Raadsvoorstel.docx

Gemeenteraad Onderwerp Vaststellen bestemmingsplan ‘Elim, deelplan Carstendijk 164 Elim’ Wij willen Onze dorpen vitaal en leefbaar houden en daarom in Elim meewerken aan de uitbreiding van supermarkt Plus en ook de realisatie van vijf bovenwoningen mogelijk maken. Wij besluiten 1. In te stemmen met de reactienota zienswijze bestemmingsplan “Elim, deelplan Carstendijk 164 Elim’ en de zienswijze gedeeltelijk gegrond te verklaren; 2. Het bestemmingsplan ‘Elim, deelplan Carstendijk 164 Elim’, bestandskenmerk NL.IMRO.0118.2020BP8018005-ON01 met bijbehorende ondergrond gewijzigd vast te stellen; 3. Geen exploitatieplan vast te stellen 4. Het bestemmingsplan ‘Elim, deelplan Carstendijk 164 Elim’ voor zes weken voor een ieder ter inzage te leggen. Want

1.1 Er is één zienswijze ingediend

Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 16 december 2021 tot en met 26 januari 2022 ter inzage gelegen. Tijdens deze termijn is één zienswijze ingediend die heeft geleid tot een aanpassing van het bestemmingsplan: ten behoeve van het verminderen van geluidsoverlast wordt een geluidscherm gerealiseerd. 2.1 Het bestemmingsplan moet worden vastgesteld Om de ontwikkeling en het gebruik mogelijk te maken, moet het bestemmingsplan worden opgesteld. De gemeenteraad stelt het bestemmingsplan vast. 2.2 Het vooroverleg in het kader van artikel 3.1.1 Bro is afgerond. Het conceptbestemmingsplan is voor vooroverleg toegezonden aan partijen als bedoeld in artikel 3.1.1. van het Besluit ruimtelijke ordening. De Provincie Drenthe, Rendo, VRD en het waterschap Drents Overijsselse Delta hebben aangegeven akkoord te zijn. 2.3 Er is een ambtelijke wijziging opgenomen Het bestemmingplan liet per abuis geen ruimte voor plat afgedekte bebouwing, terwijl een deel van de bebouwing op dit moment al plat uitgevoerd is. Tevens was niet geregeld dat het platte deel ook daadwerkelijk plat blijft. Om dit te bewerkstelligen zijn bouwklassen met bijbehorende regels opgenomen in het bestemmingsplan. 3.1 Opstellen exploitatieplan niet noodzakelijk Met de initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst gesloten, hierin is tevens de planschade afwenteling geregeld.

Daarnaast is in de overeenkomst geregeld dat de initiatiefnemer voor eigen rekening en risico zorgdraagt voor de noodzakelijke verlegging van de Dorpsstraat en de realisatie van extra parkeerplaatsen en de aanleg van een aantal groene elementen. 4.1 Het vastgestelde bestemmingsplan moet voor een periode van 6 weken ter inzage worden gelegd. Gedurende die termijn van 6 weken kan er beroep worden ingesteld bij de Raad van State en gevraagd worden om een voorlopige voorziening. Tevens kan beroep worden

Pagina 1 van 3

ingesteld tegen de door de gemeenteraad aangebrachte wijzigingen ten opzichte van het ontwerpplan en kan ook hierbij om een voorlopige voorziening gevraagd worden. Maar Er zijn geen zwaarwegende risico’s of kanttekeningen. Achtergrond Aan de Carstensdijk 164 te Elim is een PLUS-supermarkt gevestigd met op de verdieping zes appartementen. Het voornemen is om de supermarkt in zuidelijke richting uit te breiden. In de uitbreiding komt het magazijn en een laad- en losvoorziening. Op de uitbreiding worden 5 appartementen gerealiseerd. De bergingen van zowel de bestaande als nieuwe appartementen worden ondergebracht op de begane grond in de uitbreiding. Omdat deze gewenste ontwikkeling niet past binnen het nu geldende bestemmingsplan, is een herziening van het bestemmingsplan noodzakelijk. Naar aanleiding van deze ter inzagelegging is één zienswijze binnengekomen. In de zienswijze is een aantal punten naar voren gebracht. Deze staan hieronder met daarbij de reactie erop. -

De nieuwbouw is te groot en niet passend bij het dorp De uitbreiding is door de gemeente als passend beoordeeld in het centrum van Elim. Ten aanzien van de uitbreiding is zoveel mogelijk aangesloten bij de maat en het ritme van de omliggende bebouwing.

-

De verkeer- en parkeerhinder neemt toe Het laden en lossen vindt in de huidige situatie plaats nabij de uitrit van het perceel van de indiener van de zienswijze. In de nieuwe situatie vindt het laden en lossen plaats op een grotere afstand ten opzichte van dat perceel van de indiener. Met initiatiefnemer is afgesproken dat wachtende vrachtwagens ten oosten van de Dorpstraat in de Carstenswijk worden opgesteld. Ten aanzien van parkeren worden extra parkeerplaatsen gerealiseerd. Deze nieuwe parkeerplaatsen worden zoveel mogelijk nabij de winkel gerealiseerd.

-

De geluidsoverlast neemt toe en geluid is niet goed onderzocht Het akoestisch onderzoek is geactualiseerd. Het meest recente onderzoek wordt als bijlage bij de toelichting opgenomen. Uit het akoestische onderzoek blijkt dat aan de geluidsnormen wordt voldaan en dat ten behoeve van het legen van de afvalcontainer door middel van het realiseren van een geluidsscherm aan de geluidsnormen kan worden voldaan. Het realiseren van het geluidscherm wordt in het bestemmingsplan vastgelegd.

-

Aantasting privacy en uitzicht Zoals hierboven is aangegeven sluit de uitbreiding zoveel mogelijk aan bij de maat en het ritme van de omliggende bebouwing. Daarnaast komen de appartementen op dezelfde afstand als de bestaande woningen aan de overzijde van de weg. Er is geen sprake van een onaanvaardbare aantasting van de privacy en het uitzicht.

Waardevermindering woning Indiener van de zienswijze kan nadat het bestemmingsplan onherroepelijk is geworden een verzoek om planschade indienen bij de gemeente. De financiële gevolgen zijn De besluiten hebben geen (nadelige) financiële gevolgen voor de gemeente. Het gemeentelijk kostenverhaal is verzekerd via de anterieure overeenkomst. Alternatieven Alternatief is om het bestemmingsplan niet vast te stellen. Pagina 2 van 3

Bijlagen 1. Reactienota en bijbehorende bijlage zienswijze bestemmingsplan ‘Elim, deelplan Carstendijk 164 Elim’; 2. Ontwerpbestemmingsplan ‘Elim, deelplan Carstendijk 164 Elim’ (verbeelding, toelichting en regels); 3. Raadsbesluit vaststelling ‘Elim, deelplan Carstendijk 164 Elim’. Hoogeveen, Burgemeester en Wethouders van Hoogeveen,

Jelmer Mulder Secretaris,

Pagina 3 van 3

Karel Loohuis burgemeester