Raadsvoorstel financiele verordening 212 gemeentwet Hoogeveen 28 mei 2021 na auditcommissie

Gemeenteraad Hoogeveen Onderwerp Financiële verordening 2021 Wij willen Uitvoering geven aan de versterking van de financiële functie van de gemeente Hoogeveen. Wij besluiten 1. De Financiële verordening Hoogeveen 2021 vast te stellen Want In het rapport ‘Op weg naar een schone Lei’ uit augustus 2020 zijn verschillende aanbevelingen gedaan om de financiële functie van de gemeente Hoogeveen te verbeteren en te versterken. Het vertrekpunt punt voor de versterking van de financiële functie is het budgetrecht van de raad. De Financiële verordening legt een stevig fundament voor deze versterking en is ook prima instrument om de financiële functie verder te verbeteren. Maar Als de nieuwe Financiële verordening niet wordt vastgesteld wordt geen uitvoering gegeven aan het besluit van de raad, zoals is weergegeven in het rapport ‘Op weg naar een schone Lei’. Achtergrond In het rapport ‘Op weg naar een schone Lei’ uit augustus 2020 zijn verschillende aanbevelingen gedaan om de financiële functie van de gemeente Hoogeveen te verbeteren en te versterken. Het doel is om de financiële organisatie op orde te brengen en te houden.

Een aantal aanbevelingen uit het rapport zijn: • het herstellen de planning-en-controlcyclus als stuur- en leercyclus; • het herstellen de kaders voor begroten en verantwoorden; • komen tot betere en sneller beschikbare zijnde financiële informatie Een voorbeeld van het versterken van de financiele functie is het voorstel om de Gemrap als tussentijdse rapportage te laten vervallen en in plaats daarvan te kiezen voor twee tussentijds rapportage momenten, de Voorjaarsnota en de Najaarsnota. Waarom deze nieuwe Financiële verordening? Om het fundament goed te verankeren en de aanbevelingen uit het rapport op te kunnen volgen zodat de raad haar kader stellende en controlerende taak kan uitoefenen, is de Financiële verordening opnieuw opgesteld. De Financiële verordening kan worden gezien als het hart van de financiële functie. Wat staat er in de Financiële verordening? De Financiële verordening krijgt het karakter van een “Kapstok-verordening”. Naast de reguliere bepalingen worden in deze verordening ook de te verwachten (overige) kader Pagina 1 van 2

stellende documenten vermeld. De overige kaderstellende documenten die zijn genoemd in deze verordening zijn: o Notitie Leningen Garant- en Borgstellingen o Nota Treasurybeleid o Nota P&C Cyclus o Control statuut o Notitie Financiële gedragsregels o Notitie Misbruik en oneigenlijk gebruik o Notitie Risicomanagement weerstandsvermogen o Notitie Grondbeleid o Notitie Waardering en afschrijving vaste activa o Notitie Schuldbeheersing o Notitie Verbonden Partijen o Notitie Reserves en Voorzieningen o Notitie Vervangingsinvestering In deze verordening staat ook hoe de financiële kaderstelling opnieuw wordt opgebouwd, bepalingen over de financiële beheersbaarheid, autorisatie, wat onder de verantwoordelijkheid van de raad en wat onder die van het college valt, wanneer de raad een kader stellend document ontvangt en wanneer deze wordt geactualiseerd. Met het vaststellen van deze verordening kan de raad het budgetrecht goed uitoefenen. De financiële gevolgen zijn De (extra)werkzaamheden als gevolg van de versterking kunnen we binnen de beschikbare ambtelijke capaciteit opvangen. Alternatieven n.v.t. Bijlagen Financiële verordening Hoogeveen 2021 Hoogeveen, Burgemeester en Wethouders van Hoogeveen,

Jan Scholten secretaris a.i.,

Pagina 2 van 2

Karel Loohuis burgemeester