Raadsvoorstel belastingverordeningen 2026

Gemeenteraad Onderwerp Vaststelling belastingverordeningen 2026 Wij willen De beleidsvoornemens uit de programmabegroting 2026 met betrekking tot belastingen en rechten realiseren. Wij besluiten 1. de volgende belastingverordeningen vast te stellen en besluiten voor 2026 te nemen: • Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing 2026 (Verordening afvalstoffenheffing 2026) alsmede de tarieventabel; • Verordening op de heffing en invordering van rioolheffingen 2026 (Verordening rioolheffing 2026); • Verordening op de heffing en invordering van onroerende-zaakbelastingen 2026 (Verordening onroerende-zaakbelastingen 2026); • Verordening op de heffing en invordering van Lijkbezorgingsrechten 2026 (Verordening lijkbezorgingsrechten 2026) alsmede de tarieventabel; • Verordening op de heffing en invordering van marktgelden 2026 (Verordening marktgelden 2026); • Verordening precariobelasting 2026 met kaarten; • Verordening op de op de heffing en invordering van leges 2026 (Legesverordening 2026) alsmede de tarieventabel met bijlagen kengetallenlijst bepalen bouwkosten en lijst kruimelgevallen; • Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting 2026 (Verordening toeristenbelasting 2026); • Verordening op de heffing en invordering van forensenbelasting 2026 (Verordening forensenbelasting 2026); • Verordening op de heffing en invordering van

parkeerregulering en parkeerbelastingen 2026 (Verordening parkeerregulering en parkeerbelastingen 2026); • 1e wijziging Verordening BI-zone centrumgebied Hoogeveen 2025. 2. Het besluit Korting OZB 2026. 3. Het kostenbesluit naheffingsaanslag parkeerbelastingen 2026. Want 1. De uitgangspunten uit de begroting 2026, beleidsvoornemens, en redactionele aanpassingen zijn vastgelegd in de diverse belastingverordeningen 2026; 2. uw raad heeft op 11 juli 2024 het amendement “Reserve OZB’ aangenomen waaraan uitvoering moet worden gegeven; 3. Om het wettelijk vastgestelde maximumtarief voor een naheffingsaanslag te kunnen hanteren met er met een vastgestelde kostenonderbouwing inzage worden gegeven in de kosten van uitvoering.

Maar De belastingverordeningen en besluiten 2026 moeten voor 1-1-2026 zijn vastgesteld en gepubliceerd. Tijdige behandeling en vaststelling is gelet hierop gewenst. Achtergrond Index op heffingen In de begroting 2026 is uitgegaan van een prijsindex van 3,3%. Diverse heffingen zijn met dit percentage geïndexeerd. Afvalstoffenheffing Voor de afvalstoffenheffing is normaliter het uitgangspunt 100% kostendekking. In verband met de invoering van het nieuwe afval(inzamel)beleid in combinatie met de stand van de egalisatievoorziening is er echter voor gekozen de hoogte van de afvalstoffenheffing niet te wijzigen ten opzichte van 2025. In de verordening 2026 is het achteraf afrekenen op basis van het aantal ledigingen/stortingen van restafval vastgelegd. Daarbij is rekening gehouden met maximaal 1 gratis lediging per kwartaal van de minicontainer voor restafval of maximaal 4 gratis stortingen per kwartaal in de verzamelcontainer voor restafval (variabele bedrag) voor huishoudens met 6 of meer personen en/of huishoudens met (een) kind(eren) tot 6 jaar. Daarnaast is een regeling opgenomen voor het zonder extra kosten kunnen aanbieden van medisch afval. Kwijtschelding van de afvalstoffenheffing is mogelijk op het vaste bedrag en het variabele bedrag na aftrek van het aantal gratis ledigingen/stortingen. Rioolheffing De tarieven zijn met 3,3% verhoogd.

