Raadsvoorstel vaststellen komgrenzen HGV

Gemeenteraad Onderwerp Vaststellen bebouwde komgrenzen i.v.m. herziening wegenlegger

Wij willen 1. Actuele bebouwde komgrenzen die in overeenstemming zijn met de feitelijke begrenzing van de huidige bebouwde kommen; 2. Toekomstige wijzigingen vlot en efficiënt af kunnen doen, als gevolg van bijvoorbeeld uitbereidingsplannen.

Wij besluiten 1. De bebouwde komgrenzen in overeenstemming met bijgesloten tekeningen vast te stellen op grond van artikel 20a, lid 1 van de Wegenverkeerswet; 2. De bevoegdheid om bebouwde komgrenzen vast te stellen op grond van artikel 20a, lid 1 van de Wegenverkeerswet te delegeren aan het college van burgemeester en wethouders; 3. In te stemmen met het voorstel om Gedeputeerde Staten te verzoeken de komgrenzen voor het vaststellen van de wegenlegger in overeenstemming met bijgesloten tekeningen te brengen.

Want 1.1. De huidige bebouwde komgrenzen zijn niet meer actueel door uitbreidingen en aanpassingen in de verkeerssituatie. De gemeenteraad heeft op grond van artikel 20a van de Wegenverkeerswet de bevoegdheid om grenzen van de bebouwde kom vast te stellen en te herzien. 2.1

Het is wenselijk om toekomstige wijzigingen efficiënt en vlot af te kunnen doen. Met het vaststellen van de voorgestelde bebouwde komgrenzen zijn deze weer actueel. Toekomstige wijzigingen zullen in de praktijk veelal gaan om actualisering en wijziging in verband met realisering van nieuwbouw. Delegatie bevordert een efficiënte en vlotte afdoening van deze administratieve wijzigingen. Uit praktische overwegingen en efficiency is het daarom wenselijk dat deze bevoegdheden gedelegeerd worden aan het college van burgemeester en wethouders.

3.1

De gemeente moet op basis van een vaststellingsbesluit van Gedeputeerde Staten een wegenlegger opmaken van de wegen buiten de bebouwde kom. Gedeputeerde Staten hebben voor de uitvoering van de Wegenwet een eigen bevoegdheid om vast te stellen wat de bebouwde komgrenzen van de gemeente zijn. Gemeenten zijn verplicht om wegen die buiten de bebouwde kom liggen vast te leggen op de gemeentelijke wegenlegger. Hierbij moet uitgegaan worden van bebouwde komgrenzen die door Gedeputeerde Staten zijn vastgesteld op basis van de Wegenwet. Uit oogpunt van uniformiteit wordt voorgesteld om Gedeputeerde Staten te verzoeken tot het nemen van een vaststellingsbesluit waarbij de bebouwde komgrenzen voor de uitvoering van de Wegenwet gelijk worden gesteld aan de op dit moment aan uw raad voorgestelde bebouwde komgrenzen.

Maar 1.1 Voorstellen voor uitbreidingsplannen gaan langs de gemeenteraad. De gemeenteraad daarin een kaderstellende taak. Het vaststellen van de komgrenzen is dan ook een dubbele administratieve handeling die ook door het college genomen kan worden. 2.1

Na delegatie kan uw raad de bevoegdheid tot het vaststellen van bebouwde komgrenzen niet meer zelf uitvoeren. Delegatie is het overdragen van de bevoegdheid aan een ander orgaan, dat de bevoegdheid onder eigen verantwoordelijkheid gaat uitoefenen. Niet alleen de bevoegdheid, maar ook de verantwoordelijkheid wordt overgedragen. Wel kan de raad het delegatiebesluit op elk gewenst moment intrekken en kan de raad het college verzoeken informatie te verschaffen over de uitvoering van de bevoegdheid

Achtergrond Overeenkomstig de Wegenwet moet de gemeente een actuele wegenlegger hebben van alle wegen buiten de bebouwde kommen. De wegenlegger geeft onder meer de omvang van de onderhoudsplicht aan, wijst aan wie de onderhoudsplichtige is en geeft een rechtsvermoeden van openbaarheid. Om in de wegenlegger de juiste wegvakken van de wegen buiten de kom aan te kunnen geven, moet worden uitgegaan van de meest actuele komgrenzen. De huidige wegenlegger van de gemeente Hoogeveen dateert uit 1978 en is daarmee sterk verouderd. Ontwikkelingen zoals de gemeentelijke herindeling, nieuwbouwplannen, reconstructie en ruilverkavelingen zijn sindsdien niet geeffectueerd, waardoor de wegenlegger niet meer actueel is. In de praktijk zijn de (meeste) bebouwde komborden opgeschoven met de nieuwbouw, waardoor het lijkt alsof deze uitbreidingen binnen de kommen zijn gelegen. Formeel zijn deze wijzigingen nooit vastgesteld, waardoor deze uitbreidingen formeel buiten de komgrenzen vallen. Met deze vaststelling wordt de formele situatie in overeenstemming gebracht met de werkelijke situatie, waarmee de wegenlegger geactualiseerd kan worden.

De financiële gevolgen zijn Geen. Het betreft hoofdzakelijk een administratieve actualisatie. Waar nodig worden komborden verplaatst en dit past binnen de huidige exploitatiebegroting.

Alternatieven Door deze wijziging niet te effectueren, blijft een deel van de uitbreiding, reconstructie of gewijzigde verkeerssituaties, formeel buiten de bebouwde kom. Standaard geldt buiten de bebouwde kom een maximumsnelheid van 80km/hr. Daarmee is een wijziging van de grens in het belang van de leefbaarheid en verkeersveiligheid.

Participatie Het betreft hoofdzakelijk een administratieve vaststelling. Hierna volgt het proces van opstellen en vaststellen wegenlegger. In dit proces worden de betrokken stakeholders nadrukkelijk gevraagd hun inbreng te geven.

Communicatie Het besluit tot vaststelling van de gewijzigde bebouwde komgrenzen en het delegatiebesluit worden bekend gemaakt in het bekendmakingenblad van de gemeente. Na besluit door de gemeenteraad zal in overleg met team communicatie een persbericht worden uitgebracht. Bijlagen - Tekening 2025723_komgrenzen Hoogeveen; - Tekening 2025723_komgrenzen Pesse; - Tekening 2025723_komgrenzen Fluitenberg; - Tekening 2025723_komgrenzen Tiendeveen; - Tekening 2025723_komgrenzen Stuifzand; - Tekening 2025723_komgrenzen Elim; - Tekening 2025723_komgrenzen Hollandscheveld; - Tekening 2025723_komgrenzen Nieuwlande; - Tekening 2025723_komgrenzen Nieuweroord; - Tekening 2025723_komgrenzen Noordscheschut. Hoogeveen, Burgemeester en Wethouders van Hoogeveen,

Mike Hacking gemeentesecretaris

Martijn Breukelman burgemeester