Raadsbrief vragen zonnepark wilfred stillweg.docx

Aan de leden van de Gemeenteraad Datum: 8 november 2022 Onderwerp: Zonnepark Wilfred Stillweg Hollandscheveld Ons kenmerk: Geachte heer, mevrouw, Met deze brief geven wij de toegezegde antwoorden op de vragen die tijdens en na de informerende ronde op donderdag 6 oktober 2022 zijn gesteld over het zonnepark Wilfred Stillweg Hollandscheveld. 1. Is er door de RUD akoestisch onderzoek gedaan? (ChristenUnie) Door de RUD is geen akoestisch onderzoek gedaan en er is ook geen reden een akoestisch onderzoek op te vragen. De RUD heeft de aanvraag beoordeeld en heeft o.a. het volgende aangegeven: Invloed op de omgeving van de panelen De grond waar de panelen worden geplaatst is in de huidige situatie als akoestisch zacht te kwalificeren. Over de invloed van de panelen op de overdracht van het is nog weinig bekend. Ter beschouwing het volgende: Zonnepanelen zullen het geluid sterker reflecteren dan het weideland dat er zich op dit moment bevindt. Akoestisch gezien kunnen de vlakken welke schuin naar een bepaalde richting zijn gericht in die richting een wat sterker effect geven dan een horizontaal reflecterend vlak.

Echter, dit effect wordt meer dan gecompenseerd door de afscherming van dit deel van het gereflecteerde geluid door het daarop volgende zonnepaneel in die richting, en het feit dat het geluid, dat valt op het deel van de zonnepanelen met een helling in de andere richting, juist tegengesteld reflecteert. Tot slot: ▪ Afscherming van geluid afkomstig van de A37 is naar verwachting gering; ▪ Reflectie van geluid afkomstig van de A37 is ook niet te verwachten gezien de opstelling van de panelen en de hoogte ten opzichte van de bron (A37). Invloed van de transformator Een zonnepark is niet in de VNG-brochure opgenomen. Van zonnepanelen is geen milieuhinder te verwachten. Dat geldt wel voor de bijbehorende transformator, die overdag (enig) geluid produceren. In dit opzicht kan een vergelijk worden gemaakt met de in de VNG-brochure vermelde elektriciteitsdistributiebedrijven van < 10 MVA. Het betreft hier dan een milieucategorie 2-inrichting met een richtafstand van 30 m vanwege geluid. Het dichtst bijgelegen perceel waar wordt gewoond is Wilfred Stillweg 32 en staat op een afstand van ± 67 meter en voldoet aan de richtafstand van 30 meter. Conclusie Met betrekking tot geluid zijn er geen belemmeringen te verwachten. Het inkoopstation/transformatorstation wordt op een afstand van ca 67 meter van de omliggende woningen gesitueerd.

Het geluidniveau ter plaatse van de woningen zal niet hoog zijn. Daarmee is geen sprake van een Pagina 1 van 3

milieuhygiënisch conflict. 2. Is de batterij ingetekend en is de container die nu is ingetekend niet een omvormer? De meeste zonneparken hebben geen batterijen. (VVD) De batterij bevindt zich in de container. De container is aangegeven op de overzichtstekening. In de ruimtelijke onderbouwing wordt aangegeven dat in de container een batterij komt. De container is niet de omvormer, de omvormers bevinden zich onder de zonnepanelen. Bij elk zonnepark is wel een trafo aanwezig. Een container is op zich niet nodig, echter deze wordt meestal geplaatst voor opslag voor onderhoud en reserveonderdelen. Bij de verleende vergunningen en gerealiseerde zonneparken in Hoogeveen zijn tot op heden geen batterijen aanwezig. 3. In het college-besluit is sprake van argument van afstand ten opzichte van de woningen. Kunt u ons duiden waar in het kader 1 dat precies als criterium vermeld staat? (CDA) In kader 1 (eerste/oude afwegingskader) staat niets vermeld over minimale afstanden tot woningen.

De afweging die in het raadsvoorstel wordt gemaakt is gebaseerd op onderstaande voorwaarde uit kader 1: ‘Stap 3: buiten bebouwd gebied Het realiseren van zonneweides buiten bebouwd gebied dient altijd te voldoen aan de voorwaarde dat het initiatief op draagvlak vanuit de directe omgeving kan rekenen en er aandacht is besteed aan de inbedding van een zonneweide in het landschap.’ De afstanden van de woningen tot het zonnepark zijn zo gering (belang directe omgeving) dat draagvlak als essentiële voorwaarde wordt gezien. Zeker in combinatie met de opbrengst van het zonnepark gelet op de omvang van het park (maatschappelijke meerwaarde). 4. In veel RvS-uitspraken lezen wij dat voor afstand tot de woning gebruik gemaakt wordt van de afstandtabel VNG-brochure ‘Bedrijven en Milieuzonering’, is die ook van toepassing op de situatie aan de WSW (en de MVA die daarbij gebruikt wordt). Zo ja, waar staan de gronden om te spreken van huizen die te dichtbij het zonnepark staan. (CDA) Zie antwoord 1. 5. Kunt u ons informeren over de afstand van alle betrokken woningen t.o.v. het zonnepark of expliciet de afstand naar (elektrische) installaties. Wellicht ingetekend in het kaartje? (CDA) Zie bijlage. 6. Op pag 2 van besluit wordt aangegeven dat er onvoldoende draagvlak is. Daarbij wordt verwezen naar uitspraak bij zonnepark Daalkampen in Borger.

Als wij deze uitspraak lezen komt daarin een aantal criteria naar voren voor de inspanningsverplichtingen. Kunt u ons aan geven welke bij de WSW de doorslag geeft zodat u besluit om te constateren dat de vergunning niet verleend kan worden. (CDA) Het voornemen tot afwijzing van de omgevingsvergunning is gebaseerd op een integrale beoordeling. Dat wel is voldaan aan de inspanningsverplichting, betekent niet direct dat de aanvraag tot omgevingsvergunning verleend moet worden. In deze casus zijn de afstanden van de woningen met betrekking tot het te realiseren zonnepark Pagina 2 van 3

van doorslaggevend belang geweest. Borger-Odoorn Het beleid met betrekking tot de aanleg van zonneparken van de gemeente Borger-Odoorn bevat geen harde verplichting om draagvlak te creëren. Blijkens rechtsoverweging 8.2 gaat het in het Beleidsplan Zonneoogst om het creëren van maatschappelijk draagvlak en hoe dit maatschappelijke draag beoordeeld moet worden. Beoordeeld moest worden of de initiatiefnemer moet aantonen voldoende te hebben geïnvesteerd in het verkrijgen van dit draagvlak. Het college citeert de Afdeling: “De Afdeling ziet in dit gemeentelijke beleid niet een harde randvoorwaarde neergelegd waaraan de consequentie is verbonden dat het plan niet mag worden vastgesteld als draagvlak of een vorm van participatie ontbreekt (rechtsoverweging 8.4.).” Wij gaan ervan uit dat wij u hiermee voldoende hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders,

Jelmer Mulder Gemeentesecretaris

Karel Loohuis burgemeester

Bijlage: Situatie en afstanden Zonnepark Wilfred Stillweg (niet openbaar)

Pagina 3 van 3