Raadsvoorstel locatiekeuze nieuwbouw brandweerkazerne sep 2024

Gemeenteraad Onderwerp Locatiekeuze nieuwbouw brandweerkazerne Hoogeveen Wij willen Een brandweerkazerne die voldoet aan de eisen van nu. Wij besluiten 1. De locatie Griendtsveenweg 2 (locatie Euromaster) en een gedeelte van de locatie Griendtsveenweg 8 (grenzend aan 2) vast te stellen voor de nieuwbouw van de brandweerkazerne. Want 1. De locatie Griendtsveenweg 2 en 8 zijn de voorkeurslocatie voor het realiseren van de nieuwe brandweerkazerne Dit is de voorkeurslocatie vanwege voldoende beschikbare ruimte en gunstige opkomsttijden. Daarnaast ligt deze locatie gunstig ten opzichte van woon- en werklocaties van huidige vrijwilligers en voor potentiële nieuwe vrijwilligers. Ook hebben we de beschikking over de locatie, omdat het gemeentegrond is. Deze locatie heeft de absolute voorkeur voor de Veiligheidsregio Drenthe en de brandweer Hoogeveen. Het is een centrale locatie in de gemeente en heeft de minste gevolgen voor het huidige vrijwilligersbestand. Maar Bodemsanering Griendtsveenweg De bodemonderzoeken op de Griendtsveenweg 2 en 8 (voormalige NCH locatie en Euromaster) zijn geactualiseerd. Inzichtelijk is waar de verontreiniging zit. Er is een concept-raming opgesteld voor het saneren van de bodem. Er ligt een saneringsplan bij de provincie. Zoals het nu lijkt blijven de saneringskosten binnen de raming.

Om te kunnen starten op de locatie moeten we de goedkeuring van de provincie voor het saneringsplan afwachten. Overige initiatieven op locatie Griendtsveenweg De keus van deze locatie als plaats voor de brandweerkazerne, heeft gevolgen voor andere initiatieven. De brandweerkazerne kan in de ontwikkeling van het gebied dienen als afscherming van met name spoorgeluid en weggeluid. Dit biedt mogelijkheden voor de andere initiatieven aansluitend in dit gebied. Het ontwikkelen van deze locatie kan zo dienen als vliegwiel voor de ontwikkeling van het gebied als geheel. Aandacht voor integreren van brandweerkazerne Daarnaast is het ook belangrijk dat er aandacht blijft om het gebied rondom de Griendtsveenweg aantrekkelijk te houden voor toekomstige kantoren, woningbouw en/of andere functies. Om die reden moet de brandweerkazerne geïntegreerd worden in de omgeving.

Pagina 1 van 4

Achtergrond De brandweerkazerne voldoet niet meer aan de huidige eisen De bouw van een nieuwe brandweerkazerne heeft jarenlang op de reserve investeringsbegroting van de gemeente gestaan. In 2007/2008 stond het onderwerp ‘nieuwbouw brandweerkazerne’ voor het eerst in Hoogeveen op de politieke agenda. Mede door economische omstandigheden is de nieuwbouw toen niet doorgegaan. In de zomer van 2021 is de gemeenteraad op bezoek geweest bij de brandweerkazerne in Hoogeveen en is besloten opnieuw onderzoek te doen naar de toekomstige ontwikkeling van de brandweerkazerne. De gemeente Hoogeveen en de Veiligheidsregio Drenthe (VRD) constateerden, na diverse onderzoeken, dat de kazerne niet meer voldoet aan de eisen van de tijd. De huidige brandweerkazerne, die in 1973 in gebruik is genomen, is sterk verouderd vanuit duurzaam, bouwkundig, installatietechnisch en Arbo technisch oogpunt. Ook functioneel is het gebouw niet meer passend. De VRD wil de medewerkers een veilige en gezonde werkomgeving bieden. Dit is in het huidige gebouw al langere tijd niet meer mogelijk, ook al zijn er in het verleden meerdere kleine aanpassingen gedaan om het gebouw leefbaar te houden. Dit was altijd met de gedachte dat er zicht zou zijn op grondige renovatie of nieuwbouw. Vanuit de VRD wordt de noodzaak voor nieuwbouw onderstreept. Het haalbaarheidsonderzoek van Antea is als bijlage toegevoegd.

Locatieonderzoek In 2023 hebben we een locatieonderzoek uitgevoerd. Verschillende locaties zijn in beeld gebracht en op basis van een aantal criteria beoordeeld: • • • • • • •

Het belangrijkste criterium zijn de dekking opkomst- en aanrijtijden Voldoende (bebouwbaar) oppervlak (totale oppervlakte 9.014 m2) Voldoende afstand richting bestaande bebouwing in relatie tot milieuregelgeving Binnen bestaand stedelijk gebied Beschikbaarheid binnen redelijke termijn Representatieve locatie, stedenbouwkundig inpasbaar en zichtlocatie Nabijheid van gebied waar veel potentiële vrijwilligers geworven kunnen worden.

