het ontwerpbestemmingsplan is één zienswijzen ingediend. Het ontwerpbestemmingsplan BG Noord Hoogeveen, deelplan Zwartschaap 22 Stuifzand heeft van donderdag 1 juli 2021 tot en met woensdag 11 augustus 2021 voor een ieder ter inzage gelegen. Tijdens de inzagetermijn is er één zienswijze ingediend. In de zienswijze wordt aangegeven dat bij het mogelijk maken van de bestaande appartementen is aangeven dat het bij die beperkte omvang zou blijven. Ook is er angst voor een ander gebruik van de appartementen. In de reactie geeft de gemeente aan dat het klopt dat door de uitbreiding sprake is van een recreatiebestemming. Het faciliteren van ondernemers die een recreatieve meerwaarde voor de gemeente creëren is een beleidsuitgangspunt. Wel is in voorliggende maatwerk plan rekening gehouden met de omgeving (buren). Zo zijn de nieuwe recreatieappartementen alleen toegestaan in een beperkt bouwvlak nabij de bestaande bebouwing. Daarbij is de op moment geldende aanduiding 'bedrijven 1' van het gehele perceel gehaald. Het achterste gedeelte van het perceel mag alleen nog gebruikt worden voor agrarische doeleinden. Het bestemde vlak voor de recreatiedoeleinden is veel beperkter van omvang dan het huidige gebruiksoppervlak voor ‘bedrijven 1’. In het bestemmingsplan staat in de regels vermeld dat het om appartementen ten behoeve van verblijfsrecreatie gaat.

In de gebruiksbepalingen wordt benadrukt dat het gebruik of laten gebruiken van appartementen ten behoeve van verblijfsrecreatie ten behoeve van permanente bewoning als strijdig gebruik wordt gezien. Hiermee wordt voorkomen dat de appartementen voor andere doeleinden gebruikt kunnen worden. Het vast te stellen bestemmingsplan past binnen het recreatieve beleid. Het faciliteren van deze toeristisch-recreatieve ruimtelijke ontwikkeling in Stuifzand past in het ‘Beleid Recreatie & Toerisme 2018-2022’. Hierin staat dat de toeristische sector in Hoogeveen een belangrijke economische sector met

Pagina 1 van 2

groeipotentie is, die tegelijkertijd van belang is voor de levendig- en leefbaarheid van de stad en de dorpen. Om de ontwikkeling en het gebruik mogelijk te maken moet de beheersverordening worden herzien. De uiteindelijke vaststelling van het bestemmingsplan moet door de gemeenteraad worden gedaan. Daarbij hebben passages uit de zienswijze geen aanleiding gegeven tot een aanpassing ten opzichte van het ontwerp bestemmingsplan. Bij de ontwikkeling volstaat het tekenen van een planschadeovereenkomst. In de Wet ruimtelijke ordening is bepaald dat bij vaststelling van het bestemmingsplan voor een aangewezen bouwplan de kosten verzekerd dienen te zijn. Voorliggende ontwikkeling betreft een beperkte uitbreiding van de recreatieactiviteiten nabij bestaande bouwwerken voor bestaande recreatie en valt niet binnen de categorieën die zijn aangewezen in artikel 6.2.1 van het Besluit ruimtelijke ordening. Wel is bij de voorliggende ontwikkeling een door de gemeente en de initiatiefnemer een planschade overeenkomst getekend. In de overeenkomst wordt geregeld dat eventuele planschade ten gevolge van deze ontwikkeling wordt verhaald op de initiatiefnemer.

3.1

Maar Er zijn geen risico’s of kanttekeningen. Achtergrond Aan het Zwartschaap 22 in Stuifzand is een voormalige varkenshouderij gevestigd, waarvan de varkensschuur in 2014 is omgebouwd tot 4 recreatieappartementen. Verder is er alleen nog weiland voor eigen paarden en paardenstalling/-pension. De eigenaar wil bestaande overkappingen met opslagruimte naast de bestaande recreatieappartementen verbouwen tot drie recreatieappartementen en een overdekt terras. Door de uitbreiding tot totaal zeven recreatieappartementen bij het paardenpension zijn deze bedrijfsactiviteiten niet meer ondergeschikt aan de agrarische- dan wel woonfunctie maar is er sprake van een volwaardig recreatiebedrijf. De financiële gevolgen zijn Voor het bestemmingsplan worden leges in rekening gebracht. In de planschade overeenkomst wordt geregeld dat eventuele planschade ten gevolge van deze ontwikkeling wordt verhaald op de initiatiefnemer. Alternatieven Het betreft een bestemmingsplanherziening op aanvraag. Beoordeeld is dat hieraan meegewerkt kan worden en het bestemmingsplan kan worden vastgesteld. Het alternatief is om het bestemmingsplan niet op de aangedragen wijze vast te laten stellen. Bijlagen   

Bestemmingsplan “BG Zuid, deelplan Warmondsweg 7 te Elim 2019”; Zienswijze; Gemeentelijke reactie op de zienswijze.

Hoogeveen, Burgemeester en Wethouders van Hoogeveen, de secretaris, de burgemeester,

J. Scholten Pagina 2 van 2

K.B. LOOHUIS