raadsvoorstel hgv_v2.docx

Gemeenteraad Onderwerp Kadernota veiligheid, toezicht en handhaving Wij willen dat Hoogeveen een mooie en veilige gemeente om te wonen, ondernemen en te recreëren blijft. Wij besluiten 1. De kadernota veiligheid, toezicht en handhaving vast te stellen. Want

1.1 De kaders worden door de raad bepaald In de kadernota veiligheid, toezicht en handhaving worden de ambities en de beleidsuitgangspunten op gebied van toezicht, handhaving en veiligheid vastgesteld door de raad. Idealiter wordt deze nota elke vier jaar vastgesteld. We sluiten hierbij aan op de collegeperiode. De kadernota in combinatie met het jaarlijks vast te stellen jaarprogramma is een wettelijke verplichting. Toezicht en handhaving zijn noodzakelijk voor een veilige en leefbare gemeente. De gemeente spant zich ervoor in dat inwoners en bedrijven de democratisch vastgestelde regels waarderen en begrijpen en zich aan deze regels houden. In de uitvoering van de regels zit beleidsruimte. De kadernota geeft de kaders aan, wordt vastgesteld door de gemeenteraad en daarmee is de democratische legitimiteit geborgd.

1.2 Integrale nota In deze kadernota worden de ambities en de beleidsuitgangspunten op gebied van veiligheid, toezicht en handhaving opgesteld. In 2015 is de laatste kadernota formeel vastgesteld door de gemeenteraad. In 2019 is het gemeentelijk veiligheidsplan vastgesteld. De kadernota 2015 – 2018 is verlopen en het veiligheidsplan loopt na 2022 af. De voorliggende kadernota voorziet in de behoefte van een meer integrale aanpak. Diverse casuïstiek raakt meerdere onderdelen van de gemeente. Daarnaast zien wij een opgave om scherp te krijgen welke taken met voorrang uitgevoerd dienen te worden en welke onderdelen in een later stadium. In de aan deze kadernota te verbinden jaarprogramma’s wordt hierover duidelijkheid verschaft. Het is steeds van belang dat de personele capaciteit in balans is met de opgave. Deze opgave is de som van de wettelijke verplichtingen en de bestuurlijke wensen/prioriteiten.

1.3 Insteek bestuur Het uitgangspunt van het college is in gesprek te blijven met de inwoners en ondernemers en naast hen te blijven staan. En deze te wijzen op de eigen verantwoordelijkheden in de naleving van de regels. Daarna pas wordt ingezet op interventie volgens de in de nota opgenomen strategie. 1.4 Gewenste concretisering Uw raad heeft op 2 februari besloten om het vorige voorstel van de agenda te halen. Met als reden dat op onderdelen de nota te weinig concreet was. Daarom heeft het college op 14 maart besloten om het voorstel in te trekken en een gewijzigde versie te agenderen ter vaststelling. Waarbij ter voorbereiding samen met de raad inhoud is gegeven aan de gewenste concretisering. Vervolgens is de nota verrijkt met deze input. Pagina 1 van 2

Maar De uiteindelijke uitvoering is bepalend voor de zichtbare resultaten voor onze inwoners en bedrijven. Daarvoor is het van belang om steeds de verbinding te borgen met deze nota, het jaarprogramma en de uitvoering van dat programma. Hier ligt de uitdaging voor onze organisatie. Achtergrond Met deze kadernota wordt bijgedragen aan een eenduidige en transparante uitvoeringswijze van de werkzaamheden van de afdeling Gebiedszaken. De nota bevat de kaders waarbinnen de medewerkers van de organisatie uitvoering geven aan de taken op gebied van toezicht en handhaving. En ook de kaders op gebied van veiligheid. Jaarlijks stelt het college een jaarprogramma vast. Hierin wordt een afweging gemaakt van de uit te voeren werkzaamheden en prioritering. Vervolgens wordt jaarlijks achteraf gerapporteerd over deze werkzaamheden in het jaarverslag. Het jaarprogramma en het verslag worden ter kennisname aan de raad toegezonden. Ter voorbereiding op het opstellen van deze nota was op 7 februari 2022 een informatieavond met de raad. Tijdens deze avond zijn een aantal concrete casuïstieken en dilemma’s besproken. De uitkomsten van deze avond zijn verwerkt in de nota (uitgangspunten op pagina 7, resultaten op pagina 16 en pagina 17). Voor de nadere concretisering hebben wij op 27 maart input opgehaald. Deze is verwerkt in de nota.

In bijgevoegd document met overzicht van wijzigen zijn de verschillen weergegeven. De financiële gevolgen zijn Geen gevolgen voor de begroting. Het uitgangspunt is dat voor de uitvoering wordt uitgegaan van de in de begroting opgenomen budgetten. Alternatieven n.v.t. Bijlagen Kadernota veiligheid, toezicht en handhaving Versie met inzicht in de wijzigingen Hoogeveen, Burgemeester en Wethouders van Hoogeveen,

Jelmer Mulder gemeentesecretaris

Pagina 2 van 2

Karel Loohuis burgemeester