Voor 2026 verwachten we geen volledig kostendekkend tarief te hebben. Dit compenseren we via de voorziening. Onroerende-zaakbelastingen (OZB) Voor de OZB is de totaalwaarde van alle objecten naar het prijspeil op 1 januari 2025 het uitgangspunt. Om de belastingopbrengst niet afhankelijk te maken van de jaarlijkse schommelingen in de vastgestelde waardeontwikkeling is hiermee bij de berekening van de heffingspercentages rekening gehouden (budgettair neutraal). De opbrengst OZB is met 3,3% geïndexeerd. Dit wordt gerealiseerd door de heffingspercentages te indexeren met 1,5% en 1,8% door areaaluitbreiding. Lijkbezorgingsrechten Bij het vaststellen van het nieuwe begraafplaatsenbeleid is de tarifering vastgesteld in de raad. De rechten worden jaarlijks geïndexeerd. Gelet hierop zijn de tarieven 2025 met 3,3% verhoogd voor 2026. Marktgelden De marktgelden zijn met 3,3% geïndexeerd. 25% van de opbrengst betreft promotiegeld welke de gemeente jaarlijks afdraagt aan de stichting Marktpromotie Hoogeveen. Daarnaast ontvangt de stichting centrummanagement jaarlijks een BIZ-bijdrage van € 4.000 uit de marktgelden. Precariobelasting De tarieven zijn op grond van de uitgangspunten bij de opmaak van de begroting ten opzichte van 2025 geïndexeerd met 3,3%. De verordening 2018 is vervangen door een nieuwe verordening 2026. De tarieven voor terrassen, standplaatsen en uitstalling van

waren zijn gebaseerd op jaarbedragen waarbij ontheffing naar tijdgelang mogelijk is. De bij de verordening behorende kaarten zijn geactualiseerd naar actuele bebouwde kom grenzen. Legesverordening De volgende wijzigingen worden voorgesteld: Tarieventabel per 1-1-2026 - De tarieven zijn geïndexeerd met 3,3%. - Als bijlagen bij de legestabel zijn de geïndexeerde ‘kengetallen berekening bouwkosten’ en ‘lijst kruimelgevallen’ toegevoegd. Kruimellijst: De kruimellijst bij de legestabel bepaalt in welke gevallen een lager verhogingstarief van toepassing is ingeval beoordeeld moet worden of een activiteit niet in strijd is met het in voorbereiding zijnde omgevingsplan. Het gebruik van een recreatiewoning voor reguliere bewoning is geschrapt. De opname in de lijst staat de vitale vakantieparkenregeling (VVP) in de weg. We willen juist stimuleren dat mensen gebruik van de vitale vakantieparkregeling maken zodat vakantieparken vitaal blijven. In de kruimellijst zijn pré-mantelzorgwoningen en tijdelijke woningen op particuliere erven toegevoegd. Hiermee willen we het verlenen van mantelzorg stimuleren en de kansen vergroten voor starters op de woningmarkt. Artikel 2.45.a: wijzigen omgevingsplan zonder bouwplan Voorstel is het bedrag voor een wijziging van het omgevingsplan gelijk te stellen aan het tarief voor een buitenplanse omgevingsactiviteit.

Reden hiervoor is het feit dat deze wijzigingen evenveel tijd kosten. Daarmee herstellen we ook een administratieve fout bij de overgang naar de Omgevingswet in 2024. Tot 2024 waren deze tarieven wel met elkaar in overeenstemming. Artikel 3.10: wachtlijst woonwagenstandplaats Er is een tarief van € 25,00 opgenomen voor het geplaatst worden en blijven op een interesselijst voor het huren of aankopen van een woonwagenstandplaats. Toeristenbelasting Met ondernemers in de recreatiesector is afgesproken het tarief voor meerdere jaren gelijk te houden. Het tarief voor de toeristenbelasting is in 2026 daarom gelijk aan het tarief in 2025 (€ 1,50 per persoon per overnachting). Forensenbelasting De tarieven zijn op grond van de uitgangspunten bij de opmaak van de begroting ten opzichte van 2025 geïndexeerd met 3,3%. Net als bij woningen is er ook bij recreatiewoningen sprake van een waardeontwikkeling. Gelet op de gemiddelde waardestijging zijn de tariefschijven bijgesteld om het effect van de waardeontwikkeling op te vangen.