Voorkeurslocatie De Griendtsveenweg (Euromaster eventueel gecombineerd met NCH locatie) is de voorkeurslocatie vanwege voldoende beschikbare ruimte en gunstige opkomsttijden. Daarnaast ligt deze locatie gunstig ten opzichte van woon- en werklocaties van huidige vrijwilligers en ten opzichte van woon- en werkgebied waar potentiële nieuwe vrijwilligers geworven kunnen worden. De locatie is goed inpasbaar. De theoretische opkomsttijd van deze locatie is 77% binnen 15 minuten. Dit is een verbetering ten opzichte van de huidige locatie (71%) en van de alternatieve locaties. Daarnaast heeft deze locatie de minste gevolgen voor het huidige vrijwilligersbestand. De huidige vrijwilligers wonen grotendeels binnen de gewenste rijafstand van deze nieuwe locatie. De memo met informatie vanuit de VRD is als bijlage toegevoegd. Alternatieve locaties uit het onderzoek Uit het onderzoek komen ook nog twee andere mogelijke locaties naar voren, namelijk de Vos van Steenwijklaan en de Terpweg. De locatie aan de Vos van Steenwijklaan valt af, omdat deze locatie niet beschikbaar is binnen redelijke termijn (opvang Oekraïners), de grond is niet in eigendom (moet worden aangekocht) en de opkomsttijden binnen Hoogeveen zijn slechter.

De locatie aan de Terpweg valt af, omdat deze locatie niet past binnen de door het college vastgestelde ontwikkelstrategie (potentiële locatie zwembad, vestiging RENN4 Pagina 2 van 4

school, woningbouw, overige sportactiviteiten en behoud sterke punten gebied) en deze locatie is verder van het potentiële wervingsgebied van vrijwilligers. Daarnaast hebben deze locaties grote gevolgen voor het huidige vrijwilligersbestand. Bij nieuwbouw aan de Vos van Steenwijklaan wonen ongeveer 1/3 van de huidige vrijwilligers niet meer binnen de gewenste reisafstand van de locatie. Hierdoor kunnen deze vrijwilligers geen deel meer uitmaken van het brandweerkorps Hoogeveen. De theoretische dekking op deze locatie is 71%. Deze dekking is gelijk aan de huidige dekking, maar minder dan de dekking op de Griendtsveenweg-Noord (77%). Inloopbijeenkomst Op 27 november 2023 hebben we een inloopbijeenkomst georganiseerd voor omwonenden over de beoogde locatie van de brandweerkazerne. Tijdens deze avond hebben we een aantal aandachtspunten meegekregen. Deze hebben we verwerkt in een nieuwsbrief voor de buurt. Koppelkansen sanering en nieuwbouw Alle bodemonderzoeken zijn geactualiseerd voor de Griendtsveenweg 2 en 8 (Euromaster en NCH-locatie). Op de locatie voor de brandweer zit een verontreiniging, die verwijderd moet worden. Omdat de functie brandweerkazerne wordt, hoeft er minder gesaneerd te worden, dan bijvoorbeeld bij woningbouw. We onderzoeken daarnaast hoe we de grond eventueel kunnen hergebruiken in het gebied. We hebben nu de kans om deze locaties aan te pakken.

Eén van de koppelkansen is om te onderzoeken of de vervuilde grond die vrijkomt op de locaties mogelijk te gebruiken is als een Grootschalige Bodem Toepassing (GBT). Hierbij kunnen we onderzoeken of het mogelijk is om langs het terrein van de Griendtsveenweg een geluidswal te maken op basis van GBT, zodat we een functionele toepassing hebben voor deze grond. We nemen ook in deze verkenning mee of we (verontreinigde) gronden van elders in de gemeente hier ook mogen gebruiken. Op deze manier creëren we de mogelijkheden om een geluidswerende voorziening en aantrekkelijk woonmilieu in een groene omgeving te realiseren, waarbij de saneringskosten gereduceerd kunnen worden, omdat deze gronden niet afgevoerd hoeven te worden. Vervolg De komende tijd maken we het programma van eisen definitief voor het bouwen van de brandweerkazerne en daarna starten we met de architectenselectie voor het ontwerp van de brandweerkazerne. Bij de ontwerpfase betrekken we de direct omwonenden. De financiële gevolgen zijn De financiële gevolgen zijn meegenomen in de kadernota en de begroting 2024. De realisatie van een nieuwe brandweerkazerne zal in 2024 nog niet tot ontwikkeling komen. De voorbereiding om te komen tot een programma van eisen heeft meer tijd gekost dan verwacht. Dit heeft onder andere te maken met nog geen duidelijkheid met betrekking tot de locatie.

Ook hebben we meer tijd genomen om de omgeving te betrekken bij de locatie keuze. Dit jaar gebruiken we om de plannen voor te bereiden om in 2025 of begin 2026 te kunnen starten met de bouw. In de kostenraming van 2023 is rekening gehouden met een kostenstijging. Echter, we zien dat de kosten de afgelopen jaren harder zijn gestegen dan werd verwacht. In de voorbereiding actualiseren we ook de investeringskosten. Of we in 2025 daadwerkelijk kunnen starten, alsmede de hoogte van de investering, is ook afhankelijk van de consequenties voor bodemsanering van de nieuwe locatie, de definitieve besluitvorming rondom de locatie en de aanbesteding voor de architect en de aannemer. Alternatieven Een alternatief is om te kiezen voor locatie 2 en/of 3 uit het locatieonderzoek. Deze locaties hebben ten opzichte van de voorkeurslocatie dezelfde uitgangspunten. In het geheel scoren deze locaties minder goed, vooral wat betreft het halen van de opkomsttijden en de woonlocaties voor brandweer en (toekomstige) vrijwilligers. Dit alternatief heeft niet de voorkeur. Pagina 3 van 4

Bijlagen 1. Haalbaarheidsonderzoek 2. Locatieonderzoek 3. Memo VRD Hoogeveen, Burgemeester en Wethouders van Hoogeveen,

Jelmer Mulder gemeentesecretaris

Pagina 4 van 4

Martijn Breukelman burgemeester