Raadsvoorstel rapport RKC Toegankelijkheid voor Elkaar

Voorstel van presidium voor gemeenteraad Hoogeveen Onderwerp

Rapport rekenkamercommissie “Toegankelijkheid voor Elkaar” Wij willen

Zowel in beleid, als in uitvoering voldoen aan het VN-verdrag inzake de rechten van personen met een handicap. Wij besluiten

1. De aanbevelingen van de rekenkamercommissie, zoals beschreven in het rapport “Toegankelijkheid voor Elkaar” over te nemen; 2. Het college de opdracht te geven deze aanbevelingen te verwerken in de Hoogeveense Agenda Toegankelijkheid en Inclusie (HATI); 3. Het college de opdracht te geven de financiële consequenties in beeld te brengen en samen met de HATI ter besluitvorming aan de raad voor te leggen. Want

De rekenkamercommissie (RKC) heeft onderzoek gedaan naar de mate waarin de gemeente Hoogeveen voldoet aan het VN-verdrag inzake de rechten van personen met een handicap. De RKC heeft geconcludeerd dat de gemeente Hoogeveen zowel in beleid, als in uitvoering (nog) niet voldoet aan dit verdrag en heeft hiervoor een aantal aanbevelingen gedaan. Zie ook pagina 14 en 15 van het rapport. Deze aanbevelingen zijn: 1. Zorg voor een Hoogeveense agenda, in lijn met het VN Verdrag. Bepaal eerst, op basis van de wettelijke verplichtingen, de rol en verantwoordelijkheid die je bij de gemeente Hoogeveen vindt passen. Zorg voor de implementatie van de aanbevelingen in de brief aan het college en betrek materiedeskundigen bij de verdere ontwikkeling. 2a. Zorg dat in de aanstaande nieuwe Participatieverordening en tevens in de WMO-verordening en Jeugdverordening, en aanvullende beleidsregels, verwezen wordt naar het VN Verdrag. Zorg dat als de lokale agenda toegankelijkheid en inclusie is vastgesteld, dat de verordeningen en nadere beleidsregels in het sociaal domein in lijn zijn met het VN Verdrag en de lokale agenda. 2b. Zorg intern binnen de gemeentelijke organisatie voor kennis over en aandacht voor toegankelijkheid, en het gebruik van de juiste regels. Vul, op basis van de vast te stellen Lokale Agenda, je rol en verantwoordelijkheden in de gemeenschap in. 3a.

Zorg in ieder geval binnen de gemeentelijke organisatie dat de toegankelijkheid van de gebouwen, werkplekken, informatie, communicatie en andere diensten, inclusief elektronische- en nooddiensten voor iedereen is gegarandeerd. Pagina 1 van 3

Zorg op basis van de wettelijke verplichting en de rol en verantwoordelijkheid die je past, vastgelegd in de lokale agenda, in de gemeenschap voor toegankelijkheid van wegen, vervoer, scholen, huisvesting, medische voorzieningen, werkplekken, informatie, communicatie en andere diensten, inclusief elektronische- en nooddiensten. 3b. Neem passende maatregelen conform art 9 lid 2 van het verdrag Gehandicapten. Dit betekent, dat de gemeente zorgt dat er uitvoering gegeven wordt aan: • de ontwikkeling, afkondiging en monitoring van de implementatie van minimumnormen en richtlijnen voor de toegankelijkheid van faciliteiten en diensten die openstaan voor, of verleend worden aan het publiek; • het waarborgen dat private instellingen, die faciliteiten en diensten hebben die openstaan voor, of verleend worden aan het publiek aanbieden, zich rekenschap geven van alle aspecten van de toegankelijkheid voor personen met een handicap; • het trainen van betrokkenen inzake kwesties op het gebied van de toegankelijkheid waarmee personen met een handicap geconfronteerd worden; • voorzien van openbare gebouwen en andere faciliteiten van bewegwijzering in braille en in makkelijk te lezen en te begrijpen vormen; • het voorzien in vormen van hulp en bemiddeling door mensen, met inbegrip van begeleiders, mensen die voorlezen en professionele doventolken om de toegang tot gebouwen en andere

faciliteiten, die openstaan voor het publiek te faciliteren; • het bevorderen van andere passende vormen van hulp en ondersteuning aan personen met een handicap, teneinde te waarborgen dat zij toegang hebben tot informatie; • het bevorderen van de toegang voor personen met een handicap tot nieuwe informatie- en communicatietechnologieën en -systemen, met inbegrip van het internet; • het bevorderen dat ontwerp, de ontwikkeling, productie en distributie van toegankelijke informatie- en communicatietechnologieën, en communicatiesystemen in een vroeg stadium plaatsvinden, opdat deze technologieën en systemen tegen minimale kosten toegankelijk worden. Maar

De RKC heeft het college om een reactie gevraagd. Het college geeft in haar reactie aan dat zij beseft dat Hoogeveen op grote achterstand staat al het gaat om toegankelijkheid en inclusie. Tevens geeft het college aan de conclusies en aanbevelingen volledig te onderschrijven. De komende periode gaat het college zich beraden hoe ze dit willen oppakken binnen de huidige personeelsbezetting. Achtergrond Zie rapport “Toegankelijkheid voor Elkaar”. De financiële gevolgen zijn

De financiële gevolgen zijn op dit moment nog niet bekend. Dat de uitvoering van de aanbevelingen kosten met zich meebrengt is een gegeven. Gelet op de slechte financiële situatie in Hoogeveen is het van groot belang om inzicht te krijgen in de te maken keuzes ten aanzien van toegankelijkheid en inclusie en de financiële consequenties daarvan. Op basis daarvan kan de raad keuzes maken. Alternatieven Om te voldoen aan het VN-verdrag inzake de rechten van personen met een handicap zijn

maatregelen nodig. Daarbij kan worden gekozen voor een minimale variant, een maximale variant en alles wat daar tussenin zit. Helemaal niets doen is geen optie.

Pagina 2 van 3

Bijlagen

1. Rapport rekenkamercommissie “Toegankelijkheid voor Elkaar” 2. Aanbiedingsbrief raad 3. Aanbiedingsbrief college Hoogeveen, 2 februari 2021 Namens het presidium, de griffier,

de burgemeester,

C. ELKEN

K.B. LOOHUIS

Pagina 3 van 3