Raadsvoorstel avo hgv

Gemeenteraad Onderwerp Verordening gemeentelijke adviescommissie voor omgevingskwaliteit Hoogeveen. Wij willen Een onafhankelijke advisering over de omgevingskwaliteit borgen, conform de wettelijke eisen van de Omgevingswet, door het instellen van een adviescommissie voor omgevingskwaliteit door de raad. Wij besluiten 1. De ‘Adviescommissie voor Omgevingskwaliteit’ met ingang van de datum van inwerkingtreding van de Omgevingswet in te stellen als de gemeentelijke adviescommissie conform artikel 17.9 Omgevingswet; 2. De ‘Commissie ruimtelijke kwaliteit en cultuurhistorie’ (de oude welstandscommissie) met ingang van de datum van inwerkingtreding van de Omgevingswet op te heffen; 3. De ‘Verordening voor de adviescommissie voor omgevingskwaliteit Hoogeveen’ vast te stellen. Want 1.1 De Omgevingswet schrijft het instellen van een adviescommissie voor. De wet schrijft het instellen van een adviescommissie voor. De Adviescommissie voor Omgevingskwaliteit voldoet aan de eisen van de Omgevingswet en voorziet het college van B&W van advies op monumenten en welstand. 2.1 Na inwerkingtreding is er geen grondslag meer voor de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit en Cultuurhistorie. De Commissie Ruimtelijke Kwaliteit en Cultuurhistorie (de oude welstandscommissie) moet door de komst van de Omgevingswet worden vervangen door een nieuw adviesstelsel.

De Adviescommissie voor Omgevingskwaliteit is een continuering van het huidige beleid, aangepast aan de eisen van de Omgevingswet en voert dus dezelfde taken uit als in de huidige werkwijze. De Commissie Ruimtelijke Kwaliteit en Cultuurhistorie komt hiermee te vervallen. 3.1 Met deze verordening zijn we op dit punt klaar voor de Omgevingswet De invulling van de Adviescommissie voor Omgevingskwaliteit gaat verder dan de minimale eisen vanuit de Omgevingswet. De Omgevingswet verplicht namelijk alleen een adviesstelsel gericht op de advisering voor rijksmonumenten. Door het voortzetten van het bestaande beleid voor advisering is het adviesstelsel breder ingericht dan de wettelijk vereiste variant en komt daardoor zoals gezegd overeen met de huidige werkwijze. In de verordening staat wat de Adviescommissie voor Omgevingskwaliteit moet gaan doen, met als grondslag artikel 17.9 Omgevingswet. De verordening is beleidsneutraal opgesteld en toegespitst op het continueren van het bestaande beleid. Maar De raad is bevoegd om leden van de commissie te benoemen en te ontslaan en kan deze bevoegdheid, indien gewenst, delegeren naar het college. In de verordening is opgenomen dat het college de leden van de commissie benoemt en ontslaat en onder welke omstandigheden (artikel 5, lid 1). De raad kan ervoor kiezen om deze bevoegdheid niet te delegeren.

Daarmee vervalt het voordeel van snelle besluitvorming met

Pagina 1 van 2

betrekking tot benoeming van de leden en minder administratieve lasten voor de organisatie. Achtergrond Onder de Omgevingswet is het verplicht om een gemeentelijke adviescommissie in te stellen met betrekking tot de advisering over de rijksmonumenten. Op dit moment brengt de Commissie Ruimtelijke kwaliteit en Cultuurhistorie advies uit aan de gemeente op het gebied van welstand en monumentenzorg in brede zin. Met de verordening gemeentelijke adviescommissie voor omgevingskwaliteit Hoogeveen wordt een breder adviesstelsel ingericht waarmee wordt voldaan aan de wettelijke verplichting in de Omgevingswet en die overeenkomt met de huidige werkwijze. De huidige Commissie Ruimtelijke kwaliteit en Cultuurhistorie is ondergebracht bij Libau. We werken sinds 2012 samen met Libau, adviesorganisatie op gebied van welstand, archeologie en monumenten voor gemeente Hoogeveen en een aantal andere Drentse gemeenten waaronder gemeente De Wolden. We zijn tevreden over de samenwerking met de commissie en de kwaliteit van de advisering. De leden van de huidige commissie zijn voorgedragen door Libau en benoemd door de raad.

In de verordening is op basis van overgangsrecht opgenomen dat de leden van deze commissie wiens benoemingsperiode nog niet is geëindigd, worden geacht eveneens benoemd te zijn als lid van de Adviescommissie voor Omgevingskwaliteit, voor de resterende duur van hun benoeming (art. 16 eerste lid van de verordening). Met inachtneming van het inkoopbeleid en het mandaatbesluit en gelet op de continuering van de werkwijze onder de Omgevingswet wordt de samenwerking met Libau de komende drie jaren voortgezet. Deze periode wordt gebruikt om ervaring op te doen met de adviescommissie onder de Omgevingswet en zijn we flexibel om -indien gewenst- over te stappen naar een andere organisatie. De modelverordening van de VNG heeft de basis gevormd voor het opstellen van de verordening gemeentelijke adviescommissie voor omgevingskwaliteit Hoogeveen. Met het raadsbesluit komen de oude regelingen (deel van de Bouwverordening 2007 en de monumentenverordening) te vervallen. De financiële gevolgen zijn Ten opzichte van de meerjarenbegroting: geen effect. In totaal worden jaarlijks circa 100 tot 150 adviezen uitgebracht. Dit is circa 33% van het totaal aantal aanvragen omgevingsvergunningen activiteit bouwen. De gemiddelde advieskosten per jaar over 2019-2021 bedragen circa € 15.000. De kosten worden gedekt door de ontvangen leges.

Alternatieven Geen, aangezien het vaststellen van de verordening een wettelijke verplichting betreft. Bijlagen Raadsbesluit Hoogeveen, Burgemeester en Wethouders van Hoogeveen,

Jelmer Mulder secretaris Pagina 2 van 2

Karel Loohuis burgemeester