Parkeerbelastingen

Met ingang van 2022 indexeren we de parkeertarieven net als andere tarieven jaarlijks. Dit betekent dat zowel de uurtarieven voor parkeren alsook de tarieven voor vergunningen jaarlijks worden verhoogd. Voor 2026 betreft dit een percentage van 3,3%. Het parkeertarief per uur is met € 0,05 verhoogd naar € 2,00. Het tarief voor een dagkaart is verhoogd van € 5,00 naar € 5,20. Het maximaal wettelijke tarief 2026 voor een naheffingsaanslag (€ 82,00) is verwerkt in de tarieventabel. Om het tarief te kunnen hanteren is een kostenbesluit ter vaststelling toegevoegd. Wijziging Verordening BI-zone centrumgebied Hoogeveen 2025 De tarieven zijn op basis van de gemaakte afspraken met ondernemers voor 2026 verhoogd met € 15,00. De totale opbrengst van de BIZ-bijdrage wordt in de vorm van een subsidie door de gemeente uitgekeerd aan Stichting Centrummanagement Hoogeveen. Besluit korting OZB Bij de vaststelling van de jaarrekening 2023 heeft de raad een amendement aangenomen voor het instellen van de reserve OZB. Bij een positief jaarrekeningresultaat wordt 25% (na bestemmingsreserveringen) gestort in de reserve OZB. Vervolgens wordt er in het opvolgende jaar waarin de begroting wordt vastgesteld een korting op de OZB-aanslag verleend ter hoogte van de indexatie.

Wanneer de reserve, na het bekostigen van de korting van de index nog hoger is dan € 2 miljoen, wordt het bedrag boven deze € 2 miljoen alsnog als korting verleend. Daarom wordt er voor 2026 een korting gegeven op de OZB van totaal € 3,133 miljoen. Om uitvoering te geven aan het aangenomen amendement is het ‘besluit Korting OZB 2026’ opgesteld. In het te nemen raadsbesluit zijn de kortingspercentages per tariefsoort van de onroerende-zaakbelastingen opgenomen. De financiële gevolgen zijn Het realiseren van de in de programmabegroting 2026 vastgelegde beleidsvoornemens met betrekking tot belastingen en rechten. Alternatieven De verordeningen niet vaststellen. Zijn de belastingverordeningen niet vóór 31 december door uw raad vastgesteld en gepubliceerd dan is het niet mogelijk de belastingen en rechten met de tarieven 2026 te heffen. De belastingverordeningen en tarieven 2025 blijven dan van kracht waardoor de begrote opbrengsten niet volledig te realiseren zijn. Hierdoor worden de in de begroting 2026 opgenomen beleidsuitgangspunten niet formeel vastgelegd, kan beleid niet worden uitgevoerd en worden noodzakelijke (wettelijke) aanpassingen niet geconcretiseerd. Participatie De begroting 2026 is op 6 november 2025 in de openbare vergadering behandeld en vastgesteld. Hierbij hebben inwoners/belanghebbenden de gelegenheid gehad in te spreken en hun mening kenbaar te maken.

Communicatie De belastingverordeningen worden gepubliceerd op https://lokaleregelgeving.overheid.nl/. Daarnaast zal tegelijk met aanslagoplegging 2026 in het torentje een toelichting bij de aanslagoplegging plaatsvinden.

Bijlagen • Verordening afvalstoffenheffing 2026 met tarieventabel • Verordening rioolheffingen 2026 • Verordening onroerende-zaakbelastingen 2026 • Verordening lijkbezorgingsrechten 2026 met tarieventabel • Verordening marktgelden 2026 • Verordening precariobelasting 2026 • Legesverordening 2026 (met tarieventabel en bijlagen kengetallenlijst bepalen bouwkosten en lijst kruimelgevallen) • Verordening toeristenbelasting 2026 • Verordening forensenbelasting 2026 • Verordening parkeerregulering en parkeerbelastingen 2026 1e wijziging Verordening BI-zone centrumgebied Hoogeveen 2025 • • Besluit Korting OZB 2026 • Kostenbesluit naheffingsaanslag parkeerbelastingen 2026 Hoogeveen, Burgemeester en Wethouders van Hoogeveen, ValidSigned door M. Hacking op 03-12-2025

ValidSigned door M. Breukelman op 04-12-2025

Mike Hacking gemeentesecretaris

Martijn Breukelman burgemeester