raadsvoorstel defdef Hv verordening winkeltijden.docx

Gemeenteraad Onderwerp Actualisering Verordening winkeltijden Hoogeveen 2013: Verordening winkeltijden Hoogeveen 2023 Wij willen - Uitvoering geven aan de moties van de raad van 28 maart 2022 en van 16 juni 2022; - Voorstellen de bestaande tijdelijke verruiming van de winkeltijden definitief vast te leggen in een nieuwe Verordening winkeltijden Hoogeveen 2023. Wij besluiten Voor te stellen de Verordening winkeltijden Hoogeveen 2023 vast te stellen, onder intrekking van de Verordening winkeltijden Hoogeveen 2013 Want Met de nieuwe verordening wordt uitvoering gegeven aan de verzoeken (moties) van de raad en de wensen van de ondernemers om te onderzoeken of de bestaande tijdelijke ontheffingen in een nieuwe verordening definitief kunnen worden vastgelegd. Met de bestaande verruiming van de winkeltijden zijn de samenleving en de ondernemers inmiddels vertrouwd geworden. Wij hebben op basis van de moties onderzoek gepleegd. Wij hebben de belanghebbenden/ondernemers en de in de gemeente Hoogeveen opererende winkeliers- en ondernemersverenigingen over de conceptverordening geraadpleegd. De reacties en suggesties waren zeer overwegend positief.

Naast de al bestaande mogelijkheden op basis van de Winkeltijdenwet en de verordening uit 2013 betreffen de wijzigingen: - Openstelling voor winkels in de levensmiddelensector op de zondagen van 08 – 13 uur en van 18 – 22 uur; - Openstelling op goede vrijdag ’s avonds van 19 – 22 uur; - Openingsmogelijkheden voor de winkels bij de Ramadanviering. Wij zetten de diverse overwegingen hierna op een rij: Gemeente middels college: - Erkent dat er geen coronanoodzaak meer is; - Voorstel is ter uitvoering aangenomen moties; - Gewenning geweest; terug naar winkeltijden vóór corona zou voor de ondernemers voelen dat dat afgedwongen wordt; - Is bekend met de verschillende opvattingen ten aanzien van zondagopenstelling; - Wil gelijk speelveld bieden; - Blijkt wenselijkheid te zijn, deel van bevolking wil het graag; - Ruimte bieden aan eigen MKB zonder verplichting; - Hoogeveen aantrekkelijk houden, geen belang bij lege winkels; - Ruimte voor retail ook goed voor horeca. Ondernemers: - Hoogeveen moet aantrekkelijk blijven, meegaan in de tijd, dus niet terug naar winkeltijden vóór corona; - Belang bij handhaven huidige situatie, werkt omzetverhogend; - Belangrijk dat aan eigen MKB-ruimte wordt geboden; Pagina 1 van 3

- Gelijk speelveld houden ten opzichte van regio; - Geen omzet missen door naar elders uitwijkende consumenten; - Huidige verruiming voorziet in behoefte van de inwoners; dat heeft de huidige praktijk in middels laten zien. Vandaar de wens bij de ondernemers om deze behoefte te blijven faciliteren; - Geen belang bij afnemende aantrekkelijkheid winkelbestand (lege winkels, internetverkoop); - Huidige verruimde tijden dragen bij aan aantrekkelijk woon- en leefklimaat, reuring. De beleving bij de consument wordt bevorderd, funshoppen, aanvulling op sociale leven en welzijn; - Consument is aan de huidige verruimde tijden gewend geraakt: huidig koopgedrag bevestigt dat; - Stukje vrijheid door de ondernemer naar eigen inzicht in te vullen. De uitslagen van het onderzoek: Onderzoek is geweest per email en ook telefonisch, zowel in december jl. over de ontheffing tot 1 juli a.s. als ook in de aanloop naar de nieuwe concept winkeltijdenverordening: - 10 ondernemersverenigingen benaderd: geen problemen met de nieuwe tijden.

(Sommige ondernemersverenigingen zijn een beetje doodgebloed, overigens, komt soms door toestroom allochtone winkeliers.); - 7 slagers benaderd: eentje niet zo blij, rest geen probleem/geen reactie; - 17 supermarkten benaderd: allen vóór of geen reactie; - 8 bakkers benaderd: niemand problemen of geen reactie, ze blijven hun huidige openingstijden hanteren; - 3 kaas/noten benaderd: geen reacties gehad, dan wel eigen openingstijden blijven hanteren; - 1 groenteboer: geen probleem; In het laatste recent gehouden telefonisch contact (steekproef) worden de eerdere reacties opnieuw bevestigd. Eén keer de opmerking dat langer open meer personeel vraagt en dat de daarmee gemoeide extra kosten niet opwegen tegen de extra baten. Maar Niet van toepassing. Achtergrond Nadat in het kader van de Covid-19-maatregelen landelijk tot de steunmaatregel van verruiming van de winkeltijden voor de levensmiddelensector werd besloten, heeft de raad, toen die maatregel afliep, eerst bij motie van 28 maart 2022 en vervolgens bij motie van 16 juni 2022 het college opgeroepen de verruiming van de winkeltijden te verlengen, eerst tot 1 juli 2022, vervolgens tot 31 december 2022. In beide gevallen vroeg de raad ook om met een concreet voorstel voor aanpassing van de verordening winkeltijden te komen.

Het college besloot vervolgens, nadat voor die aanpassing capaciteit was gevonden die in het eerste halfjaar van 2023 kon worden ingezet, de bestaande verruiming van de winkeltijden nog eenmaal, en wel tot 1 juli 2023 te verlengen. Met het aanbieden van de nieuwe verordening wordt aan het verzoek in de moties voldaan. Het is ook bekend dat er binnen de gemeente Hoogeveen vanuit overtuigingen verschillend wordt gedacht over de zondagopenstelling van detailhandel en retail. De financiële gevolgen zijn Niet van toepassing. Uitvoering binnen bestaande budgetten, geen extra ambtelijke capaciteit benodigd.

Pagina 2 van 3

Alternatieven De bestaande verordening in stand laten. Echter dan wordt geen recht gedaan aan de inmiddels ontstane en algemeen gewaardeerde situatie. Voor een nieuwe tijdelijke ontheffing is geen basis. Bijlagen - Raadsbesluit - was – wordt- lijst Hoogeveen, Burgemeester en Wethouders van Hoogeveen,

Jelmer Mulder gemeentesecretaris

Pagina 3 van 3

Karel Loohuis burgemeester